Приложение 2. Положение об управлении по делам архивов администрации Тюменской области

Приложение 2
к постановлению
Губернатора
Тюменской области
от 6 апреля 2001 г. N 119

Положение
об управлении по делам архивов администрации Тюменской области

С изменениями и дополнениями от:

25 февраля 2003 г.

1. Общие положения

1.1. Управление по делам архивов администрации области (далее - управление) является органом государственного управления архивным делом на территории области и входит вместе с подведомственными архивными учреждениями в систему Федеральной архивной службы России (Росархив).

1.2. Управление является самостоятельным структурным подразделением администрации области, обладает правами юридического лица, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, счета в соответствии с действующим законодательством, может выступать истцом и ответчиком в суде и арбитраже.

Юридический адрес управления: 625004, г. Тюмень, ул. Хохрякова, 59

1.3. Управление руководствуется в своей деятельности Основами законодательства Российской Федерации об Архивном фонде Российской Федерации и архивах, другими законами Российской Федерации, Указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Законом Тюменской области "Об Архивном фонде Тюменской области и архивах", другими законодательными и правовыми актами Тюменской области, нормативно-правовыми документами Росархива и настоящим Положением.

1.4. Управление организует выполнение возложенных на него задач непосредственно или через подведомственные архивные учреждения и несет ответственность за состояние, дальнейшее развитие и совершенствование архивного дела в области.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Тюменской области от 25 февраля 2003 г. N 48 пункт 1.5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.5. В систему подведомственных управлению архивных учреждений входят Государственное учреждение Тюменской области "Государственный архив Тюменской области", Государственное учреждение Тюменской области "Государственный архив общественных и политических объединений Тюменской области", Государственное учреждение Тюменской области "Тюменский областной государственный архив документов по личному составу". Государственное учреждение Тюменской области "Государственный архив в г. Ишиме", Государственное учреждение Тюменской области "Государственный архив в г. Тобольске.

1.6. Управление сотрудничает с Российским обществом историков-архивистов, профессиональными союзами и другими общественными объединениями.

2. Основные задачи

Основными задачами управления являются:

Формирование, организация обеспечения сохранности и использования документов Архивного фонда Тюменской области.

2.2. Анализ состояния и государственное регулирование развития архивного дела в области, управление государственными архивами, обеспечение их функционирования.

2.3. Координация деятельности органов государственной власти и прокуратуры, государственных учреждений, организаций и предприятий (далее - учреждений) области в сфере архивного дела и организации документов в делопроизводстве, оказание организационно-методической помощи учреждениям в развитии и совершенствовании государственной системы делопроизводства и унифицированных систем документации; взаимодействие по этим вопросам с органами местного самоуправления.

2.4. Контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации, законодательных и иных правовых актов области по архивному делу.

3. Функции

Управление в соответствии с возложенными на него задачами:

3.1. Организует комплектование и определяет государственные и муниципальные учреждения, другие организации, документы которых подлежат включению в состав Архивного фонда Тюменской области, а также виды таких документов, обеспечивает соблюдение установленного порядка передачи документов в архивные учреждения.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Тюменской области от 25 февраля 2003 г. N 48 в пункт 3.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. Организует хранение и ведет государственный учет документов Архивного фонда Тюменской области, хранящихся в государственных, муниципальных архивах, ведомственных архивах, государственных музеях и библиотеках и представляет в установленном порядке сведения по учету в Федеральную архивную службу России.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Тюменской области от 25 февраля 2003 г. N 48 в пункт 3.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3. Осуществляет организационно-методическое руководство и контроль за работой государственных архивов, архивных отделов администраций муниципальных образований (муниципальных архивов).

3.4. Осуществляет на основе соглашений с органами исполнительной власти автономных округов совместную деятельность по реализации единых принципов организации архивного дела на территории Тюменской области.

3.5. Разрабатывает и обеспечивает реализацию программ, перспективных и текущих планов развития архивного дела и ведет статистический учет состояния и деятельности подведомственных архивных учреждений.

3.6. Обеспечивает подготовку и вносит на рассмотрение представительных и исполнительных органов власти области проекты правовых актов и нормативных документов по архивному делу и организации документов в делопроизводстве, предложения по развитию архивной службы.

3.7. Организует и проводит в установленном порядке работу по совершенствованию сети и структуры архивных учреждений.

3.8. В соответствии с законодательными и иными правовыми актами области решает вопросы о передаче в пределах области документов из одних государственных архивов в другие государственные архивы; вносит предложения о передаче документов из государственных архивов области в государственные архивы других республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов. Совместно с органами местного самоуправления рассматривает вопросы изменения права собственности на архивные документы, отнесенные к государственной части Архивного фонда Тюменской области.

3.9. В установленном порядке решает совместно с собственниками архивных документов вопросы об отнесении этих документов к составу Архивного фонда Тюменской области.

3.10. Организует создание баз данных, а также традиционных видов архивных справочников для обеспечения поиска информации о составе и содержании документов Архивного фонда Тюменской области.

3.11. Координирует и направляет научно-исследовательскую и методическую работу государственных архивов, участвует в работе зонального научно-методического совета архивных учреждений, разрабатывает меры по внедрению научных исследований по вопросам архивоведения, документоведения и археографии в практику архивного дела.

3.12. Осуществляет межотраслевое организационно-методическое руководство и контроль за работой ведомственных и межведомственных архивов, в том числе по личному составу, и организацией документов в делопроизводстве государственных учреждений, а также негосударственных организаций на основе договорных отношений; совместно с другими органами государственной власти и учреждениями участвует в мероприятиях по совершенствованию и развитию сети ведомственных архивов и организации их работы.

3.13. Разрабатывает и утверждает в пределах своей компетенции обязательные к исполнению учреждениями инструкции и методические пособия по вопросам архивного дела и организации документов в делопроизводстве.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Тюменской области от 25 февраля 2003 г. N 48 в пункт 3.14 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.14. Организует экспертизу научной и практической ценности документов в государственных и муниципальных архивах.

3.15. Проверяет выполнение государственными учреждениями независимо от их ведомственной подчиненности, а также негосударственными организациями требований законодательства Российской Федерации, законодательных и иных правовых актов области по архивному делу, обеспечения сохранности и использования архивных фондов, организации документов в делопроизводстве.

3.16. Решает вопросы продления или сокращения сроков ведомственного хранения документов государственной части Архивного фонда Тюменской области.

3.17. Содействует совершенствованию организации документов в делопроизводстве учреждений на основе внедрения государственной системы делопроизводства и унифицированных систем документации.

3.18. Оказывает содействие собственникам негосударственных архивов в сохранении, комплектовании и использовании их архивов.

3.19. Реализует преимущественное право государства на приобретение документов негосударственной части Архивного фонда Тюменской области.

3.20. Ведет регистрацию специальных разрешений юридическим и физическим лицам на собирание старинных документальных памятников на территории области, выдаваемых Федеральной архивной службой России по заключению управления и осуществляет контроль за их собиранием.

3.21. Выдает в установленном порядке юридическим и физическим лицам разрешения на временный вывоз документов государственной части Архивного фонда области за ее пределы.

3.22. Организует публикационную и научно-информационную деятельность государственных архивов; координирует работу по изучению общественных потребностей в ретроспективной документной информации и эффективности использования документов.

3.23. Контролирует соблюдение порядка пользования архивными документами, в том числе порядка заключения лицензионных договоров на их коммерческое использование.

3.24. Контролирует деятельность архивных учреждений по привлечению внебюджетных средств, в том числе по реализации платных работ и услуг.

3.25. Разрабатывает и представляет в установленном порядке предложения к проекту бюджета области о расходах на содержание управления и непосредственно подчиненных ему архивных учреждений, обеспечивает их финансирование в пределах выделенных ассигнований на соответствующий период.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Тюменской области от 25 февраля 2003 г. N 48 пункт 3.26 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.26. Бухгалтерия управления осуществляет анализ финансово-хозяйственной деятельности архивных учреждений, разрабатывает предложения по ее совершенствованию, проводит проверки состояния бухгалтерского учета.

3.27. Осуществляет в установленном порядке деловые связи с архивными учреждениями государств-участников Содружества Независимых Государств, а также зарубежных стран.

3.28. Организует выявление и приобретение (получение) по согласованию с Росархивом профильных архивных документов, находящихся за рубежом.

3.29. Организует внедрение в практику работы архивных учреждений наиболее рациональных систем и методов хранения, реставрации, консервации, копирования, использования и охраны документов; принимает меры по материально-техническому обеспечению непосредственно подчиненных архивных учреждений, организации строительства архивных зданий.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Тюменской области от 25 февраля 2003 г. N 48 в пункт 3.30 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.30. Изучает, обобщает и распространяет передовой опыт работы государственных, муниципальных, ведомственных архивов, созывает научно-практические конференции, совещания, семинары по архивному делу и организации документов в делопроизводстве; разрабатывает вопросы научной организации труда и экономики архивного дела.

3.31. Организует повышение квалификации работников подведомственных архивных учреждений, работников ведомственных архивов и делопроизводственных подразделений учреждений.

3.32. Содействует решению вопросов улучшения условий труда работников подведомственных архивных учреждений, их социальной защиты.

3.33. Организует своевременное рассмотрение предложений, заявлений и жалоб юридических и физических лиц и принимает по ним необходимые меры, проводит прием граждан по вопросам, относящимся к его компетенции, осуществляет контроль за рассмотрением предложений, заявлений, жалоб и организацией приема граждан в подведомственных архивных учреждениях.

3.34. Осуществляет по поручению Губернатора области другие функции в пределах предоставленных ему полномочий.

4. Обеспечение деятельности

4.1. Управление содержится за счет средств областного бюджета.

4.2. В целях обеспечения деятельности Управление имеет право:

4.2.1. Получать от государственных учреждений независимо от их ведомственной подчиненности, а также (на договорной основе) от негосударственных организаций необходимые материалы о работе и состоянии ведомственных архивов и организации документов в делопроизводстве.

4.2.2. Проверять работу ведомственных и межведомственных архивов, в том числе и по личному составу, и организацию документов в делопроизводстве государственных учреждений независимо от их ведомственной подчиненности, а также негосударственных организаций, с которыми имеются соответствующие договорные отношения; заслушивать представителей органов государственной власти, учреждений по указанным вопросам.

4.2.3. Давать в пределах своей компетенции учреждениям обязательные для исполнения указания по вопросам работы архивов и организации документов в делопроизводстве.

Должностные лица управления для выполнения своих обязанностей имеют право посещать в установленном порядке архивы и делопроизводственные подразделения учреждений.

4.3. Делегировать свои полномочия:

4.3.1. В части осуществления организационно-методического руководства деятельностью ведомственных архивов и организацией документов в делопроизводстве учреждений непосредственно подчиненным государственным архивам.

4.3.2. В части осуществления контроля за соблюдением федерального и областного законодательства, иных правовых актов по архивному делу - архивным отделам администраций городов и районов.

4.4. Ставить вопрос перед правоохранительными органами о привлечении руководителей учреждений, независимо от их ведомственной подчиненности, к уголовной, административной и иной, установленной законодательными и другими правовыми актами Российской Федерации, Тюменской области, ответственности за нарушение законодательства об Архивном фонде и архивах.

4.5. Создавать межведомственные комиссии и советы для рассмотрения вопросов архивного дела и организации документов в делопроизводстве, в том числе для определения степени секретности и рассекречивания документов в соответствии с действующим законодательством.

4.6. Согласовывать инструкции, учебные программы и другие документы по вопросам архивного дела и организации документов в делопроизводстве, разрабатываемые учреждениями.

4.7. Объявлять конкурсы на выполнение работ в области архивоведения, документоведения и археографии, утверждать в соответствии с действующим законодательством условия конкурсов.

4.8. В установленном порядке владеть, пользоваться и распоряжаться закрепленным за ним на праве оперативного управления имуществом, в том числе недвижимым.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Тюменской области от 25 февраля 2003 г. N 48 в пункт 4.9 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.9. В управлении образуется коллегия в составе начальника управления (председатель коллегии), его заместителя руководителей государственных архивов области и архивных отделов администраций муниципальных образований.

Коллегия управления, являющаяся совещательным органом, рассматривает важнейшие вопросы развития архивного дела в области, организации и деятельности архивных учреждений, состояния ведомственных архивов области, проверки исполнения, подбора и расстановки кадров, проекты важнейших приказов, заслушивает отчеты руководителей архивных учреждений, представителей учреждений. Решения коллегии оформляются, как правило, приказами начальника управления.

4.10. При управлении действует экспертно-проверочная методическая комиссия для рассмотрения вопросов, связанных с определением состава документов Архивного фонда Тюменской области, отбором их на хранение в государственные, районные и городские архивы и экспертизой ценности документов.

Положение об указанной комиссии и ее составе утверждается начальником управления.

5. Руководство деятельностью

5.1. Управление возглавляет начальник. Начальник управления и его заместитель назначаются и освобождаются от должности Губернатором области.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Тюменской области от 25 февраля 2003 г. N 48 в пункт 5.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.2. Начальник управления:

5.2.1. издает в пределах своей компетенции приказы, инструкции, дает указания, обязательные для исполнения подведомственными архивными учреждениями, организует и проверяет их исполнение.

5.2.2. В необходимых случаях издает с руководителями учреждений, организаций и предприятий совместные приказы и указания.

5.2.3. Распоряжается кредитами и средствами в пределах утвержденных смет и ассигнований.

5.2.4. Определяет структуру и утверждает в пределах установленного фонда оплаты труда штатное расписание управления, а также смету расходов на его содержание в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований.

5.2.5. Назначает и освобождает от должности работников аппарата управления и руководящих работников непосредственно подчиненных архивных учреждений в соответствии с установленной номенклатурой должностей.

Замещение ведущих государственных должностей государственной службы Тюменской области (3 группа) производится по согласованию с главным управлением государственной службы и кадровой политики и Вице-Губернатором области, курирующим управление по делам архивов.

5.2.6. Утверждает положения о структурных подразделениях аппарата управления, уставы непосредственно подчиненных ему архивных учреждений, а также положения и составы их научных советов.

5.2.7. Вносит предложения в администрацию области о создании, реорганизации и ликвидации в установленном порядке непосредственно подчиненных управлению архивных учреждений.

6. Ответственность руководства

6.1. Начальник управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление функций в соответствии с Законом "О государственной службе Тюменской области".