Приложение. Обращение Тюменской областной Думы к Министру транспорта Российской Федерации М.Ю. Соколову по вопросу о состоянии автомобильных дорог федерального значения Р-402 "Тюмень - Ялуторовск - Ишим - Омск" и Р-404 "Тюмень - Тобольск - Ханты-Мансийск"

Приложение
к постановлению
Тюменской областной Думы
от 26 июня 2014 г. N 2121

Обращение
Тюменской областной Думы к Министру транспорта Российской Федерации М.Ю. Соколову по вопросу о состоянии автомобильных дорог федерального значения Р-402 "Тюмень - Ялуторовск - Ишим - Омск" и Р-404 "Тюмень - Тобольск - Ханты-Мансийск"

Уважаемый Максим Юрьевич!

Автомобильные дороги общего пользования федерального значения, проходящие по территории Тюменской области, связывают ее с Западно-Сибирским нефтегазовым комплексом и являются участком транспортного направления "Запад - Восток". Развитие экономики Тюменской области и соседних областей приводит к постоянному увеличению нагрузки на дорожную сеть региона, в особенности на федеральные трассы Р-402 "Тюмень - Ялуторовск - Ишим - Омск" и Р-404 "Тюмень - Тобольск - Ханты-Мансийск".

В настоящее время более половины федеральных дорог, проходящих по территории региона, не отвечает нормативным требованиям, особую обеспокоенность вызывают участки автомобильной дороги Р-402 "Тюмень - Ялуторовск - Ишим - Омск", 55,3% которой находится в ненормативном состоянии, и участки автомобильной дороги Р-404 "Тюмень - Тобольск - Ханты-Мансийск", 52,5% которой также находится в ненормативном состоянии.

Наиболее разрушенными участками автомобильной дороги Р-402 "Тюмень - Ялуторовск - Ишим - Омск" являются: км 25 - 26, км 121 - 123, км 136 - 137, км 140 - 141, км 180 - 190, км 221 - 227, км 240 - 263, км 284 - 291, км 294 - 301, км 330 - 339, км 346 - 371, общая протяженность составляет 92 км. На отдельных участках этой автомобильной дороги фактическая интенсивность движения автомобилей превышает норму в 5 раз.

Наиболее разрушенными участками автомобильной дороги Р-404 "Тюмень - Тобольск - Ханты-Мансийск" являются км 303 - 311, км 395 - 397, км 422 - 435, км 456 - 464, км 487 - 488, км 520 - 528, км 530 - 542, общая протяженность составляет 52 км. На отдельных участках этой автомобильной дороги фактическая интенсивность движения автомобилей превышает норму в 2 раза.

За 2013 год на автомобильных дорогах федерального значения Р-402 "Тюмень - Ялуторовск - Ишим - Омск" и Р-404 "Тюмень - Тобольск - Ханты-Мансийск" вне населенных пунктов произошло 525 дорожно-транспортных происшествий. В результате ДТП погибли 190 человек, ранен 791 человек.

За I квартал 2014 года на автомобильных дорогах федерального значения Р-402 "Тюмень - Ялуторовск - Ишим - Омск" и Р-404 "Тюмень - Тобольск - Ханты-Мансийск" вне населенных пунктов произошло 87 дорожно-транспортных происшествий. В результате ДТП погиб 21 человек, ранено 154 человека.

В Тюменскую областную Думу поступают обращения граждан и организаций с жалобами на неудовлетворительное состояние данных автомобильных дорог.

Министерством транспорта Российской Федерации, депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в 2012 - 2013 годах была проведена совместная работа по вопросу состояния дорог федерального значения в Тюменской области, в результате которой в 2013 году финансирование на ремонт федеральных дорог Тюменской области увеличилось почти на 2 млрд рублей - до 4,2 млрд рублей, в 2012 году на эти цели направлено 2,4 млрд рублей. В настоящее время необходимо выделение дополнительных средств на капитальный ремонт и реконструкцию вышеназванных автомобильных дорог федерального значения. От состояния автомобильных дорог зависит развитие экономики Тюменской области и соседних регионов, реализация проектов в сфере здравоохранения, образования, сельского хозяйства, решение вопросов жилищного строительства, качество жизни населения.

В соответствии с подпрограммой "Автомобильные дороги" федеральной целевой программы "Развитие транспортной системы России (2010 - 2020 годы)", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.12.2001 N 848 (ред. от 15.05.2014), ожидаемым результатом ее реализации к 2020 году должно быть увеличение доли протяженности автомобильных дорог общего пользования федерального значения, находящихся в оперативном управлении федеральных казенных учреждений, подведомственных Федеральному дорожному агентству, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования федерального значения, находящихся в оперативном управлении указанных федеральных казенных учреждений, до 85,1%.

Президент Российской Федерации В.В. Путин в мае 2014 года подписал перечень поручений о дополнительных мерах по стимулированию экономического роста, в соответствии с которыми необходимо представить предложения об увеличении не менее чем вдвое объемов строительства и реконструкции автомобильных дорог.

Тюменская область - динамично развивающийся регион. Реализация инвестиционных проектов в нефтяной, нефтеперарабатывающей, газохимической, металлургической отраслях предполагает открытие новых крупных производств. В октябре 2013 года в городе Тобольске состоялось открытие комплекса по производству полипропилена ООО "Тобольск-Полимер" (ОАО "СИБУР Холдинг") мощностью 500 тыс. тонн. Инновационные технологические решения будут обеспечивать конкурентоспособность выпускаемого в Тобольске полипропилена как по себестоимости, так и по качеству не только на рынке Российской Федерации, но и на международных рынках. Реализация проекта позволит ежегодно перерабатывать свыше 600 тыс. тонн пропана, производимого из попутного нефтяного газа. В июле 2013 года состоялись комплексные испытания технологического оборудования Тюменского металлургического завода по производству сортового проката ООО "УГМК-Сталь" производственной мощностью 545500 тонн/год. ЗАО "Антипинский НПЗ" также осуществляет активную экономическую деятельность на территории Тюменской области. Значительная часть производимых предприятием нефтепродуктов поставляется для сельскохозяйственных предприятий Тюменской области автотранспортом, что также создает дополнительную серьезную нагрузку на дорожное полотно.

В значительной мере успех данных проектов зависит от качества транспортной инфраструктуры Тюменской области и ее способности обеспечить безопасный и высокопропускной режим движения в условиях растущей нагрузки.

По данным статистики за период 2009 - 2013 годов наблюдается увеличение объема грузоперевозок (более 4 млн. тонн в год). Прогнозируемый показатель на 2015 год - 379,92 млн. тонн, на 2016 год - 384,10 млн. тонн, 2017 год - 388,33 млн. тонн.

По информации федерального казенного учреждения "Федерального управления автомобильных дорог "Урал" Федерального дорожного агентства" в настоящее время в распоряжении ФКУ "Уралуправтодор" имеется в наличии документация на реконструкцию следующих участков автомобильных дорог общего пользования федерального значения:

- Р-402 "Тюмень - Ялуторовск - Ишим - Омск": км 77+000 - км 89+000 (мостовой переход 78+543), км 89+000 - км 103+100, км 246 - км 297 (4 этап, км 292+000 - км 297+637);

- Р-404 "Тюмень - Тобольск - Ханты-Мансийск": км 475+000 - км 488+000.

Необходимо обратить внимание на состояние мостовых сооружений, расположенных на территории Тюменской области. Планируется провести реконструкцию ремонтонепригодных мостовых сооружений: мост через реку Тобол на км 123+349, мост через реку Большой Салым на км 810+976, мост через реку Юганская Протока на км 740+863 и мост через реку Обь на км 8+494.

На сегодняшний день дорожное покрытие на указанных мостовых сооружениях в условиях интенсивного движения приводит к образованию колейности, разрушению асфальтового покрытия, что является причиной сложной дорожно-транспортной обстановки и большого количества дорожно-транспортных происшествий.

В настоящее время также необходимо выделение средств на проектирование реконструкции следующих участков автомобильных дорог общего пользования федерального значения:

- Р-402 "Тюмень - Ялуторовск - Ишим - Омск": км 10+630 - км 17+200, км 17+200 - км 28+730, км 28+730 - км 39+000, км 65+000 - км 77+000, км 298 - км 303, км 303 - км 375 (1п.к. - км 303 - км 314; 2 п.к. - км 314 - км 325; 3 п.к. - км 325 - км 338);

- Р-404 "Тюмень - Тобольск - Ханты-Мансийск": км 23+000 - км 38+298, км 303+000 - км 310+000, км 367+000 - км 378+000, км 731+000 - км 734+000, км 930+000 - км 940+000, км 940+000 - км 950+000.

При условии выполнения данных работ по проектированию в 2016 - 2020 годах возможно выполнение работ по реконструкции в последующие годы.

В настоящее время необходимо проведение реконструкции (уширение до 4 полос движения) федеральной автомобильной дороги Р-404 "Тюмень - Тобольск - Ханты-Мансийск".

Исходя из вышеизложенного, депутаты Тюменской областной Думы обращаются к Вам с предложением внести изменения в подпрограмму "Автомобильные дороги" федеральной целевой программы "Развитие транспортной системы России (2010 - 2020 годы)", предусмотрев выделение дополнительных финансовых средств для приведения в нормативное состояние, проведение реконструкции, а также проектно-изыскательских работ на реконструкцию и капитальный ремонт участков автомобильных дорог федерального значения в Тюменской области Р-402 "Тюмень - Ялуторовск - Ишим - Омск" и Р-404 "Тюмень - Тобольск - Ханты-Мансийск".