Приложение. Информация о реализации Закона Тюменской области "О регулировании водных отношений в Тюменской области" (представлена в областную Думу Вице-губернатором Тюменской области С.М. Сарычевым 20.03.2014)

Приложение
к постановлению
Тюменской областной Думы
от 22 мая 2014 г. N 1989

Информация
о реализации Закона Тюменской области "О регулировании водных отношений в Тюменской области" (представлена в областную Думу Вице-губернатором Тюменской области С.М. Сарычевым 20.03.2014)

Закон Тюменской области от 19.12.2006 N 523 "О регулировании водных отношений в Тюменской области" (далее - Закон) в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Водным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации регулирует отношения в сфере использования и охраны водных объектов в Тюменской области.

В целях реализации Закона в рамках долгосрочной целевой программы "Основные направления охраны окружающей среды Тюменской области" (далее - Программа) предусмотрены мероприятия по осуществлению отдельных полномочий в сфере водных отношений, переданных Российской Федерацией субъекту Российской Федерации, а также по осуществлению государственного мониторинга водных объектов.

При осуществлении отдельных полномочий в сфере водных отношений, переданных Российской Федерацией субъекту Российской Федерации, в соответствии с приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 18 марта 2008 года N 61 "Об утверждении примерного перечня мероприятий по осуществлению отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений, переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации" уполномоченным органом исполнительной власти Тюменской области в 2013 году проведены следующие мероприятия:

- рассмотрено 128 заявлений о предоставлении прав пользования водными объектами;

- принято 87 решений о предоставлении водных объектов в пользование;

- организовано 12 аукционов по предоставлению участков акватории водных объектов в пользование;

- подписано 57 договоров водопользования;

- осуществлены администрирование платы по 144 договорам водопользования, прогнозирование поступления платы за пользование водными объектами в бюджетную систему Российской Федерации, контроль за правильностью исчисления и своевременностью внесения платы за пользование водными объектами, проведен факторный анализ поступления в бюджетную систему Российской Федерации доходов от платы за пользование водными объектами;

- заключено 46 дополнительных соглашений к договорам водопользования в части перерасчета платы за фактически изъятый объем водных ресурсов.

Уполномоченным органом исполнительной власти Тюменской области ежеквартально проводился анализ отчетов водопользователей о соблюдении ими условий водопользования.

В 2013 году за счет субвенций из федерального бюджета в объеме 8239,9 тыс. руб. проведена работа по выносу в натуру границ водоохранных зон (на основании ранее выполненных проектов), а также установка водоохранных знаков на 1940,5 км границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос (знаки устанавливаются для обозначения границ зон с особым режимом использования в целях информирования юридических и физических лиц об установленных ограничениях).

Программой предусмотрены мероприятия по экологической реабилитации водных объектов, в том числе являющихся источниками питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. В 2013 году заключены контракты на разработку проектов по восстановлению и экологической реабилитации озер Становое, Окунево (Бердюжский район) и Лебяжье (Тюменский район).

Резервирование источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 20.11.2006 N 703 "Об утверждении правил резервирования источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения" путем формирования перечня населенных пунктов, в которых необходимо осуществить резервирование источников водоснабжения на случай возникновения чрезвычайной ситуации. В целях формирования данного перечня уполномоченным органом исполнительной власти Тюменской области проведен анализ обеспеченности запасами пресной питьевой воды муниципальных районов Тюменской области. По результатам анализа установлено, что к необеспеченным запасами пресной воды из защищенных от загрязнения и засорения подземных водных объектов относится Сладковский муниципальный район. В настоящее время уполномоченным органом исполнительной власти Тюменской области разрабатывается проект нормативного правового акта "Об утверждении перечня городов и других населенных пунктов Тюменской области, для обеспечения питьевой водой граждан которых необходимо осуществить резервирование источников питьевого водоснабжения на случай возникновения чрезвычайной ситуации".

В целях проведения работ по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений, включая подготовку необходимой документации, текущее содержание и текущий ремонт гидротехнических сооружений, страхование гражданской ответственности владельцев гидротехнических сооружений за причинение вреда в результате аварии на таком сооружении, в 2013 году в рамках Программы выделено 16 501, 5 тыс. руб. для направления в бюджеты 11 муниципальных образований.

Кроме того, в рамках Программы в 2013 году выделено 16 500,0 тыс. руб. на подготовку технической документации на гидротехнические сооружения (в том числе бесхозяйные), необходимой для оформления правоустанавливающих документов. Изготовлена техническая документация для постановки на государственный кадастровый учет 74 гидротехнических сооружений и 56 земельных участков, расположенных под данными сооружениями. Поставлены на государственный кадастровый учет 58 гидротехнических сооружений и 56 земельных участков, расположенных под данными сооружениями.

В рамках осуществления государственного мониторинга состояния дна, берегов водных объектов, изменений морфометрических особенностей, состояния и режима использования водоохранных зон, водохозяйственных систем и гидротехнических сооружений проведено обследование гидротехнических сооружений в Ишимском, Омутинском, Тюменском, Тобольском, Голышмановском, Казанском, Упоровском, Сорокинском, Уватском, Абатском муниципальных районах и Заводоуковском городском округе. Кроме того, в рамках государственного мониторинга водных объектов проводится локальный мониторинг качества сточных вод и водных объектов согласно заключенным договорам и принятым уполномоченным органом исполнительной власти Тюменской области решениям.

ГУП ТО ТЦ "Тюмень-геомониторинг" осуществляет наблюдения за состоянием берегов водных объектов. С целью выявления экзогенных геологических процессов проводится инженерно-геологическое обследование территории Тура-Тавдинского полигона. В 2013 году проведено обследование на Тюменском и Тобольском постах государственного мониторинга.

В рамках рассматриваемого Закона уполномоченный орган исполнительной власти Тюменской области осуществляет региональный государственный надзор за использованием и охраной водных объектов, отнесенных Водным кодексом Российской Федерации к объектам регионального надзора.

В 2013 году в рамках данного надзора проведено 34 проверки, из них плановых - 14, внеплановых - 20. Всего выявлено 84 нарушения водного законодательства. За нарушение требований водного законодательства привлечено к административной ответственности 32 лица.

Представитель уполномоченного органа исполнительной власти области включен в состав и участвует в заседаниях бассейнового совета Иртышского бассейнового округа. В 2013 году состоялось два заседания данного совета - девятое и десятое. Бассейновые советы создаются федеральным агентством водных ресурсов в целях обеспечения рационального использования и охраны водных объектов в границах бассейнового округа.

В текущем году реализация Закона Тюменской области от 19.12.2006 N 523 "О регулировании водных отношений в Тюменской области" продолжается.