Приложение N 1. Положение о порядке предоставления отдельным категориям граждан социальной поддержки в виде льготного проезда на автомобильном транспорте по муниципальным сезонным (садоводческим) маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа города Иркутска и межмуниципальным сезонным (садоводческим) маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа, проходящим по территории города Иркутска и порядке предоставления из бюджета города Иркутска субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на финансовое обеспечение затрат, связанных с оказанием услуг по льготной перевозке отдельных категорий граждан на автомобильном транспорте...

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Иркутска от 31 мая 2017 г. N 031-06-528/7 в наименование настоящего приложения внесены изменения

См. текст наименования в предыдущей редакции

Приложение N 1

к Постановлению администрации г.Иркутска

от 9 апреля 2009 г. N 031-06-1284/9

Положение
о порядке предоставления отдельным категориям граждан социальной поддержки в виде льготного проезда на автомобильном транспорте
по муниципальным сезонным (садоводческим) маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа города Иркутска и межмуниципальным сезонным (садоводческим) маршрутам регулярных перевозок
пассажиров и багажа, проходящим по территории города Иркутска и порядке предоставления из бюджета города Иркутска субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на финансовое обеспечение затрат,
связанных с оказанием услуг по льготной перевозке отдельных категорий граждан на автомобильном транспорте по муниципальным сезонным (садоводческим) маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа города Иркутска и межмуниципальным
сезонным (садоводческим) маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа, проходящим по территории города Иркутска

С изменениями и дополнениями от:

16 марта 2010 г., 22 апреля, 9 августа 2011 г., 6 августа 2013 г., 22 мая, 23 сентября 2014 г., 30 января, 29 июня, 30 декабря 2015 г., 31 мая, 2 августа, 23 октября 2017 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Иркутска от 31 мая 2017 г. N 031-06-528/7 в пункт 1.1 раздела 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Настоящее Положение о порядке предоставления отдельным категориям граждан социальной поддержки в виде льготного проезда на автомобильном транспорте по муниципальным сезонным (садоводческим) маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа города Иркутска и межмуниципальным сезонным (садоводческим) маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа, проходящим по территории города Иркутска) (далее также - автомобильный транспорт на сезонных (садоводческих) маршрутах) и порядке предоставления из бюджета города Иркутска субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на финансовое обеспечение затрат, связанных с оказанием услуг по льготной перевозке отдельных категорий граждан на автомобильном транспорте по муниципальным сезонным (садоводческим) маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа города Иркутска и межмуниципальным сезонным (садоводческим) маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа, проходящим по территории города Иркутска) (далее также - автомобильный транспорт на сезонных (садоводческих) маршрутах) (далее - Положение) определяет:

- порядок предоставления дополнительной меры социальной поддержки для отдельных категорий граждан в виде льготного проезда на автомобильном транспорте по сезонным (садоводческим) маршрутам;

- критерии отбора юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, имеющих право на получение субсидий на финансовое обеспечение затрат, связанных с оказанием услуг по льготной перевозке отдельных категорий граждан на пассажирском автомобильном транспорте садоводческих маршрутов г.Иркутска (далее - субсидии);

- цели, условия и порядок предоставления субсидий;

- порядок возврата субсидий в бюджет города Иркутска в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении;

- положения об обязательной проверке главным распорядителем средств бюджета города Иркутска, осуществляющим предоставление субсидий, уполномоченными органами муниципального финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

1.2. В целях настоящего Положения под отдельными категориями граждан понимаются отдельные категории пенсионеров (далее - пенсионеры) и учащихся (далее - учащиеся), утвержденные решением Думы города Иркутска, устанавливающим дополнительную меру социальной поддержки для отдельных категорий граждан в виде льготного проезда на автомобильном транспорте по сезонным (садоводческим) маршрутам (далее - решение Думы города Иркутска).

1.3. Социальная поддержка в виде льготного проезда предоставляется в период, утвержденный решением Думы города Иркутска:

- пенсионерам - в виде 50-процентной скидки от стоимости проезда на автомобильном транспорте по сезонным (садоводческим) маршрутам.

- учащимся - в виде бесплатного проезда на автомобильном транспорте по сезонным (садоводческим) маршрутам.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Иркутска от 31 мая 2017 г. N 031-06-528/7 в пункт 1.4 раздела 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4. Субсидии в рамках настоящего Положения предоставляются юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на безвозмездной и безвозвратной основе на финансовое обеспечение затрат в связи с оказанием услуг по льготной перевозке отдельных категорий граждан на автомобильном транспорте по сезонным (садоводческим) маршрутам.

1.5. Предоставление субсидий в соответствии с настоящим Положением осуществляется за счет и в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете города Иркутска на текущий финансовый год.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Иркутска от 31 мая 2017 г. N 031-06-528/7 пункт 1.6 раздела 1 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.6. Органом местного самоуправления города Иркутска, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателю бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на представление субсидий на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период), ответственным исполнителем по предоставлению субсидий и контролю за их целевым использованием является департамент здравоохранения и социальной помощи населению комитета по социальной политике и культуре администрации г.Иркутска (далее - Департамент.)

1.7. Департамент проводит ежегодную оценку эффективности предоставления субсидий в соответствии с установленным им порядком.

1.8. Отчет о проведении ежегодной оценки эффективности предоставления субсидий формируется Департаментом и направляется в комитет по бюджетной политике и финансам администрации г.Иркутска в срок до 1 марта года, следующего за отчетным.

2. Порядок предоставления социальной поддержки в виде льготного проезда на автомобильном транспорте по сезонным (садоводческим) маршрутам

2.1. Для реализации права льготного проезда на автомобильном транспорте по сезонным (садоводческим) маршрутам в виде 50-процентной скидки от стоимости проезда пенсионерам бесплатно выдаются проездные билеты в киосках по продаже проездных билетов в срок с 25 числа месяца по 10 число следующего за ним месяца в пределах периода, установленного решением Думы города Иркутска.

Проездные билеты выдаются под роспись в Реестре учета выданных проездных билетов пенсионерам на сезонные (садоводческие) маршруты Местный регистр (Приложение N 1 к настоящему Положению) при предъявлении паспорта, пенсионного удостоверения и страхового свидетельства государственного пенсионного страхования.

Право пенсионера на льготный проезд на автомобильном транспорте по сезонным (садоводческим) маршрутам реализуется путем оплаты 50% стоимости поездки при предъявлении в салоне автобуса месячного проездного билета, паспорта и пенсионного удостоверения.

2.2. Выдача проездных билетов учащимся осуществляется руководителями общеобразовательных организаций и иных образовательных организаций, осуществляющих в соответствии с законодательством образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования (далее - образовательные организации) на основании документов, подтверждающих право на дополнительную меру социальной поддержки (справок о получении ежемесячного пособия на детей, социального пособия многодетным семьям, ежемесячного пособия на детей одиноким родителям, о среднедушевом доходе семьи, других подтверждающих документов, выданных органами социальной защиты населения по месту жительства учащегося, органами службы занятости, Пенсионного фонда Российской Федерации).

При отсутствии вышеуказанных документов проездные билеты учащимся предоставляются по решению родительского комитета класса (образовательной организации), принятому на основании актов обследования условий проживания учащихся. Обследование условий проживания учащихся осуществляется социальными педагогами, классными руководителями образовательной организации и представителями родительского комитета.

Заявки на необходимое количество проездных билетов для учащихся подаются образовательными организациями в департамент образования комитета по социальной политике и культуре администрации г.Иркутска (далее - Департамент образования) не позднее 30 марта текущего года, а образовательными организациями, подведомственными министерству образования Иркутской области (далее - Министерство образования) - в Министерство образования не позднее 30 марта текущего года. При возникновении дополнительной потребности в проездных билетах не позднее 25 мая текущего года подается дополнительная заявка.

Департамент образования и Министерство образования на основании заявок образовательных организаций формируют сводные заявки на необходимое количество проездных билетов и представляют их в Департамент не позднее 5 апреля текущего года (дополнительные заявки - не позднее 1 июня).

Учет выданных учащимся проездных билетов осуществляется образовательными организациями в виде ведомостей, содержащих следующие данные:

а) фамилия, имя, отчество учащегося;

б) место жительства;

в) реквизиты документа, дающего право на социальную поддержку;

г) подпись лица, получившего проездной билет.

Ведомости утверждаются руководителями образовательных организаций и заверяются печатями данных организаций.

Ведомости не позднее 1 июня текущего года представляются руководителями образовательных организаций в Департамент образования (Министерство образования) для составления сводных отчетов о выданных проездных билетах учащимся.

Сводные отчеты о выданных проездных билетах учащимся представляются в Департамент не позднее 5 июня текущего года.

Контроль за обоснованностью предоставления образовательными организациями проездных билетов учащимся осуществляет Департамент образования (Министерство образования).

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Иркутска от 31 мая 2017 г. N 031-06-528/7 в раздел 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Условия и порядок предоставления субсидий

Информация об изменениях:

Пункт 3.1 изменен с 1 января 2018 г. - Постановление администрации города Иркутска от 23 октября 2017 г. N 031-06-1013/7

См. предыдущую редакцию

3.1. Основанием для предоставления субсидии является договор о предоставлении из бюджета города Иркутска субсидии на финансовое обеспечение затрат в связи с оказанием услуг по льготной перевозке отдельных категорий граждан на автомобильном транспорте по сезонным (садоводческим) маршрутам (далее - Договор).

От имени администрации г.Иркутска Договор заключается начальником департамента здравоохранения и социальной помощи населению комитета по социальной политике и культуре администрации г.Иркутска.

Договор заключается в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом заместителя председателя комитета - начальника департамента финансов комитета по бюджетной политике и финансам администрации города Иркутска от 30.12.2016 г. N 113-08-178/6.

Обязательными условиями Договоров являются:

1) наличие в Договорах и в договорах (соглашениях), заключенных в целях исполнения обязательств по данным Договорам, согласия получателей субсидий и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по Договорам (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление Департаментом и уполномоченными органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидий;

2) возможность осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются неиспользованные в отчетном финансовом году остатки субсидии по состоянию на 31 декабря отчетного финансового года - при принятии Департаментом решения о наличии потребности в указанных средствах по согласованию с финансовым органом города Иркутска.

Департамент устанавливает в Договоре показатели результативности использования субсидии в соответствии с Приложением N 4 к настоящему Положению, порядок, форму, сроки предоставления получателем субсидии отчетов о достижении показателей результативности, а также ответственность за недостижение показателей результативности.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Иркутска от 2 августа 2017 г. N 031-06-774/7 в пункт 3.2 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. Получателями субсидий из бюджета города могут быть юридические лица и индивидуальные предприниматели, отвечающие следующим критериям на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Договора:

- должны быть зарегистрированы в установленном порядке и осуществлять регулярные перевозки по муниципальным сезонным (садоводческим) маршрутам города Иркутска, включенным в реестр муниципальных маршрутов, и (или) межмуниципальным сезонным (садоводческим) маршрутам, проходящим по территории города Иркутска, включенным в реестр межмуниципальных маршрутов;

- иметь лицензию на осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек;

- осуществлять перевозку по месячным проездным билетам на проезд в автомобильном транспорте по сезонным (садоводческим) маршрутам (далее - проездные билеты), изготовленным типографским способом и отвечающим требованиям Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 N 112;

- обеспечивать выдачу пенсионерам месячных проездных билетов через свои киоски по продаже проездных билетов на остановочных пунктах на территории города;

- должны иметь материально-техническое оснащение, необходимое для ведения реестров учета выданных проездных билетов на электронных носителях;

- отсутствие фактов нецелевого и (или) неэффективного использования ранее получаемых бюджетных средств;

-отсутствие просроченной задолженности по возврату в бюджет города Иркутска субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом города Иркутска;

- юридические лица не должны находиться в процессе ликвидации, банкротства, а индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

- не должны являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- не должны получать средства из бюджета города Иркутска на основании иных муниципальных правовых актов города Иркутска на цели, указанные в п.1.4. настоящего Положения.

3.3. Для заключения Договора юридические лица и индивидуальные предприниматели представляют в Департамент следующие документы:

1) заявление о предоставлении субсидии;

2) для юридических лиц:

- копия устава (для юридического лица, действующего на основании устава, утвержденного его учредителем (участником)) либо информация за подписью руководителя юридического лица о том, что оно действует на основании типового устава, утвержденного уполномоченным государственным органом; копия учредительного договора (для хозяйственных товариществ), заверенные подписью руководителя и печатью организации (при наличии печати;

- копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица, заверенная подписью руководителя и печатью организации (при наличии печати);

- копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ, заверенная подписью руководителя и печатью организации (при наличии печати);

- копия документа, подтверждающего полномочия руководителя на текущий период времени (справка, выписка из протокола, приказ о назначении и др.), заверенная подписью руководителя и печатью организации (при наличии печати);

- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц.

3) для индивидуальных предпринимателей:

- копия паспорта, заверенная подписью и печатью индивидуального предпринимателя (при наличии печати);

- копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, заверенная подписью и печатью индивидуального предпринимателя (при наличии печати);

- копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе по месту жительства на территории РФ, заверенная подписью и печатью индивидуального предпринимателя (при наличии печати);

- выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

4) копия лицензии на осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек.

5) информация в простой письменной форме об отсутствии просроченной задолженности перед бюджетом города Иркутска, заверенная подписью руководителя и печатью организации (при наличии печати) (для юридического лица) либо подписью и печатью (при наличии) индивидуального предпринимателя (для индивидуального предпринимателя).

3.4. Департамент в течение 30 календарных дней с момента опубликования в газете "Иркутск официальный" объявления о предоставлении субсидии из бюджета города Иркутска принимает заявления о предоставлении субсидии с приложением документов, указанных в п. 3.3 настоящего Положения.

Заявление о предоставлении субсидии регистрируется Департаментом в день его поступления в автоматизированной информационной системе.

3.5. Департамент в течение 30 дней с момента представления заявления о предоставлении субсидии с приложением документов, указанных в п.3.3. настоящего Положения, проверяет полноту и достоверность содержащихся в них сведений, а также соответствие получателя субсидии критериям, установленным п.3.2. настоящего Положения.

3.6. При выявлении заведомо недостоверной информации, непредставлении (представлении не в полном объеме) заявителем документов, предусмотренных п. 3.3. настоящего Положения, а также в случае несоответствия получателя субсидии критериям, установленным п.3.2. настоящего Положения, Департамент в срок, установленный п.3.5. настоящего Положения, вручает лично под роспись либо направляет заказным письмом с уведомлением о вручении мотивированный письменный отказ в предоставлении субсидии.

3.7. При установлении Департаментом полноты документов, указанных в п.3.3. настоящего Положения и достоверности содержащихся в них сведений, а также соответствия получателя субсидии критериям, установленным п.3.2. настоящего Положения, Департамент в срок, установленный п.3.5. настоящего Положения готовит проект договора и обеспечивает его подписание заявителем.

3.8. Субсидия в связи с льготной перевозкой учащихся предоставляется получателю субсидии единовременно после передачи получателем субсидии проездных билетов для учащихся в Департамент.

Размер субсидии определяется исходя из количества предоставленных учащимся проездных билетов, 14-ти поездок, приходящихся на одного учащегося в месяц, по среднему тарифу на сезонных (садоводческих) маршрутах.

Для получения субсидии получатель субсидии обязан не позднее 10 дней после передачи проездных билетов для учащихся предоставить в Департамент расчет размера субсидии на финансовое обеспечение затрат в связи с оказанием услуг по льготной перевозке учащихся на автомобильном транспорте по сезонным (садоводческим) маршрутам, согласно Приложению N 2 к настоящему Положению.

3.9. Субсидия в связи с льготной перевозкой пенсионеров предоставляется ежемесячно.

Размер субсидии определяется исходя из количества фактически выданных пенсионерам проездных билетов (для проезда по конкретному сезонному (садоводческому) маршруту), 28 поездок в месяц, по тарифам, утвержденным для муниципальных унитарных предприятий, с учетом 50-процентной скидки.

Для получения субсидии получатель субсидии обязан не позднее 16 числа текущего месяца предоставить в Департамент:

- расчет размера субсидии на финансовое обеспечение затрат в связи с оказанием услуг по льготной перевозке пенсионеров на автомобильном транспорте по сезонным (садоводческим) маршрутам, согласно Приложению N 3 к настоящему Положению;

- акт сверки сумм предоставленных субсидий;

- Реестр учета выданных пенсионерам проездных билетов на сезонные (садоводческие) маршруты. Местный регистр.

3.10. Департамент проверяет представленные в соответствии с п. 3.9 настоящего Положения документы в течение 3 рабочих дней с даты их предоставления и в случае обнаружения недостатков возвращает их получателю субсидии на доработку. В случае отсутствия недостатков Департамент предоставляет субсидию в срок, установленный пунктом 3.11. настоящего Положения.

3.11. Субсидия предоставляется путем перечисления денежных средств на расчетный счет получателя субсидии не позднее 10 рабочих дней после предоставления получателем субсидии в Департамент документов, предусмотренных пп. 3.8., 3.9. настоящего Положения, в соответствии с Договором.

3.11.1 Получатель субсидии не вправе приобретать за счет средств субсидии иностранную валюту, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.

3.11.2 Получатель субсидии обязан представлять в Департамент отчет о достижении показателей результативности в сроки и по форме, установленные Договором.

3.12. Департамент, уполномоченные органы муниципального финансового контроля осуществляют обязательные проверки соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.

4. Порядок возврата субсидий в случае нарушения условий,

установленных при их предоставлении

Информация об изменениях:

Пункт 4.1 изменен с 31 октября 2017 г. - Постановление администрации города Иркутска от 23 октября 2017 г. N 031-06-1013/7

См. предыдущую редакцию

4.1. Полученная субсидия (часть субсидии) подлежит возврату в бюджет города Иркутска в случаях:

- предоставления недостоверных сведений для расчета размера субсидии;

- неисполнения и (или) ненадлежащего исполнения обязательств по договору на получение субсидии на финансовое обеспечение затрат в связи с оказанием услуг по льготной перевозке отдельных категорий граждан на пассажирском автомобильном транспорте садоводческих маршрутов г.Иркутска;

- выявления нарушений соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления по результатам проверок, предусмотренных п. 3.12. настоящего Положения;

- недостижения показателей результативности, установленных в Договоре в соответствии с п.3.1 настоящего Положения;

- наличия в текущем финансовом году остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году (за исключением субсидий, предоставленных в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя субсидии, источником финансового обеспечения которых являются указанные субсидии) - в размере неиспользованного остатка субсидии, при отсутствии решения Департамента, принятого по согласованию с финансовым органом города Иркутска, о наличии потребности в указанных средствах.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Иркутска от 2 августа 2017 г. N 031-06-774/7 раздел 4 настоящего приложения дополнен пунктом 4.1.1

4.1.1 В случае недостижения показателей результативности, установленных в Договоре в соответствии с п.3.1 настоящего Положения, возврат субсидии осуществляется при значении интегрального показателя оценки результативности "неудовлетворительный уровень результативности".

Объем субсидии, подлежащий возврату (), определяется по формуле:

,

где

- объем субсидии, полученной получателем,

- интегральный показатель оценки результативности использования субсидии.

4.2. В случае выявления представителями Департамента, уполномоченных органов муниципального финансового контроля фактов, указанных в п.4.1. настоящего Положения, получателю субсидии направляется (заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручается лично под роспись) требование о возврате полученной субсидии (части субсидии) в течение 10 банковских дней с момента получения соответствующего требования.

При отказе получателя от добровольного возврата субсидии (части субсидии) указанные средства взыскиваются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Заместитель мэра - председатель комитета по социальной политике и культуре администрации г.Иркутска

В.Ф.Вобликова

Начальник департамента здравоохранения и социальной помощи населению комитета по социальной политике и культуре администрации г.Иркутска

И.И.Губанова