Приложение. Порядок составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении местного бюджета главными администраторами средств местного бюджета

Приложение
к постановлению
администрации
Уватского муниципального района
от 18 июня 2014 г. N 144

Порядок
составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении местного бюджета главными администраторами средств местного бюджета

1. Общие положения

1.1. Составление бюджетной отчетности осуществляется главными администраторами средств бюджета Уватского муниципального района и бюджетов сельских поселений Уватского муниципального района (далее по тексту - местные бюджеты) в соответствии с требованиями Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной бюджетной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. N 191н (далее - Инструкция).

Представление бюджетной отчетности (далее по тексту - отчетность) главными администраторами средств местных бюджетов (далее по тексту - ГАСМБ) в отдел финансов администрации Уватского муниципального района осуществляется в сроки, установленные распоряжениями администрации Уватского муниципального района.

1.2. Отчетность представляется на бумажных носителях и в электронном виде с использованием программного продукта "Парус сведение отчетности".

Бюджетная отчетность на бумажном носителе представляется главным бухгалтером ГАСМБ или лицом, ответственным за ведение бюджетного учета, в сброшюрованном и пронумерованном виде с оглавлением и сопроводительным письмом.

Показатели бюджетной отчетности, представленной в электронном виде, должны быть идентичны показателям бюджетной отчетности, представленной на бумажном носителе.

1.3. В подлинниках отчетов не должно быть подчисток и неоговоренных исправлений. Исправление ошибок должно быть подтверждено подписью главного бухгалтера (или лица, его замещающего) ГАСМБ с указанием даты исправления. При этом ошибочная запись исправляется путем зачеркивания тонкой чертой неправильных сумм и текста так, чтобы можно было прочитать зачеркнутое, и написания над зачеркнутым правильных сумм и текста.

1.4 Приведенные в отчетности показатели должны соответствовать контрольным соотношениям, предусмотренным Инструкцией, а также контрольным соотношениям между показателями форм отчетности, утверждаемых Федеральным казначейством и размещаемых на официальном сайте www.roskazna.ru в разделе "Методический кабинет", подразделе "Учет и отчетность".

1.5. Все реквизиты в отчетных формах и приложениях к пояснительной записке должны быть заполнены.

Код по ОКПО - указывается код ГАСМБ по Общероссийскому классификатору предприятий и организаций.

Код по ОКТМО - указывается код территории по Общероссийскому классификатору территорий муниципальных образований.

1.6. Формы отчетности подписывают руководитель и главный бухгалтер ГАСМБ. Формы, содержащие плановые и аналитические показатели, кроме того, подписываются руководителем финансово-экономической службы (в случае наличия).

Лица, подписавшие отчеты, несут ответственность за их достоверность, полноту и своевременность представления.

1.7. ГАСМБ представляют годовую бюджетную отчетность в составе форм, утвержденном пунктом 11.1 Инструкции. В случае если все показатели, предусмотренные формой бюджетной отчетности, утвержденной Инструкцией, не имеют числового значения, такая форма отчетности не составляется, информация о чем подлежит отражению в текстовой части пояснительной записки к бюджетной отчетности за отчетный период.

2. Составление годовой отчетности об исполнении местного бюджета главными администраторами средств местного бюджета

В соответствии с Инструкцией и настоящим Порядком ГАСМБ в отдел финансов администрации Уватского муниципального района представляются следующие формы годовой отчетности:

- Баланс главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф. 0503130);

- Справка по заключению счетов бюджетного учета отчетного финансового года (ф. 0503110);

- Отчет о финансовых результатах деятельности (ф. 0503121);

- Отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф. 0503127);

- Отчет о принятых бюджетных обязательствах (ф.0503128);

- Справка по консолидируемым расчетам (ф. 0503125);

- Пояснительная записка (форма 0503160).

2.1. Баланс исполнения бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (форма 0503130)

Баланс (ф.0503130) составляется на 1 января года, следующего за отчетным, в соответствии с п. 12 - 21 Инструкции с соблюдением всех контрольных соотношений.

Остатки наличных денежных средств в кассе учреждения по состоянию на 1 января возможны только при согласовании таковых с отделом финансов администрации Уватского муниципального района.

Справка о наличии имущества и обязательств на забалансовых счетах формируется в соответствии с п. 20 Инструкции.

2.2. Справка по заключению счетов бюджетного учета отчетного финансового года (ф. 0503110)

Справка (ф.0503110) составляется в соответствии с п. 43 - 46 Инструкции.

2.3. Отчет о финансовых результатах деятельности (ф.0503121)

Отчет (ф.0503121) составляется в соответствии с п.92 - 99 Инструкции.

2.4. Отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф. 0503127)

Отчет (ф. 0503127) составляется в соответствии с п.52 - 62 Инструкции.

Данные по графам "Исполнено" годового Отчета (ф. 0503127) ГАСМБ должны соответствовать данным Управления Федерального казначейства по Тюменской области.

2.5. Отчет о принятых бюджетных обязательствах (ф.0503128)

Отчет (ф.0503128) составляется ГАСМБ в соответствии с п. 68 - 74 Инструкции.

2.6. Справка по консолидируемым расчетам (ф. 0503125)

Справка (ф.0503125) составляется в соответствии с п. 23, 25 - 32, 37 - 40 Инструкции. На основании данных Справки (ф.0503125) проводится консолидация взаимосвязанных показателей в отчетности всех участников бюджетного процесса - распорядителей, главных распорядителей, финансовых органов.

При получении нефинансовых активов от учреждений, подведомственным другим главным распорядителям средств местного бюджета доходы отражаются по номеру счета: ХХХ20702ХХХ050000140110180.

При получении нефинансовых активов от учреждений других бюджетов бюджетной системы РФ доходы отражаются по номеру счета: ХХХ202090ХХ050000140110151, ХХХ202090ХХ100000140110151.

В графах 2 "Код главы по БК" Справки (ф.0503125) следует отражать код того контрагента, с которым производились расчеты по получению (передаче) объектов финансовых (нефинансовых) активов и обязательств.

При получении объектов нефинансовых активов принимающей стороне следует принимать к учету данные объекты по тем кодам синтетического и аналитического счета, по которым данный актив был учтен передающей стороной (за исключением имущества казны).

2.7. Пояснительная записка (ф. 0503160)

ГАСМБ составляет пояснительную записку в соответствии с п. 151 Инструкции на основании данных, предоставленных получателями бюджетных средств путем анализа, обобщения и формирования показателей, оказавших существенное влияние и характеризующих результаты деятельности за отчетный период.

Пояснительная записка (ф.0503160) составляется в разрезе разделов, предусмотренных п. 152 Инструкции.

В разделе 5 "Прочие вопросы деятельности субъекта бюджетной отчетности" текстовой части Пояснительной записки приводится перечень форм отчетности, не включенных в состав бюджетной отчетности согласно абзацу первому пункта 8 Инструкции, в виду отсутствия числовых показателей, а также перечень не представленных таблиц к Пояснительной записке (ф.0503160).

Пояснительная записка (ф.0503160) составляется в разрезе следующих разделов:

2.7.1. Раздел 1 "Организационная структура субъекта бюджетной отчетности"

Таблица N 1 "Сведения об основных направлениях деятельности" составляется в соответствии с п. 153 Инструкции.

"Сведения о количестве подведомственных учреждений" (ф.0503161). Приложение (ф.0503161) составляется в соответствии с п. 160 Инструкции.

2.7.2. Раздел 2 "Результаты деятельности субъекта бюджетной отчетности"

Таблица N 2 "Сведения о мерах по повышению эффективности расходования бюджетных средств". Таблица N 2 оформляется получателем в соответствии с п. 154 Инструкции.

"Сведения о результатах деятельности" (ф.0503162). Приложение (ф.0503162) оформляется получателем бюджетных средств в соответствии с п. 161 Инструкции.

2.7.3. Раздел 3 "Анализ отчета об исполнении бюджета субъектом бюджетной отчетности"

Таблица N 3 "Сведения об исполнении текстовых статей закона (решения) о бюджете".

Таблица N 3 составляется ГАСМБ в соответствии с п. 155 Инструкции и представляется в отдел финансов Уватского муниципального района при наличии текстовых статей закона о бюджете, имеющих отношение к деятельности ГАСМБ.

"Сведения об изменениях бюджетной росписи главного распорядителя бюджетных средств, главного администратора источников финансирования бюджета" (ф.0503163).

Приложение (ф.0503163) составляется в соответствии с п. 162 Инструкции.

"Сведения об исполнении бюджета" (ф.0503164).

Приложение (ф.0503164) составляется в соответствии с п. 163 Инструкции.

При заполнении Приложения (ф.0503164), необходимо учитывать следующие особенности:

по разделу 1 "Доходы бюджета" и разделу 3 "Источники финансирования дефицита бюджета" отражаются показатели, по которым исполнение на отчетную дату не соответствует плановым (прогнозным) показателям;

по разделу 2 "Расходы бюджета" отражаются показатели, по которым исполнение на отчетную дату составило менее 95% от утвержденных годовых назначений и (или) сумма неисполненных назначений превышает 100 млн. руб.

В графе 3 соответственно по разделам Приложения отражаются:

- по доходам бюджета и поступлениям источников финансирования дефицита бюджета - плановые (прогнозные) показатели доходов бюджета на финансовый год.

- по расходам бюджета - годовые объемы бюджетных назначений, утвержденных уточненной бюджетной росписью.

По строкам, не содержащим показатели плановых (прогнозных) назначений (графа 3), форма не заполняется.

Причины отклонения процента исполнения от планового процента следует подробно описать в графе 7 Приложения (ф.0503164) или в текстовой части Пояснительной записки (ф.0503160).

"Сведения об исполнении мероприятий в рамках целевых программ" (ф. 0503166).

Приложение (ф.0503166) оформляется получателем бюджетных средств в соответствии с п. 164 Инструкции.

"Сведения о целевых иностранных кредитах" (ф.0503167).

Приложение оформляется в соответствии с п. 165 Инструкции.

2.7.4. Раздел 4 "Анализ показателей бухгалтерской отчетности субъекта бюджетной отчетности"

"Сведения о движении нефинансовых активов" (ф.0503168).

Приложение (ф.0503168) составляется в соответствии с п. 166 Инструкции.

"Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности" (ф.0503169).

Приложение (ф.0503169) составляется получателем бюджетных средств в соответствии с п. 167 Инструкции.

В разделе 2 Приложения (ф.0503169) по соответствующему коду счета бюджетного учета указывается расшифровка нереальной к взысканию дебиторской задолженности (просроченной кредиторской задолженности), отраженной в графе 5 раздела 1 Приложения.

Кредиторская задолженность считается просроченной, если на отчетную дату срок ее выплаты наступил. Дебиторская задолженность считается нереальной к взысканию в случае наличия документов, подтверждающих невозможность ее взыскания (например, справка (решение) от уполномоченных органов о прекращении уголовно-процессуальных действий в отношении должника, решение ликвидационной комиссии организации-должника о непризнании требований кредитора в соответствии с гражданским законодательством и др.).

В текстовой части Пояснительной записки (ф.0503160) ГАСМБ следует дать анализ причин возникновения дебиторской и кредиторской задолженности. Кроме того, при наличии остатков дебиторской и кредиторской задолженности, отраженных в Приложении (ф.0503169) со знаком "минус", в тексте Пояснительной записки (ф.0503160) необходимо указать причины возникновения этой задолженности.

Не допускается наличие показателей со знаком "минус" по счетам расчетов 1 2060000 "Расчеты по выданным авансам", 13020000 "Расчеты по принятым обязательствам".

Данные Приложения (ф. 0503169) (суммы по строкам "Всего") должны быть увязаны с аналогичными данными соответствующих счетов Баланса (ф. 0503130).

"Сведения о финансовых вложениях получателя бюджетных средств, администратора источников финансирования дефицита бюджета" (ф.0503171).

Заполняется получателем бюджетных средств в соответствии с п. 168 Инструкции.

В Приложении (ф. 0503171) включаются показатели по соответствующим аналитическим счетам счетов бюджетного учета 1 204 00 000 "Финансовые вложения", 1 215 00 000 "Вложения в финансовые активы".

В Сведениях (ф. 0503171) подлежат отражению, в том числе, показатели счета 1 204 33 000 "Участие в государственных (муниципальных) учреждениях" (далее - счет 120433000), сформированного органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя бюджетного, автономного учреждения, без указания наименований и кодов учреждений.

В первых семнадцати разрядах номера счета 1 204 33 000 отражается значение "xxxzzzz0000000000", где xxx - код главы органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя бюджетного, автономного учреждения (органа, уполномоченного на предоставление учреждению субсидий на выполнение государственного задания), zzzz - код раздела, подраздела расходов по бюджетной классификации Российской Федерации, исходя из отраслевой (функциональной) принадлежности учреждения.

"Сведения о государственном долге, предоставленных бюджетных кредитах" (ф.0503172).

Приложение (ф.0503172) оформляется в соответствии с п. 169 Инструкции.

"Сведения об изменении остатков валюты баланса" (ф.0503173).

Приложение (ф.0503173) составляется в соответствии с п. 170 Инструкции.

"Сведения по ущербу имуществу, хищениях денежных средств и материальных ценностей" (ф.0503176).

Приложение (ф.0503176) составляется в соответствии с п. 171 Инструкции.

В текстовой части Пояснительной записки (ф.0503160) следует указать причины возникновения задолженности по счету 020900000 "Расчеты по ущербу имуществу", а также меры, принимаемые по ликвидации возникших недостач.

Показатели Приложения (ф.0503176) должны быть логически увязаны с аналогичными показателями Приложения (ф.0503176) предыдущего года.

"Сведения об остатках денежных средств на счетах получателя бюджетных средств" (ф.0503178).

Приложение (ф. 0503178) составляется в соответствии с п. 173 Инструкции.

2.7.5. Раздел 5 "Прочие вопросы деятельности субъекта бюджетной отчетности"

Таблица N 4 "Сведения об особенностях ведения бюджетного учета".

Таблица N 4 составляется ГАСМБ в соответствии с п. 156 Инструкции и представляется в отдел финансов администрации Уватского муниципального района при наличии отраслевых особенностей бюджетного учета, разработанных соответствующими федеральными органами исполнительной власти и утвержденных в установленном порядке. В случае отсутствия отраслевых особенностей бюджетного учета, ГАСМБ Таблицу не представляет.

Таблица N 5 "Сведения о результатах мероприятий внутреннего контроля".

Таблица N 5 оформляется ГАСМБ в соответствии с п. 157 Инструкции по выявленным нарушениям в результате мероприятий внутреннего контроля.

Таблица N 6 "Сведения о проведении инвентаризаций".

Таблица N 6 оформляется получателем бюджетных средств в соответствии с п. 158 Инструкции.

Таблица N 7 "Сведения о результатах внешних контрольных мероприятий"

Таблица N 7 составляется в соответствии с п. 159 Инструкции. В таблице N 7 отражается информация о результатах проведенных в отчетном периоде мероприятий по контролю за соблюдением требований бюджетного законодательства, соблюдением финансовой дисциплины и эффективным использованием материальных и финансовых ресурсов, а также правильным ведением бюджетного учета и составлением бюджетной отчетности.

"Сведения об использовании информационно-коммуникационных технологий" (ф.0503177).

Приложение (ф.0503177) составляется получателем бюджетных средств в соответствии с п. 172 Инструкции.

В графе 3 "Код по бюджетной классификации" коды бюджетной классификации расходов Российской Федерации в соответствующих разрядах отражаются со значением "ноль".

3. Составление бюджетной отчетности по реорганизационным мероприятиям ГАСМБ

В случае проведения реорганизационных мероприятий (слияния, присоединения, разделения, выделения, преобразования) или ликвидации получателя бюджетных средств, бюджетная отчетность формируется и представляется в соответствии с п. 275 - 282 Инструкции.

4. Составление квартальной отчетности об исполнении местного бюджета главными администраторами средств местного бюджета

Состав квартальной отчетности:

- Отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф. 0503127);

- Справка по консолидируемым расчетам (ф. 0503125);

- Отчет о принятых бюджетных обязательствах (ф.0503128) (по итогам полугодия);

- Пояснительная записка (ф. 0503160) в составе:

текстовая часть;

таблица N 3 "Сведения об исполнении текстовых статей закона (решения) о бюджете";

сведения о количестве подведомственных получателей бюджетных средств (ф.0503161);

сведения об исполнении бюджета (ф.0503164);

сведения об использовании информационно-коммуникационных технологий (ф.0503177);

сведения об остатках денежных средств на счетах получателя бюджетных средств (ф.0503178).

4.1. Отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф. 0503127)

Отчет (ф.0503127) составляется в соответствии с п. 52 - 62 Инструкции.

4.2. Справка по консолидируемым расчетам (ф. 0503125)

Справка (ф.0503125) представляются ГАСМБ в части взаимозависимых показателей по неденежным расчетам. Справка (ф.0503125) формируется в соответствии с п. 23 Инструкции и п. 2.6. настоящего Порядка и представляется в отдел финансов администрации Уватского муниципального района по следующим кодам счетов: 140110180, 140120241, 140110151, 140120251.

4.3. Отчет о принятых бюджетных обязательствах (ф.0503128)

Отчет (ф.0503128) составляется ГАСМБ в соответствии с п. 68 - 74 Инструкции.

4.4. Пояснительная записка (ф.0503160)

Пояснительная записка представляется в составе следующих таблиц и форм:

4.4.1. Таблица N 3 "Сведения об исполнении текстовых статей закона (решения) о бюджете"

Таблица N 3 составляется в соответствии с п. 155 Инструкции. Формируется ГАСМБ в части результатов анализа исполнения текстовых статей закона о бюджете, имеющих отношение к субъекту бюджетной отчетности. В случае отсутствия таковых статей в законе о бюджете, таблица в отдел финансов администрации Уватского муниципального района не представляется.

4.4.2. Сведения о количестве подведомственных учреждений (ф.0503161)

Приложение (ф.0503161) составляется в соответствии с п. 160 Инструкции.

4.4.3. Сведения об исполнении бюджета (ф. 0503164)

Приложение (ф.0503164) формируются в соответствии с п. 163 Инструкции на основании показателей Отчета (ф. 0503127), сформированного на отчетную дату.

При этом в Приложении (ф. 0503164):

- по разделу 1 "Доходы бюджета" - показатели (в разрезе кодов главы, видов доходов бюджетов, кодов КОСГУ) по которым исполнение на отчетную дату не соответствует прогнозным показателям на отчетный период,

- по разделу 2 "Расходы бюджета" за 1 квартал, полугодие, 9 месяцев текущего года, отражаются показатели, по которым исполнение на отчетную дату составило менее 20%, 45%, 70%, соответственно, от утвержденных годовых бюджетных назначений.

По показателям, не содержащим плановых (прогнозных) назначений, приложение (ф.0503164) не заполняется.

Причины отклонения процента исполнения от планового процента следует подробно описать в графе 7 Приложения (ф.0503164) или в текстовой части Пояснительной записки (ф.0503160).

4.4.4. Сведения об использовании информационно-коммуникационных технологий (ф.0503177)

Приложение (ф.0503177) составляется получателем бюджетных средств в соответствии с п. 172 Инструкции.

В графе 3 "Код по бюджетной классификации" коды бюджетной классификации расходов Российской Федерации в соответствующих разрядах отражаются со значением "ноль".

4.4.5. Сведения об остатках денежных средств на счетах получателя бюджетных средств (ф.0503178)

Приложение (ф.0503178) составляется в соответствии с п. 173 Инструкции.

5. Составление месячной отчетности об исполнении местного бюджета главными администраторами средств местного бюджета

Месячная бюджетная отчетность представляется в составе:

- справка по консолидируемым расчетам (ф.0503125);

- сведения об отдельных показателях исполнения бюджета.

5.1. Справка по консолидируемым расчетам (ф. 0503125)

Справка (ф.0503125) представляется ГАСМБ в части взаимозависимых показателей по денежным расчетам. Справка формируется в соответствии с п. 23 Инструкции и представляется в отдел финансов администрации Уватского муниципального района по следующим кодам счетов: 120551560, 120551660.

5.2. Сведения об отдельных показателях исполнения бюджета

Сведения об отдельных показателях бюджета формируется согласно Справочной таблицы к отчету об исполнении консолидированного бюджета (по форме, установленной Министерством финансов Российской Федерации).