Приложение. Положение о порядке владения, пользования и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности городского округа город Тобольск

Приложение
к решению
Тобольской городской Думы
от 23 апреля 2013 г. N 52

Положение
о порядке владения, пользования и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности городского округа город Тобольск

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение (далее Положение) разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25.10.2001 г. 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Уставом города Тобольска, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тюменской области и муниципального образования.

1.2. Положение определяет порядок реализации правомочий собственника органами местного самоуправления городского округа город Тобольск и их компетенцию в сфере владения, пользования и распоряжения земельными участками, принадлежащими на праве собственности муниципальному образованию городской округ город Тобольск (далее земельными участками).

1.3. Владение, пользование и распоряжение земельными участками муниципального образования городской округ город Тобольск (далее город Тобольск) осуществляется на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления земельных участков.

1.4. Администрация города Тобольска (далее Администрация) является органом, уполномоченным на осуществление функций по владению, пользованию и распоряжению земельными участками города Тобольска.

2. Муниципальная собственность на земельные участки

2.1. В собственности города Тобольска находятся земельные участки, права на которые возникли по основаниям, предусмотренным действующим законодательством

3. Полномочия органов местного самоуправления города Тобольска

3.1. Полномочия Тобольской городской Думы:

1) принимает настоящее Положение, устанавливающее порядок реализации правомочий собственника органами местного самоуправления города Тобольска и их компетенцию в сфере управления и распоряжения земельными участками, принадлежащими на праве собственности городу Тобольску;

2) утверждает правила землепользования и застройки муниципального образования городской округ город Тобольск, вносит в них изменения;

3) устанавливает порядок определения и условия внесения платы за пользование земельными участками;

4) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тюменской области, Уставом города Тобольска, настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами Тобольской городской Думы.

3.2. Полномочия Администрации:

1) владеет, пользуется, распоряжается и управляет земельными участками в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Положением;

2) выступает в качестве продавца земельных участков, права на заключение договоров аренды земельных участков, а также в качестве стороны по иным сделкам с земельными участками;

3) устанавливает порядок организации и осуществления муниципального земельного контроля, осуществляет такой контроль;

4) принимает правовые акты, устанавливающие процедуры и административные регламенты предоставления земельных участков, прекращения прав на земельные участки, порядок рассмотрения заявлений и принятия решений;

5) осуществляет учет земельных участков;

6) осуществляет разработку и реализацию местных программ использования земельных участков;

7) осуществляет резервирование земель, изъятие для муниципальных нужд, в том числе путем выкупа земельных участков;

8) обеспечивает подготовку и заблаговременную публикацию информации о земельных участках, которые предоставляются гражданам и юридическим лицам на определенном праве и предусмотренных условиях (за плату или бесплатно);

9) устанавливает порядок списания безнадежной к взысканию задолженности по арендной плате за пользование земельными участками;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Тюменской области, Уставом города Тобольска, правилами землепользования и застройки города и настоящим Положением.

4. Приобретение прав на земельные участки

4.1. Земельные участки из земель, находящихся в собственности города Тобольска, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, юридическим лицам - в постоянное (бессрочное) пользование, гражданам и юридическим лицам - в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

5. Распоряжение земельными участками

5.1. Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков осуществляется на основании распоряжения Администрации.

5.2. Распоряжение земельными участками осуществляется в зависимости от видов использования земельных участков.

5.3. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных земельным законодательством Российской Федерации.

5.4. Доходы от использования, от продажи земельных участков подлежат зачислению в местный бюджет.

5.5. Земельные участки подлежат обязательному учету в соответствующих учетных системах.

6. Право ограниченного пользования земельными участками

6.1. Земельные участки могут быть обременены частным или публичным сервитутом.

6.2. Частный сервитут устанавливается в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

6.3. Публичный сервитут устанавливается в соответствии с Постановлением Правительства Тюменской области от 08.12.2008 N 345-п "Об утверждении Положения о публичных земельных сервитутах на территории Тюменской области" в целях обеспечения интересов местного самоуправления или местного населения, без изъятия земельных участков. Установление публичного сервитута осуществляется с учетом результатов общественных слушаний

6.4. Сервитуты подлежат государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством в сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

7. Контроль за соблюдением условий использования и охраной земельных участков

7.1. Администрация в пределах своих полномочий осуществляет:

1) функции муниципального земельного контроля за соблюдением условий использования земельных участков в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием;

2) контроль за исполнением землепользователями и арендаторами земельного законодательства, условий договоров аренды и безвозмездного срочного пользования;

3) выявление случаев самовольного занятия земельных участков и иных земельных правонарушений;

4) сбор документов для направления в орган, уполномоченный возбуждать дела об административных правонарушениях;

5) принятие иных мер и совершение юридически значимых действий, направленных на пресечение выявленных нарушений и восстановление положения, существовавшего до нарушения права.

7.2. Охрана земель осуществляется Администрацией в целях предотвращения деградации, загрязнения, захламления, нарушения земель, других негативных (вредных) воздействий хозяйственной деятельности, а также обеспечения улучшения и восстановления этих земель.

7.3. Использование земельных участков должно осуществляться способами, обеспечивающими сохранение экологических систем, способности земли быть средством производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве, основой осуществления хозяйственной и иных видов деятельности.