Приложение. Информация о реализации Закона Тюменской области "Об организации предоставления государственных услуг в Тюменской области" (представлена в областную Думу Вице-губернатором Тюменской области С.М. Сарычевым 17.01.2014)

Приложение
к постановлению
Тюменской областной Думы
от 13 февраля 2014 г. N 1743

Информация
о реализации Закона Тюменской области "Об организации предоставления государственных услуг в Тюменской области" (представлена в областную Думу Вице-губернатором Тюменской области С.М. Сарычевым 17.01.2014)

Закон Тюменской области от 09.11.2011 N 77 "Об организации предоставления государственных услуг в Тюменской области" принят в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и регулирует отдельные правоотношения, возникающие в связи с предоставлением государственных услуг и организацией деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт в Тюменской области.

Статьей 3 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" установлено, что нормативное правовое регулирование отношений, возникающих в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг, осуществляется в соответствии с данным Федеральным законом, другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.

Основная часть нормативных правовых и правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных услуг, принята Правительством Тюменской области в период 2011 - 2012 годов (перечень данных нормативных правовых и правовых актов приведен в ранее представленной информации Правительства области о реализации рассматриваемого Закона Тюменской области, письмо от 24.01.2013 N 31/21172Д/12-409).

В 2013 году Правительством Тюменской области было осуществлено дополнительное правовое регулирование данных правоотношений путем внесения изменений в действующие нормативные правовые и правовые акты Правительства Тюменской области, а также посредством принятия Правительством Тюменской области следующих новых нормативных правовых и правовых актов:

- постановление от 08.04.2013 N 109-п "Об определении размера платы за выдачу дубликата универсальной электронной карты в Тюменской области";

- постановление от 05.07.2013 N 266-п "Об утверждении Порядка действий исполнительных органов государственной власти Тюменской области по нормативно-правовому обеспечению возможности предоставления государственных услуг в электронном виде";

- распоряжение от 30.01.2013 N 81-рп "О центре телефонного обслуживания Тюменской области" (вместе с Положением о центре телефонного обслуживания Тюменской области);

- распоряжение от 13.05.2013 N 715-рп "Об информационном ресурсе исполнительных органов государственной власти Тюменской области".

Постановлением Правительства Тюменской области от 17.12.2012 N 525-п "Об организации деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт в Тюменской области":

- департамент информатизации Тюменской области определен уполномоченным исполнительным органом государственной власти Тюменской области на организацию деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт в Тюменской области;

- государственное автономное образовательное учреждение Тюменской области "РИО-Центр" определено региональным контакт-центром по вопросам выдачи и обслуживания универсальной электронной карты;

- государственное казенное учреждение Тюменской области "Центр информационных технологий Тюменской области" определено уполномоченной организацией Тюменской области, обеспечивающей организацию деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт, удостоверяющих права граждан Российской Федерации на получение государственных, муниципальных и иных услуг в электронной форме;

- утвержден Порядок организации деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт в Тюменской области.

Реализация мероприятий, связанных с предоставлением государственных и муниципальных услуг в электронном виде, а также с организацией выпуска, выдачи и обслуживания универсальных электронных карт (далее - УЭК), осуществляется в рамках долгосрочной целевой программы "Основные направления развития информатизации в Тюменской области (Электронная Тюменская область)" (далее - Программа).

В 2013 году в рамках задачи "Создание, развитие, обслуживание и защита информационно-технологической инфраструктуры "электронного правительства" Тюменской области" осуществлялась реализация мероприятия "Публикация государственных, муниципальных услуг и услуг учреждений Тюменской области". Были выделены средства областного бюджета на выполнение работ по обеспечению предоставления 80 государственных (муниципальных) услуг Тюменской области в электронном виде на едином портале государственных и муниципальных услуг с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ) (в 2011 году на едином портале государственных и муниципальных услуг с использованием СМЭВ было опубликовано 20 услуг, в 2012 году - 70 услуг).

Уполномоченным органом исполнительной власти области систематически актуализируется информация, включенная в реестры государственных и муниципальных услуг Тюменской области.

В рамках мероприятия по сопровождению регионального сегмента структуры электронного правительства выполнены доработка и сопровождение регионального сегмента структуры электронного правительства, а также оказаны услуги по повышению уровня доступа к электронным государственным услугам для населения Тюменской области.

В 2013 году были начаты работы по созданию системы "Учет начислений и платежей Тюменской области", также был начат прием заявлений на выдачу универсальных электронных карт.

Доставка УЭК, выпускаемых по заявлениям граждан, осуществляется до пунктов приема заявлений и выдачи УЭК. Выдача УЭК гражданам осуществляется в пунктах приема заявлений и выдачи УЭК, указанных гражданином в заявлении о выдаче УЭК.

Пункты выдачи УЭК организованы на базе следующих организаций:

- государственное казенное учреждение Тюменской области "Центр информационных технологий Тюменской области" (2 пункта);

- Западно-Сибирский банк Сбербанка России (8 пунктов);

- ОАО "УРАЛСИБ" (1 пункт);

- ОАО "Страховая компания "СОГАЗ-Мед" (2 пункта);

- ОАО СМК "Югория-Мед" (1 пункт);

- ОАО "Тюменская транспортная система" (1 пункт);

- ОАО "Запсибкомбанк" (1 пункт);

- ГАУ ТО "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Тюменской области" (в стадии подключения).

За период с 01.01.2013 года по 13.01.2014 года принято 2887 заявлений о выдаче УЭК, выдано 1970 УЭК.

В конце 2013 года реализована запись транспортного приложения на УЭК для проезда в общественном транспорте населения Тюменской области, в том числе для льготных категорий граждан. Проведено тестирование записи приложения на УЭК. Протестирована возможность оплаты проезда в общественном транспорте с помощью УЭК (гражданин, проживающий в Тюменской области и получивший УЭК, имеет возможность использовать транспортное приложение для проезда в общественном транспорте с предусмотренной системой оплаты по карте).

В текущем году уполномоченным органом исполнительной власти области ведутся работы:

- по подготовке перечня региональных и муниципальных электронных приложений, обеспечивающих авторизированный доступ граждан к получению государственных, муниципальных и иных услуг с использованием универсальной электронной карты;

- по подготовке правил разработки, подключения и функционирования региональных и муниципальных приложений, а также технических требований к ним;

- по подготовке порядка доставки универсальных электронных карт гражданам, не подавшим в установленные в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ сроки заявлений о выдаче им указанных карт и не обратившимся с заявлениями об отказе от получения универсальной электронной карты;

- по установлению срока и порядка направления гражданами, не подавшими в установленные в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ сроки заявлений о выдаче им универсальной электронной карты и не обратившимися с заявлениями об отказе от получения универсальной электронной карты, информации о выборе банка, обеспечивающего предоставление услуг в рамках электронного банковского приложения, из числа банков, заключивших договор с федеральной уполномоченной организацией.

По состоянию на 10.10.2014 общее количество опубликованных на едином портале государственных и муниципальных услуг с использованием СМЭВ составляло 165. Таким образом, в текущем году на едином портале государственных и муниципальных услуг в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 N 1993-р "Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде" опубликованы все первоочередные услуги, а также наиболее востребованные населением области услуги департамента социального развития Тюменской области, управления записи актов гражданского состояния Тюменской области и других исполнительных органов государственной власти области.

По состоянию на 10.01.2014 в региональный реестр государственных услуг занесено 294 государственные услуги, в региональный реестр муниципальных услуг - 993 услуги, эти же услуги включены в Федеральный (сводный) реестр государственных и муниципальных услуг.