Приложение 1. Временные рекомендации по организации рассмотрения и утверждения уточненных в составе годовых планов развития горных работ (годовых программ работ) нормативов потерь твёрдых полезных ископаемых при добыче

Приложение 1

к приказу Федерального

агентства по недропользованию

от 30 мая 2007 г. N 623

Временные рекомендации
по организации рассмотрения и утверждения уточненных в составе годовых планов развития горных работ (годовых программ работ) нормативов потерь твёрдых полезных ископаемых при добыче

I. Общие положения

1. Настоящие Временные методические рекомендации разработаны в целях реализации постановлений Правительства Российской Федерации N 921 от 29 декабря 2001 г. "Об утверждении правил утверждения нормативов потерь полезных ископаемых при добыче, технологически связанных с принятой схемой и технологией разработки месторождения" и N 76 от 5 февраля 2007 г. "О внесении изменений в правила утверждения нормативов потерь полезных ископаемых при добыче, технологически связанных с принятой схемой и технологией разработки месторождения, утверждённые постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2001 г. N 921".

2. Временные рекомендации определяют процедуру утверждения уточнённых нормативов потерь твёрдых полезных ископаемых при добыче, технологически связанных с принятой схемой и технологией разработки месторождения.

3. Уточнённые нормативы потерь твёрдых полезных ископаемых при добыче рассчитываются по конкретным местам образования потерь при подготовке годовых планов развития горных работ (годовых программ работ) в зависимости от конкретных горно-геологических условий, применяемых схем, способов и систем разработки участка месторождения, планируемого к разработке в предстоящем году, и устанавливаются в соответствии с распределением полномочий (приложение 2 к приказу Роснедра от _____________ 2007 N____) протоколом секции твердых полезных ископаемых Центральной комиссией по разработке месторождений полезных ископаемых Федерального агентства по недропользованию или ее территориального отделения (далее - ЦКР Роснедра) по согласованию с органами Ростехнадзора.

Протокол ЦКР Роснедра в соответствии с распределением полномочий (приложение 2 к приказу Роснедра от _____________ 2007 N____) утверждается уполномоченным на то заместителем Руководителя Роснедра или заместителем Руководителя соответствующего территориального органа Роснедра.

4. Для месторождений, которые содержат несколько видов твёрдых полезных ископаемых, нормативы уточнённых потерь утверждаются по каждому виду полезных ископаемых, имеющему промышленное значение и числящемуся на государственном балансе запасов полезных ископаемых.

II. Приемка материалов, обосновывающих уточнённые нормативы потерь твёрдых полезных ископаемых при добыче в годовых планах развития горных работ (годовых программах работ)

1. Для рассмотрения материалов, обосновывающих уточнённые нормативы потерь твёрдых полезных ископаемых при добыче на предстоящий год Заявитель (недропользователь) направляет указанные материалы в трех экземплярах (в том числе, один экземпляр на электронном носителе) в Федеральное государственное учреждение "Государственная комиссия по запасам полезных ископаемых" или в его соответствующий филиал (далее - ФГУ "ГКЗ"), обеспечивающие проведение проверки и предварительного рассмотрения материалов, представленных недропользователями.

2. Материалы, предоставляемые Заявителем (недропользователем), должны содержать:

- копию плана развития горных работ на предстоящий год по рассматриваемому месторождению;

- копию протокола органа Ростехнадзора по согласованию плана развития горных работ на предстоящий год по рассматриваемому месторождению, содержащего решение по согласованию нормативов потерь твердых полезных ископаемых при добыче;

- копию горноотводного акта с пояснительной запиской;

- расчеты уточненных нормативов потерь при добыче, предлагаемых Заявителем для утверждения, с пояснительной запиской;

- копии протоколов уполномоченных органов государственной экспертизы по утверждению запасов полезных ископаемых и параметров кондиций для их подсчета по рассматриваемому месторождению;

- копию действующей лицензии, дополнения к лицензии и лицензионного соглашения;

- копию плана земельного отвода.

При первичном представлении материалов, обосновывающих уточнённые нормативы потерь твёрдых полезных ископаемых при добыче на предстоящий год, Заявитель (недропользователь) представляет копию действующего проекта разработки месторождения, прошедшего государственную экспертизу в установленном порядке (допускается представление титульного листа проекта и его раздела, в котором приведено обоснование нормативов потерь полезных ископаемых при разработке рассматриваемого месторождения).

Копии документов должны быть заверены подписью и печатью Заявителя. Заявитель несет ответственность за достоверность представленных сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. ФГУ "ГКЗ" организует работу с Заявителем (недропользователем), осуществляет приемку обосновывающих материалов, проверку их комплектности, подбор экспертной организации для оценки обоснованности нормативов потерь твердых полезных ископаемых при добыче, представленных на утверждение.

4. ФГУ "ГКЗ" в 5-дневный срок регистрирует представленные материалы и проверяет их комплектность и, при несоответствии представленных материалов установленным требованиям, ФГУ "ГКЗ" в 5-дневный срок возвращает их Заявителю (недропользователю) с указанием причин возврата.

5. При соответствии представленных материалов установленным требованиям ФГУ "ГКЗ" определяет (уполномочивает) экспертную организацию (далее - Уполномоченная экспертная организация), которая подготавливает и направляет заявителю договор на оказание услуг для обеспечения проверки и предварительного рассмотрения представленных материалов. Представленные материалы считаются принятыми к рассмотрению с даты получения Уполномоченной экспертной организацией от Заявителя подписанного договора на оказание услуг.

6. Проведение проверки представленных материалов и их предварительное рассмотрение осуществляется не более 45 дней. В случае необходимости по согласованию с ФГУ "ГКЗ" Уполномоченная экспертная организация может запрашивать у Заявителя дополнительную информацию, уточняющую представленные материалы, при этом срок проведения проверки и предварительного рассмотрения материалов может быть продлен не более чем на 15 дней со дня поступления в экспертную организацию дополнительной информации.

III. Организация проведения экспертизы материалов, обосновывающих уточнённые нормативы потерь твёрдых полезных ископаемых в годовых планах развития горных работ (годовых программах работ)

1. Уполномоченная экспертная организация выполняет проверку представленных материалов и расчетов Заявителя (недропользователя) и подготавливает заключение по качеству представленных материалов и обоснованности выполненных расчетов уточненных показателей нормативов потерь полезных ископаемых при добыче. В случае несогласия с представленными Заявителем предложениями Уполномоченная экспертная организация на основании экспертных заключений направляет материалы Заявителю на доработку. В этом случае Заявитель должен согласовать новые значения уточненных нормативов потерь с органами Ростехнадзора.

2. Уполномоченная экспертная организация направляет подготовленное заключение в ФГУ "ГКЗ", которое согласовывает указанное заключение и представляет его на утверждение в ЦКР Роснера, которая рассматривает представленное заключение и принимает решение об утверждении нормативов потерь полезных ископаемых при добыче.

3. ЦКР Роснедра на своем заседании рассматривает согласованное ФГУ "ГКЗ" заключение экспертной организации по обоснованности нормативов потерь полезных ископаемых при добыче и принимает решение по утверждению уточненных нормативов потерь, которое оформляется протоколом секции твердых полезных ископаемых ЦКР Роснедра или его соответствующего территориального отделения.

Протокол ЦКР Роснедра в соответствии с распределением полномочий (приложение 2 к приказу Роснедра от _____________ 2007 N____) утверждается уполномоченным на то заместителем Руководителя Роснедра или заместителем Руководителя соответствующего территориального органа Роснедра.

IV. Рассылка материалов

1. Протокол ЦКР Роснедра об утверждении уточненных нормативов потерь твердых полезных ископаемых при добыче на предстоящий год направляется Заявителю (недропользователю) и в Федеральную налоговую службу.

2. При отрицательном решении ФГУ "ГКЗ" возвращает Заявителю представленные материалы для переработки с указанием причин их возврата.