Приложение

Приложение
к постановлению
Правительства
Тюменской области
от 19 апреля 2013 г. N 128-п

Положение
о публичных сервитутах в отношении земельных участков в Тюменской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Законом Тюменской области от 05.10.2001 N 411 "О порядке распоряжения и управления государственными землями Тюменской области" и определяет порядок установления и прекращения публичных сервитутов в отношении земельных участков, находящихся в Тюменской области, без изъятия данных земельных участков.

1.2. Действие Положения распространяется на всех участников земельных отношений (собственников, землепользователей, землевладельцев, арендаторов) и на земли всех категорий.

1.3. Публичные сервитуты устанавливаются для целей, определенных пунктом 3 статьи 23 Земельного кодекса Российской Федерации.

1.4. Права и законные интересы лиц, затронутые установлением публичного сервитута, регулируются пунктами 7 и 8 статьи 23 Земельного кодекса Российской Федерации и Гражданским кодексом Российской Федерации.

1.5. Публичный сервитут устанавливается и прекращается постановлением Правительства Тюменской области в целях обеспечения государственных интересов Тюменской области и населения Тюменской области.

1.6. Установление и прекращение публичного сервитута подлежит государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

1.7. В случае если инициатор обращается с предложением о необходимости установления публичного сервитута в отношении вновь предоставляемого земельного участка, такое установление осуществляется в порядке, установленном главой 2 настоящего Положения, после принятия департаментом имущественных отношений Тюменской области (далее - Департамент) решения о его предоставлении.

2. Порядок установления публичных сервитутов

2.1. При необходимости установления публичного сервитута в случаях, предусмотренных пунктом 3 статьи 23 Земельного кодекса Российской Федерации, инициатор обращается в Департамент с письменным предложением об установлении публичного сервитута по форме согласно приложениям 1, 2 к настоящему Положению. Предложение должно содержать обоснования необходимости установления публичного сервитута.

2.2. К предложению об установлении публичного сервитута прилагаются следующие документы:

1) копия паспорта либо иного документа, признаваемого в соответствии с федеральным законодательством документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации (для физических лиц);

2) доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия представителя инициатора установления публичного сервитута в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации;

3) выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей либо выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;

4) кадастровая выписка о земельном участке.

2.3. В случае если публичный сервитут относится к части земельного участка, к предложению об установлении публичного сервитута прилагается кадастровая выписка, содержащая сведения о части земельного участка, на которую распространяется сфера действия публичного сервитута.

2.4. Департамент:

1) в течение 14 рабочих дней со дня регистрации предложения об установлении публичного сервитута дает заключение о возможности установления публичного сервитута или невозможности такого установления в связи с несоответствием предложения об установлении публичного сервитута и(или) состава и(или) содержания прилагаемых документов пунктам 2.1 - 2.3 настоящего Положения, либо в связи с несоответствием цели установления публичного сервитута, указанной в предложении об установлении публичного сервитута, целям, определенным земельным законодательством;

2) в случае наличия возможности установления публичного сервитута в течение 5 рабочих дней со дня подготовки соответствующего заключения направляет такое заключение, а также предложение об установлении публичного сервитута с прилагаемыми к нему документами, указанными в пунктах 2.2, 2.3 настоящего Положения, в органы местного самоуправления муниципального образования, на территории которого устанавливается публичный сервитут, для проведения общественных слушаний о возможности установления публичного сервитута на земельный участок (часть земельного участка), а также письменно уведомляет об этом инициатора предложения об установлении публичного сервитута;

3) в случае отсутствия возможности установления публичного сервитута в течение 5 рабочих дней со дня подготовки соответствующего заключения направляет такое заключение инициатору предложения об установлении публичного сервитута.

2.5. Органы местного самоуправления муниципальных образований:

1) в течение 25 рабочих дней со дня получения предложения об установлении публичного сервитута с прилагаемыми документами и заключения Департамента о возможности установления публичного сервитута обеспечивают проведение общественных слушаний о возможности установления публичного сервитута на земельный участок (часть земельного участка) с оформлением результатов слушаний протоколом согласно приложению N 3 к настоящему Положению;

2) в случае если публичный сервитут относится ко всему земельному участку, в течение 14 рабочих дней со дня подписания протокола общественных слушаний принимают решение об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории с отображением на нем(ней) земельного участка, на который распространяется сфера действия публичного сервитута (за исключением земельных участков, указанных в подпункте 4 пункта 2.6 настоящего Положения), формируют и направляют в Департамент дело, состоящее из следующих документов:

предложение об установлении публичного сервитута;

заключение Департамента о возможности установления публичного сервитута;

решение органов местного самоуправления об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории (за исключением земельных участков, указанных в подпункте 4 пункта 2.6 настоящего Положения);

копия публикации в местных печатных средствах массовой информации сообщения о проведении общественных слушаний;

протокол общественных слушаний;

уведомление в случае, если общественные слушания не состоялись, согласно приложению N 4 к настоящему Положению;

3) в случае если сервитут относится к части земельного участка, в течение 14 рабочих дней со дня подписания протокола общественных слушаний:

принимают решение об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории с отображением на нем(ней) той части земельного участка, на которую распространяется сфера действия публичного сервитута (за исключением земельных участков, указанных в подпункте 4 пункта 2.6 настоящего Положения);

направляют в Департамент дело, состоящее из документов, указанных в абзацах втором, третьем, пятом - седьмом подпункта 2 настоящего пункта, а также указанного решения;

4) в течение 20 рабочих дней со дня получения дела в соответствии с подпунктом 2 пункта 2.6 настоящего Положения обеспечивают его доработку и направление в Департамент.

2.6. Департамент:

1) в течение 10 рабочих дней со дня представления дела проверяет состав и содержание представленных муниципальным образованием документов на соответствие требованиям, установленным пунктом 2.5 настоящего Положения и действующим законодательством (далее - установленные требования);

2) в случае несоответствия состава и содержания документов в деле установленным требованиям, в течение 10 рабочих дней со дня окончания проверки направляет предложение об установлении публичного сервитута с прилагаемыми документами в орган местного самоуправления муниципального образования на доработку с указанием причин возврата;

3) в случае если общественные слушания не состоялись либо по результатам общественных слушаний принято решение об отклонении установления публичного сервитута, в течение 10 рабочих дней со дня окончания проверки письменно уведомляет инициатора о невозможности установления публичного сервитута в соответствии со статьей 23 Земельного кодекса Российской Федерации;

4) в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в муниципальном образовании городской округ город Тюмень, либо земельных участков, находящихся в собственности Тюменской области, в течение 25 рабочих дней со дня представления дела, соответствующего установленным требованиям, принимает решение об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории с отображением на нем(ней) земельного участка, в отношении которого устанавливается публичный сервитут, либо схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории с отображением на нем(ней) той части земельного участка, на которую распространяется сфера действия публичного сервитута;

5) в случае если публичный сервитут относится ко всему земельному участку, в течение 10 рабочих дней со дня представления дела, соответствующего установленным требованиям, либо в отношении земельных участков, указанных в подпункте 4 настоящего пункта, в течение 10 рабочих дней со дня утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, осуществляет подготовку проекта постановления Правительства Тюменской области об установлении публичного сервитута и обеспечивает направление его на согласование в порядке, установленном Регламентом Правительства Тюменской области, утвержденным постановлением Правительства Тюменской области от 20.09.2007 N 220-п (далее - Регламент);

6) в случае если публичный сервитут относится к части земельного участка, в течение 30 рабочих дней со дня представления дела, соответствующего установленным требованиям, либо со дня утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории согласно подпункту 4 настоящего пункта, в предусмотренном действующим законодательством порядке осуществляет подготовку документов в целях организации осуществления государственного кадастрового учета части земельного участка, на которую распространяется сфера действия публичного сервитута (если ранее государственный кадастровый учет части земельного участка не осуществлялся), а также осуществления государственного кадастрового учета изменений ранее учтенного земельного участка, находящегося в собственности Тюменской области, либо государственная собственность на который не разграничена;

7) в течение 10 рабочих дней со дня получения кадастровой выписки, содержащей сведения о части земельного участка, на которую распространяется сфера действия публичного сервитута, осуществляет подготовку проекта постановления Правительства Тюменской области об установлении публичного сервитута и обеспечивает направление его на согласование в порядке, установленном Регламентом;

8) в течение 10 рабочих дней со дня принятия постановления Правительства Тюменской области об установлении публичного сервитута письменно уведомляет об этом:

инициатора предложения об установлении публичного сервитута;

орган местного самоуправления муниципального образования, на территории которого расположен земельный участок (часть земельного участка), обремененный публичным сервитутом;

собственника и правообладателя земельного участка, в отношении которого (части которого) установлен публичный сервитут;

9) в течение 20 рабочих дней со дня принятия постановления Правительства Тюменской области об установлении публичного сервитута обеспечивает подготовку и направление на государственную регистрацию документов по установлению публичного сервитута в соответствии с пунктом 1.6 настоящего Положения.

3. Порядок прекращения публичного сервитута

3.1. Инициатор прекращения публичного сервитута обращается в Департамент с предложением о прекращении публичного сервитута по форме согласно приложениям N 5, 6 к настоящему Положению. Предложение должно содержать обоснование прекращения публичного сервитута.

3.2. К предложению о прекращении публичного сервитута прилагается кадастровая выписка о земельном участке.

Если сервитут установлен относительно части земельного участка, к предложению о прекращении публичного сервитута прилагается кадастровая выписка, содержащая сведения о части земельного участка, на которую распространяется сфера действия сервитута.

3.3. Департамент:

1) в течение 20 рабочих дней со дня регистрации предложения о прекращении публичного сервитута:

проверяет содержание предложения о прекращении публичного сервитута и состава прилагаемых документов на соответствие пунктам 3.1, 3.2 настоящего Положения;

дает заключение о возможности прекращения или о невозможности прекращения публичного сервитута в связи с несоответствием предложения о прекращении публичного сервитута и(или) состава и(или) содержания прилагаемых документов пунктам 3.1, 3.2 настоящего Положения либо наличием необходимости сохранения публичного сервитута для достижения цели установления публичного сервитута, предусмотренной частью 3 статьи 23 Земельного кодекса Российской Федерации;

осуществляет подготовку проекта постановления Правительства Тюменской области о прекращении публичного сервитута и направление его на согласование в порядке, установленном Регламентом, или направляет инициатору заключение о невозможности прекращения публичного сервитута;

2) в течение 10 рабочих дней со дня принятия постановления Правительства Тюменской области о прекращении публичного сервитута письменно уведомляет об этом:

инициатора предложения о прекращении публичного сервитута;

орган местного самоуправления муниципального образования, на территории которого расположен земельный участок (часть земельного участка), в отношении которого прекращен публичный сервитут;

собственника и правообладателя земельного участка, в отношении которого (части которого) прекращен публичный сервитут;

3) течение 20 рабочих дней со дня принятия постановления Правительства Тюменской области о прекращении публичного сервитута обеспечивает подготовку и направление на государственную регистрацию документов по прекращению публичного сервитута в соответствии с пунктом 1.6 настоящего Положения.

Приложение N 1
к Положению

                           Директору департамента имущественных отношений

                           Тюменской области

                           от ___________________________________________

                           ______________________________________________

                                      (фамилия, имя, отчество)

                           паспорт ______________________________________

                           ______________________________________________

                           ______________________________________________

                               (серия, номер, дата выдачи, кем выдан)

                           проживающий(ая) по адресу:

                           ______________________________________________

                           ИНН __________________________________________

                           ______________________________________________

                           телефон ______________________________________

                              Предложение

                 об установлении публичного сервитута

     Прошу  установить публичный сервитут на земельный участок (участки):

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

с кадастровым(и) номером(ами) ___________________________________________

________________________________________________________________________,

расположенный(ые) по адресу: ____________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

(указывается населенный пункт, улица, N дома или местоположение, ориентир

расположения земельного участка, на который устанавливается сервитут)

     Схематичное    описание  места  расположения  земельного  участка  с

отображением сферы действия публичного сервитута:

     Цель установления публичного сервитута:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     Обоснование необходимости установления публичного сервитута:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     Срок установления публичного сервитута:

_________________________________________________________________________

        (указывается дата начала и окончания действия сервитута

                       или пишется "постоянный")

     Публичный  сервитут  планируется  на  весь  земельный участок (часть

земельного  участка),  ориентировочной  площадью: _______________  кв. м.

     Публичный  сервитут  отображен  на:  ____________________  обозначен

символом "________________" (сфера  действия  публичного  сервитута).

     Приложение:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Дата                                                              Подпись

Приложение N 2
к Положению

                          Директору департамента имущественных отношений

                          Тюменской области

                          от ____________________________________________

                             (указывается организационно-правовая форма)

                          _______________________________________________

                                 (наименование юридического лица)

                          свидетельство о регистрации ___________________

                          _______________________________________________

                          _______________________________________________

                          место нахождения органа управления юридического

                          лица: _________________________________________

                          _______________________________________________

                          ИНН ___________________________________________

                          _______________________________________________

                          телефон _______________________________________

                              Предложение

                 об установлении публичного сервитута

     Прошу   установить   публичный  сервитут  на  участок  (участки):

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

с кадастровым(и) номером(ами) ___________________________________________

________________________________________________________________________,

расположенный(ые) по адресу: ____________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

(указывается населенный пункт, улица, N дома или местоположение, ориентир

  расположения земельного участка, на который устанавливается сервитут)

     Схематичное    описание  места  расположения  земельного  участка  с

отображением сферы действия публичного сервитута:

     Цель установления публичного сервитута:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     Обоснование необходимости установления публичного сервитута:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     Срок установления публичного сервитута:

_________________________________________________________________________

        (указывается дата начала и окончания действия сервитута

                       или пишется "постоянный")

     Публичный  сервитут  планируется  на  весь  земельный участок (часть

земельного  участка),  ориентировочной  площадью: ________________ кв. м.

     Публичный  сервитут  отображен  на: ______________________ обозначен

символом  "________________"  (сфера  действия  публичного  сервитута).

     Приложение:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Дата                                                              Подпись

Приложение N 3
к Положению

                               Протокол

                         общественных слушаний

_________________________________________________________________________

               (указывается соответствующая администрация)

от ______________                                              N ________

                             Повестка дня

                о возможности установления постоянного

            (срочного: указывается срок начала и окончания)

          публичного сервитута на земельный участок (участки)

     Расположенный(ые) по адресу: _______________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

    (указывается населенный пункт, улица, N дома или местоположение,

         ориентир расположения земельного участка, на который

                       устанавливается сервитут)

     Цель установления публичного сервитута:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     Срок установления публичного сервитута:

_________________________________________________________________________

        (указывается дата начала и окончания действия сервитута

                       или пишется "постоянный")

     Земельный участок с кадастровым номером: __________________________

     Публичный  сервитут  планируется  на  весь  земельный участок (часть

земельного участка), ориентировочной площадью: ___________________ кв. м.

     Количество присутствующих:__________________________________________

     Представители организаций и объединений: ___________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

                             Ход слушаний

     Открытие собрания, доклад председателя

     Рассмотрение поступивших письменных предложений:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

                           (от кого, о чем)

     Выступили: _________________________________________________________

_________________________________________________________________________

                    (кто из присутствующих, о чем)

     Вопросы присутствующих и ответы на них: ____________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

                        (суть вопроса - ответа)

     Проголосовали (в случае голосования подсчитываются голоса)

     за ___________________

     против _______________

     воздержались _________

                           Принятие решения

     Может быть принято одно из решений:

     1. Одобрить возможность установления публичного сервитута.

     2.    Отклонить    установление    публичного    сервитута   как  не

соответствующее интересам населения.

     Председатель                                                 подпись

     Секретарь                                                    подпись

Приложение N 4
к Положению

                                                  В департамент

                                                  имущественных отношений

                                                  Тюменской области

                              Уведомление

от _________________                                           N ________

     Уведомляем    Вас,   что  на  общественные  слушания  о  возможности

установления  публичного  сервитута  для: _______________________________

_________________________________________________________________________

          (указывается цель установления публичного сервитута)

на  земельный  участок (участки),  часть которого(ых) отображена на плане

символом  "__________________"  (сфера  действия  публичного  сервитута),

расположенный(ые) по адресу: ____________________________________________

________________________________________________________________________,

(указывается населенный пункт, улица, N дома или местоположение, ориентир

   расположения земельного участка, на который устанавливается сервитут)

назначенные на __________________ представители  общественных организаций

               (указывается дата)

и  граждане  не  явились, общественные  слушания  не  проводились.

Глава администрации

дата                                                              подпись

Приложение N 5
к Положению

                           Директору департамента имущественных отношений

                           Тюменской области

                           от ___________________________________________

                           ______________________________________________

                                      (фамилия, имя, отчество)

                           паспорт ______________________________________

                           ______________________________________________

                           ______________________________________________

                               (серия, номер, дата выдачи, кем выдан)

                           проживающий(ая) по адресу: ___________________

                           _____________________________________________,

                           ИНН __________________________________________

                           ______________________________________________

                           телефон ______________________________________

                              Предложение

                  о прекращении публичного сервитута

     Прошу  прекратить публичный сервитут на земельный участок (участки):

_________________________________________________________________________

с кадастровым(и) номером(ами) ___________________________________________

________________________________________________________________________,

расположенный(ые) по адресу: ____________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

(указывается населенный пункт, улица, N дома или местоположение, ориентир

  расположения земельного участка, на который устанавливается сервитут)

Обоснование прекращения публичного сервитута:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Приложение:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Дата                                                              Подпись

Приложение N 6
к Положению

                           Директору департамента имущественных отношений

                           Тюменской области

                           от ___________________________________________

                              (указывается организационно-правовая форма)

                           ______________________________________________

                                   (наименование юридического лица)

                           свидетельство о регистрации __________________

                           ______________________________________________

                           ______________________________________________

                           место нахождения органа управления

                           юридического лица: ___________________________

                           ______________________________________________

                           ИНН __________________________________________

                           ______________________________________________

                           телефон ______________________________________

                              Предложение

                  о прекращении публичного сервитута

     Прошу  прекратить публичный сервитут на земельный участок (участки):

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

с кадастровым(и) номером(ами) __________________________________________,

расположенный(ые) по адресу: ____________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

(указывается населенный пункт, улица, N дома или местоположение, ориентир

  расположения земельного участка, на который устанавливается сервитут)

Обоснование прекращения публичного сервитута:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Приложение:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Дата                                                              Подпись