Приложение. Рекомендации "круглого стола" по теме: "Развитие волонтерского движения в Тюменской области"

Приложение
к постановлению
Тюменской областной Думы
от 13 февраля 2014 г. N 1740

Рекомендации
"круглого стола" по теме: "Развитие волонтерского движения в Тюменской области"

Участники "круглого стола": депутаты Тюменской областной Думы, представители исполнительных органов государственной власти Тюменской области, члены Общественной молодежной палаты при Тюменской областной Думе, представители молодежных общественных объединений, средств массовой информации - обсудив комплекс вопросов, связанных с состоянием волонтерского (добровольческого) движения в Тюменской области и созданием необходимых условий для его дальнейшего развития, отмечают.

Согласно Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года важнейшим фактором устойчивого развития страны и общества, роста благосостояния ее граждан и совершенствования общественных отношений является эффективная государственная молодежная политика, одна из основных целей которой - вовлечение молодежи в социальную практику путем развития добровольческой деятельности молодежи.

С принятием ряда законодательных мер и изменений, в том числе с утверждением в 2009 году Правительством Российской Федерации Концепции по содействию развитию добровольчества и благотворительности и внесением поправок в законодательство о добровольчестве в 2010 - 2011 годах, наметились позитивные тенденции в развитии добровольчества, создаются более благоприятные правовые условия осуществления добровольческой деятельности.

В Тюменской области складываются эффективные формы, технологии и механизмы развития инфраструктуры для поддержки добровольческих гражданских инициатив.

Численность молодежи от 14 до 30 лет в Тюменской области на начало 2013 года составила 341,3 тыс. чел., или 24,6% от общей численности населения. Кроме того, в связи с передачей полномочий по курированию деятельности учреждений дополнительного образования детей в Тюменской области ведомству по молодежной политике расширена и целевая аудитория, включающая детей в возрасте 5 - 13 лет (128,3 тыс. чел.). Таким образом, общая численность целевой группы молодежной политики составляет до 469,6 тыс. чел. (или 34% от общей численности населения).

Для обеспечения принципа планомерности реализации молодежной политики в области принята долгосрочная целевая программа "Основные направления развития физической культуры и спорта, молодежной политики в Тюменской области", в рамках которой определены приоритетные задачи реализации государственной молодежной политики на территории региона.

В декабре 2012 года департаментом по спорту и молодежной политике Тюменской области заключено соглашение с департаментом социального развития Тюменской области о привлечении волонтеров к оказанию помощи ветеранам войны, инвалидам и другим категориям населения. В рамках реализации данного соглашения организовано взаимодействие между координационными центрами по развитию добровольческого движения Тюменской области и учреждениями социального обслуживания населения.

При активном участии волонтеров в регионе были проведены: Международный турнир Гран-при памяти И.М. Поддубного по греко-римской борьбе (18 - 20 января 2013 г.), соревнования "Спортивная элита" (5 марта 2013 г.), Российская спартакиада школьников (6 марта 2013 г.), соревнования по биатлону на приз Губернатора Тюменской области (28 - 31 марта 2013 г.), чемпионат России по дзюдо (3 - 5 апреля 2013 г.), Международные соревнования по лыжным гонкам (5 - 6 апреля 2013 г.), Tyumen Judo World Masters (25 - 26 мая 2013 г.) и др.

Кроме того, делегация Тюменской области в составе 130 человек приняла участие в качестве волонтеров в XXVII Всемирной летней универсиаде в городе Казани.

Активно ведется работа по привлечению детей и молодежи в деятельность волонтерского профилактического движения. В настоящее время в 26 муниципальных образованиях Тюменской области волонтерское профилактическое движение насчитывает около 13 тыс. участников.

Перспективным направлением в волонтерской деятельности является развитие взаимопомощи в среде пожилых людей. В 2014 году органами исполнительной власти Тюменской области запланирована разработка концепции волонтерской деятельности в Тюменской области, ориентированной, в частности, на привлечение в качестве добровольцев людей пенсионного и предпенсионного возраста.

Волонтеры принимают активное участие в реализации региональных проектов ("Тюменская область - территория независимости", "Лето - пора находок, а не потерь" и др.), направленных на профилактику употребления психоактивных веществ, пропаганду здорового образа жизни, проводя разъяснительную работу среди сверстников, действуя по принципу "равный -равному".

Так, с участием волонтеров в 2013 году проведены следующие профилактические мероприятия: "Областная зарядка", приуроченная к Всемирному дню здоровья, "Поколение "независимых" - к Международному дню борьбы с пьянством и Международному дню без табака, "Наш выбор - здоровье" - к Международному дню борьбы с наркоманией и незаконным оборотом наркотиков.

Участники волонтерского профилактического движения с 2011 года проводят акцию "ШТРИХ-КОД", направленную на борьбу с наружной рекламой наркотиков. Волонтеры удаляют антиобщественные надписи, а также распространяют листовки информационно-профилактического содержания "Твой "ШТРИХ" в пользу жизни!" с указанием телефона "горячей линии" управления наркоконтроля Тюменской области, а также электронного адреса Роскомнадзора. В 1-м полугодии 2013 года волонтерами устранено более 160 надписей "стеновой рекламы" наркотиков.

В целях повышения эффективности деятельности по профилактике наркомании и противодействию распространению наркотических веществ в Интернете в настоящее время проводится работа по созданию в области движения "Киберпатруль", целью которого является выявление опасного контента и сообщение о нем на "горячую линию" Роскомнадзора. Презентация движения состоялась на одной из площадок регионального форума молодежи "Актив-2013" (26 октября 2013 г.).

В целях популяризации волонтерского движения, выявления и распространения передового опыта работы ежегодно проводится конкурс "Волонтер года", а также обучающие смены для активистов волонтерского профилактического движения и кураторов волонтерских профилактических отрядов с участием специалистов системы профилактики (обучение проводится на муниципальном и областном уровнях).

В социальной сети Интернет "В Контакте" создана группа волонтерского профилактического движения области "Все в твоих руках!", которая позволяет ее участникам общаться с единомышленниками, обмениваться опытом волонтерской деятельности, информировать о своих мероприятиях, размещать наработанный материал с целью создания единого информационного блока, в том числе в помощь начинающим волонтерам.

В целях консолидации усилий в интересах развития волонтерского движения в Тюменской области, с учетом замечаний и предложений участники "круглого стола" рекомендуют:

I. Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации ускорить рассмотрение и принятие Федерального закона "О добровольчестве (волонтерстве)", внесенного группой депутатов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

II. Тюменской областной Думе:

1. Предусмотреть в разрабатываемых законодательных нормах и актах законодательное закрепление основных понятий в сфере добровольческой деятельности: "доброволец (волонтер)", "добровольчество (волонтерство)", "добровольческая деятельность", "добровольческие услуги", "добровольческая организация", "добровольческий центр" и др.

2. Продолжить практику проведения мероприятий, направленных на пропаганду активной гражданской позиции и здорового образа жизни, освещение проблем подростково-молодежной среды (дискуссионные площадки, "круглые столы") с привлечением к организации данных мероприятий молодых людей - представителей молодежных сообществ и организаций.

3. Обратиться к Губернатору Тюменской области с предложением объявить 2014 год Годом добровольца в Тюменской области.

III. Правительству Тюменской области:

1. Продолжить проведение мероприятий по эффективному исполнению Закона Тюменской области "О молодежной политике в Тюменской области", конкретизировав направления и формы поддержки волонтерского движения в Тюменской области.

2. Продолжить информационно-пропагандистскую работу по освещению в прессе мероприятий, направленных на формирование в детской и молодежной среде ценностей здорового образа жизни, социально ответственного поведения, неприятия асоциальных форм поведения, на привлечение детей и молодежи к волонтерскому профилактическому движению.

3. Продолжить работу по подготовке специалистов в сфере управления добровольческой деятельностью.

4. Рассмотреть возможность проведения исследования по различным аспектам добровольчества и его воздействия на общество и качество жизни населения.

5. Содействовать развитию добровольчества в государственных и муниципальных организациях, в том числе в учебных заведениях, и в молодежных организациях.

IV. Органам местного самоуправления муниципальных образований Тюменской области:

1. Продолжить деятельность по развитию волонтерского движения, созданию волонтерских объединений (центров).

2. Содействовать участию волонтеров в различных мероприятиях по развитию волонтерского движения.

V. Общественной молодежной палате при Тюменской областной Думе разработать предложения по совершенствованию областного законодательства в сфере регулирования поддержки добровольческих гражданских инициатив и вовлечения граждан в добровольческую деятельность.

VI. Координационному центру по развитию добровольческого движения Тюменской области:

1. Продолжить выявление и распространение успешного опыта субъектов Российской Федерации, внедрение наиболее перспективных технологий и моделей добровольческой деятельности.

2. Содействовать развитию культуры добровольчества, формируя и укрепляя традиции добровольчества.

VII. Общественным объединениям, благотворительным и некоммерческим организациям:

1. Содействовать добровольцам в приобретении знаний и навыков для добровольческой работы.

2. Инициировать собственные акции, участвовать в национальных и международных добровольческих акциях, таких как подготовка и проведение зимних Олимпийских игр "Сочи-2014", "Весенняя неделя добра", "Международный день добровольцев - 5 декабря", традиционные региональные и национальные добровольческие слеты; организовывать работу лагерей и другие мероприятия.

VIII. Образовательным организациям Тюменской области:

1. Изучать опыт и практику российского и зарубежного добровольчества.

2. Содействовать созданию научной базы добровольчества.

3. Совместно с добровольческими организациями разрабатывать и реализовывать образовательные программы для учащихся, студентов, ориентированные на вовлечение молодежи в социально полезную деятельность.

4. Организационно и технически поддерживать добровольческие инициативы учащихся и студентов, содействовать созданию студенческих добровольческих служб и агентств.

IX. Средствам массовой информации Тюменской области содействовать повышению информированности общества о существенном и важном вкладе добровольчества в социальное и экономическое развитие территорий и страны в целом, в том числе при помощи поддержки общественных информационных кампаний и общественных мероприятий.