Приложение 1. Порядок включения в Схему мест размещения нестационарных торговых объектов, внесения изменений сведений в Схему размещения нестационарных торговых объектов на территории города Тобольска

Приложение 1

Порядок
включения в Схему мест размещения нестационарных торговых объектов, внесения изменений сведений в Схему размещения нестационарных торговых объектов на территории города Тобольска (утвержденную распоряжением от 31.05.2012 N 11рк)
(утв. постановлением администрации г. Тобольска от 21 ноября 2013 г. N 134)

I. Общие положения

1. Настоящий порядок разработан в соответствии со статьей 10 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", статьей 12 Закона Тюменской области от 05.07.2001 N 354 "О регулировании торговой деятельности в Тюменской области", с Порядком разработки и утверждения органами местного самоуправления схем размещения нестационарных торговых объектов, утвержденным постановлением Правительства Тюменской области от 17.12.2010 N 361-п и устанавливает процедуру подготовки и принятия решения по включению мест размещения нестационарных торговых объектов, внесению изменений в Схему размещения, утвержденную распоряжением администрации города от 31.05.2012 N 11рк.

2. Размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной и муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со Схемой размещения нестационарных торговых объектов, с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий, в том числе исключения негативного влияния объектов на пешеходную и транспортную инфраструктуру, и достижения, установленных Правительством Тюменской области, нормативов минимальной обеспеченности населения города Тобольска площадью торговых объектов.

3. К нестационарным торговым объектам относятся торговые объекты, представляющие собой временные сооружения или временные конструкции, не связанные прочно с земельным участком, вне зависимости от присоединения или неприсоединения к сетям инженерно-технического обеспечения:

а) павильон - временное сооружение, имеющее торговый зал и помещения для хранения товарного запаса, рассчитанное на одно или несколько рабочих мест;

б) киоск - временное, оснащенное торговым оборудованием сооружение, не имеющее торгового зала и помещений для хранения товаров, рассчитанное на одно рабочее место продавца, на площади которого хранится товарный запас;

в) бахчевый развал - специально оборудованная временная конструкция, представляющая собой площадку для продажи бахчи;

г) елочный базар - специально оборудованная временная конструкция, представляющая собой площадку для продажи натуральных елок, сосен;

д) сезонное кафе - специально оборудованное временное сооружение, в том числе при стационарном предприятии, представляющее собой площадку по размещению предприятия общественного питания для дополнительного обслуживания питанием и (или без) отдыха потребителей;

ж) передвижные сооружения: автомагазины (автолавки, автоприцепы), автокафе, изотермические емкости и цистерны, тележки, лотки, палатки, корзины и иные специальные приспособления.

4. Размещение нестационарных торговых объектов осуществляется на основании Договора на размещение и эксплуатацию нестационарного торгового объекта в соответствии с настоящим постановлением.

5. Размещение и использование нестационарных торговых объектов в стационарном торговом объекте, в ином здании, строении, сооружении или на земельном участке, находящихся в частной собственности, устанавливается собственником стационарного торгового объекта, иного здания, строения, сооружения или земельного участка, с учетом требований градостроительных, земельных, санитарно-эпидемиологических требований, экологических, противопожарных норм и правил, с последующим предоставлением сведений для включения в торговый реестр Тюменской области.

6. Настоящий порядок не распространяется:

- на временное размещение нестационарных торговых объектов при проведении спортивно-зрелищных, культурно-массовых мероприятий;

- на отношения, связанные с размещением нестационарных торговых объектов, расположенных на территории розничных рынков, ярмарок;

- на размещение торговых автоматов.

II. Требования к разработке и утверждению Схемы размещения нестационарных торговых объектов

2.1. Схема размещения нестационарных торговых объектов - разрабатываемый и утверждаемый администрацией города Тобольска муниципальный правовой акт, определяющий места размещения нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях находящихся в государственной и муниципальной собственности, а также их специализацию.

2.2. Схема размещения нестационарных торговых объектов должна содержать вид нестационарного торгового объекта, местоположение и размер площади места размещения нестационарного торгового объекта, специализацию, период размещения, а также сведения о нестационарных торговых объектах, используемых субъектами малого или среднего предпринимательства, осуществляющими торговую деятельность.

2.3. Схемой размещения нестационарных торговых объектов должно предусматриваться размещение не менее чем шестьдесят процентов нестационарных торговых объектов, используемых субъектами малого или среднего предпринимательства, осуществляющими торговую деятельность, от общего количества нестационарных торговых объектов.

2.4. Специализация нестационарного торгового объекта - торговая деятельность, при которой восемьдесят и более процентов всех предлагаемых к продаже товаров (услуг) от их общего количества составляют товары (услуги) одной группы. Реализация иных дополнительных групп товаров (услуг) осуществляется в соответствии с установленной номенклатурой.

Специализация нестационарного торгового объекта указывается в наименовании нестационарного торгового объекта: "Сувениры", "Хлеб", "Кондитерские товары", "Рыба", "Овощи и фрукты", "Печать", "Цветы", "Мороженое", "Квас", "Кафе", "Ремонт обуви", "Справки", "Прокат", "Аптечный киоск", на остановочном комплексе - название остановки и т.д.

При осуществлении торговой деятельности в нестационарном торговом объекте должна соблюдаться специализация нестационарного торгового объекта, минимальный ассортиментный перечень, который должен быть постоянно в продаже, и номенклатура дополнительных групп товаров в соответствии со специализацией. Номенклатура специализаций нестационарных торговых объектов, минимальный ассортиментный перечень и номенклатура дополнительных групп товаров, в соответствии со специализацией, утверждаются решением Межведомственной комиссии по регулированию деятельности в сфере потребительского рынка товаров и услуг, защиты прав потребителей (далее - Межведомственная комиссия), утвержденной распоряжением администрации города Тобольска от 22.12.2009 N 2608 и включаются в Схему размещения нестационарных торговых объектов.

2.5. Период размещения объекта устанавливается в Схеме размещения нестационарных торговых объектов для каждого места размещения нестационарного торгового объекта, с учетом следующих особенностей в отношении размещения отдельных видов нестационарных торговых объектов:

1. для нестационарных торговых объектов, за исключением предусмотренных подпунктами 2 - 5 настоящего пункта, с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий, при наличии заключенных договоров аренды земельных участков, на период их действия, но не более 3 лет;

2. для мест размещения сезонных кафе период размещения устанавливается с 1 мая по 1 октября;

3. для мест размещения передвижных сооружений по реализации цветов, овощей, фруктов, мороженого, прохладительных напитков, кваса, в том числе в розлив, период размещения устанавливается с 1 мая по 1 октября;

4. для мест размещения елочных базаров период размещения устанавливается с 20 по 31 декабря;

5. для мест размещения бахчевых развалов период размещения устанавливается с 1 августа по 15 октября.

2.6. Не допускается включать в Схему размещения нестационарных торговых объектов следующие места размещения:

1. на газонах, цветниках, площадках (детских, отдыха, спортивных), ближе 5 метров от окон зданий и витрин стационарных торговых объектов;

2. помещения (на площади) автопавильона, посадочные площадки пассажирского транспорта (за исключением нестационарных торговых объектов, сблокированных с остановочным павильоном), а также ближе 5 метров от остановочных павильонов.

2.7. В Схему размещения не включаются размещенные нестационарные торговые объекты, которые, в связи с изменением градостроительной ситуации, планируется использовать:

- под капитальное строительство;

- для проведения работ по реконструкции и благоустройству территорий.

2.8. При рассмотрении вопросов местоположения и размера площади земельного участка по месту размещения нестационарного торгового объекта, для внесения сведений в Схему размещения нестационарных торговых объектов, включаются решения Межведомственной комиссии:

1. по обеспечению благоустройства площадки при размещении нестационарного торгового объекта и прилегающей территории;

2. о возможности подключения нестационарного торгового объекта к сетям инженерно-технического обеспечения;

3. о наличии к нестационарному торговому объекту удобного подъезда автотранспорта, не создающего помех для прохода пешеходов, заездных карманов;

4. о возможности беспрепятственного проезда пожарного и медицинского транспорта, транспортных средств Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий к существующим вблизи зданиям, строениям и сооружениям.

2.9. Проект разрабатываемой Схемы размещения нестационарных торговых объектов, проект внесения изменений в Схему размещения, после проведенных согласований мест размещения и видов нестационарных торговых объектов на соответствие архитектурным, градостроительным, строительным, санитарно-эпидемиологическим, экологическим и противопожарным нормам и правилам, с учетом замечаний, поступивших от граждан и организаций при размещении проекта Схемы размещения, проекта внесения изменений в Схему размещения на официальном сайте администрации города Тобольска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", рассматривается Межведомственной комиссией, где принимается решение об одобрении Схемы размещения, внесения изменений в Схему размещения, либо о необходимости ее доработки.

2.10. Срок проведения согласований проекта Схемы размещения нестационарных торговых объектов (включения новых объектов, внесения изменений в Схему размещения) составляет не более 14 календарных дней. В случае не представления информации по согласованию в контрольные сроки, проект Схемы размещения нестационарных торговых объектов считается согласованным по умолчанию.

2.11. Одобренный Межведомственной комиссией проект Схемы размещения нестационарных торговых объектов в форме муниципального правового акта вносится на Коллегию администрации города Тобольска для принятия.

2.12. Внесение изменений в Схему размещения нестационарных торговых объектов, включение нестационарных торговых объектов, эксплуатация которых была начата до 31.05.2012, осуществляется в соответствии с пунктами 2.3. - 2.9. настоящих требований, с обоснованием необходимости внесения таких изменений, в том числе, с указанием:

а) нормативов и фактических показателей минимальной обеспеченности населения отдельных планировочных районов города площадью торговых объектов;

б) цели использования нестационарных торговых объектов, включаемых в Схему размещения - специализацию нестационарных торговых объектов;

в) видов нестационарных торговых объектов, планируемых к включению в Схему размещения;

г) планируемых сроков (периода) размещения нестационарных торговых объектов.

2.13. В случае изменения градостроительной ситуации до истечения установленного в Схеме размещения нестационарного торгового объекта периода размещения и необходимости в связи с этим внесения изменений в Схему размещения нестационарных торговых объектов, Межведомственной комиссией вносятся предложения по перемещению нестационарного торгового объекта с места его размещения на компенсационное место размещения.

2.14. Утвержденная Администрацией города Тобольска Схема размещения нестационарных торговых объектов и вносимые в нее изменения подлежат опубликованию и размещению на официальном Портале органов государственной власти Тюменской области и официальном сайте администрации города Тобольска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

III. Включение нестационарных торговых объектов в Схему размещения нестационарных торговых объектов, внесение изменений в Схему размещения

3.1. Юридические и физические лица, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей (далее - Заявители), заинтересованные в размещении нестационарного торгового объекта на территории города Тобольска, обращаются в Межведомственную комиссию по регулированию деятельности в сфере потребительского рынка товаров и услуг, защиты прав потребителей с заявлением по форме согласно приложению.

Прием документов осуществляется через отдел потребительского рынка товаров и услуг администрации города (далее - Отдел).

3.2. Заявление на включение нестационарного торгового объекта в Схему размещения (продление срока размещения объекта в Схеме, исключение размещения объекта из Схемы размещения) направляется в Межведомственную комиссию в срок не ранее трех месяцев до начала действия периода размещения нестационарного торгового объекта и не позднее 14 календарных дней до окончания действия периода размещения нестационарного торгового объекта.

В заявлении указывается:

- полное наименование организации (для юридических лиц); фамилия, имя, отчество (для индивидуальных предпринимателей); ИНН, ОГРН, адреса (место нахождения/регистрации) и номера телефонов;

- вид нестационарного торгового объекта, место размещения и адрес, размер площади места размещения торгового объекта, специализация, период размещения.

3.3. К заявлению прилагаются:

1. копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц);

2. копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

3. документы, подтверждающие согласие арендатора земельного участка, землепользователя на размещение нестационарного торгового объекта (за исключением случаев, когда правообладатели земельных участков сами выступают Заявителями). При этом период размещения нестационарного торгового объекта не может превышать срок действия договора аренды (субаренды) земельного участка;

4. документ, подтверждающий полномочия представителя Заявителя.

Документы, указанные в подпункте 1 и 2 пункта 3.3. и находящиеся в распоряжении органов, предоставляющих государственные и муниципальные услуги, после 01.07.2012 запрашиваются Отделом в порядке межведомственного информационного взаимодействия. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию по собственной инициативе.

3.4. По поступившему заявлению Отдел рассматривает представленные документы и сведения, полученные в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в течение двух недель с момента их поступления, готовит заключение о целесообразности (возможности) или нецелесообразности (невозможности) размещения нестационарного торгового объекта и вносит на рассмотрение Межведомственной комиссии для принятия решения о согласовании размещения или об отказе в согласовании размещения нестационарного торгового объекта.

3.5. Согласованные места размещения нестационарных торговых объектов на территории города Тобольска оформляются Выпиской из протокола заседания Межведомственной комиссии и являются основанием для разработки Отделом проекта муниципального правового акта по внесению сведений в Схему размещения.

3.6. Решение об отказе в согласовании размещения нестационарного торгового объекта принимается в случаях, если:

1. указанное в заявлении место размещения нестационарного торгового объекта не входит в утвержденную Схему размещения;

2. невозможности размещения нестационарного торгового объекта на заявленной территории на основании заключений соответствующих служб;

3. заявителем представлена недостоверная информация.

Решение об отказе оформляется Выпиской из протокола заседания Межведомственной комиссии и направляется в адрес Заявителя.

3.7. Основаниями для исключения нестационарных торговых объектов из Схемы размещения являются:

1. исключение заявленной территории из Схемы размещения, в связи с изменением градостроительной ситуации и использованием земельного участка:

- под капитальное строительство;

- для проведения работ по реконструкции и благоустройству;

2. нарушение хозяйствующим субъектом условий договора аренды земельного участка, либо утрата права пользования земельным участком;

3. выявление несоответствия объекта в натуре (изменение внешнего вида, размеров, площади нестационарного торгового объекта в ходе его эксплуатации, возведение пристроек, надстройка дополнительных антресолей и этажей, изменение фасадов и т.п.) проекту объекта;

4. заявление собственника нестационарного торгового объекта об исключении объекта из Схемы размещения по форме, согласно приложению.

3.8. Процедура продления срока размещения нестационарного торгового объекта, расположенного на территории города Тобольска, по окончанию (истечению) срока размещения нестационарного торгового объекта в Схеме размещения, исключения нестационарного торгового объекта из Схемы размещения, аналогична процедуре по включению нестационарного торгового объекта в Схему размещения.

3.9. Подтверждением права на осуществление торговой деятельности в месте, установленном Схемой размещения нестационарных торговых объектов, является Договор на размещение и эксплуатацию нестационарного торгового объекта, заключаемый Администрацией города по установленной форме и Свидетельство о размещение нестационарного торгового объекта, оформляемое Отделом.

3.10. Свидетельство на размещение нестационарного торгового объекта в течение всего времени работы должно находиться на каждом нестационарном торговом объекте на доступном для покупателей месте и предъявляться по требованию контролирующих и надзорных органов.

3.11. В Договор на размещение и эксплуатацию нестационарного торгового объекта вносятся изменения в случае перемещения нестационарного торгового объекта с места его размещения на компенсационное место размещения в установленном порядке.

3.12. Проект разработанного муниципального правового акта по включения мест размещения нестационарных торговых объектов в Схему размещения, внесению изменений в Схему размещения вносится Отделом на Коллегию администрации города Тобольска для принятия.

Приложение
к Порядку
внесения изменений в Схему размещения
нестационарных торговых объектов

                                            Руководителю Межведомственной

                                                комиссии по регулированию

                                                     деятельности в сфере

                                                   потребительского рынка

                                             товаров и услуг, защиты прав

                                                             потребителей

                                              ___________________________

                                   Заявитель: ___________________________

                                                         Ф.И.О.

                                              ___________________________

                                                (наименование организации

                                                  или Ф.И.О. собственника

                                                нестационарного торгового

                                             объекта, земельного участка)

                                              ___________________________

                                                       (телефон)

                                Заявление

     Прошу    согласовать   место  размещения  нестационарного  торгового

объекта по адресу:_________________________ и включить (внести изменения)

в Схему размещения нестационарных торговых объектов на  территории города

Тобольска для осуществленя_______________________________________________

Общая площадь объекта _______ кв. м, в том числе торговая _______ кв. м.,

складская _____________ кв. м, вспомогательная ___________кв. м.

Общая площадь земельного участка________кв. м.

Срок размещения________________________________

К заявлению прилагаются:

     1) эскизный  проект   нестационарного  торгового  объекта с наличием

согласованной вывески;

     2) проект благоустройства прилегающей территории;

     3) ассортиментный перечень товаров;

     4) специализация и режим работы нестационарного торгового объекта;

     5) обоснование  предложений по внесению изменений в  Схему (в случае

необходимости внесения изменений).

____________                _____________              __________________

 (должность)                  (подпись)                (Ф.И.О. заявителя)

"____ " ____________ 201 __ г.

_______________________     _____________              __________________

   (должность лица,           (подпись)                (Ф.И.О. принявшего

 принявшего заявление)                                      заявление)

"____ " ____________ 201 __ г.

(дата поступления в Администрацию города)

Приложение
к Порядку
внесения изменений в Схему размещения
нестационарных торговых объектов

                                            Руководителю Межведомственной

                                                комиссии по регулированию

                                                     деятельности в сфере

                                                   потребительского рынка

                                             товаров и услуг, защиты прав

                                                             потребителей

                                              ___________________________

                                   Заявитель: ___________________________

                                                         Ф.И.О.

                                              ___________________________

                                                (наименование организации

                                                  или Ф.И.О. собственника

                                                нестационарного торгового

                                             объекта, земельного участка)

                                              ___________________________

                                                       (телефон)

                                Заявление

     Прошу  исключить  нестационарный(е)  торговый(е)  объект(ы) из Схемы

размещения    нестационарных   торговых  объектов  на  территории  города

Тобольска.

     Приложение:

     (к  заявлению  прилагается  гарантийное  письмо  на имя руководителя

Межведомственной    комиссии    по  регулированию  деятельности  в  сфере

потребительского  рынка  товаров  и  услуг,  защиты  прав  потребителей о

сроках    выполнения    демонтажа    нестационарного  торгового  объекта,

проведения    очистки    земельного    участка    от  остатков  демонтажа

нестационарного  торгового  объекта  и  приведение  земельного  участка в

первоначальное состояние).

____________                _____________              __________________

 (должность)                  (подпись)                (Ф.И.О. заявителя)

"____ " ____________ 201 __ г.

_______________________     _____________              __________________

   (должность лица,           (подпись)                (Ф.И.О. принявшего

 принявшего заявление)                                      заявление)

"____ " ____________ 201 __ г.

(дата поступления в Администрацию города)