Приложение. Порядок разработки и реализации долгосрочных целевых программ муниципального образования "город Саянск"

Приложение

к Постановлению мэра

муниципального образования

"город Саянск" Иркутской области

от 13 апреля 2009 г. N 110-37-244-9

Порядок
разработки и реализации долгосрочных целевых программ
муниципального образования "город Саянск"

С изменениями и дополнениями от:

21 октября 2010 г.

1. Общие положения

1.1. Порядок разработки и реализации долгосрочных целевых программ муниципального образования "город Саянск" (далее - Порядок) регламентирует процесс принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ в муниципальном образовании "город Саянск" (далее город Саянск", их формирования, утверждения и реализации, проведения оценки эффективности их реализации, а также порядок принятия решений о сокращении бюджетных ассигнований на реализацию долгосрочных целевых программ или о досрочном прекращении их реализации.

1.2. Долгосрочные целевые программы муниципального образования город "Саянск" (далее - ДЦП) представляют собой комплекс взаимоувязанных по срокам, исполнителям, ресурсам производственных, социально-экономических, организационных и других мероприятий, обеспечивающих эффективное решение системных проблем в области экономического, экологического, социального, культурного развития муниципального образования "город "Саянск". Программа может включать в себя несколько подпрограмм, направленных на решение конкретных задач в рамках ДЦП.

1.3. ДЦП разрабатываются в случае, если для решения поставленных задач требуется комплексный подход и участие в реализации программ нескольких отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации (далее - орган администрации), федеральных и территориальных органов исполнительной власти, юридических лиц и граждан.

1.4. К ДЦП относятся целевые программы со сроком реализации более одного года. Конкретные сроки реализации ДЦП определяются при их формировании в зависимости от решаемых в рамках ДЦП проблем, ожидаемых результатов и ресурсных возможностей.

1.5. В работе с ДЦП выделяются следующие этапы:

1) принятие решения о разработке ДЦП (отбор проблем для программной разработки);

2) формирование ДЦП и ее утверждение;

3) управление реализацией ДЦП;

4) текущий мониторинг и составление отчетов о выполнении ДЦП;

5) оценка эффективности и результативности реализации ДЦП;

6) принятие решения об объемах финансирования ДЦП на очередной финансовый год.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации муниципального образования "город Саянск" Иркутской области от 21 октября 2010 г. N 110-37-841-10 в пункт 1.6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.6. Методическое руководство по разработке и выполнению ДЦП осуществляет Управление по экономике администрации городского округа муниципального образования "город Саянск" (далее - Управление по экономике).

2. Принятие решения о разработке ДЦП

2.1. Инициаторами постановки проблемы для решения ее в рамках ДЦП могут выступать заинтересованные отраслевые (функциональные) и территориальные органы (отделы) администрации городского округа с учетом предложений Думы городского округа, а также юридических и физических лиц, расположенных или проживающих на территории города.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации муниципального образования "город Саянск" Иркутской области от 21 октября 2010 г. N 110-37-841-10 в пункт 2.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. В целях обеспечения участия муниципального образования в ДЦП, реализуемых за счет средств федерального и областного бюджетов, и получения межбюджетных трансфертов могут разрабатываться аналогичные ДЦП.

2.3. Отбор проблем, осуществляемый мэром городского округа для их программной разработки и решения определяется следующими факторами:

1) значимость проблемы;

2) невозможность решить комплексно проблему в кратчайшие сроки;

Информация об изменениях:

Постановлением администрации муниципального образования "город Саянск" Иркутской области от 21 октября 2010 г. N 110-37-841-10 в подпункт 3 пункта 2.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3) обеспечение достижения целей и задач социально-экономического развития города в соответствии с Прогнозом социально-экономического развития городского округа муниципального образования "город Саянск" на соответствующий плановый период и на период до 2017 года;

ГАРАНТ:

См. Программу социально-экономического развития городского округа муниципального образования "город Саянск" на 2008 - 2012 годы и на период до 2017 г.

4) принципиальная новизна и высокая эффективность мероприятий ДЦП.

2.4. Разработке проекта ДЦП предшествует разработка и согласование концепции ДЦП.

2.5. Концепция ДЦП должна содержать краткое изложение основных характеристик программы, в том числе:

1) обоснование необходимости и целесообразности разработки программы;

2) цели и задачи программы;

3) исполнители программы;

4) ожидаемые результаты реализации программы;

5) требуемые объемы финансирования программы в разрезе источников финансирования, а также действующих и принимаемых обязательств.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации муниципального образования "город Саянск" Иркутской области от 21 октября 2010 г. N 110-37-841-10 в пункт 2.6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.6. Представленная разработчиком (далее куратор) концепция ДЦП направляется на согласование одновременно далее - Управление по финансам и налогам и в Управление по экономике, которые в течение 5 рабочих дней от даты поступления документов осуществляют согласование концепции ДЦП по следующим направлениям:

2.6.1. Управление по экономике - соответствие целей, задач, ожидаемых результатов ДЦП основным направлениям социально-экономического развития городского округа.

2.6.2. Управление по финансам и налогам - анализ объемов финансирования программы, а также действующих и принимаемых обязательств.

2.7. Согласованная концепция ДЦП рассматривается на заседании административного совета и направляется мэру городского округа для принятия решения о разработке проекта ДЦП, определения сроков разработки и органа администрации городского округа, ответственного за разработку проекта ДЦП (далее - куратор программы).

3. Формирование и утверждение ДЦП

3.1. Куратор программы в установленные мэром городского округа сроки формирует проект ДЦП в соответствии с типовым макетом программы (приложение 1 к Порядку), готовит проект постановления администрации городского округа об утверждении ДЦП.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации муниципального образования "город Саянск" Иркутской области от 21 октября 2010 г. N 110-37-841-10 в пункт 3.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. Проект постановления и ДЦП куратор направляет на согласование органам администрации, участвующим в разработке и реализации ДЦП.

Если проектом не предусмотрена реализация программных мероприятий в пределах функциональных обязанностей конкретного органа (отдела администрации городского округа), то такой орган в согласовании проекта ДЦП не участвует.

3.3. При согласовании в течение 10 рабочих дней в пределах функциональных обязанностей конкретного органа администрации городского округа представленный проект ДЦП оценивается с учетом:

1) приоритетности характера проблемы, предлагаемой для программного решения;

2) обоснованности, комплексности программных мероприятий;

3) ресурсного обеспечения ДЦП;

4) привлечения внебюджетных средств;

5) участия бюджетов других уровней в реализации ДЦП;

6) социально-экономической эффективности и значимости программных мероприятий в целом.

3.4. Проект постановления администрации городского округа об утверждении ДЦП считается согласованным после устранения всех замечаний органов (отделов администрации городского округа) и после рассмотрения на заседании Административного совета направляется мэру городского округа для утверждения.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации муниципального образования "город Саянск" Иркутской области от 21 октября 2010 г. N 110-37-841-10 в пункт 3.5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.5. ДЦП, планируемые к реализации на очередной финансовый год, утверждаются не позднее 1 месяца до дня внесения проекта решения о местном бюджете в Думу городского округа одновременно с проектом решения Думы городского округа о местном бюджете и направляются в Управление по финансам и налогам для формирования проекта местного бюджета в очередном финансовом году.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации муниципального образования "город Саянск" Иркутской области от 21 октября 2010 г. N 110-37-841-10 в пункт 3.6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.6. Сводный перечень ДЦП на очередной финансовый год представляется Управлением по финансам и налогам в Думу городского округа на очередной финансовый год.

3.7. Утвержденная ДЦП подлежит обязательному опубликованию в средствах массовой информации и размещению в сети Интернет.

3.8. Внесение изменений в действующую ДЦП осуществляется в порядке, предусмотренном для ее утверждения.

4. Реализация ДЦП

4.1. Реализацию мероприятий утвержденной ДЦП осуществляют главные распорядители бюджетных средств, определенные в ДЦП исполнителями программы.

4.2. Объем бюджетных ассигнований на реализацию ДЦП утверждается решением Думы городского округа о местном бюджете на финансовый год в составе ведомственной структуры расходов по соответствующей каждой ДЦП целевой статье расходов бюджета, а также учитывается в среднесрочном финансовом плане муниципального образования "город Саянск".

5. Контроль за ходом реализации ДЦП

5.1. Куратор программы осуществляет непосредственный контроль за реализацией ДЦП и несет ответственность за эффективность и результативность программы.

5.2. Главные распорядители бюджетных средств, определенные в ДЦП исполнителями отдельных мероприятий программы, несут ответственность за целевое и эффективное использование выделенных им бюджетных средств.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации муниципального образования "город Саянск" Иркутской области от 21 октября 2010 г. N 110-37-841-10 в пункт 5.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.3. Для проведения текущего мониторинга реализации ДЦП куратор программы представляет в Управление по финансам и налогам, в Управление по экономике и мэру городского округа:

1) в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, - информацию о финансировании ДЦП;

2) в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным, а также по окончании срока реализации ДЦП - отчет о ходе реализации ДЦП;

3) в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным, а также по окончании срока реализации ДЦП - оценку эффективности и результативности реализации ДЦП в соответствии с разделом 6 настоящего Порядка.

6. Оценка эффективности и результативности реализации ДЦП

6.1. Оценка эффективности и результативности реализации ДЦП проводится по итогам ее реализации за отчетный финансовый год и в целом после завершения реализации ДЦП.

6.2. Критериями оценки эффективности и результативности реализации ДЦП являются:

1) степень достижения заявленных результатов реализации ДЦП;

2) процент отклонения достигнутых показателей результативности от плановых;

3) динамика расходов на реализацию мероприятий ДЦП;

4) динамика показателей эффективности и результативности реализации ДЦП.

6.3. Куратор программы готовит отчет, в котором отражаются качественные и количественные результаты выполнения ДЦП, приводится анализ достигнутых результатов, их соответствия плановым показателям, результаты соотношения