Приложение 1. Отчет о выполнении в 2008 году муниципальной целевой программы "Информатизация органов городского самоуправления г.Иркутска на 2006 - 2010 годы"

Приложение 1

к Решению Думы г.Иркутска

от 26 февраля 2009 г. N 004-20-581011/9

Отчет
о выполнении в 2008 году муниципальной целевой программы
"Информатизация органов городского самоуправления г.Иркутска
на 2006 - 2010 годы"

Администрацией г.Иркутска в течение 2008 года продолжались работы по созданию информационной системы г.Иркутска в соответствии муниципальной целевой программой "Информатизация органов городского самоуправления г.Иркутска на 2006 - 2010 годы", принятой решением Думы города Иркутска от 23.12.2005 N 004-20-200243/5 (с изменениями, внесенными решениями Думы города Иркутска от 25.09.2006 N 004-20-280399/6, от 30.10.2006 N 004-20-300441/6, от 11.12.2006 N 004-20-330469/6, от 31.08.2007 N 004-20-400617/7, от 29.08.2008 N 004-20-520864/8).

Развитие информационной системы города Иркутска осуществлялось по следующим направлениям:

- организация формирования и проведения политики в сфере информатизации в органах местного самоуправления города Иркутска. Определение стратегии развития городской информационной системы;

- создание и развитие системы информатизации органов местного самоуправления города Иркутска с обеспечением ее совместимости и взаимодействия в едином информационном пространстве региона и России;

- формирование информационно - телекоммуникационной среды с целью своевременного обеспечения органов местного самоуправления города Иркутска информацией и данными, необходимыми для подготовки и принятия обоснованных решений, на основе внедрения новых информационных технологий, современной вычислительной техники и телекоммуникаций;

- формирование городских информационных ресурсов, создание и ведение муниципального регистра баз и банков данных, организация исполнения требований и правил обеспечения безопасности информации и порядка доступа к ней;

- оказание консультационных услуг работникам органов местного самоуправления и их обучение в области информатизации.

1. Реализация программы создания городской информационной системы проводится с учетом опыта, накопленного в сфере муниципальной информатики Ассоциацией Сибирских и Дальневосточных городов и Конгрессом Муниципальных Образований Российской Федерации.

Мероприятия по созданию и организации внедрения и эксплуатации автоматизированных информационных систем (АИС) проводятся с учетом их общесистемной увязки в рамках единой информационной системы города.

Расстановка приоритетов при создании систем и формировании информационных ресурсов в рамках проведения работ по созданию городской информационной системы обеспечивает не только повышение оперативности и обоснованности принятия решений по управлению городом, но и имеет ярко выраженную социальную направленность.

2. В 2008 году продолжались работы по созданию и развитию информационных систем. Всего в администрации г.Иркутска находятся в эксплуатации свыше 60 информационных систем, 26 из которых являются системами общего пользования и эксплуатируются в составе корпоративной информационной вычислительной сети.

2.1. Развитие информационных систем в отчетном году проводилось по следующим основным направлениям.

Выполнена доработка информационных систем, предназначенных для автоматизации работ в области социальной помощи населению: "Начисление и учет жилищных компенсаций (субсидий)", "Адресная социальная поддержка (помощь)", "Учет получателей пенсии, не имеющих льгот, по возрасту (мужчины старше 60 лет, женщины старше 55 лет) для ежемесячной денежной выплаты на оплату проезда в муниципальном пассажирском транспорте", введена в эксплуатацию информационная система "Учет и контроль очередности в муниципальные дошкольные образовательные учреждения детские сады".

В рамках автоматизированных систем по учету и распределению жилья создана многопользовательская единая общегородская база данных граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по различным льготным категориям и на общих основаниях, ведется контроль и учет предоставления компенсации процентных ставок по кредитам и займам, полученным гражданами для строительства жилья.

Для обеспечения устойчивости финансовой системы города, реализации основных направлений единой финансовой политики местного самоуправления, улучшения качества планирования расходов бюджета в течение 2008 года проводилась планомерная работа по совершенствованию информационных систем управления финансами, обеспечивающих автоматизацию казначейского исполнения бюджета, автоматизацию документооборота в финансовых органах муниципальных образований, осуществляющих планирование, учет и контроль исполнения городского бюджета.

С целью интеграции муниципальных информационных ресурсов на цифровой картографической топооснове и создания единого информационного пространства по градостроительной политике в г.Иркутске, перехода на единые технологические принципы учета и обработки градостроительных документов и данных продолжены работы по созданию муниципальной информационной системы по обеспечению градостроительной деятельности в г.Иркутске и развитию муниципальной геоинформационной системы г.Иркутска (МГИС).

Для обеспечения эффективного контроля за использованием муниципальной собственности, повышения доходов городского бюджета, информационного обеспечения принятия решений по эффективному использованию объектов муниципальной собственности, совершенствованию системы налогообложения выполнена работа по развитию и совершенствованию автоматизированной информационной системы "Управление муниципальным имуществом и землей".

2.2. Наряду с работами по созданию городской информационной системы в отчетный период проводились работы по сопровождению информационных систем, находящихся в эксплуатации, и внесению изменений в программное обеспечение в связи с изменением законодательства.

2.3. С целью повышения информационной открытости и прозрачности для населения и организаций деятельности органов местного самоуправления города Иркутска в 2008 году продолжены работы по модернизации WEB портала города Иркутска. Создано программное обеспечение для ведения сайтов "Туризм", "Молодежь Иркутска".

Доработана графическая схема структуры администрации г.Иркутска. Организована отправка уведомления о доставке всем жителям города, обратившимся в администрацию г.Иркутска с помощью сервиса портала: "Задать вопрос мэрии". Создан новый сервис "Мой депутат", позволяющий по адресу определить номер избирательного округа, фамилию соответствующего депутата Думы города Иркутска, номера телефонов. Организован архив новостей и вход в него в виде календаря, реализована функция создания баннеров на главной странице портала со ссылками на оперативную информацию (о перекрытии движения транспорта, перечень ремонтируемых дорог, перечень адресов, где отключено горячее или холодное водоснабжение).

Осуществлена доработка раздела "Муниципальный заказ" в части размещения реестра муниципальных контрактов на официальном сайте в сети Интернет и интеграции с автоматизированной информационной системой "Реестр муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд г.Иркутска".

3. В рамках развития информационно - телекоммуникационной среды в администрации города создана и эксплуатируется корпоративная информационно - вычислительная сеть (КИВС).

3.1. КИВС состоит из 25 узлов КИВС территориально обособленных структурных подразделений администрации города, включающих в себя 37 локальных вычислительных сетей (ЛВС) и 1153 автоматизированных рабочих мест сотрудников администрации города.

В 2008 году выполнены работы по монтажу ЛВС комитета по управлению муниципальным имуществом (ул. Поленова, 1) на 150 рабочих мест, по монтажу дополнительных рабочих мест в департаменте образования комитета по социальной политике и культуре на 12 рабочих мест. Выполнены работы по организации резервного канала волоконно-оптической линии связи (ВОЛС) корпоративной информационной вычислительной сети (КИВС) администрации г.Иркутска между зданиями по ул. Ленина, 14 и ул. Ленина, 14, б, между зданиями по ул. Карла Маркса, 5 и ул. Марата, 14.

"Состав и условия эксплуатации ПЭВМ, установленных на рабочих местах пользователей администрации г.Иркутска"

3.2. В соответствии с распоряжением мэра от 21.08.2008 г. N 031-010-1017/8 "Об организации эксплуатации корпоративной телефонной системы связи администрации г.Иркутска" введена в эксплуатацию корпоративная телефонная система связи администрации г.Иркутска (КТФС) на основе имеющихся волоконно-оптических, проводных и беспроводных каналов. К использованию КТФС в 2008 году подключено 810 рабочих мест сотрудников администрации г.Иркутска. Введено в эксплуатацию 330 номеров IP телефонии. Выведено из эксплуатации 250 телефонных номеров сети общего пользования.

Ввод в эксплуатацию КТФС, построенной на современном оборудовании с использованием корпоративной вычислительной сети администрации г.Иркутска как транспорта для связи между зданиями администрации г.Иркутска позволяет существенно снизить эксплуатационные расходы на оплату услуг связи. Планируемая экономия бюджетных средств на оплату услуг связи в 2009 году составляет около 2,5 млн. рублей.

3.3. В течение года было проведено свыше 800 мероприятий по техническому обслуживанию, восстановлению работоспособности и ремонту оборудования, монтажу дополнительных сетевых мест. Осуществляется централизованное приобретение оборудования и расходуемых материалов для его эксплуатации.

3.4. Продолжаются работы по централизованному подключению подразделений администрации города к работе с Интернет и электронной почтой по выделенному каналу. В настоящее время зарегистрировано 410 пользователей Интернет, 373 пользователей электронной почтой.

"Подключение пользователей администрации г.Иркутска к глобальной сети Internet"

3.5. Всем сотрудникам органов местного самоуправления, имеющим выход в вычислительную сеть администрации города, обеспечен доступ к информационно-правовым системам "Консультант Плюс", "Консультант Регион", СПС "Гарант", "АСДГ".

4. Департаментом информатизации аппарата администрации г.Иркутска планомерно и последовательно выполняются работы по вводу в эксплуатацию информационных ресурсов (баз данных) в составе КИВС.

4.1. В 2008 году проведены работы по актуализации зарегистрированных муниципальных баз и банков данных в соответствии с постановлением мэра от 30.09.1997 N 031-06-1577/7 "Об утверждении положения о муниципальных базах и банках данных". На отчетный период в муниципальном Регистре баз и банков данных зарегистрировано 79 баз и 16 банков данных.

"Регистрация муниципальных баз и банков данных"

4.2. Все мероприятия по развитию КИВС и по обеспечению доступа к информационным ресурсам осуществляются с учетом обеспечения требований безопасности информации.

В соответствии с постановлением мэра г.Иркутска от 30.09.1997 N 031-06-1577/7 "Об утверждении положения о муниципальных базах и банках данных" с изменениями, внесенными постановлением мэра г.Иркутска от 23.02.1998 N 031-06-166/8, распоряжениями мэра г.Иркутска от 14.05.2001 N 031-10-516/1 "Об обеспечении безопасности информационных ресурсов при эксплуатации корпоративной информационной вычислительной сети (КИВС) администрации г.Иркутска" и от 19.09.2006 N 031-10-1318/6 "Об обеспечении безопасности информации и предоставления доступа к информационным ресурсам корпоративной информационной вычислительной сети (КИВС) администрации г.Иркутска" департаментом информатизации аппарата администрации г.Иркутска проводится работа по эксплуатации и вводу дополнительных узлов КИВС администрации города, формированию городских информационных ресурсов, ведению муниципального Регистра баз и банков данных, организации исполнения требований и правил обеспечения безопасности данных содержащихся в муниципальных базах и банках данных, входящих в состав КИВС администрации г.Иркутска и порядка доступа к ним.

5. Сотрудниками департамента информатизации аппарата администрации г.Иркутска постоянно осуществляется оказание консультационных услуг работникам органов местного самоуправления по мере их обращения. Ежемесячно оказывается не менее 1500 консультаций. За 2008 год рассмотрено и согласовано 370 договоров муниципальных унитарных предприятий и учреждений на техническое обслуживание средств вычислительной техники и приобретение программного обеспечения.

Обучение сотрудников проводится при внедрении информационных технологий, а также, в случае необходимости, в процессе их эксплуатации.

Сотрудниками департамента информатизации аппарата администрации г.Иркутска постоянно выполняются работы по изучению и освоению программных и технических средств с целью определения целесообразности их применения.

На финансирование мероприятий Программы в 2006г. - 2008 годах бюджетом города Иркутска было предусмотрено 95552 тыс.руб., в т.ч.

2006 г. - 36513 тыс.руб.,

2007 г. - 32809 тыс.руб.

2008 г. - 26230 тыс.руб.

Фактически израсходовано 93569,7 тыс.руб. или 98 % плана (приложение 1).

Для дальнейшего продолжения работ по повышению эффективности использования современных информационных технологий органами местного самоуправления г.Иркутска, постановлением мэра г.Иркутска от 06.10.2008 N 031-06-2234/8 утверждена Ведомственная целевая программа города Иркутска "Электронный Иркутск" на 2009 - 2012годы (с изменениями, внесенными постановлением мэра г.Иркутска от 10.12.2008 N 031-06-3176/8).

Основные задачи в области информатизации органов местного самоуправления на 2009 год.

1. Создание интегрированной информационной системы "Учет имущества налогоплательщиков".

2. Создание I очереди системы электронно-цифровой подписи для органов местного самоуправления, муниципальных учреждений и предприятий.

3. Разработка проекта информационной системы юридически значимого электронного документооборота.

4. Завершение создания I очереди корпоративной телефонной системы связи органов местного самоуправления г.Иркутска.

Заместитель мэра - руководитель аппарата администрации г.Иркутска

Е.Е.Войцехович

Заместитель руководителя аппарата - начальник департамента информатизации аппарата администрации г.Иркутска

А.Ю.Губов