Приложение 16. Методика комплексного анализа данных спутникового слежения и информации о транспортировке и выгрузке рыбопродукции из трески и пикши

Методика
комплексного анализа данных спутникового слежения и информации о транспортировке и выгрузке рыбопродукции из трески и пикши

1. Основание

Основаниями для разработки методики служит решение 36-ой сессии СРНК (пункт 12.6.9. Протокола), где говорится: "Разработать методику комплексного анализа данных спутникового слежения и информации о транспортировке и выгрузках рыбопродукции в портах", а также решение 37-ой сессии СРНК (пункт 12.6.8. Протокола).

2. Назначение методики

Методика предназначена для оценки общего российского, норвежского и третьих стран объема изъятия трески и пикши в Баренцевом и Норвежском морях на основе комплексного анализа данных спутникового слежения и информации о транспортировке и выгрузках рыбопродукции норвежскими и российскими судами и судами третьих стран.

Результаты расчетов количественной оценки общих объемов изъятия трески и пикши, выполненные по настоящей методике включают, как фактические, так и экстраполированные данные. Поэтому при их использовании необходимо иметь в виду, что полученные оценки носят вероятностный характер.

Рабочая группа по анализу, в соответствии с мандатом, полученным на 37-ой сессии СРНК, представляет по совместно разработанной методике оценку общих объемов изъятия трески и пикши в Баренцевом и Норвежском морях.

3. Область применения

3.1. Термины треска и пикша подразумевают совместный российско-норвежский запас трески и совместный российско-норвежский запас пикши.

3.2. Методика применяется в отношении судов, осуществляющих добычу, перегрузку водных биоресурсов и/или транспортировку рыбопродукции в порты России, Норвегии и третьих стран.

3.3. Методика применяется в отношении рыбопродукции из трески и пикши, изготовленной из водных биоресурсов, добытых в следующих промысловых районах:

- Экономическая зона Норвегии (включая территориальные воды);

- Исключительная экономическая зона России (включая территориальные воды);

- Смежный район Россия-Норвегия;

- Районы вокруг архипелага Шпицберген;

- Анклав Баренцева моря (район регулирования НЕАФК).

4. Источники данных, которые могут быть использованы для оценки общих объемов изъятия трески и пикши

Оценке и анализу подвергаются все доступные данные, как имеющие юридическую основу и отвечающие требованиям национального законодательства Сторон в области рыболовства, так и полученные из других источников.

Для анализа используется достоверная информация спутникового мониторинга, промысловая отчетность, документация о выгрузках и другая информация из источников, указанных в пунктах 4.1, 4.2 и 4.3.

4.1. Источники данных, которые могут быть использованы для оценки российского объема изъятия:

1. Перечень российских рыболовных и транспортных судов, ведущих промысел и/или осуществляющих транспортировку трески и пикши;

2. Данные спутникового мониторинга позиционирования рыболовных и транспортных судов.

3. Данные портового контроля (НАФО, НЕАФК PSC 1, 2 и 3) об объемах, выгруженных в портах третьих стран;

4. Сведения, полученные от норвежских рыболовных властей о выгрузках рыбопродукции российскими рыболовными и транспортными судами в портах Норвегии;

5. Данные отраслевой системы мониторинга рыболовства России о сообщенных выловах, перегрузках и выгрузках рыбопродукции из трески и пикши в порты России, Норвегии и третьих стран;

6. Информация судовых документов, в том числе судовой, промысловый и технологический (производственный) журналы;

7. Иная информация о выгрузках в портах России и прочих стран, а также другая релевантная информация.

4.2. Источники данных, которые могут быть использованы для оценки норвежского объема изъятия:

1. Перечень норвежских рыболовных и транспортных судов, ведущих промысел и/или транспортировку трески и пикши;

2. Данные спутникового мониторинга позиционирования рыболовных и транспортных судов;

3. Данные портового контроля (НАФО, НЕАФК PSC 1, 2 и 3) об объемах, выгруженных в портах третьих стран;

4. Данные норвежских заключительных квитанций, подтверждающих объемы выгрузок;

5. Сведения, полученные от российских рыболовных властей о выгрузках норвежских судов в портах России;

6. Информация судовых документов, в том числе судовой, промысловый и производственный (технологический) журналы;

7. Перечень портов и пунктов приема рыбы, где выгружается треска и пикша;

8. Промысловые отчеты норвежских судов, направляемые рыболовным властям Норвегии;

9. Иная информация о выгрузках в портах Норвегии и прочих стран, а также другая релевантная информация.

4.3. Источники данных, которые могут быть использованы для оценки объема изъятия третьими странами:

1. Перечень рыболовных и транспортных судов третьих стран, которые имеют разрешения от российских\норвежских рыболовных властей на промысел и\или транспортировку трески и пикши;

2. Информация, основанная на данных норвежских заключительных квитанций, подтверждающих объемы выгрузок судами третьих стран трески и пикши в портах Норвегии;

3. Данные спутникового мониторинга позиционирования рыболовных и транспортных судов;

4. Информация о промысловой деятельности, связанной с промыслом трески и пикши, сообщенная норвежским рыболовным властям;

5. Информация о промысловой деятельности, связанной с промыслом трески и пикши, сообщенная российским рыболовным властям;

6. Данные портового контроля (НАФО, НЕАФК PSC 1, 2 и 3) по объемам, выгруженным в портах третьих стран;

7. Информация судовых документов, в том числе судовой, промысловый и производственный журналы;

8. Иная доступная информация, предоставленная российскими и норвежскими властями о вылове и выгрузках трески и пикши в портах прочих стран.

В Приложениях 2а, 2b и 2с приведено описание источников данных, перечисленных в пп. 4.1-4.3.

5. Процедура проведения анализа и расчетов для оценки общих объемов изъятия трески и пикши в Баренцевом и Норвежском морях

5.1. Расчеты, основанные на достоверной информации.

В тех случаях, когда стороны согласны с тем, что информация об объемах вылова, транспортировке и выгрузках трески и пикши достоверна и не противоречит иной релевантной информации, тогда такая информация принимается для совместного расчета.

5.2. Расчеты, основанные на вероятной информации.

В случаях, когда точность информации об объемах вылова, транспортировки и выгрузках трески и пикши вызывает сомнение, либо документированные данные, подтверждающие объем транспортируемой продукции отсутствуют, в целях повышения достоверности расчетов, помимо перечисленных в главе 5 источников информации, используются следующие данные:

- о грузовместимости судна согласно национальному регистру или регистру "Lloyds fairplay";

- о грузовместимости контактирующих судов;

- о степени загрузки контактирующих судов;

- о степени загрузки судна рыбопродукцией из трески и пикши, которая определяется в процентном выражении на основании статистической обработки документированных данных о загрузке судов транспортирующих рыбопродукцию.

В работе по совместному анализу в целях выполнения расчетов вероятных объемов изъятия трески и пикши используются единые переводные коэффициенты на рыбопродукцию, утверждаемые ежегодно на сессии Смешанной российско-норвежской комиссии по рыболовству, а также соответствующий коэффициент штабелирования.

В случае если известны виды рыбопродукции, находящейся на каждом отдельном судне, основой для расчета должны служить соответствующие этой продукции переводные коэффициенты.

Пример способа расчета транспортируемой трески и пикши в живом весе в случае отсутствия документированной информации представлен в Приложении 1.

5.3. При возникновении разногласий между сторонами по поводу расчетов.

В случаях, когда при расчетах сторонам не удается добиться согласия в количественной оценке возможного объема транспортируемой и выгружаемой рыбопродукции из трески и пикши, разногласия отображаются в итоговых расчетах с указанием их причины.

6. Порядок работы по оценке общих объемов изъятия трески и пикши в Баренцевом и Норвежском морях Рабочей группы по анализу

1. Количественная оценка общего объема изъятия трески и пикши в Баренцевом и Норвежском морях определяется суммированием документированных и, в необходимых случаях, расчетных данных о поставках рыбопродукции из трески и пикши в порты России, Норвегии и третьих стран. Дополнительно должны быть приняты в расчет документированные объемы изъятия в результате незаконного, несообщаемого и нерегулируемого промысла.

2. Сбор и подготовка материалов для анализа объемов изъятия трески и пикши российскими рыболовными судами и судами третьих стран по квоте России производится российской стороной в соответствии с настоящей согласованной методикой.

3. Сбор и подготовка материалов для анализа объемов изъятия трески и пикши норвежскими рыболовными судами и судами третьих стран по квоте Норвегии производится норвежской стороной в соответствии с настоящей согласованной методикой.

4. Российская и норвежская стороны предоставляют подготовленные материалы на рассмотрение российско-норвежской рабочей группой по анализу.

5. Рабочая группа по анализу проводит анализ и качественную оценку используемой документации и материалов и дает количественную оценку общему объему изъятия трески и пикши в Баренцевом и Норвежском морях (Приложение 3а и 3b).

6. Для максимального приближения расчетных оценок к фактическим объемам изъятия рабочая группа использует также всю доступную информацию по любительскому, спортивному и аборигенному лову трески и пикши в Баренцевом и Норвежском морях.

7. Разногласия между сторонами в оценке общих объемов изъятия трески и пикши должны быть отражены в анализе (отчете) с кратким описанием их причин.