Приложение. Порядок проведения внеплановых проверок деятельности управляющих организаций в городе Тюмени

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Тюмени от 2 октября 2017 г. N 607-пк настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу по истечении 15 рабочих дней со дня официального опубликования названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к постановлению
Администрации
г. Тюмени
от 9 июня 2014 г. N 84-пк

Порядок
проведения внеплановых проверок деятельности управляющих организаций в городе Тюмени

С изменениями и дополнениями от:

8 сентября, 10 ноября, 29 декабря 2014 г., 24 августа 2015 г., 2 октября 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с частью 1.1 статьи 165 Жилищного кодекса Российской Федерации и определяет порядок организации и проведения внеплановых проверок деятельности управляющих организаций в городе Тюмени.

1.2. Для целей настоящего Порядка применяются следующие понятия:

а) Уполномоченный орган - департамент городского хозяйства Администрации города Тюмени;

б) Заявители - собственники помещений в многоквартирном доме, председатель совета многоквартирного дома, органы управления товарищества собственников жилья либо органы управления жилищного кооператива или органы управления жилищно-строительного кооператива, или органы управления иного специализированного потребительского кооператива, указанные в части 8 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации общественные объединения, иные некоммерческие организации, либо их представители;

в) Субъект проверки - управляющая организация, в отношении которой проводится внеплановая проверка деятельности в соответствии с частью 1.1 статьи 165 Жилищного кодекса Российской Федерации;

г) Участники проверки - Уполномоченный орган, Субъект проверки, Заявители;

д) Предмет проверки - соблюдение Субъектом проверки Обязательств;

е) Объект проверки - общее имущество многоквартирного дома, указанное в обращении Заявителя;

ж) Обязательства - обязательства управляющей организации по договору управления многоквартирным домом в течение согласованного срока за плату выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность;

з) Наниматель - гражданин, являющийся нанимателем муниципального жилого помещения в многоквартирном доме, в информации которого содержатся сведения о невыполнении управляющей организацией Обязательств;

и) Проверка - внеплановая проверка деятельности Субъекта проверки, проводимая в соответствии с частью 1.1 статьи 165 Жилищного кодекса Российской Федерации;

к) Обращение о проверке - обращение Заявителя о проведении Проверки в соответствии с настоящим Порядком.

1.3. Иные понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в тех же значениях, что и в законодательстве Российской Федерации, Тюменской области и муниципальных правовых актах города Тюмени.

1.4. Проверка осуществляется Уполномоченным органом на предмет наличия фактов выполнения (невыполнения) Субъектом проверки Обязательств путем осмотра общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, а также проверки документов, подтверждающих выполнение (невыполнение) условий договора управления многоквартирным домом в форме выездной проверки.

1.5. Результатом Проверки является:

а) составление должностным лицом Уполномоченного органа акта Проверки с указанием в нем факта выполнения (невыполнения) Обязательств, в том числе сведений о выявленных нарушениях, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

б) не позднее чем через 15 дней со дня регистрации Обращения о проверке созыв Уполномоченным органом собрания собственников помещений в данном доме для решения вопросов о расторжении договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией и о выборе новой управляющей организации или об изменении способа управления данным домом, в случае выявления по результатам Проверки невыполнения управляющей организацией Обязательств, а также направление Уполномоченным органом информации о выявленных нарушениях и решении, принятом на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, в порядке, установленном жилищным законодательством.

в) подготовка ответа Заявителю о результатах проведенной Проверки и принятых мерах в течение 20 дней со дня поступления Обращения о проверке в Уполномоченный орган, за исключением случая, предусмотренного главой 2 настоящего Порядка.

1.6. Информация о порядке организации и проведения Проверок размещается на официальном сайте Администрации города Тюмени и должна содержать:

а) место нахождения Уполномоченного органа;

б) график работы Уполномоченного органа;

в) адрес электронной почты Уполномоченного органа;

г) номера телефонов, по которым осуществляется информирование по вопросам проведения Проверки;

д) перечень законодательных и муниципальных правовых актов, регулирующих отношения по организации и проведению Проверок.

2. Особенности организации проведения Проверки по информации Нанимателей

2.1. При поступлении в Уполномоченный орган информации, из которой следует, что она поступила от нанимателя муниципального жилого помещения в многоквартирном доме, в котором управляющая организация не выполняет Обязательства, с указанием адреса (далее - Объект) и конкретных фактов невыполнения управляющей организацией Обязательств, Уполномоченный орган обеспечивает подготовку от имени собственника муниципального жилищного фонда Обращения о проверке и организацию проверки в порядке, установленном приказом руководителя Уполномоченного органа.

2.3. Организация Проверки в соответствии с настоящей главой не осуществляется, если в информации нанимателя содержатся сведения о конкретных фактах невыполнения Обязательств управляющей организацией, в отношении которой уже проводится Проверка в части невыполнения ей Обязательств в этом же многоквартирном доме либо принимаются меры, предусмотренные статьями 163, 165 Жилищного кодекса Российской Федерации, по результатам ранее проведенной Проверки в части невыполнения Обязательств в этом же многоквартирном доме.

2.4. В случае организации Проверки в соответствии с настоящей главой подготовка ответа Заявителю, предусмотренного подпунктом "в" пункта 1.5 настоящего Порядка, не осуществляется.

О результатах рассмотрения информации нанимателя Уполномоченный орган направляет Нанимателю ответ в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. Права и обязанности Участников проверки при проведении Проверки

3.1. Должностные лица Уполномоченного органа при проведении Проверки имеют право:

а) беспрепятственно при предъявлении служебного удостоверения и приказа о Проверке посещать территории и расположенные на них многоквартирные дома, помещения общего пользования многоквартирных домов, а с согласия собственников - жилые помещения в многоквартирных домах, а также проводить их осмотр;

б) осуществлять иные права, предусмотренные действующим законодательством, муниципальными правовыми актами.

3.2. Должностные лица Уполномоченного органа при проведении Проверки обязаны:

а) соблюдать законодательство Российской Федерации, муниципальные правовые акты города Тюмени, права и законные интересы Субъектов проверки;

б) предоставлять Субъекту проверки или его представителю, присутствующему при проведении Проверки, служебное удостоверение, приказ о Проверке;

в) перед началом проведения Проверки по просьбе Субъекта проверки разъяснять положения настоящего Порядка, давать пояснения по вопросам, относящимся к Предмету проверки.

3.3. Должностным лицам Уполномоченного органа при проведении Проверки запрещается:

а) изымать оригиналы документов, требовать предоставления документов и информации, не относящихся к предмету Проверки;

б) распространять информацию, полученную в результате проведения Проверки и составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

в) препятствовать Субъекту проверки присутствовать при проведении Проверки.

3.4. Субъект проверки при проведении Проверки имеет право:

а) непосредственно присутствовать при проведении Проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к Предмету проверки:

б) получать от должностных лиц Уполномоченного органа информацию, которая относится к порядку организации и проведения Проверки и предоставление которой предусмотрено действующим законодательством Российской Федерации, настоящим Порядком;

в) осуществлять иные предусмотренные действующим законодательством права.

3.5. Заявители (Наниматели) имеют право присутствовать при проведении Проверки.

4. Порядок осуществления Проверки

4.1. Проведение Проверки осуществляется на основании приказа о Проверке.

4.2. Основанием для подготовки приказа о Проверке является Обращение о проверке.

Обращение о проверке предоставляется с приложением документов, указанных в пункте 4.3 настоящего Порядка, за исключением случая, предусмотренного главой 2 настоящего Порядка.

Рекомендуемая форма Обращения о проверке, за исключением случая, предусмотренного главой 2 настоящего Порядка, установлена по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

Обращение о проверке предоставляется нарочно, в ходе личного приема, посредством почтового отправления либо в электронном виде, за исключением случая, предусмотренного главой 2 настоящего Порядка.

Обращение о проверке, предусмотренное главой 2 настоящего Порядка, подается в порядке, установленном приказом руководителя Уполномоченного органа.

4.3. Документы, прилагаемые Заявителем к Обращению о проверке, за исключением случая, предусмотренного главой 2 настоящего Порядка:

а) копия документа, удостоверяющего личность Заявителя;

б) доверенность, подтверждающая полномочия представителя Заявителя (в случае подписания Обращения о проверке представителем Заявителя);

в) в случае обращения Заявителя, являющегося собственником помещения в многоквартирном доме, дополнительно:

копия правоустанавливающего документа на помещение;

г) в случае обращения Заявителя, являющегося председателем Совета многоквартирного дома, дополнительно:

копия решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома об избрании Совета многоквартирного дома;

копия решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома об избрании председателя Совета многоквартирного дома;

д) в случае обращения Заявителя, являющегося председателем правления товарищества собственников жилья, дополнительно:

копия протокола решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о создании товарищества собственников жилья;

копия утвержденного устава товарищества собственников жилья;

копия свидетельства о государственной регистрации товарищества собственников жилья;

копия протокола общего собрания членов товарищества собственников жилья о выборе правления товарищества собственников жилья и избрании председателя правления товарищества собственников жилья;

е) в случае обращения Заявителя, являющегося председателем правления жилищного, жилищно-строительного кооператива, дополнительно:

копия протокола решения собрания учредителей об организации жилищного, жилищно-строительного кооператива;

копия устава жилищного жилищно-строительного кооператива;

копия свидетельства о регистрации жилищного, жилищно-строительного кооператива;

копия протокола общего собрания жилищного, жилищно-строительного кооператива о выборе правления;

копия протокола правления жилищного, жилищно-строительного кооператива об избрании председателя правления жилищного, жилищно-строительного кооператива;

ж) в случае обращения Заявителя, являющегося председателем специализированного потребительского кооператива, дополнительно:

копия устава специализированного потребительского кооператива; копия свидетельства о регистрации специализированного потребительского кооператива;

документ, подтверждающий полномочия Заявителя;

з) в случае обращения Заявителя, являющегося представителем общественного объединения, некоммерческой организации, дополнительно:

копия устава;

копия свидетельства о государственной регистрации;

документ, подтверждающий полномочия Заявителя.

4.4. Должностное лицо Уполномоченного органа при поступлении в Уполномоченный орган Обращения о проверке, за исключением случая, предусмотренного главой 2 настоящего Порядка:

а) обеспечивает его регистрацию в системе электронного документооборота и делопроизводства Администрации города Тюмени в соответствии с Инструкцией, а также в журнале учета Обращений о проверках в день регистрации в системе электронного документооборота и делопроизводства Администрации города Тюмени;

б) проверяет в день регистрации наличие оснований для отказа в проведении Проверки, установленных пунктом 4.10 настоящего Порядка.

4.5. В случае выявления по результатам проверки, указанной в подпункте "б" пункта 4.4 настоящего Порядка, основания для отказа в проведении Проверки, должностное лицо Уполномоченного органа в течение 1 рабочего дня, следующего за днем регистрации в Уполномоченном органе Обращения о проверке, подготавливает уведомление по форме, утвержденной приказом руководителя Уполномоченного органа, обеспечивает его подписание и направление Заявителю посредством почтового отправления, а также на электронную почту (в случае указания Заявителем в обращении).

4.6. В случае отсутствия по результатам проверки, указанной в подпункте "б" пункта 4.4 настоящего Порядка, основания для отказа в проведении Проверки, должностное лицо Уполномоченного органа в течение 1 рабочего дня, следующего за днем регистрации в Уполномоченном органе Обращения о проверке, обеспечивает подготовку проекта приказа о Проверке по форме, утвержденной приказом руководителя Уполномоченного органа.

4.7. При поступлении в Уполномоченный орган Обращения о проверке в порядке, предусмотренном главой 2 настоящего Порядка, должностное лицо Уполномоченного органа:

а) обеспечивает его регистрацию в системе электронного документооборота и делопроизводства Администрации города Тюмени в соответствии с Инструкцией, а также в журнале учета Обращений о проверках в день регистрации в системе электронного документооборота и делопроизводства Администрации города Тюмени;

б) обеспечивает в течение 1 рабочего дня, следующего за днем регистрации в Уполномоченном органе Обращения о проверке, подготовку проекта приказа о Проверке по форме, утвержденной приказом руководителя Уполномоченного органа.

4.8. Издание приказа о Проверке осуществляется не позднее 2 рабочих дней со дня регистрации Обращения о проверке в Уполномоченном органе.

4.9. Уполномоченный орган не менее чем за 1 день до начала проведения Проверки о ее начале посредством направления телефонограммы, в соответствии с Инструкцией, с одновременным направлением сообщения в адрес электронной почты (при ее наличии):

а) в случае организации и проведения Проверки в соответствии с главой 2 настоящего Порядка - Субъекта проверки и Нанимателя;

б) в иных случаях - Субъекта проверки и Заявителя.

4.10. Основаниями для отказа в проведении Проверки, за исключением случая, предусмотренного главой 2 настоящего Порядка, являются:

а) Заявитель не соответствует требованиям, указанным в подпункте "б" пункта 1.2 Порядка;

б) Обращение о проверке не содержит сведений о конкретных фактах невыполнения управляющей организацией Обязательств;

в) Обращение о проверке подано в Уполномоченный орган в отношении лиц, не соответствующих требованиям, определенным подпунктом "в" пункта 1.2 настоящего Порядка;

г) в Обращении о проверке содержится информация о конкретных фактах невыполнения Обязательств управляющей организацией, в отношении которой уже проводится Проверка в части невыполнения ей Обязательств в этом же многоквартирном доме либо принимаются меры, предусмотренные статьями 163, 165 Жилищного кодекса Российской Федерации, по результатам ранее проведенной Проверки в части невыполнения Обязательств в этом же многоквартирном доме;

д) Заявитель не предоставил документы, предусмотренные пунктом 4.3 настоящего Порядка.

4.11. Срок проведения Проверки (с даты поступления Обращения о проверке до даты составления акта Проверки) не может превышать 5 дней.

4.12. Должностное лицо Уполномоченного органа непосредственно в день завершения Проверки составляет акт Проверки в двух экземплярах по форме, утвержденной приказом руководителя Уполномоченного органа, один из которых вручается Субъекту проверки под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом Проверки.

В случае отказа Субъекта проверки дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом Проверки акт направляется почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

4.13. Уполномоченный орган обеспечивает хранение документов о проверке в соответствии с приказом руководителя Уполномоченного органа.

4.14. Для организации учета Проверок должностные лица Уполномоченного органа ведут журнал учета внеплановых проверок деятельности управляющих организаций по форме, утвержденной приказом руководителя Уполномоченного органа.