Приложение. Порядок установления надбавок к ценам (тарифам) для потребителей, надбавок к тарифам на услуги организаций коммунального комплекса Омутинского муниципального района

Приложение
к решению
Думы
Омутинского
муниципального района
от 21 апреля 2014 г. N 16

Порядок
установления надбавок к ценам (тарифам) для потребителей, надбавок к тарифам на услуги организаций коммунального комплекса Омутинского муниципального района

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок установления надбавок к тарифам для потребителей, надбавок к тарифам на услуги организаций коммунального комплекса Омутинского муниципального района (далее по тексту - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом РФ от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 N 520 "Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса".

1.2. Порядок разработан в целях упорядочения деятельности органов местного самоуправления Омутинского муниципального района по регулированию надбавок к тарифам на услуги организаций коммунального комплекса (далее по тексту - надбавки к тарифам), надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.

1.3. Порядок определяет процедуру установления надбавок к тарифам, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.

1.4. Муниципальные правовые акты, устанавливающие надбавки к тарифам, надбавки к ценам (тарифам) для потребителей, подлежат опубликованию в средствах массовой информации и размещению на официальном сайте Омутинского муниципального района в сети Интернет.

II. Органы регулирования надбавок к тарифам и надбавок к ценам (тарифам) для потребителей

2.1. Органом регулирования надбавок к ценам (тарифам) для потребителей является Дума Омутинского муниципального района, органом регулирования надбавок к тарифам является Администрация Омутинского муниципального района.

2.2. Для рассмотрения финансово-экономической обоснованности надбавок к ценам (тарифам) для потребителей, надбавок к тарифам, выработки предложений по их установлению Администрацией Омутинского муниципального района создается тарифная комиссия. В состав тарифной комиссии входят представители Администрации Омутинского муниципального района и ее структурного подразделения, уполномоченного в сфере жилищно-коммунального хозяйства, представители Думы Омутинского муниципального района. Председателем тарифной комиссии является Глава администрации Омутинского муниципального района. Состав и порядок работы тарифной комиссии утверждается постановлением администрации Омутинского муниципального района.

2.3. Тарифная комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, действующим законодательством Российской Федерации и Тюменской области, Уставом Омутинского муниципального района Тюменской области, муниципальными правовыми актами Омутинского муниципального района и настоящим Порядком.

2.4. Деятельность тарифной комиссии основывается на принципах законности, гласности, коллегиальности.

2.5. Основными задачами тарифной комиссии является:

- рассмотрение дел об установлении надбавок к ценам (тарифам) для потребителей и надбавок к тарифам;

- выработка рекомендаций об установлении надбавок к ценам (тарифам) для потребителей и надбавок к тарифам.

2.6. Полномочия тарифной комиссии:

- осуществляет прием, регистрацию документов от организаций коммунального комплекса для установления надбавок к ценам (тарифам) для потребителей и надбавок к тарифам;

- осуществляет открытие дел об установлении надбавок к ценам (тарифам) для потребителей и надбавок к тарифам;

- направляет в организации коммунального комплекса мотивированный запрос о представлении дополнительно документов с обоснованием расчетов, содержащихся в представленных документах, и (или) обоснованием необходимости реализации мероприятий производственной и (или) инвестиционной программ с указанием формы представления документов;

- осуществляет проверку правильности расчета надбавок к ценам (тарифам) для потребителей и надбавок к тарифам (в соответствии с предельным индексом, установленным органом регулирования субъекта Российской Федерации для соответствующего муниципального образования/Омутинского муниципального района Тюменской области/);

- инициирует пересмотр надбавок к ценам (тарифам) для потребителей и надбавок к тарифам, подлежащих регулированию в соответствии с действующим законодательством;

- ходатайствует о привлечении специалистов и организаций (в том числе аудиторов) для проведения независимых экспертиз и проверок;

- приглашает на заседания тарифной комиссии представителей организаций коммунального комплекса, надбавки к ценам (тарифам) для потребителей и надбавки к тарифам, которых подлежат регулированию, представителей заинтересованных сторон;

- готовит проект муниципального правового акта органа регулирования об утверждении надбавок к ценам (тарифам) для потребителей, надбавок к тарифам.

2.7. Деятельность тарифной комиссии осуществляется в форме заседаний, которые проводятся по мере необходимости.

III. Порядок представления документов организациями коммунального комплекса для установления надбавок к ценам (тарифам) для потребителей, надбавок к тарифам, порядок их рассмотрения

3.1. Организация коммунального комплекса для установления надбавок к ценам (тарифам) для потребителей и надбавок к тарифам, до 1 мая года, предшествующего очередному периоду регулирования, представляет в тарифную комиссию документы, предусмотренные Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 N 520 "Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса".

3.2. В случае представления организацией коммунального комплекса не всех документов, предусмотренных пунктом 3.1 настоящего Порядка, тарифная комиссия устанавливает срок не менее 5 рабочих дней для представления всех документов. В случае если в установленный срок организация коммунального комплекса не представила эти документы, тарифная комиссия отказывает этой организации в рассмотрении представленных документов и в течение 10 рабочих дней с даты окончания указанного срока направляет ей копию своего решения.

3.3. В случае представления организацией коммунального комплекса всех документов, предусмотренных пунктом 3.1 настоящего Порядка, тарифная комиссия регистрирует эти документы в день поступления и открывает соответственно дело об установлении надбавок к тарифам на услуги организаций коммунального комплекса и (или) дело об установлении надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Тарифная комиссия в течение 10 рабочих дней с даты регистрации поступивших документов направляет организации коммунального комплекса извещение о принятии указанных документов к рассмотрению и открытии соответствующего дела.

3.4. Тарифная комиссия в течение 5 рабочих дней с даты получения документов, предусмотренных пунктом 3.1 настоящего Порядка, вправе направить организации коммунального комплекса мотивированный запрос о представлении дополнительно документов с обоснованием расчетов, содержащихся в представленных документах, и (или) обоснованием необходимости реализации мероприятий инвестиционной программы с указанием формы представления документов. Организация коммунального комплекса обязана представить указанные документы в течение 10 рабочих дней с даты поступления запроса.

3.5. Тарифная комиссия не позднее 25 рабочих дней со дня открытия дела об установлении надбавок к ценам (тарифам) для потребителей, надбавок к тарифам ,рассматривает его, выносит рекомендации об установлении надбавок к ценам (тарифам) для потребителей и надбавок к тарифам, и готовит проект муниципального правового акта об установлении надбавок к ценам (тарифам) для потребителей и надбавок к тарифам, и направляет его в орган регулирования для утверждения.

Рассмотрение тарифной комиссией дел об установлении надбавок к ценам (тарифам) для потребителей, надбавок к тарифам, осуществляется в соответствии с Правилами регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 N 520.

3.6. Сроки представления документов об установлении надбавок в отношении организаций коммунального комплекса, образованных в течение текущего финансового года, определяются тарифной комиссией.

IV. Принятие решения об установлении надбавок к ценам (тарифам) для потребителей, надбавок к тарифам

4.1. Результат рассмотрения расчетных материалов тарифной комиссией оформляется протоколом.

Органы регулирования рассматривают рекомендации тарифной комиссии и подготовленный проект муниципального правового акта органа регулирования об утверждении надбавок к ценам (тарифам) для потребителей, надбавок к тарифам в течение 30 рабочих дней.

Органы регулирования устанавливают надбавки к ценам (тарифам) для потребителей, надбавок к тарифам не менее чем за месяц до даты окончания текущего периода их действия.

Устанавливаемые тарифы должны соответствовать предельным индексам изменения тарифов на услуги организаций коммунального комплекса, установленным Правительством Тюменской области для Омутинского муниципального района.

4.2. Орган регулирования в течение 2 рабочих дней с даты принятия муниципального правового акта об установлении надбавок к ценам (тарифам) для потребителей и надбавок к тарифам направляет его копию и копию протокола или выписку из протокола заседания органа регулирования в тарифную комиссию для направления в течение трех рабочих дней со дня получения в организацию коммунального комплекса и в Федеральную службу по тарифам.

4.3. Утверждение инвестиционных программ организаций коммунального комплекса и установление надбавок к ценам (тарифам) для потребителей осуществляется путем принятия решения Думой Омутинского муниципального района.

4.4. После утверждения Думой Омутинского муниципального района инвестиционной программы организации коммунального комплекса, установления надбавки к ценам (тарифам) для потребителей, Администрация Омутинского муниципального района устанавливает надбавки к тарифам.