Приложение. Административный регламент исполнения муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, аннулирование таких разрешений"

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Юргинского муниципального района от 6 марта 2015 г. N 325-п в название настоящего приложения внесены изменения

См. текст названия в предыдущей редакции

Приложение
к постановлению
администрации
Юргинского муниципального района
от 27 декабря 2012 г. N 1515-п

Административный регламент
исполнения муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, аннулирование таких разрешений"

С изменениями и дополнениями от:

30 апреля, 14 октября 2014 г., 6 марта 2015 г.

I. Общие положения

1.1. Заявителями могут быть: физические и юридические лица, имеющие право в соответствии с действующим законодательством либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством, полномочиями выступать от их имени.

1.2. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги

1.2.1. Информация о правилах предоставления услуги является открытой и осуществляется путем:

а) размещения на официальном сайте администрации Юргинского муниципального района (далее - Администрация): http://www.yurga.admtymen.ru;

б) размещения на информационном стенде, расположенном в помещении Администрации по адресу: с. Юргинское, ул. Центральная, 59;

в) использования средств телефонной связи по телефону 8 (34543) 2-48-71;

г) проведения консультаций специалистом отдела строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации (далее - специалист структурного подразделения);

д) использования электронной почты arkhitekturaurga@mail.ru

1.2.2. Место нахождения отдела строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации (далее - структурное подразделение): с. Юргинское, ул. Центральная, 59, кабинет N 216.

График работы структурного подразделения: понедельник - пятница:

с 8-00, до 16-00, суббота, воскресенье - неприемные дни.

Справочный телефон структурного подразделения администрации, предоставляющего муниципальную услугу: 8 (34543) 2-48-71.

1.2.3. На официальном сайте администрации, на информационном стенде в помещении администрации размещаются:

а) текст настоящего административного регламента (полная версия на официальном сайте администрации, извлечения из административного регламента на информационном стенде в помещении администрации);

б) блок-схемы, определенные в приложениях 1, 2, 3 к настоящему административному регламенту, краткое описание порядка предоставления услуги;

в) перечень документов, необходимых для предоставления услуги и указанных в подразделе 2.6.1. настоящего административного регламента;

г) форма заявления о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции, определенная в приложении 4 к настоящему административному регламенту.

1.2.4. Лица, обратившиеся в структурное подразделение непосредственно или путем использования средств телефонной связи, информируются:

а) о перечне документов, необходимых для предоставления услуги и указанных в подразделе 2.6.1. настоящего административного регламента, их комплектности (достаточности);

б) о правильности оформления документов, необходимых для предоставления услуги и указанных в подразделе 2.6.1. настоящего административного регламента;

г) об источниках получения документов, необходимых для предоставления услуги и указанных в подразделе 2.6.1. настоящего административного регламента;

д) о порядке, сроках оформления документов, возможности их получения;

е) о правилах и основаниях отказа в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции;

ж) об основаниях выдачи предписаний о демонтаже самовольно установленной вновь рекламной конструкции.

1.2.5. С момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о ходе предоставления услуги путем использования средств телефонной связи, личного посещения.

Специалист структурного подразделения, осуществляющий прием и консультирование (путем использования средств телефонной связи или лично), должен корректно и внимательно относится к заявителям, не унижая их чести и достоинства. Консультирование должно проводиться без больших пауз, лишних слов и эмоций.

При обращении заявителя специалист отдела строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации Юргинского муниципального района дает ответ самостоятельно.

В случае необходимости привлечения компетентных специалистов администрации, иных должностных лиц администрации для предоставления полного ответа, специалист структурного подразделения администрации может предложить обратиться с поставленным вопросом в письменной форме.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Юргинского муниципального района от 14 октября 2014 г. N 1148-п раздел I настоящего приложения дополнен подпунктом 1.2.6

1.2.6. Заявление на предоставление услуги может быть подано через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ). Порядок взаимодействия администрации района и МФЦ при предоставлении муниципальной услуги регулируется соглашением о взаимодействии, заключенным между администрацией района и МФЦ, а порядок взаимодействия МФЦ с заявителем - регламентом работы МФЦ.

II. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги: "Выдача разрешения на установку рекламных конструкций, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций".

2.2. Прием и подготовку документов для выдачи разрешений на установку рекламных конструкций и решений об аннулировании таких разрешений, подготовку документов для выдачи предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций в администрации осуществляет уполномоченное структурное подразделение. В предоставлении услуги участвуют:

а) администрация, структурное подразделение администрации;

б) органы государственной власти: ОГИБДД МО РФ "Омутинский", органы исполнительной власти Российской Федерации, Тюменской области, осуществляющие функции в сфере культуры;

в) правообладатели инженерных сооружений и коммуникаций.

В целях реализации единой политики и концепций комплексного художественного, светового и рекламного оформления Юргинского муниципального района в соответствии с муниципальными правовыми актами Юргинского муниципального района создается Совет по рекламе и внешнему оформлению Юргинского муниципального района (далее - Совет), который является постоянно действующим совещательным органом, формируемым из представителей администрации, муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений, контролирующих органов, участвующих в деятельности по размещению рекламы и внешнему оформлению Юргинского муниципального района к праздникам, функцией которого является рассмотрение и одобрение проектов решений о выдаче разрешений на установку рекламных конструкций, об отказе в выдаче разрешений, об аннулировании разрешений.

2.3. Результат предоставления муниципальной услуги:

а) выдача разрешения на установку рекламной конструкции;

б) отказ в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции;

в) решение об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции;

г) предписание о демонтаже самовольно установленной вновь рекламной конструкции.

2.4. Сроки предоставления муниципальной услуги

2.4.1. Срок предоставления услуги в части выдачи разрешений на установку рекламной конструкции не может превышать двух месяцев со дня приема заявления о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции (далее - заявление) вместе с документами, указанными в пункте 2.6.1. настоящего раздела.

Днем подачи заявления считается день предоставления всех необходимых документов, указанных в подразделе 2.6.1. настоящего административного регламента.

Срок подготовки паспорта рекламной конструкции после регистрации заявления составляет три рабочих дня.

Срок согласования паспорта рекламной конструкции в органах государственной власти, у правообладателей инженерных сооружений и коммуникаций не должен превышать трех рабочих дней в каждой организации соответственно.

Срок направления заявления о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции, проекта рекламной конструкции и паспорта рекламной конструкции на рассмотрение Совета после получения необходимых согласований составляет три рабочих дня.

Подготовка специалистом структурного подразделения разрешений на установку рекламных конструкций либо решений об отказе в выдаче таких разрешений, направление их на подписание первому заместителю главы администрации осуществляется в течение трех рабочих дней.

Выдача разрешений на установку рекламной конструкции либо отказа в его выдаче осуществляется специалистом структурного подразделения в течение одного рабочего дня с момента подписания первого заместителя главы администрации.

2.4.2. Предоставление услуги в части аннулирования разрешений на установку рекламной конструкции осуществляется:

в течение месяца со дня направления владельцем рекламной конструкции уведомления в письменной форме о своем отказе от дальнейшего использования разрешения;

в течение месяца со дня направления собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, документа, подтверждающего прекращение договора, заключенного между таким собственником или таким владельцем недвижимого имущества и владельцем рекламной конструкции;

выявления фактов, когда в течение года со дня выдачи разрешения рекламная конструкция не установлена;

выявления фактов, когда рекламная конструкция используется не в целях распространения рекламы, социальной рекламы;

выявления фактов, когда разрешение выдано лицу, заключившему договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с нарушением требований, установленных частями 5.1 - 5.7 статьи 19 Федерального закона "О рекламе", либо результаты аукциона или конкурса признаны недействительными в соответствии с законодательством Российской Федерации;

выявления фактов нарушения требований, установленных частями 9.1 и 9.3 статьи 19 Федерального закона "О рекламе";

получения предписания антимонопольного органа в соответствии с действующим законодательством.

Решение об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции подписывается первым заместителем главы администрации при наличии указанных оснований и направляется специалистом структурного подразделения заинтересованным лицам в течение трех рабочих дней со дня принятия соответствующего решения Советом.

2.4.3. Выдача предписаний администрацией о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций осуществляется в течение 5 дней со дня выявления специалистом структурного подразделения фактов установки рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка), зафиксированного в акте осмотра в соответствии с разделом 3 настоящего административного регламента.

2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:

а) Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

б) Федеральный закон от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе");

в) Государственный стандарт Российской Федерации "Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения. ГОСТ Р 52044-2003", утвержденным постановлением Госстандарта России от 22.04.2003 N 124-ст;

г) Устав Юргинского муниципального района от 20.06.2005 г. N 22/1-05 с внесенными изменениями и дополнениями;

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги

2.6.1. Документы, предоставляемые заявителем для выдачи разрешения на установку рекламной конструкции:

а) заявление о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции установленного образца;

б) документы, содержащие данные о заявителе:

для юридического лица - копии, заверенные надлежащим образом: свидетельства о государственной регистрации юридического лица, выписки из единого государственного реестра юридических лиц, приказа (решения) о назначении руководителя на должность;

для физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя - копии, заверенные надлежащим образом: паспорта, свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

для физического лица - копия паспорта, свидетельства о постановке на налоговый учет;

в) заверенная надлежащим образом копия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, заключенного с собственником, иным законным владельцем имущества на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции, если заявитель не является собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества (в многоквартирном доме - заверенная надлежащим образом копия протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции);

г) копия документа, подтверждающего право собственности (владения) имуществом, удостоверенная собственником (владельцем).

д) проект рекламной конструкции, выполненный в соответствии с действующими государственными стандартами, нормами и правилами который должен содержать:

краткую пояснительную записку: наименование заявителя, место расположения рекламной конструкции, ее тип, размеры и площадь;

ситуационный план: выкопировка из плана населенного пункта в 1:500, М 1:2000 (с нанесением рекламного объекта с необходимыми привязками к координатной сетке в М 1:500 - для отдельно стоящих рекламных конструкций), (выкопировка из плана Юргинского муниципального района с указанием места расположения здания, ограждения - для настенных, баннерных панно);

фотофиксация места размещения рекламной конструкции (существующее положение), при размещении настенных, баннерных панно фотофиксация всего фасада здания, ограждения;

фотофиксация места размещения с наложенным эскизом рекламной конструкции в цвете;

чертежи несущей конструкции рекламы и ее фундамента (с указанием размеров и материалов, применяемых в ее отделке - бланк колеров), а так же информацию с узлами крепления;

световой режим работы рекламной конструкции, параметры световых и осветительных приборов.

е) документ, подтверждающий уплату заявителем государственной пошлины за выдачу разрешения на установку рекламной конструкции (квитанция установленной формы, выданная плательщику банком, подтверждающая факт уплаты государственной пошлины; платежное поручение об уплате государственной пошлины с отметкой банка об его исполнении).

2.6.2. Документы, предоставляемые заявителем для аннулирования разрешений на установку рекламных конструкций:

а) уведомление в письменной произвольной форме о своем отказе от дальнейшего использования разрешения;

б) документы, подтверждающие прекращение договора, заключенного между собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция и владельцем рекламной конструкции (договор купли-продажи недвижимого имущества; договор передачи недвижимого имущества другому собственнику или иному законному владельцу; иные документы, подтверждающие смену собственника недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция).

2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:

- непредставление документов, предусмотренных пунктом 2.6.1. настоящего административного регламента;

- предоставление документов в ненадлежащее структурное подразделение.

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:

а) несоответствие проекта рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента;

б) несоответствие установки рекламной конструкции в заявленном месте схеме территориального планирования или генеральному плану;

в) нарушение требований нормативных актов по безопасности движения транспорта;

г) нарушение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки Юргинского муниципального района;

д) нарушение требований законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, их охране и использовании;

ж) нарушение требований, установленных частями 5.1 - 5.7 и 9.1 статьи 19 Федерального закона "О рекламе".

2.9. За выдачу разрешения на установку рекламной конструкции заявителем уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

За предоставление муниципальной услуги в части принятия решения об аннулировании разрешений на установку рекламных конструкций плата не взимается.

2.10. Время ожидания заявителя при подаче заявления не должно превышать пятнадцати минут.

2.11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги не должно превышать пятнадцати минут.

2.12. Для работы специалиста структурного подразделения помещение должно быть оснащено стульями, столами, персональным компьютером с возможностью доступа к информационным базам данных, печатающим устройством.

Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются (подчеркиваются).

Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей, оборудованы мебелью (стол, стулья), местом общественного пользования (туалет) и хранения верхней одежды граждан.

Места информирования оборудуются информационным стендом, стульями и столом для возможности оформления документов.

2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги

2.13.1. Показателями качества муниципальной услуги являются:

- удовлетворенность сроками предоставления услуги;

- удовлетворенность условиями ожидания приема;

- удовлетворенность порядком информирования об услуге;

- удовлетворенность вниманием персонала.

2.13.2. Показателями доступности муниципальной услуги являются:

- оценка уровня информирования заявителей о порядке предоставления услуги по результатам опроса (достаточный (недостаточный));

- доля получателей услуги, получивших необходимые сведения о порядке предоставления услуги с сайта "Государственные и муниципальные услуги в Тюменской области" (% по результатам опроса);

- доля получателей услуги, направивших свои замечания и предложения об усовершенствовании порядка предоставления услуг посредством использования информационной системы обеспечения обратной связи (% от общего числа получателей).

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения

3.1. Выдача разрешения на установку рекламной конструкции

3.1.1. Основанием для начала предоставления услуги является подача заявителем документов, указанных в пункте 2.6.1 настоящего административного регламента в администрацию.

Поступившее заявление о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции регистрируется специалистом администрации в реестре заявлений, с присвоением порядкового номера и указанием даты подачи заявления.

3.1.2. Проверка комплектности документов, представленных заявителем.

При непредставлении или неполном представлении документов, специалист структурного подразделения в течение трех рабочих дней направляет заявителю письменное уведомление, в котором указывает документы, необходимые для рассмотрения заявления о выдаче разрешений на установку рекламной конструкции.

3.1.3. Подготовка паспорта рекламной конструкции.

Специалист структурного подразделения после получения заявления о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции с прилагаемыми к нему документами в течение трех рабочих дней составляет паспорт рекламной конструкции.

3.1.4. Согласование паспорта рекламной конструкции.

Специалист структурного подразделения в течение одного рабочего дня направляет копию заявления о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции с проектом и паспортом рекламной конструкции на согласование в сельскую администрацию.

В случае размещения средств наружной рекламы в полосах отвода и придорожных полосах автомобильных дорог общего пользования местного значения Юргинского муниципального района специалист структурного подразделения в течение одного рабочего дня направляет копию заявления о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции с проектом рекламной конструкции и согласованным с администрацией паспортом рекламной конструкции в ОГИБДД ОМ РФ "Омутинский" с. Юргинское Тюменской области для согласования на соответствие рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям нормативных актов в области безопасности дорожного движения.

В случае, если рекламная установка присоединяется к объектам культурного наследия (памятниках истории и культуры), специалист структурного подразделения в течение одного рабочего дня направляет копию заявления о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции, проект рекламной конструкции и согласованный паспорт рекламной конструкции в соответствующий орган государственной власти (в отношении объектов культурного наследия федерального или регионального значения) или отдел по культуре администрации (в отношении объектов культурного наследия местного значения) для согласования на соответствие рекламной конструкции требованиям законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, их охране и использовании.

Специалист структурного подразделения направляет копию заявления о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции, проект рекламной конструкции и согласованный паспорт рекламной конструкции на согласование правообладателям инженерных сооружений и коммуникаций (при необходимости).

Заявитель вправе самостоятельно получить от согласующих органов администрации, органов государственной власти Российской Федерации, Тюменской области, правообладателей инженерных сооружений и коммуникаций (при необходимости) такое согласование и представить их в структурное подразделение.

3.1.5. Направление необходимых документов на рассмотрение на Совете.

Специалист структурного подразделения в течение трех рабочих дней после получения необходимых согласований направляет заявление о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции, проект рекламной конструкции и паспорт рекламной конструкции на рассмотрение Совета.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Юргинского муниципального района от 30 апреля 2014 г. N 495-п пункт 3.1.6 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1.6. Рассмотрение заявлений о выдаче разрешений на установку рекламных конструкций на Совете и одобрение соответствующих проектов решений.

Совет рассматривает представленные документы, проверяет их соответствие п. 2.6.1 настоящего регламента, после этого большинством голосов одобряет или отклоняет выдачу разрешений на установку рекламных конструкций.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Юргинского муниципального района от 30 апреля 2014 г. N 495-п пункт 3.1.7 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1.7. Подготовка разрешений на установку рекламной конструкции или отказов в выдаче таких разрешений, направление на подписание первым заместителем главы администрации.

Специалистом структурного подразделения в течение трех рабочих дней со дня принятия соответствующих решений на Совете осуществляет подготовку разрешений на установку рекламных конструкций или отказов в выдаче таких разрешений, направляет их на подписание председателем Совета.

Разрешение на установку рекламной конструкции изготавливается в двух экземплярах, один из которых выдается заявителю, второй экземпляр - находится в структурном подразделении.

3.1.8. Выдача разрешения на установку рекламной конструкции, решения об отказе в выдаче такого разрешения.

Выдача готовых документов осуществляется специалистом структурного подразделения в течение одного рабочего дня с момента их подписания.

3.1.9. Направление для сведения в районную администрации, сельские администрации, копий выданных разрешений на установку рекламных конструкций.

3.2. Аннулирование разрешений на установку рекламных конструкций

3.2.1. Основаниями для начала предоставления услуги в части аннулирования разрешений на установку рекламных конструкций являются:

направление владельцем рекламной конструкции в администрацию уведомления в письменной форме об отказе от дальнейшего использования разрешения;

направление в администрацию собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, документа, подтверждающего прекращение договора, заключенного между таким собственником или таким владельцем недвижимого имущества и владельцем рекламной конструкции;

выявление специалистом структурного подразделения в ходе осуществления проверок, проводимых в порядке, предусмотренном разделом IV настоящего административного регламента (далее - в ходе проверок), фактов, когда в течение года со дня выдачи разрешения рекламная конструкция не установлена;

выявление специалистом структурного подразделения в ходе проверок фактов, когда рекламная конструкция используется не в целях распространения рекламы, социальной рекламы;

выявление специалистом структурного подразделения в ходе проверок фактов, когда разрешение выдано лицу, заключившему договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с нарушением требований, установленных частями 5.1 - 5.7 статьи 19 Федерального закона "О рекламе", либо результаты аукциона или конкурса признаны недействительными в соответствии с законодательством Российской Федерации;

выявление специалистом структурного подразделения в ходе проверок фактов нарушения требований, установленных частями 9.1 и 9.3 статьи 19 Федерального закона "О рекламе";

получение предписания антимонопольного органа в соответствии с действующим законодательством.

3.2.2. Поступившее уведомление об отказе от дальнейшего использования разрешения либо документы, подтверждающие прекращение договора, заключенного между собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция и владельцем рекламной конструкции регистрируется в течение одного рабочего дня специалистом администрации в реестре заявлений, с присвоением порядкового номера и указанием даты подачи заявления.

3.2.3. Для подтверждения фактов, являющихся осно