Приложение

Приложение
к распоряжению
Правительства
Тюменской области
от 23 апреля 2013 г. N 669-рп

План
мероприятий ("дорожная карта") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры Тюменской области"

I. Цели разработки "дорожной карты"

Целями плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры Тюменской области" (далее - "дорожная карта") являются:

- создание благоприятных условий для устойчивого развития учреждений культуры и образования в сфере культуры и искусства Тюменской области;

- сохранение культурного и исторического наследия Тюменской области;

- обеспечение конституционного права граждан на доступ культурным ценностям, участию в культурной жизни и пользование учреждениями культуры Тюменской области;

- повышение качества жизни граждан путем предоставления им возможности творческой самореализации по свободно выбранному направлению;

- повышение престижности и привлекательности профессий в сфере культуры;

- развитие и сохранение кадрового потенциала учреждений культуры и образовательных учреждений в сфере культуры и искусства Тюменской области;

- повышение заработной платы работников учреждений культуры и педагогического состава образовательных учреждений сфере культуры и искусства Тюменской области до уровня средней заработной платы по региону.

II. Проведение структурных реформ в сфере культуры Тюменской области

В рамках структурных реформ предусматривается:

- организация системы оплаты труда работников учреждений культуры и образовательных учреждений в сфере культуры и искусства Тюменской области, ориентированной на достижение показателей эффективности оказываемых государственных и муниципальных услуг (выполнения работ);

- оптимизация существующей сети учреждений культуры Тюменской области;

- создание оптимального кадрового состава учреждений культуры Тюменской области;

- соответствие обновленным квалификационным требованиям работников учреждений культуры и образовательных учреждений культуры и искусства Тюменской области.

III. Целевые показатели (индикаторы) развития сферы культуры Тюменской области до 2018 года и меры, обеспечивающие их достижение

С ростом эффективности и качества оказываемых услуг будут достигнуты следующие целевые показатели (индикаторы):

N п/п	Наименование целевого показателя (индикатора)	Единица измерения	Год							Меры, обеспечивающие достижение целевых показателей
			2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018
1	Уровень удовлетворённости граждан качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере культуры	%	77,6	77,9	78,2	78,6	79	84	90	1. Разработка и утверждение системы показателей эффективности деятельности учреждений культуры Тюменской области, направленных на повышение качества оказания государственных и муниципальных услуг. 2. Реализация государственных и муниципальных заданий учреждениями культуры Тюменской области, сформированных на соответствующий год с учётом увеличения объёмов оказываемых услуг по сравнению с предыдущим годом
2	Доля публичных библиотек, подключённых к сети "Интернет", в общем количестве библиотек Тюменской области	%	45,53	46,12	48,31	55	64	73	82	Увеличение количества библиотек Тюменской области, подключенных к сети "Интернет"
3	Увеличение количества библиографических записей в электронном каталоге библиотек Тюменской области, в том числе включённых в сводный электронный каталог библиотек России по сравнению с предыдущим годом	%	1,7	1,8	1,9	2	2,1	2,2	2,3	Внесение библиографических записей фонда краеведческих изданий в электронный каталог библиотек Тюменской области
4	Увеличение посещаемости музейных учреждений Тюменской области	Посещений на 1 жителя в год	0,51	0,52	0,54	0,55	0,56	0,57	0,60	Реализация государственных и муниципальных заданий музеями Тюменской области, сформированных на соответствующий год с учётом увеличения количества посещений по сравнению с предыдущим годом
5	Доля представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда	%	7	8	9	20	21	22	24	1. Определение оптимального срока показа музейных предметов с целью повышения эффективности использования ресурсной базы и сменяемости основного фонда музеев Тюменской области. 2. Организация открытого доступа к музейным фондам, в том числе размещённым в фондохранилищах с целью демонстрации музейных предметов на территории Тюменской области. 3. Организация внестационарных форм демонстрации музейных предметов основного фонда музеями Тюменской области. 4. Создание инфраструктуры доступа населения к фондам музеев Тюменской области с использованием сети "Интернет"
6	Отношение количества выставочных проектов, осуществляемых музеями Тюменской области к уровню 2012 года	%	Х	105	114	130	135	142	160
7	Доля музеев, имеющих сайт в сети "Интернет", в общем количестве музеев Тюменской области	%	71	86	100	100	100	100	100	Увеличение количества музеев Тюменской области, имеющих сайт в сети "Интернет"
8	Увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий по сравнению с предыдущим годом	%	Х	3	4	4,7	5,7	6,2	7	Реализация государственных и муниципальных заданий учреждениями культуры клубного типа Тюменской области, сформированных на соответствующий год с учётом увеличения объёмов оказываемых услуг по сравнению с предыдущим годом
9	Увеличение количества посещений театрально-концертных мероприятий по сравнению с предыдущим годом	%	2	2,3	2,6	2,7	3,0	3,2	3,5	Реализация государственных и муниципальных заданий театрально-концертными учреждениями Тюменской области, сформированных на соответствующий год с учётом увеличения количества посещений по сравнению с предыдущим годом
10	Доля театров, имеющих сайт в сети "Интернет", в общем количестве театров Тюменской области	%	100	100	100	100	100	100	100
11	Доля детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем количестве детей Тюменской области	%	23	23	23	23	23	23	23	Формирование системы поддержки детского творчества посредством вовлечения детей Тюменской области в процесс реализации творческих мероприятий
12	Доля детей и молодёжи, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства, в общей численности детей и молодежи в возрасте от 5 до 18 лет Тюменской области	%	10,4	10,42	10,42	10,43	10,43	10,44	10,45	Реализация государственных и муниципальных заданий учреждениями дополнительного образования детей в сфере искусства Тюменской области, сформированных на соответствующий год с учётом вариативности оказываемых образовательных программ и возрастных категорий обучающихся

IV. Мероприятия по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры и образования в сфере культуры и искусства Тюменской области

1. Разработка и проведение мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры и образования в сфере культуры и искусства Тюменской области осуществляются с учетом:

- программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 N 2190-р;

- единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений, утверждаемых на соответствующий год решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

2. Создание организационных и правовых условий для достижения целевых показателей уровня средней заработной платы отдельных категорий работников, определенных указами Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" и от 01.06.2012 N 761 "О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы".

3. Показателями (индикаторами), характеризующими эффективность мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры, являются:

N п/п	Наименование целевого показателя (индикатора)	Единица измерения	Год							Меры, обеспечивающие достижение целевых показателей
			2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018
1	Отношение средней заработной платы работников учреждений культуры к средней заработной плате в Тюменской области	%	х	56,1	64,9	73,7	82,4	91,2	100,0	1. Выделение средств из областного и федерального бюджетов на повышение оплаты труда работников учреждений культуры и преподавательского состава образовательных учреждений сферы культуры и искусства Тюменской области. 2. Формирование системы расходования средств, полученных учреждениями от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности, с учётом паритетности направления указанных средств на оплату труда работников по отношению к общему объёму остальных расходов учреждения
2	Отношение средней заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения учреждений среднего профессионального образования в сфере культуры и искусства к средней заработной плате в Тюменской области	%	х	100	100	100	100	100	100
3	Отношение средней заработной платы педагогов учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства к средней заработной плате в Тюменской области	%	х	75	80	85	90	95	100,0
4	Численность работников учреждений культуры Тюменской области	чел.	х	6 059	6 048	6 027	6 002	5 981	5 953	1. Оптимизация численности работников учреждений культуры Тюменской области путем перераспределения функциональных обязанностей. 2. Перевод работников творческих профессий и должностей, определённых Правительством Российской Федерации, на срочный трудовой договор*

* Постановление Правительства Российской Федерации от 28.04.2007 N 252 "Об утверждении перечня профессий и должностей творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений, особенности трудовой деятельности которых установлены Трудовым кодексом Российской Федерации".

V. Основные мероприятия, направленные на повышение эффективности и качества предоставляемых услуг в сфере культуры Тюменской области, связанные с переходом на эффективный контракт

Мероприятие		Результат	Ответственный исполнитель	Сроки исполнения
Совершенствование системы оплаты труда
1	Разработка и утверждение Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях культуры Тюменской области на 2013 - 2018 годы	Нормативный правовой акт Правительства Тюменской области	Департамент культуры Тюменской области	2 квартал 2013 года
2	Подготовка и утверждение методик формирования фонда оплаты труда работников государственных учреждений культуры, учреждений среднего профессионального образования в сфере культуры и искусства Тюменской области	Приказ департамента культуры Тюменской области	Департамент культуры Тюменской области	2 квартал 2013 года
3	Обеспечение дифференциации оплаты труда основного и вспомогательного персонала в соотношении 1:0,7 - 0,5	Локальные акты учреждений культуры и образования в сфере культуры и искусства Тюменской области	Руководители учреждений культуры и образования в сфере культуры и искусства Тюменской области	2013 - 2014 годы
4	Оптимизация расходов на административно-управленческий и вспомогательный персонал учреждений культуры с учетом предельной доли расходов на оплату их труда в фонде оплаты труда учреждения - не более 40 процентов	Локальные акты учреждений культуры и образования в сфере культуры и искусства Тюменской области	Руководители учреждений культуры и образования в сфере культуры и искусства Тюменской области	2013 - 2014 годы
5	Разработка и утверждение показателей эффективности деятельности государственных (муниципальных) учреждений культуры Тюменской области и их руководителей с целью установления зависимости оплаты труда от результатов их труда	Приказ департамента культуры Тюменской области, правовые акты органов местного самоуправления Тюменской области	Департамент культуры Тюменской области, органы местного самоуправления Тюменской области	2 квартал 2013 года
6	Разработка и доведение перечня показателей эффективности деятельности работников учреждений культуры Тюменской области (по видам учреждений и основным категориям работников) для включения в "эффективный контракт"	Перечень показателей эффективности деятельности работников учреждений культуры и образования в сфере культуры и искусства Тюменской области	Департамент культуры Тюменской области	2 квартал 2013 года
7	Проведение мероприятий по повышению заработной платы работников учреждений культуры и образовательных учреждений в сфере культуры и искусства Тюменской области за счёт средств от оказания платных услуг и иной, приносящей доход деятельности и возможному привлечению на повышение заработной платы за счёт оптимизации существующей сети учреждений	Отчёт о результатах реализации "дорожной карты"	Департамент культуры Тюменской области, органы местного самоуправления Тюменской области, руководители учреждений культуры и образования в сфере культуры и искусства Тюменской области	Ежегодно
Создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей учреждений сферы культуры
8	Организация мероприятий по представлению руководителями учреждений культуры и образования в сфере культуры и искусства Тюменской области сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителя, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также граждан, претендующих на занятие соответствующих должностей	Трудовые договоры с руководителями учреждений культуры и образования в сфере культуры и искусства Тюменской области	Департамент культуры Тюменской области, органы местного самоуправления Тюменской области	Ежегодно
Развитие кадрового потенциала работников учреждений сферы культуры
9	Представление информации в Министерство культуры Российской Федерации о соответствии работников обновленным квалификационным требованиям, в том числе на основе повышения квалификации и переподготовки работников	Информационное письмо	Департамент культуры Тюменской области, органы местного самоуправления Тюменской области, руководители учреждений культуры и образования в сфере культуры и искусства Тюменской области	2013 - 2018 годы
10	Проведение мероприятий по организации заключения дополнительных соглашений к трудовым договорам (новых трудовых договоров) с работниками учреждений культуры Тюменской области в связи с введением эффективного контракта	Трудовые договоры работников	Департамент культуры Тюменской области, органы местного самоуправления Тюменской области, руководители учреждений культуры и образования в сфере культуры и искусства Тюменской области	Ежегодно
11	Представление информации в Министерство культуры Российской Федерации о результатах внедрения эффективного контракта в учреждениях культуры Тюменской области	Информационное письмо	Департамент культуры Тюменской области, органы местного самоуправления Тюменской области	Ежегодно, начиная с 2013 года, до 15 июля
Мониторинг достижения целевых показателей (индикаторов) развития сферы культуры и средней заработной платы отдельных категорий работников, определенных указами Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 и N 599
12	Проведение мониторинга реализации мероприятий "дорожной карты" и достижения целевых показателей (индикаторов) развития сферы культуры и средней заработной платы работников учреждений культуры и образования в сфере культуры и искусства Тюменской области	Отраслевой мониторинг	Департамент культуры Тюменской области, органы местного самоуправления Тюменской области, учреждения культуры и образования в сфере культуры и искусства Тюменской области	До 10 числа месяца, следующего за отчётным кварталом
13	Подготовка информации о результатах повышения оплаты труда отдельных категорий работников, определённых указами Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597, от 01.06.2012 N 761, и подходах к регулированию оплаты труда вышеуказанных работников на период после 2018 года	Информация в Министерство культуры Российской Федерации	Департамент культуры Тюменской области	Апрель 2017 года
Сопровождение "дорожной карты"
14	Информационное сопровождение "дорожной карты" - организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах, публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и других мероприятий	Публикации в средствах массовой информации, сети "Интернет", проведение семинаров и других мероприятий	Департамент культуры Тюменской области, органы местного самоуправления Тюменской области, учреждения культуры и образования в сфере культуры и искусства Тюменской области	2013-2018 годы
15	Разработка и утверждение органами местного самоуправления Тюменской области "дорожных карт" в соответствии с указами Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 и от 01.06.2012 N 761, распоряжениями Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 N 2190-р, от 28.12.2012 N 2606-р, от 30.12.2012 N 2620-р	Правовые акты органов местного самоуправления Тюменской области	Органы местного самоуправления Тюменской области	2 квартал 2013 года
16	Разработка и утверждение учреждениями культуры и образования в сфере культуры Тюменской области планов мероприятий по повышению эффективности деятельности в части оказания государственных и муниципальных услуг (выполнения работ) на основе целевых показателей деятельности учреждения, совершенствованию системы оплаты труда, включая мероприятия по повышению оплаты труда соответствующих категорий работников	Локальные акты учреждений культуры и образования в сфере культуры и искусства Тюменской области	Руководители учреждений культуры и образования в сфере культуры и искусства Тюменской области	2 квартал 2013 года