Постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 19 мая 2009 г. N А33-9822/2008-Ф02-2061/2009 Суд отказал в признании незаконным уведомления административного органа, поскольку общество не подтвердило в установленном порядке основной вид своей экономической деятельности, фонд обоснованно установил обществу класс профессионального риска по основному виду деятельности из осуществляемых им видов деятельности "аренда прочих машин и оборудования научного и промышленного назначения" на основании учредительных документов общества (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа
от 19 мая 2009 г. N А33-9822/2008-Ф02-2061/2009
(извлечение)

Общество с ограниченной ответственностью "Малтат" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Государственному учреждению - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - фонд) о признании недействительным уведомления от 25.04.2008 "О размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".

Решением от 7 ноября 2008 года Арбитражного суда Красноярского края заявленные обществом требования удовлетворены.

Постановлением от 19 января 2009 года Третьего арбитражного апелляционного суда решение суда первой инстанции отменено. По делу принято новое решение об отказе в удовлетворении заявленных обществом требований.

Не согласившись с принятым по делу постановлением суда апелляционной инстанции, общество обратилось в Федеральный арбитражный суд Восточно - Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит его отменить, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального и процессуального права, и оставить в силе решение суда первой инстанции.

По мнению заявителя кассационной жалобы, в соответствии с нормативными актами, регулирующими порядок подтверждения и отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска, класс профессионального риска и страховой тариф на следующий год должен определяться органами Фонда социального страхования, исходя из основного вида деятельности, определяемого по итогам предыдущего года, то есть по выписке из государственного реестра на 31.12.2007.

В отзыве на кассационную жалобу фонд считает, доводы, изложенные в ней несостоятельными, ссылаясь на законность и обоснованность обжалуемого судебного акта.

Дело рассматривается в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Общество о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещено надлежащим образом, но своих представителей в судебное заседание не направило, в связи с чем, дело рассматривается без их участия.

Изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, проверив в пределах, установленных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом норм материального и соблюдение норм процессуального права, Федеральный арбитражный суд Восточно - Сибирского округа приходит к выводу о необоснованности доводов кассационной жалобы и отсутствии оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела, обществом в адрес фонда до 15 апреля 2008 года не представлены документы, подтверждающие основной вид экономической деятельности. В связи с этим, Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации отнесло страхователя к виду экономической деятельности: аренда прочих машин и оборудования научного и промышленного назначения и определило 22 класс профессионального риска.

В адрес общества 25.04.2008 направлено уведомление "О размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".

Общество, посчитав, что 22 класс профессионального риска определен фондом неправомерно, так как с 2007 года и по настоящее время основным видом деятельности общества является: "сдача в наем собственного нежилого недвижимого имущества", обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением о признании недействительным уведомления от 25.04.2008.

Арбитражный суд Красноярского края, удовлетворяя требования общества, исходил из того, что фонд имел право определять класс профессионального риска для общества, так как общество не представило в установленный срок документы, подтверждающие основной вид экономической деятельности, но поскольку материалами дела подтверждается, что в 2007 году основным видом деятельности общества являлась сдача в наем собственного нежилого недвижимого имущества, то Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации неправильно определило в отношении общества 22 класс профессионального риска.

Третий арбитражный апелляционный суд, отменяя решение суда первой инстанции и принимая новое решение об отказе в удовлетворении заявленных обществом требований, пришел к выводу о том, что поскольку общество не подтвердило в установленном порядке до 15.04.2008 основной вид своей экономической деятельности, фонд обоснованно установил обществу класс профессионального риска "22" по основному виду деятельности из осуществляемых им видов деятельности "аренда прочих машин и оборудования научного и промышленного назначения" на основании учредительных документов общества (выписка из ЕГРЮЛ от 15.04.2008).

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа находит выводы суда апелляционной инстанции правильными в связи со следующим.

Статьей 17 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон) установлено, что страхователь обязан в установленном порядке и в определенные страховщиком сроки начислять и перечислять страховщику страховые взносы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 22 Закона страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа с учетом скидок или надбавок, устанавливаемых

страховщиком.

Пунктом 3 статьи 22 Закона установлено, что правила отнесения отраслей (подотраслей) экономики к классу профессионального риска утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу статьи 22 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" постановлением Правительства Российской Федерации N 713 от 01.12.2005 утверждены Правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска (далее - Правила).

Пунктами 8, 9 Правил, экономическая деятельность юридических и физических лиц, являющихся страхователями, подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид деятельности, осуществляемый этими лицами. Основным видом экономической деятельности коммерческой организации является тот вид, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции.

Согласно пункту 11 Правил основной вид деятельности страхователя - юридического лица, а также виды экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, ежегодно подтверждаются страхователем в порядке, установленном Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

В силу пункта 2 Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.01.2006 N 55 (далее - Порядок), основной вид экономической деятельности определяется страхователем самостоятельно.

Согласно пунктам 3, 4 Порядка для подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь ежегодно в срок до 15 апреля представляет в исполнительный орган фонда по месту своей регистрации следующие документы: заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности, справку-подтверждение основного вида экономической деятельности, копию пояснительной записки к бухгалтерскому балансу за предыдущий год (кроме страхователей - субъектов малого предпринимательства), копию лицензии (для страхователей, осуществляющих виды деятельности, подлежащие обязательному лицензированию). Исполнительный орган фонда в двухнедельный срок с даты представления документов, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, уведомляет страхователя об установленном ему с начала текущего года размере страхового тарифа, соответствующем классу профессионального риска основного вида экономической деятельности страхователя.

Пунктом 13 Правил отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска установлено, что, если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, не подтверждает основной вид экономической деятельности, он подлежит отнесению к основному виду экономической деятельности, который имеет наиболее высокий класс профессионального риска из осуществляемых им видов экономической деятельности.

Согласно пункту 5 Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности для подтверждения основного вида экономической деятельности в случае, если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, до 15 апреля не представил документы, указанные в пункте 3 Порядка, исполнительный орган Фонда относит данного страхователя к тому виду экономической деятельности, который имеет наиболее высокий класс профессионального риска из осуществляемых им видов экономической деятельности, и в срок до 1 мая уведомляет страхователя об установленном с начала текущего года размере страхового тарифа, соответствующем этому классу профессионального риска.

Как установлено арбитражным судом апелляционной инстанции и подтверждается материалами дела, общество не подтвердило в установленном порядке до 15.04.2008 основной вид своей деятельности.

При таких обстоятельствах, обоснованным является вывод суда апелляционной инстанции о том, что фонд вправе определить класс профессионального риска для общества и уведомить об этом страхователя в срок до 1 мая.

В силу пункта 13 Правил отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска и пункта 5 Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности для подтверждения основного вида экономической деятельности, в случае своевременного не подтверждения страхователем основного вида экономической деятельности, фонд относит страхователя к основному виду экономической деятельности, который имеет наиболее высокий класс профессионального риска из осуществляемых им видов экономической деятельности.

Ввиду того, что общество не подтвердило в установленном порядке до 15.04.2008 основной вид своей экономической деятельности, фонд обоснованно установил обществу класс профессионального риска "22" по основному виду деятельности из осуществляемых им видов деятельности "аренда прочих машин и оборудования научного и промышленного назначения" на основании учредительных документов общества (выписка из ЕГРЮЛ от 15.04.2008, л.д. 19-24).

Довод кассационной жалобы общества, о том, что в 2007-2008 годах ООО "Малтат" не осуществляло такой вид деятельности как "аренда прочих машин и оборудования научного и промышленного назначения", не может быть принят судом кассационной инстанции, поскольку данный довод был предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции и ему дана надлежащая оценка, что нашло свое отражение в судебном акте.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции на основании части 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации всесторонне, полно исследовал имеющиеся в деле доказательства, применил нормы материального права, подлежащие применению, не допустив нарушений процессуального закона, поэтому у суда кассационной инстанции, в силу части 2 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, отсутствуют правовые основания для переоценки установленных судом апелляционной инстанции обстоятельств и отмены обжалуемого судебного акта.

Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа,

постановил:

Постановление от 19 января 2009 года Третьего арбитражного апелляционного суда по делу N А33-9822/2008 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.