Приложение. Положение о взаимодействии департамента лесного комплекса Тюменской области, государственного казенного учреждения Тюменской области "Тюменское управление лесами", государственного бюджетного учреждения Тюменской области "Тюменская база авиационной и наземной охраны лесов", государственных предприятий Тюменской области - лесхозов при выявлении, фиксировании и передаче материалов по лесонарушениям

Приложение
к приказу
Департамента
лесного комплекса
Тюменской области
от 10 июня 2013 г. N 92

Положение
о взаимодействии департамента лесного комплекса Тюменской области, государственного казенного учреждения Тюменской области "Тюменское управление лесами", государственного бюджетного учреждения Тюменской области "Тюменская база авиационной и наземной охраны лесов", государственных предприятий Тюменской области - лесхозов при выявлении, фиксировании и передаче материалов по лесонарушениям

1. Общие положения.

1.1. Настоящее Положение определяет условия взаимодействия департамента лесного комплекса Тюменской области (далее - департамента), государственного казенного учреждения Тюменской области "Тюменское управление лесами" (далее - ГКУ ТО "Тюменьлес"), государственного бюджетного учреждения Тюменской области "Тюменская база авиационной и наземной охраны лесов" и его филиалов (далее - ГБУ ТО "Тюменская авиабаза"), государственных предприятий Тюменской области - лесхозов (далее - ГП ТО - лесхозов) при выявлении, фиксировании и передаче материалов по лесонарушениям.

1.2. Настоящее положение не регламентирует взаимодействие по делам о лесных пожарах.

2. Порядок взаимодействия.

2. Должностные лица ГБУ ТО "Тюменская авиабаза":

2.1. При поступлении от должностных лиц департамента, ГКУ ТО "Тюменьлес" запросов о необходимости составления протоколов о лесонарушениях, определения размера ущерба, причиненного лесному фонду по фактам незаконной рубки, а равно повреждения до степени прекращения роста лесных насаждений или не отнесенных к лесным насаждениям деревьев, кустарников, лиан, самовольного захвата земель лесного фонда и других нарушений лесного законодательства, повлекших причинение ущерба лесам и лесным насаждениям, расчет которого возможно произвести в соответствии с постановлением Правительства РФ от 08.05.2007 N 273 "Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства" (далее - незаконная рубка лесных насаждений, самовольный захват земель лесного фонда и другие нарушения лесного законодательства, повлекшие причинение ущерба), либо при их выявлении, в течение суток обеспечивают составление протокола о лесонарушении, руководствуясь Методическими рекомендациями от 14.03.2012 N 42, утвержденными директором департамента лесного комплекса Тюменской области и подготовку следующих материалов:

- абрис места лесонарушения;

- справку о расчете ущерба, причиненного лесному фонду;

- пояснение должностного лица ГБУ ТО "Тюменская авиабаза" и иные имеющиеся документы по лесонарушению;

2.2. Протокол о лесонарушении с материалами, указанными в пункте 1.1 Положения, в течение суток направляют должностному лицу департамента, ГКУ ТО "Тюменьлес", от которого поступил запрос о необходимости составления протокола о лесонарушении, определения размера ущерба, причиненного лесному фонду:

2.2.1. В случае, если незаконной рубкой лесных насаждений причинен ущерб лесам и лесным насаждениям в размере менее пяти тысяч рублей;

2.2.2. По фактам самовольного захвата земель лесного фонда и других нарушений лесного законодательства, повлекших причинение ущерба;

2.3. Протокол о лесонарушении с материалами, указанными в пункте 1.1 Положения, в течение суток направляют начальнику отдела - лесничества управления лесничествами департамента:

2.3.1. В случае, если незаконной рубкой лесных насаждений причинен ущерб лесам и лесным насаждениям в размере более пяти тысяч рублей;

2.3.2. При выявлении должностными лицами ГБУ ТО "Тюменская авиабаза" незаконной рубки лесных насаждений, самовольного захвата земель лесного фонда и других нарушений лесного законодательства, повлекших причинение ущерба;

2.4. При выявлении фактов нарушений лесного законодательства, указанных в части 1 статьи 23.24.1 КоАП РФ, имеющих признаки административного правонарушения, за исключением нарушений, указанных в пункте 1.1 Положения, незамедлительно направляют должностным лицам департамента, ГКУ ТО "Тюменьлес" (приложение N 1, приложение N 2 к Положению) сообщение в свободной форме и имеющиеся документы, подтверждающие событие правонарушения;

При выявлении фактов нарушения требований лесного законодательства, ответственность за которые предусмотрена статьями 7.1, 7.11, 8.7, 8.8 КоАП РФ незамедлительно направляют должностным лицам ГКУ ТО "Тюменьлес" сообщение в свободной форме и имеющиеся документы, подтверждающие событие правонарушения;

При выявлении фактов нарушений, посягающих на установленный порядок управления, указанных в пункте "н" части 2 статьи 5.1 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, незамедлительно направляют должностным лицам департамента сообщение в свободной форме и документы, подтверждающие событие правонарушения;

3. Должностные лица департамента, осуществляющие федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану) в соответствии с перечнем, утвержденным приказом департамента лесного комплекса Тюменской области от 23.04.2012 N 69-ГК:

3.1. При выявлении незаконной рубки лесных насаждений, самовольного захвата земель лесного фонда и других нарушений лесного законодательства, повлекших причинение ущерба, незамедлительно направляют должностным лицам ГБУ ТО "Тюменская авиабаза" (приложение N 3 к Положению) запрос о необходимости составления протокола о лесонарушении, определения размера ущерба, причиненного лесному фонду;

3.2. При поступлении от должностных лиц ГБУ ТО "Тюменская авиабаза" протокола о лесонарушении с материалами, указанными в пункте 1.1 Положения:

3.2.1. В случае, если незаконной рубкой лесных насаждений причинен ущерб лесам и лесным насаждениям в размере более пяти тысяч рублей, не позднее чем в трехдневный срок со дня составления протокола о лесонарушении направляют в территориальные органы УМВД России по Тюменской области следующие материалы:

- заявление с изложением существа нарушения лесного законодательства, данных о нарушителе (в случае если нарушитель установлен), содержащее ходатайство о признании департамента гражданским истцом;

- протокол о лесонарушении с материалами, указанными в пункте 1.1 Положения.

3.2.1.1. При поступлении от должностных лиц территориальных органов УМВД России по Тюменской области обоснованных постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела с копиями соответствующих материалов возбуждают административные дела в соответствии с требованиями КоАП РФ.

При наличии обоснованных возражений на постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по признакам преступлений, предусмотренных статьей 260 УК РФ, направляют жалобу в порядке, установленном законодательством.

3.2.2. При совершении незаконной рубки лесных насаждений в особо крупном размере*, копии заявления, протокола о лесонарушении с материалами, указанными в пункте 1.1 Положения, направляют в трехдневный срок в органы Прокуратуры для сведения.

3.2.3. В случае, если незаконной рубкой лесных насаждений причинен ущерб лесам и лесным насаждениям в размере менее пяти тысяч рублей, осуществляют производство по делам об административных правонарушениях в соответствии с порядком и в сроки, предусмотренные КоАП РФ.

3.2.4. Во исполнение пункта 3.2 Протокола заседания Межведомственной комиссии по борьбе с нарушениями в сфере лесного законодательства и контролю за использованием лесных ресурсов от 29.06.2010, должностные лица отделов лесничеств управления лесничествами ежеквартально, в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, проводят с территориальными органами УМВД России по Тюменской области сверку по направленным/полученным материалам о лесонарушениях и принятым по ним мерам (приложение N 4 к Положению).

Результаты сверки по направленным/полученным материалам о лесонарушениях и принятым по ним мерам направляют не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом в отдел государственного лесного контроля и надзора департамента.

Отделом государственного лесного контроля и надзора департамента ежеквартально, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным, подготавливается сводный акт сверки по направленным/полученным материалам о лесонарушениях и принятым по ним мерам, проводится сверка с ИЦ УМВД России по Тюменской области;

3.3. При выявлении фактов нарушений лесного законодательства, указанных в части 1 статьи 23.24.1 КоАП РФ, в пункте 32 части 2 статьи 28.3 КоАП РФ, за исключением случаев, когда незаконной рубкой лесных насаждений причинен ущерб лесам и лесным насаждения в размере более пяти тысяч рублей, нарушений, посягающих на установленный порядок управления, указанных в пункте "н" части 2 статьи 5.1 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, осуществляют производство по делам об административных правонарушениях в соответствии с порядком и в сроки, предусмотренные КоАП РФ.

При выявлении фактов нарушения требований лесного законодательства, ответственность за которые предусмотрена статьями 7.1, 7.11, 8.7, 8.8 КоАП РФ, незамедлительно направляют должностным лицам ГКУ ТО "Тюменьлес" сообщение в свободной форме и имеющиеся документы, подтверждающие событие правонарушения;

3.4. Обеспечивают подготовку документов и материалов для возмещения ущерба, причиненного лесам и лесным насаждениям в результате нарушений норм лесного законодательства;

3.5. При поступлении от должностных лиц департамента, ГКУ ТО "Тюменьлес", не осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), ГБУ ТО "Тюменская авиабаза", ГП ТО - лесхозов сообщений о фактах нарушений лесного законодательства, указанных в части 1 статьи 23.24.1 КоАП РФ:

3.5.1. При наличии оснований для проведения внеплановой проверки проводят внеплановую проверку в соответствии с требованиями действующего законодательства;

3.5.2. При наличии признаков административных правонарушений, указанных в части 1 статьи 23.24.1 КоАП РФ, осуществляют производство по делу об административном правонарушении (возбуждение административного дела, проведение административного расследования, рассмотрение административного дела, обжалование постановления) в порядке и в сроки, предусмотренные КоАП РФ.

При наличии признаков составов преступлений, предусмотренных статьей 260 Уголовного кодекса Российской Федерации, обеспечивают направление материалов в территориальные органы УМВД России по Тюменской области в соответствии с пунктами 1.1 и 2.2.1 Положения;

3.5.3. В 30-дневный срок со дня поступления сообщения о фактах нарушения лесного законодательства, подготавливают и направляют ответ должностным лицам, направившим данное сообщение.

3.6. При поступлении от должностных лиц департамента, не осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), ГКУ ТО "Тюменьлес", ГБУ ТО "Тюменская авиабаза", ГП ТО - лесхозов сообщений о фактах нарушений, посягающих на установленный порядок управления, указанных в пункте "н" части 2 статьи 5.1 Кодекса Тюменской области об административной ответственности:

При наличии признаков административных правонарушений, указанных в пункте "н" части 2 статьи 5.1 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, осуществляют производство по делу об административном правонарушении (возбуждение административного дела, проведение административного расследования, рассмотрение административного дела, обжалование постановления) в порядке и в сроки, предусмотренные КоАП РФ.

3.6.1. В 30-дневный срок со дня поступления сообщения о фактах нарушения лесного законодательства, подготавливают и направляют ответ должностным лицам, направившим данное сообщение.

4. Должностные лица ГКУ ТО "Тюменьлес", осуществляющие федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану) в соответствии с перечнем, утвержденным приказом департамента лесного комплекса Тюменской области от 23.04.2012 N 69-ГК:

4.1. При выявлении незаконной рубки лесных насаждений, самовольного захвата земель лесного фонда и других нарушений лесного законодательства, повлекших причинение ущерба, незамедлительно направляют должностным лицам ГБУ ТО "Тюменская авиабаза" (приложение N 3 к Положению) запрос о необходимости составления протокола о лесонарушении, определения размера ущерба, причиненного лесному фонду;

4.2. При выявлении фактов нарушений лесного законодательства, указанных в части 1 статьи 23.24.1 КоАП РФ, п. 8 части 5 статьи 28.3 КоАП РФ, за исключением случаев, когда незаконной рубкой лесных насаждений причинен ущерб лесам и лесным насаждения в размере более пяти тысяч рублей, осуществляют производство по делам об административных правонарушениях в соответствии с порядком и в сроки, предусмотренные КоАП РФ.

4.3. При выявлении фактов нарушений, посягающих на установленный порядок управления, указанных в пункте "н" части 2 статьи 5.1 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, незамедлительно направляют должностным лицам департамента сообщение в свободной форме и имеющиеся документы, подтверждающие событие правонарушения;

4.4. При поступлении от должностных лиц департамента, ГКУ ТО "Тюменьлес", не осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), ГБУ ТО "Тюменская авиабаза", ГП ТО - лесхозов, сообщений о фактах нарушений лесного законодательства, указанных в части 1 статьи 23.24.1 КоАП РФ:

4.4.1. При наличии оснований для проведения внеплановой проверки проводят внеплановую проверку в соответствии с требованиями действующего законодательства;

4.4.2. При наличии признаков административных правонарушений, указанных в части 1 статьи 23.24.1 КоАП РФ, осуществляют производство по делу об административном правонарушении (возбуждение административного дела, проведение административного расследования, рассмотрение административного дела, обжалование постановления) в порядке и в сроки, предусмотренные КоАП РФ.

4.4.3. В 30-дневный срок со дня поступления сообщения о фактах нарушения лесного законодательства, подготавливают и направляют ответ должностным лицам, направившим данное сообщение.

4.5. При поступлении от должностных лиц департамента, ГБУ ТО "Тюменская авиабаза", ГП ТО - лесхозов сообщений о фактах нарушения требований лесного законодательства, ответственность за которые предусмотрена статьями 7.1, 7.11, 8.7, 8.8 КоАП РФ:

осуществляют производство по делу об административном правонарушении (возбуждение административного дела, проведение административного расследования, направление протокола об административном правонарушении в орган, должностному лицу, уполномоченному рассматривать дело об административном правонарушении) в порядке и в сроки, предусмотренные КоАП РФ.

5. Должностные лица департамента лесного комплекса, ГКУ ТО "Тюменьлес", не наделенные полномочиями по осуществлению федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), при исполнении должностных обязанностей:

5.1. При выявлении фактов нарушений лесного законодательства, указанных в части 1 статьи 23.24.1 КоАП РФ, имеющих признаки административного правонарушения, незамедлительно направляют должностным лицам департамента и (или) ГКУ ТО "Тюменьлес" (приложение N 1, приложение N 2) сообщение в свободной форме и имеющиеся документы, подтверждающие событие правонарушения.

5.2. При выявлении фактов нарушения требований лесного законодательства, ответственность за которые предусмотрена статьями 7.1, 7.11, 8.7, 8.8 КоАП РФ незамедлительно направляют должностным лицам ГКУ ТО "Тюменьлес" сообщение в свободной форме и имеющиеся документы, подтверждающие событие правонарушения;

5.3. При выявлении фактов нарушений, посягающих на установленный порядок управления, указанных в пункте "н" части 2 статьи 5.1 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, незамедлительно направляют должностным лицам департамента сообщение в свободной форме и имеющиеся документы, подтверждающие событие правонарушения;

6. Должностные лица ГП ТО - лесхозов:

6.1. При выявлении фактов нарушений лесного законодательства, указанных в части 1 статьи 23.24.1 КоАП РФ, имеющих признаки административного правонарушения, незамедлительно направляют должностным лицам департамента и (или) ГКУ ТО "Тюменьлес" (приложение N 1, приложение N 2) сообщение в свободной форме и имеющиеся документы, подтверждающие событие правонарушения.

6.2. При выявлении фактов нарушения требований лесного законодательства, ответственность за которые предусмотрена статьями 7.1, 7.11, 8.7, 8.8 КоАП РФ незамедлительно направляют должностным лицам ГКУ ТО "Тюменьлес" сообщение в свободной форме и имеющиеся документы, подтверждающие событие правонарушения;

6.3. При выявлении фактов нарушений, посягающих на установленный порядок управления, указанных в пункте "н" части 2 статьи 5.1 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, незамедлительно направляют должностным лицам департамента сообщение в свободной форме и имеющиеся документы, подтверждающие событие правонарушения;

__________________________

* значительным размером в настоящем Положении признается ущерб, причиненный лесным насаждениям или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам, исчисленный по утвержденным постановлением Правительства РФ от 08.05.2007 N 273 "Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства", превышающий пять тысяч рублей, крупным размером - пятьдесят тысяч рублей, особо крупным размером - сто пятьдесят тысяч рублей.