Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение 1
к постановлению
Администрации
г. Тюмени
от 2 декабря 2013 г. N 166-пк
Порядок
составления, утверждения и установления показателей планов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий города Тюмени
10 июля 2014 г., 6 июля 2015 г., 11 июля, 7 ноября 2016 г.
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" и определяет процедуру составления, утверждения и установления показателей планов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий города Тюмени, а также процедуру представления и рассмотрения отчета об исполнении планов финансово-хозяйственной деятельности муниципальными унитарными предприятиями города Тюмени.
Постановлением Администрации г. Тюмени от 7 ноября 2016 г. N 389-пк в пункт 1.2 настоящего приложения внесены изменения
1.2. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке:
а) предприятие - муниципальное унитарное предприятие города Тюмени, указанное в муниципальном правовом акте Администрации города Тюмени, закрепляющем в ведения Администрации города Тюмени, органов Администрации города Тюмени муниципальные унитарные предприятия города Тюмени (далее - муниципальный правовой акт);
б) орган Администрации города Тюмени - отраслевой (функциональный), территориальный орган Администрации города Тюмени, в ведении которого в соответствии с муниципальным правовым актом закреплено предприятие;
в) исходные данные - используемые предприятием при подготовке плана финансово-хозяйственной деятельности предприятия (далее - План) количественные (объемные) показатели его финансово-хозяйственной деятельности за отчетный финансовый год, прогнозируемые уполномоченным федеральным органом исполнительной власти индексы-дефляторы на очередной финансовый год и плановый период, а в случае если деятельность в отчетном финансовом году не осуществлялась - плановые (расчетные) значения соответствующих показателей.
1.3. Иные понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в тех же значениях, что и в нормативных правовых актах Российской Федерации, Тюменской области и муниципальных правовых актах города Тюмени.
1.4. При составлении Плана предприятие руководствуется следующими принципами:
а) обеспечения исполнения уставных задач деятельности предприятия;
б) сохранения и обновления муниципального имущества, принадлежащего предприятию на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления;
в) раздельного учета доходов и расходов по видам деятельности, осуществляемым предприятием;
г) достижения баланса между доходами и расходами (безубыточность) деятельности предприятия.
1.5. Ответственность за достоверность исходных данных, соблюдение сроков составления проекта Плана, предоставления отчета об исполнении Плана, а также достижение плановых значений показателей Плана несет руководитель предприятия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
1.6. Блок-схемы процесса составления, утверждения и установления показателей Плана и процесса представления и рассмотрения отчета об исполнении Плана приведены в приложениях 1, 2 к настоящему Порядку.
Постановлением Администрации г. Тюмени от 6 июля 2015 г. N 128-пк в раздел 2 настоящего приложения внесены изменения
2. Порядок составления, утверждения и установления показателей Плана
Постановлением Администрации г. Тюмени от 7 ноября 2016 г. N 389-пк в пункт 2.1 настоящего приложения внесены изменения
2.1. Проект Плана составляется предприятием ежегодно на очередной финансовый год и на плановый период в срок до 10 августа текущего года по форме, утвержденной приказом директора департамента экономики и стратегического развития Администрации города Тюмени (далее - департамент).
При составлении проекта Плана предприятие определяет значение следующих показателей Плана:
основных показателей деятельности предприятия (далее - основные показатели). Перечень основных показателей, порядок их расчета утверждаются приказом руководителя органа Администрации города Тюмени;
финансовых показателей деятельности предприятия (далее - финансовые показатели). Перечень финансовых показателей утверждается приказом директора департамента;
показателей экономической эффективности деятельности предприятия (далее - показатели экономической эффективности). Порядок расчета показателей экономической эффективности утверждается приказом директора департамента.
Постановлением Администрации г. Тюмени от 7 ноября 2016 г. N 389-пк пункт 2.2 настоящего приложения изложен в новой редакции
2.2. Предприятие в пределах срока, установленного пунктом 2.1 настоящего Порядка, направляет в орган Администрации города Тюмени:
а) проект Плана;
б) пояснительную записку к проекту Плана по форме, утвержденной приказом директора департамента;
в) копию устава предприятия, заверенную руководителем предприятия, а в случае, если в устав предприятия вносились изменения, - заверенные руководителем предприятия копии изменений и дополнений в устав;
г) документы, подтверждающие стоимость товаров, работ, услуг, приобретаемых предприятием в целях осуществления своей деятельности (акт приемки-сдачи выполненных работ, акт приемки-сдачи оказанных услуг, счет, счет-фактура, накладная, акт сверки взаиморасчетов, договор, контракт, коммерческое предложение, локальный сметный расчет, смета на проектные и изыскательские работы) (в случае если деятельность в отчетном финансовом году не осуществлялась);
д) заверенную руководителем предприятия копию годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за отчетный период.
2.2.1. Исключен.
См. текст пункта 2.2.1
Постановлением Администрации г. Тюмени от 7 ноября 2016 г. N 389-пк в пункт 2.3 настоящего приложения внесены изменения
2.3. Документы, указанные в подпунктах "а" - "б" пункта 2.2 настоящего Порядка, представляются в орган Администрации города Тюмени в трех экземплярах, каждый из которых скрепляется подписью руководителя предприятия и печатью предприятия, а документы предусмотренные подпунктами "в" - "д" пункта 2.2 настоящего Порядка, в одном экземпляре.
Документы, состоящие из двух и более листов, представляются в пронумерованном и прошнурованном виде, не должны иметь подчистки либо приписки, не должны быть исполнены карандашом, а также не должны иметь повреждений, исправлений, не позволяющих истолковать их содержание.
Постановлением Администрации г. Тюмени от 7 ноября 2016 г. N 389-пк пункт 2.4 настоящего приложения изложен в новой редакции
2.4. Орган Администрации города Тюмени регистрирует представленные предприятием документы, указанные в пункте 2.2 настоящего Порядка, в соответствии с муниципальным правовым актом Администрации города Тюмени, устанавливающим порядок документационного обеспечения управления в Администрации города Тюмени (далее - Инструкция).
Постановлением Администрации г. Тюмени от 7 ноября 2016 г. N 389-пк пункт 2.5 настоящего приложения изложен в новой редакции
2.5. Орган Администрации города Тюмени в течение 10 рабочих дней с даты регистрации в соответствии с Инструкцией (далее - день регистрации) представленных предприятием документов, согласовывает проект Плана и подготавливает в трех экземплярах заключение о согласовании проекта Плана при наличии совокупности следующих условий:
а) представления предприятием всех документов, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего Порядка;
б) соответствия представленных предприятием документов требованиям, предусмотренным пунктом 2.3 настоящего Порядка;
в) соответствия проекта Плана форме, утвержденной приказом директора департамента;
г) соответствия пояснительной записки форме, утвержденной приказом директора департамента;
д) отсутствия противоречий между сведениями, содержащимися в представленных предприятием документах (устанавливается путем сопоставления сведений, содержащихся в представленных предприятием документах);
е) соответствия планируемых значений основных показателей деятельности предприятия ожидаемым значениям аналогичных показателей в текущем периоде, скорректированным с учетом планируемых изменений значений данных показателей в очередном финансовом году и плановом периоде;
ж) отсутствия арифметических ошибок в расчете основных показателей.
2.6. Исключен.
См. текст пункта 2.6
Постановлением Администрации г. Тюмени от 7 ноября 2016 г. N 389-пк в пункт 2.6.1 настоящего приложения внесены изменения
2.6.1. Заключение органа Администрации города Тюмени о согласовании проекта Плана должно содержать информацию о выполнении предприятием условий, предусмотренных пунктом 2.5 настоящего Порядка.
Постановлением Администрации г. Тюмени от 7 ноября 2016 г. N 389-пк пункт 2.7 настоящего приложения изложен в новой редакции
2.7. В случае отсутствия хотя бы одного из условий, указанных в пункте 2.5 настоящего Порядка, орган Администрации города Тюмени подготавливает заключение о несогласовании проекта Плана и направляет его в пределах срока, установленного пунктом 2.5 настоящего Порядка, предприятию путем непосредственного вручения с отметкой о получении.
Постановлением Администрации г. Тюмени от 7 ноября 2016 г. N 389-пк в пункт 2.8 настоящего приложения внесены изменения
2.8. Предприятие в течение 5 рабочих дней со дня получения заключения органа Администрации города Тюмени о несогласовании проекта Плана обеспечивает устранение замечаний, изложенных в заключении о несогласовании проекта Плана, и повторно направляет для рассмотрения органу Администрации города Тюмени документы, предусмотренные пунктом 2.2 настоящего Порядка.
Повторное рассмотрение органом Администрации города Тюмени документов, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего Порядка, осуществляется в порядке и в сроки, установленные пунктами 2.4 - 2.7 настоящего Порядка.
Постановлением Администрации г. Тюмени от 7 ноября 2016 г. N 389-пк пункт 2.9 настоящего приложения изложен в новой редакции
2.9. Орган Администрации города Тюмени в пределах срока, предусмотренного в абзаце первом пункта 2.5 настоящего Порядка, направляет в департамент в трех экземплярах документы, предусмотренные подпунктами "а" - "б" пункта 2.2 настоящего Порядка, в том числе согласованный проект Плана, а также в одном экземпляре документы, предусмотренные подпунктами "в" - "д" пункта 2.2 настоящего Порядка, и заключение органа Администрации о согласовании проекта Плана.
2.10. Исключен.
См. текст пункта 2.10
2.11. Департамент регистрирует документы, указанные в пункте 2.9 настоящего Порядка, в системе электронного документооборота и делопроизводства Администрации города Тюмени в соответствии с Инструкцией.
2.12. Департамент в течение 10 рабочих дней со дня регистрации документов, указанных в пункте 2.9 настоящего Порядка, обеспечивает их рассмотрение, по результатам которого согласовывает проект Плана или подготавливает заключение о несогласовании проекта Плана.
Постановлением Администрации г. Тюмени от 7 ноября 2016 г. N 389-пк в пункт 2.13 настоящего приложения внесены изменения
2.13. Департамент согласовывает проект Плана при наличии совокупности следующих условий:
а) соответствия планируемых значений финансовых показателей и показателей экономической эффективности ожидаемым значениям аналогичных показателей в текущем периоде, скорректированным с учетом планируемых изменений значений данных показателей в очередном финансовом году и плановом периоде;
б) отсутствия арифметических ошибок в расчетах значений финансовых показателей и показателей экономической эффективности;
в) применения предприятием прогнозируемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти индексов-дефляторов на соответствующие товары и услуги;
г) представления органом Администрации города Тюмени всех документов, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего Порядка и заключения органа Администрации о согласовании проекта Плана;
д) отсутствия противоречий между сведениями, содержащимися в представленных предприятием документах, указанных в пункте 2.9 настоящего Порядка (устанавливается путем сопоставления сведений, содержащихся в представленных органом Администрации города Тюмени документах);
е) соблюдения органом Администрации города Тюмени при подготовке заключения о согласовании проекта Плана условий, предусмотренных подпунктами "а" - "ж" пункта 2.5 настоящего Порядка;
ж) наличия в заключении органа Администрации города Тюмени о согласовании проекта Плана информации, предусмотренной пунктом 2.6.1 настоящего Порядка.
Постановлением Администрации г. Тюмени от 7 ноября 2016 г. N 389-пк пункт 2.14 настоящего приложения изложен в новой редакции
2.14. В случае отсутствия хотя бы одного из условий, указанных в пункте 2.13 настоящего Порядка, департамент в пределах срока, предусмотренного пунктом 2.12 настоящего Порядка, подготавливает заключение о несогласовании проекта Плана и направляет его, а также указанные в подпунктах "а" - "б" пункта 2.2 настоящего Порядка документы в двух экземплярах в орган Администрации города Тюмени путем непосредственного вручения с отметкой о получении.
Постановлением Администрации г. Тюмени от 7 ноября 2016 г. N 389-пк в пункт 2.15 настоящего приложения внесены изменения
2.15. Орган Администрации города Тюмени в течение 5 рабочих дней со дня регистрации документов, указанных в пункте 2.14 настоящего Порядка, самостоятельно либо с привлечением предприятия обеспечивает устранение замечаний, изложенных в заключении о несогласовании проекта Плана, и повторно направляет для рассмотрения и согласования департаменту документы, предусмотренные пунктом 2.9 настоящего Порядка.
Повторное рассмотрение департаментом документов, предусмотренных пунктом 2.9 настоящего Порядка, осуществляется в порядке и в сроки, установленные пунктами 2.11 - 2.14 настоящего Порядка.
Постановлением Администрации г. Тюмени от 7 ноября 2016 г. N 389-пк в пункт 2.16 настоящего приложения внесены изменения
2.16. Департамент в пределах срока, предусмотренного пунктом 2.12 настоящего Порядка, направляет в орган Администрации города Тюмени согласованный проект Плана с приложением пояснительной записки в трех экземплярах.
2.17. Орган Администрации города Тюмени в течение 2 рабочих дней со дня регистрации документов, указанных в пункте 2.16 настоящего Порядка, но не позднее 01 октября текущего года направляет на утверждение согласованный департаментом проект Плана (в количестве 3 экземпляров) заместителю Главы Администрации города Тюмени, координирующему и контролирующему деятельность органа Администрации города Тюмени, в ведении которого закреплено предприятие (далее - заместитель Главы Администрации города Тюмени).
2.18. Заместитель Главы Администрации города Тюмени в течение 3 рабочих дней со дня регистрации проекта Плана, но не позднее 05 октября текущего года обеспечивает его утверждение и направление трех экземпляров утвержденного Плана в орган Администрации города Тюмени.
Постановлением Администрации г. Тюмени от 7 ноября 2016 г. N 389-пк пункт 2.19 настоящего приложения изложен в новой редакции
2.19. Орган Администрации города Тюмени в день регистрации документа, указанного в пункте 2.18 настоящего Порядка, обеспечивает направление по одному экземпляру утвержденного Плана, пояснительной записки в департамент и предприятию. Третий экземпляр утвержденного Плана и пояснительной записки хранится в органе Администрации города Тюмени в порядке, установленном Инструкцией.
Постановлением Администрации г. Тюмени от 7 ноября 2016 г. N 389-пк в пункт 2.20 настоящего приложения внесены изменения
2.20. В течение периода, на который утвержден План, при изменении вида и (или) условий деятельности предприятия, влекущих изменение значения какого-либо из показателей Плана на 10 процентов и более, предприятие осуществляет корректировку утвержденного Плана путем подготовки проекта изменений в План и обеспечивает их утверждение в порядке, установленном положениями настоящей главы.
Постановлением Администрации г. Тюмени от 7 ноября 2016 г. N 389-пк в пункт 2.21 настоящего приложения внесены изменения
2.21. Предприятие, осуществляющее в соответствии с законодательством Российской Федерации регулируемые виды деятельности, подготавливает в течение 7 рабочих дней со дня утверждения тарифов на очередной финансовый год или на долгосрочный период проект изменений в План и направляет их на утверждение в порядке, установленном положениями настоящей главы.
3. Порядок представления и рассмотрения отчета об исполнении Плана
Постановлением Администрации г. Тюмени от 7 ноября 2016 г. N 389-пк в пункт 3.1 настоящего приложения внесены изменения
3.1. Предприятие не позднее 01 апреля года, следующего за отчетным, представляет в орган Администрации города Тюмени отчет об исполнении Плана по форме, утвержденной приказом директора департамента (далее - отчет) с приложением следующих документов:
а) заверенной руководителем предприятия копии годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за отчетный период;
б) пояснительной записки к отчету об исполнении Плана по форме, утвержденной приказом директора департамента.
3.2. Документы, указанные в пункте 3.1 настоящего Порядка и состоящие из двух и более листов, представляются в пронумерованном и прошнурованном виде, не должны иметь подчистки либо приписки, не должны быть исполнены карандашом, а также не должны иметь повреждений, исправлений, не позволяющих истолковать их содержание.
3.3. Орган Администрации города Тюмени регистрирует документы, указанные в пункте 3.1 настоящего Порядка, в системе электронного документооборота и делопроизводства Администрации города Тюмени в соответствии с Инструкцией.
Постановлением Администрации г. Тюмени от 7 ноября 2016 г. N 389-пк в пункт 3.4 настоящего приложения внесены изменения
3.4. Орган Администрации города Тюмени в течение 3-х рабочих дней, исчисляемых со дня, следующего за днем регистрации документов, указанных в пункте 3.1 настоящего Порядка, осуществляет их рассмотрение на предмет соблюдения предприятием следующих условий:
а) представления предприятием всех документов, предусмотренных пунктом 3.1 настоящего Порядка;
б) соответствия представленных предприятием документов, указанных в пункте 3.1 настоящего Порядка, требованиям, установленным пунктом 3.2 настоящего Порядка;
в) отсутствия противоречий между сведениями, содержащимися в представленных документах, указанных в пункте 3.1 настоящего Порядка (устанавливается путем сопоставления сведений, содержащихся в представленных предприятием документах и утвержденном Плане за отчетный год);
г) соответствия отчета форме, утвержденной приказом директора департамента;
д) отсутствия арифметических ошибок в расчете основных показателей;
е) соответствия пояснительной записки к отчету об исполнении Плана форме, утвержденной приказом директора департамента.
Постановлением Администрации г. Тюмени от 7 ноября 2016 г. N 389-пк пункт 3.5 настоящего приложения изложен в новой редакции
3.5. В случае отсутствия хотя бы одного из условий, указанных в пункте 3.4 настоящего Порядка, орган Администрации города Тюмени в пределах срока, указанного в пункте 3.4 настоящего Порядка, возвращает предприятию путем непосредственного вручения с отметкой о получении представленные документы с указанием причин, послуживших основанием для возврата документов.
Постановлением Администрации г. Тюмени от 7 ноября 2016 г. N 389-пк в пункт 3.6 настоящего приложения внесены изменения
3.6. Предприятие в течение 3 рабочих дней со дня получения документов, предусмотренных пунктом 3.1 настоящего Порядка, обеспечивает устранение замечаний, послуживших основанием для возврата документов, и повторно направляет для рассмотрения органу Администрации города Тюмени документы, предусмотренные пунктом 3.1 настоящего Порядка.
Повторное рассмотрение органом Администрации города Тюмени документов, предусмотренных пунктом 3.1 настоящего Порядка, осуществляется в порядке, установленном пунктами 3.3 - 3.5 настоящего Порядка.
Постановлением Администрации г. Тюмени от 7 ноября 2016 г. N 389-пк пункт 3.7 настоящего приложения изложен в новой редакции
3.7. При соблюдении условий, указанных в пункте 3.4 настоящего Порядка, орган Администрации города Тюмени в течение 5 рабочих дней со дня истечения срока, предусмотренного пунктом 3.4 настоящего Порядка, подготавливает заключение о достижении предприятием плановых значений основных показателей, содержащее следующие сведения (далее - заключение органа Администрации города Тюмени):
а) анализ достижения предприятием запланированных значений основных показателей;
б) рекомендации по улучшению финансово-хозяйственной деятельности предприятия;
в) информацию о выполнении предприятием условий, предусмотренных пунктом 3.4 настоящего Порядка.
Постановлением Администрации г. Тюмени от 7 ноября 2016 г. N 389-пк пункт 3.8 настоящего приложения изложен в новой редакции
3.8. Орган Администрации города Тюмени в пределах срока, предусмотренного пунктом 3.7 настоящего Порядка, направляет в департамент для рассмотрения документы, предусмотренные пунктом 3.1 настоящего Порядка, с приложением заключения органа Администрации города Тюмени.
3.9. Исключен.
См. текст пункта 3.9
3.10. Департамент регистрирует документы, указанные в пункте 3.8 настоящего Порядка, в системе электронного документооборота и делопроизводства Администрации города Тюмени в соответствии с Инструкцией.
Постановлением Администрации г. Тюмени от 7 ноября 2016 г. N 389-пк пункт 3.11 настоящего приложения изложен в новой редакции
3.11. Департамент в течение 3-х рабочих дней, исчисляемых со дня, следующего за днем регистрации документов, указанных в пункте 3.8 настоящего Порядка осуществляет их рассмотрение на предмет соблюдения следующих условий:
а) представления органом Администрации города Тюмени всех документов, предусмотренных пунктом 3.1 настоящего Порядка, и заключения органа Администрации города Тюмени;
б) соблюдения органом Администрации города Тюмени условий, предусмотренных пунктом 3.4 настоящего Порядка, при подготовке заключения о выполнении предприятием Плана;
в) отсутствия противоречий между сведениями, содержащимися в представленных документах, указанных в пункте 3.8 настоящего Порядка (устанавливается путем сопоставления сведений, содержащихся в представленных органом Администрации города Тюмени документах);
г) отсутствия арифметических ошибок в расчете значений финансовых показателей и показателей экономической эффективности;
д) наличия в заключении органа Администрации города Тюмени сведений, предусмотренных пунктом 3.7 настоящего Порядка.
Постановлением Администрации г. Тюмени от 7 ноября 2016 г. N 389-пк пункт 3.12 настоящего приложения изложен в новой редакции
3.12. В случае отсутствия хотя бы одного из условий, указанных в пункте 3.11 настоящего Порядка, департамент в пределах срока, указанного в пункте 3.11 настоящего Порядка, возвращает органу Администрации города Тюмени путем непосредственного вручения с отметкой о получении представленные документы с указанием причин, послуживших основанием для возврата документов.
Постановлением Администрации г. Тюмени от 7 ноября 2016 г. N 389-пк в пункт 3.13 настоящего приложения внесены изменения
3.13. Орган Администрации города Тюмени в течение 3 рабочих дней со дня регистрации документов, предусмотренных пунктом 3.8 настоящего Порядка, обеспечивает устранение замечаний, послуживших основанием для возврата документов, самостоятельно либо с привлечением предприятия и повторно направляет для рассмотрения департаменту документы, предусмотренные пунктом 3.8 настоящего Порядка.
Повторное рассмотрение департаментом документов, предусмотренных пунктом 3.8 настоящего Порядка, осуществляется в порядке, установленном пунктами 3.10 - 3.12 настоящего Порядка.
Постановлением Администрации г. Тюмени от 7 ноября 2016 г. N 389-пк пункт 3.14 настоящего приложения изложен в новой редакции
3.14. При соблюдении условий, указанных в пункте 3.11 настоящего Порядка, департамент в течение 5 рабочих дней со дня истечения срока, предусмотренного пунктом 3.11 настоящего Порядка, на основании заключения органа Администрации города Тюмени подготавливает заключение об исполнении предприятием Плана (далее - заключение департамента), содержащее оценку достижения предприятием запланированных значений показателей Плана, а также информацию о признании Плана исполненным, и направляет его предприятию с приложением заключения органа Администрации города Тюмени для представления на рассмотрение балансовой комиссии в порядке, предусмотренном муниципальным правовым актом Администрации города Тюмени.
Постановлением Администрации г. Тюмени от 7 ноября 2016 г. N 389-пк настоящее приложение дополнено пунктом 3.14.1
3.14.1. План признается исполненным в случае, если по результатам рассмотрения отчета департаментом установлено, что по 70 и более процентам показателей Плана от общего числа показателей Плана уровень достижения запланированных значений составил 90 и более процентов.
В случае признания Плана неисполненным предприятие до заседания балансовой комиссии обеспечивает проведение анализа факторов, повлиявших на недостижение запланированных значений показателей Плана, по результатам которого соответствующая информация представляется на рассмотрение балансовой комиссии.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.