Постановление Правительства Тюменской области от 18 марта 2013 г. N 92-п "О внесении изменений в постановление от 13.10.2008 N 302-п"

"1.1 Настоящее Положение о порядке предоставления субсидий и займов на приобретение (строительство) жилья в Тюменской области (далее - Положение) определяет порядок предоставления социальных выплат (далее - субсидии) и займов на строительство или приобретение жилья в Тюменской области за счет средств областного бюджета гражданам, имеющим право на их получение в соответствии со статьями 3, 5 Закона Тюменской области от 03.08.1999 N 128 "О предоставлении субсидий и займов гражданам на строительство или приобретение жилья в Тюменской области за счет средств областного бюджета", порядок расчета размера займа на приобретение (строительство) жилья, а также порядок увеличения срока погашения займа и (или) предоставления отсрочки уплаты платежей по погашению суммы основного долга по займу в случае уменьшения доходов граждан, получивших заем на строительство (приобретение) жилья.

Настоящее Положение, а также информация об уполномоченном органе исполнительной власти Тюменской области и уполномоченной организации по реализации настоящего Положения размещается на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области www.admtyumen.ru".

"1.3. Субсидии и займы предоставляются на приобретение одного или нескольких жилых помещений или строительство индивидуального жилого дома в Тюменской области.

Приобретение жилых помещений возможно путем заключения договора купли-продажи, договора участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома или договора уступки участником долевого строительства прав требований по договору".

"1.5. Приобретенные или построенные получателем субсидии или займа жилые помещения:

- оформляются в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве;

- должны отвечать установленным санитарным и техническим требованиям (износ приобретаемых по договорам купли-продажи жилых помещений не должен превышать 25% на дату последнего обследования), быть благоустроенными применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания, в котором приобретаются жилые помещения или строится индивидуальный жилой дом;

- должны быть общей площадью в расчете на каждого члена семьи, учтенного при расчете субсидии или займа, не менее учетной нормы площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в месте приобретения (строительства) жилья, с учетом площади жилья, имеющегося в собственности получателей субсидии или займа, соответствующего санитарным и техническим правилам и нормам".

1.6. Размеры субсидии и займа установлены в статьях 3 и 5 Закона Тюменской области от 03.08.1999 N 128 "О предоставлении субсидий и займов гражданам на строительство или приобретение жилья в Тюменской области за счет средств областного бюджета".

Для расчета размера субсидии или займа применяется средняя рыночная стоимость одного квадратного метра жилья на день принятия уполномоченным органом исполнительной власти Тюменской области решения о предоставлении субсидии или займа, установленная уполномоченным органом исполнительной власти Тюменской области по муниципальному образованию, в котором гражданин поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

В случае если гражданин осуществляет строительство индивидуального жилого дома и сметная стоимость одного квадратного метра строящегося жилья меньше средней рыночной стоимости одного квадратного метра жилья на день принятия уполномоченным органом исполнительной власти Тюменской области решения о предоставлении субсидии или займа, установленной уполномоченным органом исполнительной власти области по муниципальному образованию, в котором гражданин поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, размер субсидии или займа рассчитывается исходя из сметной стоимости одного квадратного метра строящегося жилья.

Сметная стоимость одного квадратного метра строящегося жилья определяется путем деления сметной стоимости строящегося индивидуального жилого дома, указанной в локальной смете, на общую площадь строящегося индивидуального жилого дома.

В случае приобретения жилого помещения, фактическая стоимость одного квадратного метра которого меньше средней рыночной стоимости одного квадратного метра жилья на день принятия уполномоченным органом исполнительной власти Тюменской области решения о предоставлении субсидии или займа, установленной уполномоченным органом исполнительной власти Тюменской области по муниципальному образованию, в котором гражданин поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, размер субсидии или займа подлежит перерасчету исходя из фактической стоимости одного квадратного метра приобретаемого жилого помещения".

"1.8. Размер предоставляемого займа определяется в процентах от средней рыночной стоимости приобретения (строительства) жилья на день принятия уполномоченным органом исполнительной власти Тюменской области решения о предоставлении займа, используемой при расчете займа в соответствии с формулой:

Величина месячного дохода на одного члена семьи определяется как средняя за последние двенадцать месяцев, предшествующих дате подачи заявления.

Заем предоставляется в размере не менее 5, но не более 80 процентов средней рыночной стоимости приобретения (строительства) жилья на день принятия уполномоченным органом исполнительной власти Тюменской области решения о предоставлении займа.

Средняя рыночная стоимость приобретения (строительства) жилья на день принятия уполномоченным органом исполнительной власти Тюменской области решения о предоставлении займа, используемая при расчете размера займа, определяется по формуле:

, где

СтЖ - средняя рыночная стоимость приобретения (строительства) жилья на день принятия уполномоченным органом исполнительной власти Тюменской области решения о предоставлении займа, используемая при расчете размера займа;

Н - средняя рыночная стоимость одного квадратного метра жилья на день принятия уполномоченным органом исполнительной власти Тюменской области решения о предоставлении займа, установленная уполномоченным органом исполнительной власти Тюменской области по муниципальному образованию, в котором гражданин поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении;

РЖ - размер общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с пунктом 1.9 настоящего Положения".

"2.1. Граждане, желающие получить субсидию или заем на строительство или приобретение жилья, представляют в уполномоченную организацию заявление о предоставлении субсидии или займа по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению, а также документы в соответствии с перечнем, установленным приложением N 3 к настоящему Положению.

Заявление о предоставлении субсидии или займа и документы могут быть представлены в уполномоченную организацию лично или направлены по почте. В случае если заявление и документы направляются в уполномоченную организацию по почте, подписи на заявлении должны быть засвидетельствованы в нотариальном порядке, копии документов могут быть заверены лицом (органом), выдавшим документ, либо нотариально по желанию заявителя.

Уполномоченная организация в течение 3 рабочих дней со дня поступления заявления без приложения документов, указанных в приложении N 3 к настоящему Положению, предоставление которых не является обязательным, запрашивает указанные документы и сведения у органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, в распоряжении которых находятся соответствующие документы (сведения).

2.2. Уполномоченная организация регистрирует заявление и прилагаемые к нему документы, поступившие по почте, в журнале приема документов в день их поступления с присвоением порядкового регистрационного номера и в течение 3 рабочих дней со дня регистрации направляет гражданину на почтовый адрес, указанный в заявлении, уведомление о принятии и регистрации документов. При личном обращении гражданина с заявлением и документами в уполномоченную организацию регистрация заявления и документов производится в присутствии гражданина в срок, который не превышает 15 минут, по окончании которой гражданину выдается расписка о принятии документов.

2.3. По результатам рассмотрения документов, указанных в приложениях N 2, 3 настоящего Положения, уполномоченная организация в течение 3 рабочих дней со дня их поступления осуществляет одно из следующих действий:

"2.4. Уполномоченная организация в течение 5 рабочих дней со дня осуществления расчета размера субсидии или займа формирует списки граждан, претендующих на получение субсидии или займа с учетом категорий, установленных статьей 3 Закона Тюменской области от 03.08.1999 N 128 "О предоставлении субсидий и займов гражданам на строительство или приобретение жилья в Тюменской области за счет средств областного бюджета".

2.5 Сформированные уполномоченной организацией списки граждан, претендующих на получение субсидии или займа, с приложением представленных гражданином документов в течение 3 рабочих дней со дня формирования списков передаются на рассмотрение в уполномоченный орган исполнительной власти Тюменской области, который в течение 30 календарных дней со дня их поступления:

- принимает решение о предоставлении субсидии или займа с указанием размера субсидии или займа и направляет его в уполномоченную организацию с приложением представленных документов;

- возвращает документы уполномоченной организации с указанием причин возврата в письменном виде в случае выявления оснований, указанных в абзацах втором, третьем, четвертом, шестом подпункта 1 пункта 2.3 настоящего Положения для возврата гражданам, в отношении которых выявлены основания для возврата, в порядке, установленном в пункте 2.3 настоящего Положения;

- принимает решение об отказе в предоставлении субсидий и займов с указанием причин отказа в случае выявления оснований, указанных в абзаце пятом подпункта 1 пункта 2.3 настоящего Положения и направляет его в уполномоченную организацию с приложением представленных документов.

Письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии или займа подготавливается и направляется уполномоченной организацией гражданину в течение 7 рабочих дней со дня принятия такого решения на почтовый адрес, указанный в письменном заявлении.

Документы граждан, по которым приняты решения уполномоченным органом исполнительной власти Тюменской области, хранятся в уполномоченной организацией. Порядок хранения документов определяется уполномоченной организацией в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.6. На основании решения уполномоченного органа исполнительной власти Тюменской области о предоставлении субсидии или займа уполномоченная организация:

- в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения направляет гражданину уведомление о принятом в отношении гражданина решении о предоставлении субсидии или займа на почтовый адрес, указанный в письменном заявлении;

- в течение 15 рабочих дней со дня принятия такого решения выдает гражданину свидетельство о предоставлении субсидии или займа на приобретение (строительство) жилья, срок действия которого составляет 6 месяцев".

"2.9. В случае если гражданин осуществляет строительство индивидуального жилого дома, в уполномоченную организацию представляется заявление в произвольной форме с указанием банковских реквизитов счета для перечисления средств субсидии или займа и акт обследования строящегося индивидуального жилого дома, утвержденный руководителем органа местного самоуправления, составленный и подписанный уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления, подтверждающий исполнение гражданином обязанности по внесению своей доли средств за строящееся жилье (акт обследования строящегося индивидуального жилого дома представляется по желанию гражданина). Акт обследования представляется по форме согласно приложению N 4 к настоящему Положению.

2.10. Уполномоченная организация в течение 3 рабочих дней со дня поступления заявления без приложения документов, указанных в пунктах 2.8, 2.9 настоящего Положения, представление которых не является обязательным, запрашивает указанные документы и сведения у органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, в распоряжении которых находятся соответствующие документы (сведения).

На основании поступивших документов уполномоченная организация в течение 10 рабочих дней со дня их поступления проверяет соответствие приобретаемого или строящегося жилья требованиям частей 3 и 8 статьи 3, частей 2 и 3 статьи 5 Закона Тюменской области от 03.08.1999 N 128 "О предоставлении субсидий и займов гражданам на строительство или приобретение жилья в Тюменской области за счет средств областного бюджета".

Перечисление средств субсидии производится уполномоченным органом исполнительной власти Тюменской области, перечисление средств займа - уполномоченной организацией в течение 20 рабочих дней со дня поступления заявления и документов, указанных в пунктах 2.8, 2.9 настоящего Положения, на банковский счет продавца или застройщика жилья, а в случае осуществления гражданином строительства индивидуального жилого дома - на банковский счет гражданина - индивидуального застройщика.

2.11. В случае если фактическая (сметная) стоимость одного квадратного метра общей площади приобретаемого (строящегося) жилья меньше средней рыночной стоимости приобретения (строительства) жилья на день принятия уполномоченным органом исполнительной власти Тюменской области решения о предоставлении субсидии или займа либо фактическая (планируемая) площадь приобретаемого (строящегося) жилья меньше нормы площади жилья, установленной для расчета размера субсидии или займа, уполномоченная организация в течение 10 рабочих дней со дня поступления заявления и документов, указанных в пунктах 2.8, 2.9 настоящего Положения, выполняет перерасчет размера субсидии или займа в соответствии с пунктами 1.6, 1.9 настоящего Положения и направляет документы гражданина на рассмотрение в уполномоченный орган исполнительной власти Тюменской области.

Уполномоченный орган исполнительной власти Тюменской области в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов принимает решение об изменении размера субсидии или займа.

На основании решения уполномоченного органа исполнительной власти Тюменской области уполномоченная организация в течение 10 рабочих дней со дня принятия такого решения заключает с гражданином дополнительное соглашение к договору об использовании субсидии или займа на строительство или приобретение жилья, договору займа (в случае предоставления займа) и производит перечисление средств займа на банковский счет продавца или застройщика жилья, а в случае осуществления гражданином строительства индивидуального жилого дома - на банковский счет гражданина - индивидуального застройщика.

Уполномоченный орган исполнительной власти Тюменской области в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения об изменении размера субсидии или займа перечисляет средства субсидии на банковский счет продавца или застройщика жилья, а в случае осуществления гражданином строительства индивидуального жилого дома - на банковский счет гражданина - индивидуального застройщика".

"3.1.1. Заявление об увеличении срока погашения займа и документы могут быть представлены в уполномоченную организацию лично или направлены по почте. В случае если заявление и документы направляются в уполномоченную организацию по почте, подписи на заявлении должны быть засвидетельствованы в нотариальном порядке, копии документов могут быть заверены лицом (органом), выдавшим документ, либо нотариально по желанию заявителя.

Уполномоченная организация регистрирует заявление и прилагаемые к нему документы, поступившие по почте, в журнале приема документов в день их поступления с присвоением порядкового регистрационного номера и в течение 3 рабочих дней со дня регистрации направляет гражданину на почтовый адрес, указанный в заявлении, уведомление о принятии и регистрации документов. При личном обращении гражданина с заявлением и документами в уполномоченную организацию регистрация заявления и документов производится в присутствии гражданина в срок, который не превышает 15 минут, по окончании которой гражданину выдается расписка о принятии документов.

Уполномоченная организация в течение 3 рабочих дней со дня поступления заявления без приложения документов, указанных в абзаце первом настоящего пункта, представление которых не является обязательным, запрашивает указанные документы и сведения у органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, в распоряжении которых находятся соответствующие документы (сведения).

3.1.2. По результатам рассмотрения документов, указанных в пункте 3.1 настоящего Положения, уполномоченная организация в течение 3 рабочих дней со дня их поступления возвращает документы гражданину с указанием в письменном виде причин возврата по следующим основаниям:

- непредставление документов, представление которых обязательно в соответствии с пунктом 3.1 настоящего Положения;

- выявление в представленных документах противоречащих друг другу сведений (несоответствие данных, искажения, неточности, неполные сведения).

Повторное обращение граждан допускается после устранения причин, послуживших основанием для возврата".

"3.3. Уполномоченный орган исполнительной власти Тюменской области в месячный срок со дня поступления документов:

- принимает решение об увеличении срока погашения займа и (или) предоставлении отсрочки уплаты платежей по погашению суммы основного долга по займу гражданам и направляет решение с приложением представленных документов в уполномоченную организацию;

- возвращает документы уполномоченной организации с указанием причин возврата в письменном виде в случае выявления оснований, указанных в пункте 3.1.2 настоящего Положения для возврата гражданам, в отношении которых выявлены основания для возврата, в порядке, установленном в пункте 3.1.2 настоящего Положения.

При принятии уполномоченным органом исполнительной власти Тюменской области решения об увеличении срока погашения займа и (или) предоставлении отсрочки уплаты платежей по погашению суммы основного долга по займу гражданину в течение 7 рабочих дней со дня принятия такого решения уполномоченной организацией подготавливается и направляется уведомление о принятом в отношении гражданина решении на почтовый адрес, указанный в письменном заявлении.

Документы граждан, по которым приняты решения уполномоченным органом исполнительной власти Тюменской области, хранятся в уполномоченной организацией. Порядок хранения документов определяется уполномоченной организацией в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.4. На основании решения уполномоченного органа исполнительной власти Тюменской области об увеличении срока погашения займа и (или) предоставлении отсрочки уплаты платежей по погашению суммы основного долга по займу уполномоченная организация и гражданин, получивший заем на строительство или приобретение жилья, в течение 20 рабочих дней со дня принятия такого решения заключают дополнительное соглашение к договору займа в части увеличения срока погашения займа и (или) изменения графика погашения займа".

"4.3. Учет сведений о гражданах, получивших субсидию или заем, ведется уполномоченной организацией в информационной базе данных государственного автономного учреждения Тюменской области "Центр государственной жилищной поддержки".