Приложение. Областная программа "Государственная поддержка ипотечного кредитования молодых учителей государственных и муниципальных образовательных учреждений Тюменской области, реализующих программы начального общего, основного общего и среднего общего образования" на 2012 - 2013 годы

Информация об изменениях:

Распоряжением Правительства Тюменской области от 6 ноября 2013 г. N 2075-рп в наименование настоящего приложения внесены изменения

См. текст наименования в предыдущей редакции

Приложение
к распоряжению
Правительства
Тюменской области
от 28 мая 2012 г. N 929-рп

Областная программа
"Государственная поддержка ипотечного кредитования молодых учителей государственных и муниципальных образовательных учреждений Тюменской области, реализующих программы начального общего, основного общего и среднего общего образования" на 2012 - 2013 годы

С изменениями и дополнениями от:

6 ноября 2012 г., 6 ноября 2013 г., 17 февраля 2014 г.

Информация об изменениях:

Распоряжением Правительства Тюменской области от 6 ноября 2013 г. N 2075-рп в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт программы

Основание для разработки Программы	Постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1177 "О порядке предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат в связи с предоставлением учителям общеобразовательных учреждений ипотечного кредита"
Дата и номер правового акта об утверждении Программы	Распоряжение Правительства Тюменской области от 28.05.2012 N 929-рп
Государственный заказчик Программы	Департамент образования и науки Тюменской области
Разработчик Программы	Департамент образования и науки Тюменской области
Цель Программы	Повышение доступности жилья для молодых учителей государственных и муниципальных образовательных учреждений Тюменской области, реализующих программы начального общего, основного общего и среднего общего образования
Задачи Программы	1. Содействие в обеспечении молодых учителей жилыми помещениями на условиях, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1177. 2. Создание стимулов для трудоустройства и закрепления выпускников учреждений профессионального образования по педагогическим специальностям в государственных и муниципальных образовательных учреждениях Тюменской области, реализующих программы начального общего, основного общего и среднего общего образования.
Сроки реализации Программы	2012 - 2013 годы
Объемы и источники финансирования Программы (с разбивкой по годам)	Финансирование Программы осуществляется за счет средств федерального и областного бюджетов. Общий объем финансирования программы - 67 894,6 тыс. рублей, из них: на 2012 год - 2 064,7 тыс. рублей, на 2013 год - 65 829,9 тыс. рублей, в том числе за счет возвратов неиспользованных остатков субсидии из федерального бюджета 2012 года - 10 472,2 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	1. Увеличение доли молодых учителей, получивших ипотечный кредит или ипотечный заем в текущем году, от общей численности молодых учителей, желающих получить ипотечный кредит или ипотечный заем. 2. Увеличение численности молодых учителей, улучшивших жилищные условия за счет ипотечного кредита или ипотечного займа в текущем году, от общей численности молодых учителей, улучшивших жилищные условия в рамках реализации других программ в текущем году

Информация об изменениях:

Распоряжением Правительства Тюменской области от 6 ноября 2013 г. N 2075-рп в раздел 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Анализ ситуации

В Тюменской области создан комплекс программных мероприятий по содействию жителям области в получении жилья, рассчитанных на разные возрастные и профессиональные категории граждан и финансируемых за счет средств федерального, областного и местных бюджетов (на условиях софинансирования), а также с привлечением собственных средств граждан и иных внебюджетных источников.

Особое внимание при этом уделяется обеспечению жильем работников бюджетной сферы.

В частности, с 2011 года в Тюменской области реализуется новое программное мероприятие по предоставлению за счет средств областного бюджета социальных выплат и займов на приобретение жилья работникам бюджетных организаций социальной сферы Тюмени и Тобольска, состоящим на учете нуждающихся в жилых помещениях и имеющим стаж работы в бюджетной сфере не менее 10 лет.

Вышеуказанная социальная выплата предоставляется:

- на приобретение готового жилого помещения, имеющего износ не более 25%, в том числе на уплату первоначального взноса, погашение основной суммы долга и (или) процентов по ипотечному жилищному кредиту или займу;

- на погашение основной суммы долга и (или) процентов по банковскому кредиту или займу, выданному на индивидуальное жилищное строительство;

- на участие в долевом строительстве многоквартирного дома, в том числе на уплату первоначального взноса, погашение основной суммы долга и (или) процентов по банковскому кредиту или займу при условии, что строительная готовность многоквартирного дома составляет не менее 70% от предусмотренной проектной документацией готовности и застройщиком многоквартирного дома в полном объеме исполнены обязательства по заключенным договорам технологического присоединения (подключения) к электрическим сетям и сетям инженерно-технического обеспечения.

Размер выплаты составляет 400 тыс. рублей. Дополнительно семья, участвующая в данном программном мероприятии, получает 100 тысяч рублей на каждого имеющегося ребенка в возрасте до 23 лет, а при рождении или усыновлении ребенка после получения выплаты в период действия договора ипотечного жилищного кредита или займа, дополнительно предоставляется 200 тысяч рублей на каждого ребенка. Также получатели социальной выплаты имеют право на получение льготного займа из областного бюджета в размере до 1 млн. рублей на срок до 10 лет.

По данному программному мероприятию в 2011 году улучшили свои жилищные условия 800 работников бюджетной сферы, в том числе около 400 работников образования, в 2012 году в Программе участвовали 750 работников бюджетной сферы, в том числе 391 работник образования.

С ноября 2011 года по решению Правительства Тюменской области также началась реализация проекта по возмещению расходов по найму жилья для молодых педагогов областных и муниципальных учреждений, переехавших для работы на новое место жительства и нуждающихся там в жилье. Данная мера позволяет молодым учителям компенсировать большую часть собственных расходов на оплату временного жилья, сконцентрировав тем самым собственные средства для участия в ипотечных и иных жилищных программах. В 2012 году в данном проекте участвовали 262 молодых учителя.

Кроме того, работники бюджетной сферы, в том числе молодые учителя, имеют право на следующие меры государственной поддержки по содействию в обеспечении жильем:

- на получение безвозмездной субсидии или займа из средств областного бюджета на строительство (приобретение) жилья, в том числе в рамках участия в ипотечных программах, при условии постановки на учет в органах местного самоуправления и в организациях в качестве нуждающихся в жилых помещениях, при этом первоочередное право на предоставление безвозмездной субсидии имеют работники бюджетной сферы при общем стаже работы в этой сфере более 15 лет;

- на получение социальных выплат на строительство (приобретение) жилья, в том числе в рамках участия в ипотечных программах, по федеральной целевой программе "Социальное развитие села до 2013 года" при условии проживания и работы на селе либо изъявлении желания переехать на постоянное место жительства и работы в сельскую местность;

- на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, в том числе для уплаты первоначального взноса при получении ипотечного кредита, в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы.

Вместе с тем, необходимо отметить, что доля молодых учителей, принимающих участие в вышеуказанных программных мероприятиях, уже действующих в Тюменской области, невелика. Это обуславливается уровнем процентной ставки по ипотечным кредитам (ставка по выданным в рублях ипотечным кредитам за 2011 год в Тюменской области составила в среднем 12%), и отсутствием необходимых сбережений или доходов от продажи имеющегося жилья.

И хотя уровень закрепления молодых специалистов в образовательных учреждениях ежегодно возрастает, доля трудоустроенных в школах специалистов от общего числа выпускников учреждений профессионального образования по педагогическим специальностям составляет менее 50%.

Сложившаяся ситуация обуславливает необходимость разработки и реализации дополнительных мер государственной поддержки ипотечного кредитования молодых учителей государственных и муниципальных образовательных учреждений Тюменской области.

Информация об изменениях:

Распоряжением Правительства Тюменской области от 6 ноября 2013 г. N 2075-рп в раздел 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Цель и задачи Программы

Цель Программы - повышение доступности жилья для молодых учителей государственных и муниципальных образовательных учреждений Тюменской области, реализующих программы начального общего, основного общего и среднего общего образования.

Задачи Программы:

- содействие в обеспечении молодых учителей жилыми помещениями на условиях, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1177;

- создание стимулов для трудоустройства и закрепления выпускников учреждений профессионального образования по педагогическим специальностям в государственных и муниципальных образовательных учреждениях Тюменской области, реализующих программы начального общего, основного общего и среднего общего образования.

Информация об изменениях:

Распоряжением Правительства Тюменской области от 6 ноября 2013 г. N 2075-рп в раздел 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Механизм реализации программы

Уполномоченным органом исполнительной власти Тюменской области, осуществляющим функции государственного заказчика Программы и взаимодействие с Министерством образования и науки РФ по вопросам реализации Программы, является департамент образования и науки Тюменской области.

Государственный заказчик согласовывает с соисполнителями программных мероприятий (администрациями городских округов и муниципальных районов Тюменской области, образовательными и иными учреждениями) формы, сроки реализации мероприятий, обеспечивает формирование и предоставление в установленном порядке утвержденных форм заявок.

Программа реализуется в соответствии с Соглашениями между Министерством образования и науки РФ и Правительством Тюменской области о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на возмещение части затрат в связи с предоставлением учителям образовательных учреждений ипотечного кредита, заключенным по форме, утвержденной приказом Министерства образования и науки РФ от 31.01.2012 N 66 "О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 N 1177".

В реализации Программы принимают участие:

- банки, иные кредитные организации, ипотечные агентства, предлагающие ипотечный продукт (ипотечный кредит или ипотечный заем) на условиях, предусмотренных постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 N 1177, информация о которых размещается на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области www.admtyumen.ru (далее - Организации);

- администрации городских округов и муниципальных районов Тюменской области;

- государственные образовательные учреждения Тюменской области, муниципальные образовательные учреждения, реализующие программы начального общего, основного общего и среднего общего образования (далее - образовательные учреждения);

- государственное автономное учреждение Тюменской области "Центр государственной жилищной поддержки".

Администрации городских округов и муниципальных районов Тюменской области оказывают участникам Программы содействие в подборе подходящих вариантов жилых помещений.

Отчет об осуществлении расходов бюджета Тюменской области, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и о достижении значений целевых показателей эффективности использования субсидии представляется в соответствии с приказом Министерства образования и науки РФ от 31.01.2012 N 66.

Информация об изменениях:

Распоряжением Правительства Тюменской области от 6 ноября 2013 г. N 2075-рп в раздел 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Система программных мероприятий. Участники Программы

4.1. Система мероприятий Программы предусматривает следующие основные направления:

4.1.1. Формирование специального ипотечного продукта (ипотечного кредита или ипотечного займа) для молодых учителей на условиях, предусмотренных постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 N 1177.

4.1.2. Предоставление социальных выплат молодым учителям на компенсацию затрат по уплате первоначального взноса по ипотечному кредиту или ипотечному займу, предоставляемому в соответствии с условиями специального ипотечного продукта для молодых учителей.

4.2. Участником Программы может быть гражданин Российской Федерации в возрасте до 35 лет (на день подачи заявки на участие в программе), постоянно проживающий в Тюменской области и работающий по основному месту работы на должности учителя в расположенных в Тюменской области государственных образовательных учреждениях Тюменской области или муниципальных образовательных учреждениях, реализующих программы начального общего, основного общего и среднего общего образования (далее - Участник Программы).

Кроме того, для участия в Программе необходимо:

- наличие у Участника Программы не менее 1 года стажа педагогической работы;

- отсутствие у участника Программы дисциплинарных взысканий, связанных с выполнением должностных обязанностей;

- наличие ходатайства руководителя образовательного учреждения по основному месту работы;

- принятие Участником Программы письменного обязательства в течение пяти лет работать по основному месту работы в расположенных в Тюменской области образовательных учреждениях на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, а в случае прекращения трудового договора с соответствующим образовательным учреждением до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 1, 2 части первой статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации) - возвратить часть социальной выплаты, рассчитанную с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному учителем периоду;

- наличие средств (в том числе средств (части средств) материнского (семейного) капитала), достаточных для оплаты приобретаемого жилого помещения в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты и ипотечного кредита или займа по договору купли-продажи жилого помещения (договору участия в долевом строительстве, договору уступки прав требований по договору участия в долевом строительстве);

- получатель выплаты состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях в органе местного самоуправления по месту жительства либо в образовательном учреждении по основному месту работы;

- получатель выплаты ранее в установленном порядке не получал государственной поддержки за счет средств федерального, областного бюджетов на приобретение (строительство) жилья.

Получатели выплаты, ранее в установленном порядке получавшие государственную поддержку за счет средств федерального, областного бюджетов на приобретение (строительство) жилья в качес