Постановление Законодательного собрания Иркутской области от 17 сентября 2008 г. N 45/33-ЗС "Об областной государственной целевой программе "Развитие социальной и инженерной инфраструктуры муниципальных образований Иркутской области на 2008 - 2009 годы" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Законодательного собрания Иркутской области от 17 сентября 2008 г. N 45/33-ЗС
"Об областной государственной целевой программе "Развитие социальной
и инженерной инфраструктуры муниципальных образований Иркутской области
на 2008 - 2009 годы"

С изменениями и дополнениями от:

22 ноября 2008 г., 17 июня, 18 ноября 2009 г.

Руководствуясь Федеральным конституционным законом от 30 декабря 2006 года N 6-ФКЗ "Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа", статьей 26 Устава Иркутской области, Законодательное собрание постановляет:

утвердить областную государственную целевую программу "Развитие социальной и инженерной инфраструктуры муниципальных образований Иркутской области на 2008 - 2010 годы" (прилагается).

Председатель Законодательного собрания

В.К.Круглов

Информация об изменениях:

Постановлением Законодательного собрания Иркутской области от 18 ноября 2009 г. N 16/15-ЗС в настоящую программу внесены изменения

См. текст программы в предыдущей редакции

Областная государственная целевая программа
"Развитие социальной и инженерной инфраструктуры
муниципальных образований Иркутской области на 2008 - 2009 годы"
(утв. Постановлением Законодательного собрания Иркутской области
от 17 сентября 2008 г. N 45/33-ЗС)

С изменениями и дополнениями от:

22 ноября 2008 г., 17 июня 2009 г.

Паспорт
областной государственной целевой программы
"Развитие социальной и инженерной инфраструктуры
муниципальных образований Иркутской области на 2008 - 2009 годы"

Наименование Программы	Областная государственная целевая программа "Развитие социальной и инженерной инфраструктуры муниципальных образований Иркутской области на 2008 - 2011 годы" (далее - Программа)
Наименование, дата и номер нормативного акта о разработке Программы	Распоряжение администрации Иркутской области от 30 июня 2008 года N 185-ра "О разработке областной государственной целевой программы "Социальное развитие муниципальных образований Иркутской области на 2008 - 2011 годы"
Наименование, дата и номер нормативного акта об утверждении Программы
Государственный заказчик Программы	Администрация Иркутской области
Ответственный исполнитель Программы	Министерство строительства, дорожного хозяйства Иркутской области, министерство жилищной политики, энергетики, транспорта и связи Иркутской области, министерство здравоохранения Иркутской области, министерство образования Иркутской области
Основные разработчики Программы	Министерство строительства, дорожного хозяйства Иркутской области
Основная цель Программы	Повышение жизненного уровня населения, создание условий для социально-экономического развития муниципальных образований Иркутской области
Основные задачи Программы	Обеспечение наличия на территории муниципальных образований Иркутской области развитой социальной инфраструктуры
Сроки и этапы реализации Программы	2008 - 2011 годы Реализация Программы проходит в один этап
Перечень подпрограмм и основных мероприятий	Завершение строительства, реконструкции, капитального ремонта строек и объектов (далее - стройки и объекты), находящихся в муниципальной собственности муниципальных образований Иркутской области. Осуществление проектно-изыскательских работ, связанных с ликвидацией последствий землетрясения, произошедшего 27 августа 2008 года
Исполнители подпрограмм и основных мероприятий	Министерство строительства, дорожного хозяйства Иркутской области
Объемы финансирования (с расшифровкой по годам и источникам)	Финансирование Программы осуществляется за счет средств областного бюджета с предполагаемым участием в установленном законодательством порядке финансирования за счет средств местных бюджетов. Общий объем финансовых средств, необходимых для реализации Программы, составляет 86,027 млн рублей, в том числе из областного бюджета 71,374 млн рублей, из них: 2008 год - 52,702 млн рублей; 2009 год - 18,672 млн рублей. Предполагаемый объем средств местных бюджетов - 14,653 млн рублей, из них: 2008 год - 14,402 млн рублей; 2009 год - 0,251 млн рублей. Объемы финансирования Программы ежегодно уточняются при формировании областного бюджета на соответствующий финансовый год
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Реализация мероприятий Программы позволит: - завершить капитальный ремонт и строительство объектов социальной инфраструктуры муниципальных образований Иркутской области: 1) амбулаторно-поликлинических учреждений на 600 посещений в смену; 2) общеобразовательных учреждений на 700 учащихся; 3) дошкольных образовательных учреждений на 120 мест; 4) учреждений культуры вместимостью 850 человек; - осуществить проектно-изыскательские работы, связанные с ликвидацией последствий землетрясения, произошедшего 27 августа 2008 года
Система организации и контроля за исполнением Программы	Организация и контроль за исполнением Программы осуществляются в установленном порядке органами государственной власти Иркутской области в пределах их компетенции

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Для социально-экономического развития муниципальных образований Иркутской области необходимо наличие на территории муниципальных образований развитой социальной инфраструктуры. Создание социальной инфраструктуры - это процесс, требующий больших финансовых вложений. Доходная база большинства муниципальных образований Иркутской области не позволяет в полной мере выполнять все расходные обязательства, установленные федеральным законодательством. Кроме того, отсутствие достаточной доходной базы у муниципальных образований является причиной невозможности привлечения кредитных ресурсов в развитие социальной инфраструктуры. Существующая практика показывает, что для решения социальных проблем муниципальных образований невозможно привлечение частных инвестиционных ресурсов, необходима государственная поддержка, в том числе за счет средств областного бюджета.

В связи с вступлением в силу с 1 января 2008 года новой редакции Бюджетного кодекса Российской Федерации финансирование объектов капитального строительства, находящихся в муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с долгосрочными целевыми программами. Ранее объекты капитального строительства муниципальной собственности, не включенные в долгосрочные целевые программы, финансировались в рамках непрограммной части областной адресной инвестиционной программы. Таким образом, сложилась ситуация, когда имеются объекты капитального строительства муниципальной собственности, на которых ведется строительство, реконструкция, капитальный ремонт или на которые за счет средств муниципальных образований Иркутской области разработана проектно-сметная документация, и у муниципальных образований нет необходимой доходной базы для его завершения.

Программа призвана решить проблемы завершения строительства, реконструкции, капитального ремонта и ввода в эксплуатацию социально значимых объектов капитального строительства муниципальной собственности, а также осуществления проектно-изыскательских работ, связанных с ликвидацией последствий землетрясения, произошедшего 27 августа 2008 года.

2. Основные цели, задачи, сроки и этапы выполнения Программы

Основными целями Программы являются повышение жизненного уровня населения и создание условий для социально-экономического развития муниципальных образований Иркутской области. Основной задачей Программы является обеспечение наличия на территории муниципальных образований Иркутской области развитой социальной инфраструктуры.

Для достижения указанной цели Программой предусматривается выполнение программных мероприятий с 2008 по 2009 год.

Таким образом, реализация Программы при условии ее полного финансирования позволит к концу 2009 года ввести в эксплуатацию все включенные в Программу стройки и объекты.

3. Объемы и источники финансовых, материальных и иных затрат

Источником финансирования Программы являются средства областного бюджета.

Для реализации Программы предполагается осуществление финансирования в установленном законодательством порядке из местных бюджетов муниципальных образований Иркутской области.

Объемы финансирования Программы в части средств областного бюджета могут ежегодно уточняться при формировании областного бюджета на соответствующий финансовый год исходя из возможностей областного бюджета и затрат, необходимых для реализации Программы.

Предоставление средств областного бюджета осуществляется при подтверждении факта софинансирования мероприятий Программы за счет средств местного бюджета муниципального образования Иркутской области.

Общий объем финансовых средств, необходимых для реализации Программы составляет 86,027 млн рублей, в том числе из областного бюджета 71,374 млн рублей, из них:

2008 год - 52,702 млн рублей;

2009 год - 18,672 млн рублей. *

Предполагаемый объем средств местных бюджетов - 14,653 млн рублей, из них:

2008 год - 14,402 млн рублей;

2009 год - 0,251 млн рублей.

Объемы финансирования Программы ежегодно уточняются при формировании областного бюджета на соответствующий финансовый год.

4. Механизм реализации Программы и система организации
контроля за исполнением Программы

Организация исполнения Программы осуществляется ответственным исполнителем Программы - министерство строительства, дорожного хозяйства Иркутской области в установленном порядке.

В Программу включаются стройки и объекты, по которым на 1 января 2008 года осуществляется строительство, реконструкция, капитальный ремонт или подготовлена проектно-сметная документация (имеются положительное заключение государственной экспертизы и технические условия по инженерной инфраструктуре, входящей в состав проекта (тепло -, водо -, электроснабжение и канализование). Кроме того, в Программу включается осуществление проектно-изыскательских работ, связанных с ликвидацией последствий землетрясения, произошедшего 27 августа 2008 года. Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренным для реализации Программы, является министерство строительства, дорожного хозяйства Иркутской области.

Финансирование строек и объектов, включенных в Программу, осуществляется с учетом фактически выполненных работ и затрат.

Финансирование строек и объектов, заказчиком по которым является муниципальное образование Иркутской области, осуществляется в установленном законодательством порядке на договорной основе в порядке межбюджетных отношений в форме субсидий местным бюджетам муниципальных образований Иркутской области.

Перечень документов, необходимый для получения указанных субсидий, определяется департаментом градостроительной деятельности и дорожного хозяйства Иркутской области.

Получатели бюджетных средств ежемесячно, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным, представляют в департамент градостроительной деятельности и дорожного хозяйства Иркутской области сведения о ходе выполнения работ (услуг) на стройках и объектах, включенных в Программу.

Контроль за исполнением Программы возлагается на уполномоченные органы государственной власти Иркутской области в пределах их компетенции в установленном порядке.

Ответственный исполнитель представляет в министерство экономического развития, труда, науки и высшей школы Иркутской области и в министерство финансов Иркутской области ежеквартальную информацию, полугодовой и годовой отчеты о ходе финансирования и реализации мероприятий Программы.

Финансовый контроль целевого использования бюджетных средств осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством.

5. Прогноз ожидаемых социально-экономических
результатов реализации Программы

Реализация мероприятий Программы позволит:

- завершить капитальный ремонт и строительство объектов социальной инфраструктуры муниципальных образований Иркутской области:

1) амбулаторно-поликлинических учреждений на 600 посещений в смену;

2) общеобразовательных учреждений на 700 учащихся;

3) дошкольных образовательных учреждений на 120 мест;

4) учреждений культуры вместимостью 850 человек;

- осуществить проектно-изыскательские работы, связанные с ликвидацией последствий землетрясения, произошедшего 27 августа 2008 года.

6. Перечень основных мероприятий Программы

Перечень основных мероприятий Программы приведен в Приложении к Программе.

7. Сведения о государственном заказчике и разработчике Программы

Государственным заказчиком Программы является Правительство Иркутской области, ее основным разработчиком - министерство строительства, дорожного хозяйства Иркутской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Законодательного собрания Иркутской области от 18 ноября 2009 г. N 16/15-ЗС настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

к Областной государственной целевой программе

"Развитие социальной и инженерной инфраструктуры

муниципальных образований

Иркутской области на 2008 - 2009 годы"

Перечень
основных мероприятий областной государственной
целевой программы
"Развитие социальной и инженерной инфраструктуры
муниципальных образований Иркутской области на 2008 - 2009 годы"

С изменениями и дополнениями от:

17 июня, 18 ноября 2009 г.

									тыс. рублей
	Заказчик-застройщик	Наименование основных мероприятий и объектов	Финансирование по годам
			2008 год			2009 год
			всего	ОБ	МБ	всего	ОБ	в том числе кредиторская задолженность	МБ
3дравоохранение
1	ГУ "УКС Иркутской области"	Строительство детского амбулаторно-поликлинического учреждения в г.Черемхово, на 600 посещений	30 000	30 000	0	30 000	30 000	15 000	0
2	Муниципальное образование г.Усолье-Сибирское	Реконструкция здания детского амбулаторно-поликлинического учреждения в г.Усолье-Сибирское	14 462	2 000	12 462	600	600	600	0
Итого по здравоохранению:			44 462	32 000	12 462	30 600	30 600	15 600	0
Образование
3	Зиминское городское муниципальное образование	Капитальный ремонт МОУ СОШ N 5 в г.Зима	2 600	2 550	50	2 823	2 572	0	251
4	Муниципальное образование "Нижнеудинский район"	Выборочный капитальный ремонт здания дошкольного образовательного учреждения N 172 в г.Нижнеудинске	4 932	4 882	50	0	0	0	0
5	ГУ "УКС Иркутской области"	Проектно-изыскательские работы, строительство общеобразовательного учреждения на 800 мест в п. Култук Слюдянского района				1 100	1 100	0	0
Итого по образованию:			7 532	7 432	100	3 923	3 672	0	251
Культура
6	Муниципальное образование "Нижнеилимский район"	Усиление конструкций здания районного дома культуры "Горняк" в г.Железногорск-Илимский	2 670	1 330	1 340	0	0	0	0
7	Муниципальное образование "город Черемхово"	Строительство встроено-пристроенного# к жилому дому здания музыкальной школы по ул. Дек.Событий в г.Черемхово	12 440	11 940	500	0	0	0	0
Итого по культуре:			15 110	13 270	1 840	0	0	0	0
Итого:			67 104	52 702	14 402	34 523	34 272	15 600	251