Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановлением Администрации г. Тюмени от 17 октября 2016 г. N 360-пк настоящее приложение изложено в новой редакции, не распространяющейся на проверки, приказы о проведении которых приняты до дня вступления в силу названного постановления
Приложение
к постановлению
администрации
г. Тюмени
от 5 августа 2013 г. N 87-пк
Положение
о ведомственном контроле за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в муниципальных унитарных предприятиях и муниципальных учреждениях города Тюмени
31 декабря 2014 г., 9 ноября 2015 г., 17 октября 2016 г., 22 мая 2017 г.
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и Законом Тюменской области от 08.07.2003 N 155 "О регулировании трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений в Тюменской области" и устанавливает порядок и условия осуществления в Администрации города Тюмени ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (далее - ведомственный контроль), отраслевыми (функциональными), территориальными органами Администрации города Тюмени в подведомственных им организациях.
1.2. Подведомственной организацией является муниципальное унитарное предприятие или муниципальное учреждение города Тюмени, закрепленное в ведение Администрации города Тюмени либо отраслевого (функционального), территориального органа Администрации города Тюмени в соответствии с муниципальным правовым актом города Тюмени (далее - уполномоченный орган).
Функции уполномоченного органа в отношении МКУ "Комитет по информатизации города Тюмени" и МКУ "Административно-хозяйственное управление", закрепленных в ведение Администрации города Тюмени, осуществляются административным департаментом Администрации города Тюмени.
1.3. Ведомственный контроль проводится уполномоченным органом в целях предупреждения, выявления и пресечения нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
1.4. Исключен. - Постановление Администрации г. Тюмени от 22 мая 2017 г. N 215-пк.
2. Предмет ведомственного контроля
2.1. Предметом ведомственного контроля, осуществляемого уполномоченным органом, является соблюдение подведомственными организациями в процессе осуществления деятельности трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, а также проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни и здоровью работников подведомственных организаций и нарушения их трудовых прав.
3. Порядок и условия осуществления ведомственного контроля
Постановлением Администрации г. Тюмени от 22 мая 2017 г. N 215-пк пункт 3.1 настоящего приложения изложен в новой редакции, не распространяющейся на проверки, приказы о проведении которых изданы до дня вступления в силу названного постановления
3.1. Основанием для проведения проверки является поступившее в уполномоченный орган обращение, заявление, жалоба, содержащие сведения о фактах возникновения угрозы причинения вреда жизни или здоровью работников подведомственной организации либо о фактах нарушения трудовых прав работников подведомственной организации (далее - обращение).
Обращение, не позволяющее установить обратившееся лицо, а также обращение, не содержащее сведений о фактах, указанных в абзаце первом настоящего пункта, не может служить основанием для проведения проверки.
В целях проверки фактов, содержащихся в поступившем обращении, ведомственный контроль проводится уполномоченным органом в одной из следующих форм:
а) документарная проверка - проводится по месту нахождения уполномоченного органа путем проверки сведений, содержащихся в документах подведомственной организации, устанавливающих её права и обязанности, документов, используемых при осуществлении ею деятельности и связанных с исполнением ею требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, которые имеются в распоряжении уполномоченного органа и (или) представлены подведомственной организацией по запросу уполномоченного органа;
б) выездная проверка - проводится по месту нахождения подведомственной организации путем проверки содержащихся в документах подведомственной организации сведений, а также соответствия действий подведомственной организации требованиям трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, соответствия состояния используемых подведомственной организацией при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимых и реализуемых ею товаров (выполняемой работы, предоставляемых услуг) требованиям трудового законодательства и иных.
Постановлением Администрации г. Тюмени от 22 мая 2017 г. N 215-пк в пункт 3.2 настоящего приложения внесены изменения, не распространяющиеся на проверки, приказы о проведении которых изданы до дня вступления в силу названного постановления
3.2. Проверки проводятся на основании приказа руководителя уполномоченного органа о проведении проверки (далее - приказ о проведении проверки), который издается в течение 2 рабочих дней с даты поступления обращения в уполномоченный орган.
3.3. Проверка должна быть начата в срок не позднее 4 рабочих дней с даты поступления обращения в уполномоченный орган.
Постановлением Администрации г. Тюмени от 22 мая 2017 г. N 215-пк в пункт 3.4 настоящего приложения внесены изменения, не распространяющиеся на проверки, приказы о проведении которых изданы до дня вступления в силу названного постановления
3.4. Приказ о проведении проверки должен содержать:
а) основание проведения проверки;
б) полное наименование проверяемой подведомственной организации;
в) даты начала и окончания проведения проверки;
г) фамилии, имена, отчества (при наличии) должности лиц, уполномоченных на проведение проверки (далее - уполномоченные должностные лица), в том числе лица, ответственного за организацию и проведение проверки;
д) вид проверки (документарная, выездная).
Постановлением Администрации г. Тюмени от 22 мая 2017 г. N 215-пк в пункт 3.5 настоящего приложения внесены изменения, не распространяющиеся на проверки, приказы о проведении которых изданы до дня вступления в силу названного постановления
3.5. Руководитель подведомственной организации информируется о проведении проверки в срок не позднее чем за 1 рабочий день до начала проведения проверки путем направления копии приказа о проведении проверки посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты подведомственной организации.
При проведении документарной проверки к копии приказа о проведении проверки прилагается запрос о предоставлении подведомственной организацией материалов и документов, необходимых для проведения проверки, содержащий:
а) реквизиты приказа о проведении проверки;
б) перечень запрашиваемых материалов и документов;
в) форму предоставления материалов и документов;
г) срок предоставления запрашиваемых материалов и документов.
Постановлением Администрации г. Тюмени от 22 мая 2017 г. N 215-пк в пункт 3.6 настоящего приложения внесены изменения, не распространяющиеся на проверки, приказы о проведении которых изданы до дня вступления в силу названного постановления
3.6. Срок проведения проверки не может превышать 30 календарных дней со дня поступления обращения.
В случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений уполномоченного должностного лица, ответственного за проведение проверки, срок проведения проверки продляется по решению руководителя уполномоченного органа в форме приказа, но не более чем на 15 календарных дней, с уведомлением руководителя подведомственной организации путем направления копии приказа способами, предусмотренными пунктом 3.5 настоящего Положения.
Проверка может быть окончена раньше срока, указанного в абзацах первом, втором настоящего пункта.
Постановлением Администрации г. Тюмени от 22 мая 2017 г. N 215-пк в пункт 3.7 настоящего приложения внесены изменения, не распространяющиеся на проверки, приказы о проведении которых изданы до дня вступления в силу названного постановления
3.7. По результатам проверки в течение 10 календарных дней со дня окончания проверки уполномоченным органом составляется акт проверки, содержащий:
а) дату и место его составления, вид проводимой проверки;
б) полное наименование проверяемой подведомственной организации;
в) дату и номер приказа о проведении проверки;
г) дату начала и окончания проверки;
д) фамилии, имена, отчества и должности уполномоченных должностных лиц;
е) перечень проверенных документов (информации);
ж) сведения о результатах проверки, в том числе информацию о выявленных нарушениях трудового законодательства со ссылкой на нормативные правовые акты, а также о должностных лицах подведомственной организации, допустивших указанные нарушения (акты), либо информацию об отсутствии указанных нарушений;
з) требования по устранению выявленных нарушений и недостатков с указанием срока их устранения и предоставления отчета об устранении выявленных нарушений с приложением копий документов и материалов, подтверждающих устранение выявленных нарушений;
и) подписи руководителя уполномоченного органа и уполномоченных должностных лиц.
3.8. В акте проверки не допускаются:
а) выводы, предположения, ссылки на факты, не подтвержденные доказательствами;
б) помарки, подчистки и иные исправления.
Постановлением Администрации г. Тюмени от 22 мая 2017 г. N 215-пк пункт 3.9 настоящего приложения изложен в новой редакции, не распространяющейся на проверки, приказы о проведении которых изданы до дня вступления в силу названного постановления
3.9. Акт проверки в течение рабочего дня, следующего за днем его составления, направляется руководителю подведомственной организации способом, предусмотренным пунктом 3.5 настоящего Положения.
3.10. Лица, по обращению которых проводилась проверка, информируются в письменной форме о результатах проверки в срок не позднее 3 календарных дней со дня составления акта проверки.
3.11. Ведомственный контроль осуществляется в пределах средств бюджета города Тюмени, предусмотренных на содержание соответствующих уполномоченных органов.
4. Права и обязанности уполномоченных должностных лиц при осуществлении ведомственного контроля
Постановлением Администрации г. Тюмени от 22 мая 2017 г. N 215-пк в пункт 4.1 настоящего приложения внесены изменения, не распространяющиеся на проверки, приказы о проведении которых изданы до дня вступления в силу названного постановления
4.1. Уполномоченные должностные лица при проведении проверки имеют право:
запрашивать у руководителя подведомственной организации или лица, исполняющего обязанности руководителя подведомственной организации (далее - руководитель подведомственной организации), либо непосредственно у сотрудников подведомственной организации без предварительного согласования с руководителем подведомственной организации, заместителем руководителя подведомственной организации документы и материалы по вопросам, относящимся к предмету проверки;
запрашивать письменные и устные объяснения от руководителя и сотрудников подведомственной организации по вопросам, относящимся к предмету проверки;
в случае проведения выездной проверки посещать подведомственную организацию при предъявлении приказа о проведении проверки и служебного удостоверения.
Постановлением Администрации г. Тюмени от 22 мая 2017 г. N 215-пк в пункт 4.2 настоящего приложения внесены изменения, не распространяющиеся на проверки, приказы о проведении которых изданы до дня вступления в силу названного постановления
4.2. Уполномоченные должностные лица при проведении проверки обязаны:
соблюдать сроки проведения проверки;
обеспечить сохранность и возврат полученных в ходе проверки оригиналов представленных документов;
соблюдать конфиденциальность персональных данных и обеспечить безопасность персональных данных при их обработке в ходе проведения проверки и оформления результатов проверки;
начинать выездную проверку с предъявления служебного удостоверения, обязательного ознакомления руководителя подведомственной организации или уполномоченного им надлежащим образом должностного лица с приказом о проведении проверки и с полномочиями уполномоченных должностных лиц, а также с основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий, проводимых в рамках проверки, со сроками и с условиями ее проведения;
осуществлять выездную проверку только в присутствии руководителя подведомственной организации или уполномоченного им надлежащим образом должностного лица.
5. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по ведомственному контролю
5.1. Руководитель и сотрудники подведомственной организации имеют право:
направлять в уполномоченный орган информацию по вопросам, относящимся к предмету проверки;
обжаловать действия (бездействие) уполномоченных должностных лиц, повлекшие за собой нарушение их прав при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Постановлением Администрации г. Тюмени от 22 мая 2017 г. N 215-пк в пункт 5.2 настоящего приложения внесены изменения, не распространяющиеся на проверки, приказы о проведении которых изданы до дня вступления в силу названного постановления
5.2. Руководитель и сотрудники подведомственной организации обязаны:
представить запрашиваемые уполномоченными должностными лицами документы и материалы, а также устные и письменные объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
предоставить письменное мотивированное объяснение о причинах неисполнения требования уполномоченных должностных лиц о предоставлении документов и материалов, которые не могут быть предоставлены в установленный срок либо отсутствуют;
при проведении выездной проверки обеспечить доступ проводящих выездную проверку уполномоченных должностных лиц на территорию, в используемые подведомственной организацией при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым подведомственной организацией оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.
6. Принятие мер по результатам проведения проверки
6.1. Руководитель подведомственной организации обязан устранить выявленные в ходе проведения проверки нарушения в срок, установленный в акте проверки.
6.2. Руководитель подведомственной организации до истечения срока, указанного в акте проверки, предоставляет в уполномоченный орган отчет об устранении выявленных нарушений с приложением копий документов и материалов, подтверждающих устранение выявленных нарушений.
6.3. В случае если нарушения, выявленные в ходе проверки, не устранены в срок, установленный в акте проверки, уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня истечения срока устранения выявленных нарушений направляет информацию о данных нарушениях в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
Постановлением Администрации г. Тюмени от 22 мая 2017 г. N 215-пк настоящее приложение дополнено пунктом 6.4, не распространяющимся на проверки, приказы о проведении которых изданы до дня вступления в силу названного постановления
6.4. Информация о результатах проверок, проведенных уполномоченным органом, размещается уполномоченным органом на официальном сайте Администрации города Тюмени в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в порядке, предусмотренном муниципальным правовым актом Администрации города Тюмени.
7. Ответственность лиц, виновных в нарушении трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, подведомственных организаций
7.1. Лица подведомственных организаций, виновные в нарушении трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, а также привлекаются к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном федеральными законами.
8. Ответственность уполномоченных должностных лиц уполномоченного органа за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе осуществления ведомственного контроля
8.1. Уполномоченные должностные лица в случае ненадлежащего исполнения служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверок подведомственных организаций несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
9. Обжалование действий (бездействия), решений уполномоченных должностных лиц
9.1. Действия (бездействие), решения уполномоченных должностных лиц, осуществляющих ведомственный контроль, могут быть обжалованы в уполномоченный орган и (или) в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
9.2. Обращения (жалобы) на действия (бездействия), решения уполномоченных должностных лиц рассматриваются уполномоченным органом в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
<< Назад |
||
Содержание Постановление Администрации г. Тюмени от 5 августа 2013 г. N 87-пк "Об утверждении Положения о ведомственном контроле... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.