Приложение N 1

Приложение N 1
к решению
Ялуторовской
городской Думы
от 31 октября 2013 г. N 633-V ГД

Положение
об управлении и распоряжении имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Ялуторовска

Раздел 1. Общие положения

Настоящее Положение определяет в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом города, порядок реализации правомочий собственника органами местного самоуправления города и его компетенцию в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом, принадлежащим на праве собственности муниципальному образованию город Ялуторовск (далее - город).

Статья 1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности.

1.1. В муниципальной собственности в соответствии с действующим законодательством, Уставом города, договорами или соглашениями, заключаемым органом местного самоуправления, находятся:

- земли и водные объекты, приобретенные или переданные в муниципальную собственность в установленном порядке;

- средства городского бюджета, ценные бумаги, иные активы кредитно-финансовой сферы;

- имущество, закрепленное за городскими муниципальными унитарными предприятиями, учреждениями;

- имущество, составляющее муниципальную казну;

- принадлежащие городу акции (доли, паи) в уставных капиталах организаций (хозяйственных обществ и товариществ);

- недвижимые объекты (здания и сооружения) исторического и культурного наследия;

- городской муниципальный жилищный фонд;

- иное движимое и недвижимое имущество, вошедшее в состав городской собственности на основаниях, не противоречащих законодательству.

1.2. Имущество, находящееся в муниципальной собственности города, закрепляется за муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение на праве хозяйственного ведения, оперативного управления.

В отношении этой группы имущества за городом, а также за органами, уполномоченными распоряжаться муниципальным имуществом, сохраняются те правомочия, которые прямо указаны в гражданском законодательстве и настоящем Положении.

1.3. Основания приобретения и прекращения права собственности на имущество устанавливаются федеральным законодательством.

Статья 2. Органы местного самоуправления, уполномоченные на осуществление права собственности города.

2.1. Органы местного самоуправления в соответствии с гражданским законодательством, в рамках компетенции, установленной Уставом города и настоящим Положением, осуществляют от имени муниципального образования город Ялуторовск права собственника в сфере управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования город Ялуторовск.

2.2. От имени муниципального образования город Ялуторовск правомочия по управлению и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Ялуторовска, на которое распространяется действие настоящего Положения, осуществляют городская Дума и Администрация города.

Статья 3. Порядок направления в местный бюджет доходов от использования муниципальной собственности.

3.1. Платежи за пользование муниципальным имуществом поступают в бюджет города в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и правовыми актами Администрации города.

Раздел 2. Основы взаимодействия органов местного самоуправления города, компетенция органов, осуществляющих правомочия собственника от имени города в сфере управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности

Статья 4. Полномочия городской Думы в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом.

4.1. Городская Дума в соответствии со своей компетенцией осуществляет следующие полномочия:

1) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

2) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий;

3) установление порядка пользования городскими землями;

4) принятие решения о передаче в собственность религиозных организаций муниципального имущества религиозного назначения для использования в соответствующих целях;

5) принятие решений о передаче объектов муниципальной собственности в федеральную собственность, государственную собственность Тюменской области и в муниципальную собственность других муниципальных образований;

6) осуществляет иные полномочия, закрепленные Федеральными законами, законами Тюменской области и Уставом города.

4.2. Городская Дума осуществляет контроль за исполнением настоящего Положения и принятых ею иных нормативных актов в соответствии с настоящим Положением.

Статья 5. Компетенция Администрации города

5.1. Администрация города осуществляет правомочия собственника от имени муниципального образования город Ялуторовск в пределах компетенции, установленной Уставом города и настоящим Положением.

5.2. Администрация города в соответствии со своей компетенцией осуществляет следующие полномочия:

1) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;

2) принятие решений о приобретении имущества в муниципальную собственность и отчуждения имущества из муниципальной собственности на условиях купли-продажи, мены, дарения, зачета, отступного, безвозмездной передачи и другими способами, установленными законодательством;

3) принятие решения о принятии объектов областной, федеральной собственности и собственности других муниципальных образований в муниципальную собственность;

4) принятие решения о передаче муниципального имущества в залог;

5) организация и обеспечение проведения инвентаризации, оценки и учета муниципального имущества;

6) принятие решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений;

7) принятие решения о закреплении муниципального имущества за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями города;

8) определение порядка и сроков перечисления части прибыли муниципальных предприятий в городской бюджет;

9) определение порядка учета и ведения реестра муниципального имущества;

10) установление порядка определения видов особо ценного движимого имущества автономных учреждений с учетом требований нормативных правовых актов;

11) установление порядка списания муниципального имущества, а также порядка признания задолженности безнадежной к взысканию и ее списание;

12) установление порядка принятия решения о распоряжении и распоряжение (сдача в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление, отчуждение и другие способы распоряжения) объектами муниципальной собственности;

13) оформление объектов в муниципальную собственность;

14) принятие решений о предоставлении, изъятии, перераспределении земельных участков на территории города;

15) организация и осуществление контроля за использованием городских земель в соответствии с действующим законодательством;

16) осуществление иных полномочий в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом, в том числе переданных органам местного самоуправления государственных полномочий, не отнесенные к компетенции городской Думы.

5.3. Администрация города осуществляет свои полномочия собственника через отраслевые (функциональные) органы Администрации города.

Раздел 3. Управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности

Статья 6. Права собственника в отношении имущества, находящегося в муниципальной собственности, используемого юридическими лицами на праве хозяйственного ведения

6.1. Муниципальные унитарные предприятия создаются, реорганизуются и ликвидируются распоряжением Администрации города с использованием имущества, находящегося в муниципальной собственности, на праве хозяйственного ведения.

Решение о закреплении муниципального имущества за муниципальными предприятиями на праве хозяйственного ведения:

- при создании, изменения типа принимается Администрацией города Ялуторовска в форме распоряжения Администрации города и подписывается Главой города;

- в иных случаях решение принимает отраслевой (функциональный) орган Администрации города Ялуторовска (Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Ялуторовска), в соответствии с положением о закреплении имущества на праве хозяйственного ведения, оперативного управления, утвержденного распоряжением Администрации города Ялуторовска.

6.2. Муниципальные унитарные предприятия, созданные в целях осуществления хозяйственной деятельности с использованием имущества, находящегося в муниципальной собственности города, на праве хозяйственного ведения, несут полную имущественную ответственность за результаты деятельности.

Собственник и уполномоченные им органы по управлению и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности, не отвечают по обязательствам муниципальных унитарных предприятий, кроме случаев, предусмотренных федеральным законодательством.

6.3. Муниципальные унитарные предприятия не вправе продавать принадлежащие им на праве хозяйственного ведения объекты недвижимости муниципальной собственности, сдавать их в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ или иным способом распоряжаться этими объектами без согласия Администрации города.

6.4. Плоды, продукция и доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности города, находящегося в хозяйственном ведении, а также имущество, приобретенное предприятием по договору или по иным основаниям, поступают в хозяйственное ведение предприятия в порядке, установленном гражданским законодательством и иными правовыми актами для приобретения прав собственности.

Статья 7. Права собственника в отношении имущества, находящегося в муниципальной собственности города, используемого юридическими лицами на праве оперативного управления

7.1. Муниципальные учреждения, создаваемые в целях осуществления управленческих, социально-культурных и иных функций некоммерческого характера с использованием имущества, находящегося в муниципальной собственности города, на праве оперативного управления, создаются, реорганизуются и ликвидируются распоряжением Администрации города.

7.2. Решение о закреплении муниципального имущества за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления:

- при создании, изменении типа - принимается Администрацией города Ялуторовска в форме распоряжения Администрации города и подписывается Главой города;

- в иных случаях решение принимает Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Ялуторовска, в соответствии с положением о закреплении имущества на праве хозяйственного ведения, оперативного управления, утвержденного распоряжением Администрации города Ялуторовска. Решение о закреплении имущества за учреждением, а также решение об изъятии имущества оформляются приказом Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации города Ялуторовска.

Статья 8. Управление имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

8.1. Отношения в сфере осуществления деятельности по передаче имущества в аренду, находящегося в муниципальной собственности города Ялуторовска (далее - имущество), составляющего казну муниципального образования город Ялуторовск определяются Положением о порядке передачи в аренду имущества, находящегося в собственности муниципального образования город Ялуторовск, утвержденным распоряжением Администрации города Ялуторовска.

8.2. Автономные учреждения осуществляют передачу в аренду недвижимого имущества, особо ценного движимого имущества, закрепленного за ним учредителем, и имущества, приобретенного автономными учреждениями за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение этого имущества, при наличии согласия учредителя автономного учреждения в форме распоряжения Администрации города за подписью Главы города.

8.3. Муниципальные предприятия могут осуществлять заимствование у третьих лиц под залог муниципального имущества, находящегося в хозяйственном введении в порядке, установленном Администрацией города Ялуторовска.

Статья 9. Правомочия органов местного самоуправления по управлению и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности, составляющим муниципальную казну.

9.1. Средства городского бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну.

Администрация города осуществляет правомочия собственника по управлению и распоряжению недвижимыми и движимыми объектами, составляющими муниципальную казну города, с учетом ограничений, установленных законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами города.

Правомочия собственника осуществляет Администрация города непосредственно и (или) ее отраслевые (функциональные) органы в соответствии с их компетенцией.

9.2. Держатель казны не обладает правом хозяйственного ведения и оперативного управления в отношении объектов, переданных муниципальным предприятиям и муниципальным учреждениям на баланс.

Статья 10. Приватизация муниципальной собственности.

10.1. Приватизацию муниципальной собственности города организует Администрация города.

10.2. Приватизация имущества, находящегося в муниципальной собственности города, осуществляется в соответствии с действующим законодательством РФ, прогнозным планом приватизации муниципального имущества.

Статья 11. Создание хозяйственных обществ. Управление акциями (вкладами, долями), принадлежащими городу на праве собственности.

11.1. Создание хозяйственных обществ, управление принадлежащими городу акциями (вкладами, долями) хозяйственных обществ от имени органов городского самоуправления осуществляет Администрация города.

11.2. Управление акциями (вкладами, долями) хозяйственных обществ, товариществ осуществляется Администрацией города через своих представителей в органах управления хозяйственных обществ.

11.3. Дивиденды по акциям, находящимся в муниципальной собственности, подлежат направлению данными обществами в городской бюджет.

Раздел 4. Учет имущества, находящегося в муниципальной собственности и контроль за его использованием

Статья 12. Осуществление учета имущества, находящегося в муниципальной собственности города.

12.1. Учет имущества, находящегося в муниципальной собственности города, осуществляется Администрацией города в Реестре муниципальной собственности.

Статья 13. Общие полномочия отраслевых (функциональных) органов Администрации города в отношении подведомственных им муниципальных унитарных предприятий.

13.1. Отраслевые (функциональные) органы Администрации города, обеспечивающие реализацию настоящего Положения в отношении подведомственных им муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений и иных объектов в соответствии с муниципальными правовыми актами города, обязаны:

- принимать меры по обеспечению сохранности и эффективному использованию имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- проводить анализ финансово-хозяйственной деятельности предприятий и учреждений;

- осуществлять контроль за финансово-хозяйственной деятельностью муниципальных унитарных предприятий, учреждений.

Статья 14. Осуществление контроля за использованием имущества, находящегося в муниципальной собственности.

14.1. Контроль за эффективным использованием, сохранностью муниципального имущества осуществляют отраслевые (функциональные) органы Администрации города (в отношении муниципальных унитарных предприятий и учреждений) и Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города.

14.2. Отраслевые (функциональные) органы Администрации города обязаны не менее одного раза в год рассматривать деятельность муниципальных унитарных предприятий на балансовых комиссиях в порядке, установленном Администрацией города.

14.3. Ответственность за сохранность и эффективное использование муниципального имущества несут:

- руководители муниципальных унитарных предприятий и учреждений в отношении имущества, находящегося у них на балансе на праве хозяйственного ведения и оперативного управления.

14.4. Городская Дума осуществляет контроль за использованием имущества, находящегося в муниципальной собственности, в соответствии со своей компетенцией.