Приложение. Порядок осуществления бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты муниципальной собственности города Тюмени

Приложение
к распоряжению
администрации
г. Тюмени
от 11 августа 2014 г. N 526-рк

Порядок
осуществления бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты муниципальной собственности города Тюмени

С изменениями и дополнениями от:

29 сентября 2014 г., 29 февраля, 18 июля 2016 г., 13 ноября 2017 г.

Информация об изменениях:

Пункт 1 изменен. - Распоряжение Администрации г. Тюмени от 13 ноября 2017 г. N 246-рк

См. предыдущую редакцию

1. Настоящий порядок (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьей 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации и устанавливает порядок осуществления бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты муниципальной собственности города Тюмени за счет средств бюджета города Тюмени (далее - бюджетные инвестиции), в том числе условия передачи органами Администрации города Тюмени муниципальным бюджетным учреждениям или муниципальным автономным учреждениям (далее - муниципальные учреждения), муниципальным унитарным предприятиям (далее - муниципальные предприятия) в отношении которых указанные органы осуществляют функции и полномочия учредителей, юридическим лицам, акции (доли) которых принадлежат муниципальному образованию, полномочий муниципального заказчика по заключению и исполнению от имени муниципального образования городской округ город Тюмень муниципальных контрактов от лица указанных органов при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности в соответствии с настоящим Порядком, а также порядок заключения соглашений о передаче указанных полномочий.

2. Под бюджетными инвестициями в целях настоящего Порядка понимаются:

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации г. Тюмени от 29 сентября 2014 г. N 691-рк подпункт "а" пункта 2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

а) подготовка (в том числе проведение государственной экспертизы) или приобретение (в том числе проведение государственной экспертизы) проектной документации на строительство (реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) объектов капитального строительства муниципальной собственности города Тюмени (далее - проектная документация);

б) строительство (реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) объектов капитального строительства муниципальной собственности города Тюмени;

в) приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность города Тюмени.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации г. Тюмени от 18 июля 2016 г. N 271-рк в пункт 3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с даты вступления в силу муниципального правового акта Администрации города Тюмени, устанавливающего порядок разработки и утверждения планов-графиков реализации муниципальных программ города Тюмени на очередной финансовый год

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций, указанных в подпунктах "а" - "в" пункта 2 настоящего Порядка, принимаются путем включения в план-график реализации муниципальной программы города Тюмени на очередной финансовый год в порядке, установленном муниципальным правовым актом Администрации города Тюмени, соответствующего мероприятия об осуществлении бюджетных инвестиций.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации г. Тюмени от 18 июля 2016 г. N 271-рк в пункт 4 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с даты вступления в силу муниципального правового акта Администрации города Тюмени, устанавливающего порядок разработки и утверждения планов-графиков реализации муниципальных программ города Тюмени на очередной финансовый год

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций из бюджета города Тюмени на выполнение мероприятий, указанных в подпунктах "а" - "в" пункта 2 настоящего Порядка, срок реализации которых выходит за пределы срока реализации планов-графиков реализации муниципальных программ города Тюмени на очередной финансовый год, принимаются в порядке, установленном пунктами 9.1 - 9.5 настоящего Порядка.

5. Бюджетные инвестиции осуществляются при наличии средств на эти цели в бюджете города Тюмени на соответствующий финансовый год и плановый период.

Информация об изменениях:

Пункт 6 изменен с 1 января 2018 г. - Распоряжение Администрации г. Тюмени от 13 ноября 2017 г. N 246-рк

См. предыдущую редакцию

6. Объекты капитального строительства, созданные в результате осуществления бюджетных инвестиций, или объекты недвижимого имущества, приобретенные в муниципальную собственность в результате осуществления бюджетных инвестиций, закрепляются в установленном порядке на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями либо на праве оперативного управления или хозяйственного ведения за муниципальными предприятиями с последующим увеличением стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления у муниципальных учреждений либо на праве оперативного управления или хозяйственного ведения у муниципальных предприятий, а также уставного фонда указанных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, либо включаются в состав муниципальной казны.

Информация об изменениях:

Пункт 7 изменен. - Распоряжение Администрации г. Тюмени от 13 ноября 2017 г. N 246-рк

См. предыдущую редакцию

7. Полномочия по заключению и исполнению от имени муниципального образования городской округ город Тюмень муниципальных контрактов в целях осуществления бюджетных инвестиций (далее - полномочия) от лица соответствующих отраслевых (функциональных), территориальных органов Администрации города Тюмени, являющихся получателями бюджетных средств и выступающих муниципальными заказчиками (далее - получатели бюджетных средств), могут быть переданы получателем бюджетных средств муниципальному учреждению, в отношении которого указанный получатель бюджетных средств осуществляет функции и полномочия учредителя, получателем бюджетных средств муниципальному предприятию, которое закреплено в ведение указанного получателя бюджетных средств (Администрацией города Тюмени в лице административного департамента Администрации города Тюмени муниципальному предприятию - в случае, если муниципальное предприятие закреплено в ведение органа Администрации города Тюмени, не являющегося получателем бюджетных средств (не наделенного правами юридического лица)) (далее - учредитель) на безвозмездной основе на основании соглашения о передаче полномочий.

Условия передачи учредителями полномочий определяются в соглашениях о передаче полномочий, заключаемых в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Подготовку проекта соглашения о передаче полномочий организует руководитель учредителя. Должностное лицо учредителя, которому поручено осуществить подготовку проекта соглашения о передаче полномочий (далее - ответственное должностное лицо), в течение 5 рабочих дней с даты получения указанного поручения руководителя учредителя, осуществляет подготовку проекта соглашения о передаче полномочий и предоставляет руководителю учредителя для подписания. Руководитель учредителя в течение 3 рабочих дней со дня получения проекта соглашения рассматривает представленный проект соглашения о передаче полномочий и при отсутствии возражений подписывает данный проект соглашения.

При наличии возражений руководитель учредителя в пределах срока, указанного в абзаце третьем настоящего пункта для рассмотрения и подписания соглашения, возвращает ответственному должностному лицу проект соглашения о передаче полномочий для устранения замечаний. Ответственное должностное лицо в течение 1 рабочего дня со дня получения указанного соглашения для устранения замечаний представляет руководителю учредителя для подписания.

Проект соглашения о передаче полномочий, подписанный руководителем учредителя, направляется ответственным должностным лицом в течение 5 рабочих дней с даты его подписания в адрес муниципального учреждения, муниципального предприятия с сопроводительным письмом для подписания. При этом в сопроводительном письме указывается срок для подписания указанного соглашения и его возврата в адрес учредителя, который составляет 5 рабочих дней со дня получения муниципальным учреждением указанного проекта соглашения. Проект соглашения о передаче полномочий направляется способом, обеспечивающим фиксацию факта и даты получения (вручения) указанного проекта соглашения муниципальным учреждением, муниципальным предприятием.

Соглашения о передаче полномочий заключаются в пределах средств, установленных учредителю на соответствующие цели решениями о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности (планами-графиками реализации муниципальных программ города Тюмени на очередной финансовый год), принимаемыми в соответствии с пунктами 3 - 4 настоящего Порядка.

Информация об изменениях:

Приложение дополнено пунктом 7.1. - Распоряжение Администрации г. Тюмени от 13 ноября 2017 г. N 246-рк

7.1. Решение о передаче полномочий муниципального заказчика получателями бюджетных средств, в отношении юридических лиц, акции которых принадлежат муниципальному образованию городской округ город Тюмень, при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности города Тюмени с последующей передачей указанных объектов в качестве вклада в уставные (складочные) капиталы таких юридических лиц (в случае, если такие полномочия передаются) принимается в соответствии с муниципальным правовым актом Администрации города Тюмени, определяющим порядок представления интересов города Тюмени в органах управления и контроля акционерных обществ и согласования сделок акционерных обществ.

8. Расходы, связанные с бюджетными инвестициями, осуществляются в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, муниципальными правовыми актами города Тюмени на основании муниципальных контрактов, заключенных в целях строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) и (или) приобретения объектов:

а) получателями бюджетных средств;

б) муниципальными учреждениями, которым учредители передали в соответствии с настоящим Порядком свои полномочия на основе соглашений о передаче полномочий;

Информация об изменениях:

Пункт 8 дополнен подпунктом "в". - Распоряжение Администрации г. Тюмени от 13 ноября 2017 г. N 246-рк

в) муниципальным предприятиям, которым были переданы полномочия муниципального заказчика;

Информация об изменениях:

Пункт 8 дополнен подпунктом "г". - Распоряжение Администрации г. Тюмени от 13 ноября 2017 г. N 246-рк

г) юридическим лицам, акции которых принадлежат муниципальному образованию городской округ город Тюмень, и которым переданы полномочия муниципального заказчика.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации г. Тюмени от 29 сентября 2014 г. N 691-рк в пункт 9 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. Муниципальные контракты заключаются и оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных получателю бюджетных средств (учредителю).

Муниципальные контракты, предметами которых являются выполнение работ, оказание услуг, длительность производственного цикла выполнения, оказания которых превышает срок действия утвержденных получателю бюджетных средств (учредителю) лимитов бюджетных обязательств, заключаются в пределах средств, установленных на соответствующие цели решениями о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности, принимаемыми в порядке, установленном пунктами 9.1 - 9.5 настоящего Порядка, на срок реализации указанных решений.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации г. Тюмени от 18 июля 2016 г. N 271-рк в пункт 9.1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с даты вступления в силу муниципального правового акта Администрации города Тюмени, устанавливающего порядок разработки и утверждения планов-графиков реализации муниципальных программ города Тюмени на очередной финансовый год

См. текст пункта в предыдущей редакции

9.1. Решение о подготовке и реализации бюджетных инвестиций из бюджета города Тюмени на выполнение мероприятий, указанных в подпунктах "а" - "в" пункта 2 настоящего Порядка, срок реализации которых выходит за пределы срока реализации планов-графиков реализации муниципальных программ города Тюмени на очередной финансовый год, принимается в форме муниципального правового акта Администрации города Тюмени.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации г. Тюмени от 18 июля 2016 г. N 271-рк в пункт 9.2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с даты вступления в силу муниципального правового акта Администрации города Тюмени, устанавливающего порядок разработки и утверждения планов-графиков реализации муниципальных программ города Тюмени на очередной финансовый год

См. текст пункта в предыдущей редакции

9.2. Проект муниципального правового акта Администрации города Тюмени подготавливается территориальным, отраслевым (функциональным) органом Администрации города Тюмени в соответствии с Инструкцией по подготовке муниципальных правовых актов Администрации города Тюмени, утвержденной распоряжением Администрации города Тюмени от 03.02.2011 N 163 (далее - Инструкция), который должен содержать:

цель осуществления бюджетных инвестиций и их объем с разбивкой по годам в отношении каждого объекта капитального строительства, объекта недвижимого имущества (с указанием его наименования, мощности, сроков строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) или приобретения, стоимости объекта) и (или) проектной документации (с указанием назначения объекта капитального строительства, в отношении которого планируется подготовка, приобретение проектной документации, сроков и стоимости подготовки, приобретения проектной документации), а также общего объема капитальных вложений в объект муниципальной собственности (проектную документацию), в том числе объема бюджетных ассигнований, предусмотренного соответствующему органу Администрации города Тюмени, как получателю бюджетных средств, на осуществление бюджетных инвестиций;

территориальный, отраслевой (функциональный) орган Администрации города Тюмени, ответственный за осуществление бюджетных инвестиций и внесение в соответствии с пунктом 9.5 настоящего Порядка изменений в план-график реализации муниципальной программы города Тюмени на очередной финансовый год;

источник финансового обеспечения осуществления бюджетных инвестиций.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации г. Тюмени от 29 сентября 2014 г. N 691-рк настоящее приложение дополнено пунктом 9.3

9.3. Подготовленный территориальным, отраслевым (функциональным) органом Администрации города Тюмени проект муниципального правового акта Администрации города Тюмени и пояснительная записка к нему направляются последним на согласование в соответствии Инструкцией, в том числе в финансовый орган Администрации города Тюмени.

Информация об изменениях:

Пункт 9.4 изменен. - Распоряжение Администрации г. Тюмени от 13 ноября 2017 г. N 246-рк

См. предыдущую редакцию

9.4. Финансовый орган Администрации города Тюмени в сроки, установленные Инструкцией, согласовывает указанный проект при соблюдении следующих условий:

соответствие объема бюджетных ассигнований, предусматриваемых на осуществление бюджетных инвестиций в текущем финансовом году и плановом периоде бюджетным ассигнованиям, предусмотренным на исполнение соответствующего расходного обязательства в бюджете города Тюмени;

непревышение годового объема средств, предусматриваемых на осуществление бюджетных инвестиций за пределами планового периода, над максимальным годовым объемом бюджетных ассигнований, предусмотренных на осуществление бюджетных инвестиций в пределах текущего финансового года и планового периода.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации г. Тюмени от 18 июля 2016 г. N 271-рк в пункт 9.5 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с даты вступления в силу муниципального правового акта Администрации города Тюмени, устанавливающего порядок разработки и утверждения планов-графиков реализации муниципальных программ города Тюмени на очередной финансовый год

См. текст пункта в предыдущей редакции

9.5. Мероприятия, направленные на осуществление бюджетных инвестиций в соответствии с решениями, указанными в пункте 9.1 настоящего Порядка, предусматриваются в соответствующих планах-графиках реализации муниципальных программ города Тюмени на очередной финансовый год (в пределах срока реализации плана-графика реализации муниципальной программы города Тюмени на очередной финансовый год) в соответствии с муниципальным правовым актом Администрации города Тюмени.

10. Операции с бюджетными инвестициями осуществляются в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, и отражаются на открытых в финансовом органе Администрации города Тюмени в порядке, установленном финансовым органом Администрации города Тюмени, лицевых счетах.

Информация об изменениях:

Пункт 11 изменен. - Распоряжение Администрации г. Тюмени от 13 ноября 2017 г. N 246-рк

См. предыдущую редакцию

11. Не допускается при исполнении бюджета города Тюмени предоставление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности города Тюмени, по которым принято решение о предоставлении субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности города Тюмени в соответствии с муниципальным правовым актом Администрации города Тюмени о порядке предоставления субсидий муниципальным учреждениям и муниципальным предприятиям на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности города Тюмени и приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность города Тюмени, за исключением случая, указанного в абзаце втором пункта 6 статьи 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

12. Санкционирование расходов, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные инвестиции, осуществляется в порядке, установленном финансовым органом Администрации города Тюмени.

Информация об изменениях:

Пункт 13 изменен. - Распоряжение Администрации г. Тюмени от 13 ноября 2017 г. N 246-рк

См. предыдущую редакцию

13. Органы государственного (муниципального) финансового контроля осуществляют государственный (муниципальный) финансовый контроль соблюдения условий, целей и порядка осуществления бюджетных инвестиций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тюменской области, муниципальными правовыми актами о государственном (муниципальном) финансовом контроле.