Приложение. Информация о реализации Закона Тюменской области "О научной, научно-технической и инновационной деятельности в Тюменской области" (представлена в областную Думу Вице-губернатором Тюменской области С.М. Сарычевым 14.08.2014)

Приложение
к постановлению
Тюменской областной Думы от
25 сентября 2014 г. N 2240

Информация
о реализации Закона Тюменской области "О научной, научно-технической и инновационной деятельности в Тюменской области" (представлена в областную Думу Вице-губернатором Тюменской области С.М. Сарычевым 14.08.2014)

Закон Тюменской области от 21.02.2007 N 544 "О научной, научно-технической и инновационной деятельности в Тюменской области" (далее - Закон) регламентирует правоотношения в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности в Тюменской области.

Целями Закона являются повышение конкурентоспособности экономики Тюменской области за счет развития научной, научно-технической и инновационной деятельности, развитие и эффективное использование научного, научно-технического и инновационного потенциала для социально-экономического развития Тюменской области и повышения уровня жизни ее населения, а также создание инновационной среды, обеспечивающей превращение научных достижений организаций научно-производственного комплекса в рыночную конкурентоспособную продукцию.

Формирование и реализация научно-технической и инновационной политики в Тюменской области осуществляется посредством реализации комплекса мероприятий, в том числе предусмотренных государственной программой Тюменской области "Основные направления развития научно-инновационной сферы" (далее - Программа).

Уточненный объем финансирования Программы на 2013 год составил 133 067 тыс. рублей. Фактическое финансирование по Программе за 2013 год составило 128 025,706 тыс. рублей, или 96% к годовому финансированию. Планируемый объем финансирования на 2014 год составляет 99 053,5 тыс. рублей.

Программа направлена на создание благоприятных условий для интеграции научно-технической сферы и производства, обеспечивающей внедрение новых технологий.

В рамках Закона постановлением Правительства Тюменской области от 27.05.2013 N 169-п утверждены следующие приоритетные направления развития науки, технологий и техники в Тюменской области:

- нефтегазовый сектор: геология, бурение, добыча, переработка, транспортировка, утилизация попутного газа, нефтехимия и нефтесервис;

- новые материалы и нанотехнологии;

- строительство, строительные материалы и технологии;

- машиностроение, приборостроение, металлургия;

- сельское хозяйство и пищевая промышленность;

- биотехнологии;

- лесная промышленность и деревообработка;

- медицина и здравоохранение;

- информационно-телекоммуникационные системы, информационные технологии, образовательные технологии;

- транспортные системы, связь и коммуникации;

- рациональное природопользование, экология, промышленная и экологическая безопасность;

- энергоэффективность и энергосбережение.

Данные приоритетные направления развития науки, технологий и техники в Тюменской области были определены на заседании Совета по развитию инновационной деятельности в Тюменской области (далее - Совет).

Совет создан в соответствии с распоряжением Правительства Тюменской области от 18.05.2012 N 899-рп "О Совете по развитию инновационной деятельности в Тюменской области" и действует в целях координации усилий и эффективного взаимодействия всех участников инновационной системы. Совет выступает центром общественных инициатив, формирующим актуальные предложения и рекомендации по развитию научно-инновационной сферы, реализации единой государственной инновационной политики Тюменской области. В состав Совета входят представители организаций инновационной сферы, органов государственной власти области, образовательных организаций высшего образования, Российской академии наук и других научных организаций, крупных промышленных предприятий, а также молодежных объединений (Совет молодых ученых и специалистов Тюменской области, региональная общественная организация развития молодежных инновационных проектов "Клуб умников Тюменской области").

В соответствии с постановлением Правительства Тюменской области от 01.04.2008 N 97-п "О Порядке предоставления субсидий субъектам государственной поддержки в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности" Правительство Тюменской области предоставляет государственную поддержку в форме субсидий на патентование и создание опытного образца, компенсирует расходы по созданию инновационных компаний, связанные с осуществлением инновационной деятельности в следующих приоритетных сферах:

- строительные технологии, производство строительных материалов;

- информационные технологии и электроника, микроэлектроника;

- наноматериалы и нанотехнологии;

- биотехнология;

- технологии углубленной добычи и переработки нефти, газа и конденсата;

- альтернативные виды топлива;

- селекция животных и растений, генная инженерия;

- экология и рациональное природопользование;

- энергосбережение, энерго- и материалопотребление;

- связь и коммуникации, спутниковая связь;

- тонкая химия, нефтехимия;

- сельское хозяйство и пищевая промышленность;

- деревообработка;

- металлургия;

- машиностроение;

- утилизация попутного газа;

- здравоохранение.

Важным этапом инновационного развития стало вступление Тюменской области в Ассоциацию инновационных регионов России в 2014 году.

Инновационную деятельность в регионе осуществляют резиденты Тюменского технопарка (ГБУ ТО "Западно-Сибирский инновационный центр"), предприятия, работающие при образовательных организациях высшего образования, научные организации и другие субъекты.

На начало 2014 года, по данным Федеральной службы государственной статистики, в Тюменской области зарегистрировано 55 инновационно активных организаций (2009 год - 40), а также 15 малых предприятий, осуществляющих технологические инновации. В общем числе обследованных организаций, по итогам 2013 года, удельный вес организаций, осуществляющих технологические инновации, составляет 8,4% (2009 год - 6,2%). Затраты организаций Тюменской области на технологические инновации (с учетом малых предприятий) в 2013 году составили 5681,6 млн. рублей, что в 11 раз превышает уровень 2009 года.

В настоящее время в Тюменской области действует 45 малых предприятий, соучредителями которых являются образовательные организации высшего образования. Многие из этих предприятий являются резидентами бизнес-инкубатора Тюменского технопарка. Всего по состоянию на 01.08.2014 в бизнес-инкубаторе Тюменского технопарка состоит 35 малых инновационных компаний (юридических лиц и индивидуальных предпринимателей).

В 2013 году заявителями из Тюменской области получено 96 патентов на изобретение, 110 - на полезную модель, 95 свидетельств на товарный знак и знак обслуживания.

В рейтинге инновационной активности регионов, сформированном по итогам 2013 года, Тюменская область входит в число регионов с высокой инновационной активностью и занимает 11-е место (2009 год - 23-е место). Целью рейтинга является определение регионов, демонстрирующих лучшие показатели в области стимулирования развития науки и инновационной сферы, а также получение объективной картины текущего состояния сферы инноваций в России.

Для организаций, осуществляющих инновационную деятельность, Правительство Тюменской области стремится создать максимально комфортные условия, предоставляя им как организационную и имущественную базу технопарка, так и государственную поддержку в форме субсидий. Для этих целей приняты соответствующие нормативные правовые акты, регулирующие механизм финансовой поддержки инновационной деятельности:

а) постановление Правительства Тюменской области от 20.06.2012 N 236-п "О порядке предоставления государственной поддержки начинающим малым инновационным компаниям - гранты на создание инновационной компании в форме субсидии". Гранты на создание инновационной компании предоставлены в 2012 - 2013 годах на общую сумму 3 млн. рублей. В соответствии с условиями предоставления гранта, инновационным компаниям, действующим менее 1 года на дату подачи заявки, компенсировано 85% произведенных целевых расходов;

б) постановление Правительства Тюменской области от 20.06.2012 N 237-п "О Порядке предоставления субсидий на оказание государственной поддержки действующим инновационным компаниям - субсидия юридическим лицам - субъектам малого и среднего предпринимательства Тюменской области в целях возмещения затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг". Инновационные компании, осуществляющие свою деятельность более 1 года, фактически производящие инновационные товары, осуществляющие инновационные работы или оказывающие инновационные услуги, а также осуществляющие затраты на технологические инновации, в 2012 - 2013 годах получили возможность компенсировать до 75% фактически понесенных затрат. Общая сумма субсидий составила 70,4 млн. рублей.

Реализация данных направлений поддержки осуществлялась благодаря субсидии из федерального бюджета, предоставленной областному бюджету по итогам конкурсных отборов субъектов Российской Федерации, проводимых Министерством экономического развития Российской Федерации. Финансирование осуществлялось за счет средств бюджета Тюменской области в объеме 36,7 млн. рублей и за счет средств федерального бюджета в таком же объеме;

в) постановление Правительства Тюменской области от 01.04.2008 N 97-п "О Порядке предоставления субсидий субъектам государственной поддержки в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности". Субсидия предоставляется в виде софинансирования 90% затрат, произведенных на создание опытного образца, либо софинансирования по договору на создание опытного образца, заключенному на условиях оферты. За период 2010 - 2013 годов субсидия предоставлена малым инновационным компаниям на общую сумму 62 млн. рублей на создание 38 опытных образцов;

г) постановление Правительства Тюменской области от 24.12.2012 N 555-п "О порядке предоставления субсидий на реализацию инновационных проектов, получивших поддержку ФГБУ "Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере".

В соответствии с соглашением, заключенным Правительством Тюменской области и Фондом содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере в 2010 году, Тюменский технопарк стал региональным представителем данного фонда. С 2010 года победителями программы "УМНИК" стали 177 студентов, выпускников и аспирантов образовательных организаций высшего образования, выполняющих научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы по различным темам и получивших финансирование за счет средств данного фонда в сумме 70,6 млн. рублей. По программам "СТАРТ", "УМНИК на СТАРТ", нацеленным на поддержку малых инновационных предприятий, находящихся на начальной стадии развития, 21 проект получил поддержку на сумму 28 млн. рублей.

Принимая во внимание активное участие молодых ученых Тюменской области в конкурсных отборах по программам Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере "УМНИК", "СТАРТ" и "УМНИК на СТАРТ", а также заинтересованность Правительства Тюменской области в развитии молодежных инноваций, осуществляется софинансирование проектов-победителей. Субсидия предоставляется за счет средств областного бюджета в целях дальнейшей реализации пяти инновационных проектов, в 2013 году профинансированы проекты-победители программ Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере на сумму 43,8 млн. рублей.

По итогам 2010 - 2013 годов в рамках Программы предоставлено 86 субсидий и грантов, финансовая поддержка оказана 49 субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим инновационную деятельность, на общую сумму 179,2 млн. рублей.

Средства субсидий организации направляют на приобретение оборудования и иных материальных средств, оплату услуг, связанных с реализацией инновационных проектов, выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ.

Ключевым звеном инновационной инфраструктуры региона является Западно-Сибирский инновационный центр (Тюменский технопарк). Деятельность Тюменского технопарка нацелена на комплексную поддержку всех стадий инновационного процесса: от формализации идеи и создания опытного образца до внедрения новой технологии в серийное производство. Главная задача Тюменского технопарка - активизировать инновационную деятельность, отобрать лучшие проекты и содействовать их успешному внедрению на рынке.

С целью поддержки и продвижения проектов бизнес-инкубатор Тюменского технопарка оказывает различные виды услуг:

а) экспертиза инновационных проектов в целях решения вопроса о предоставлении статуса резидента бизнес-инкубатора. Решение о поддержке проекта принимается на заседании экспертного совета - общественного экспертно-аналитического органа по отбору претендентов на размещение в бизнес-инкубаторе, созданного в целях рассмотрения и оценки региональных научно-технических и инновационных проектов и разработок в сфере естественных и технических наук. В состав экспертного совета входят представители органов государственной власти Тюменской области, научного сообщества, бизнес-сообщества и руководство технопарка. За время работы Тюменским технопарком было проведено 26 заседаний экспертного совета по рассмотрению и отбору инновационных проектов для размещения в бизнес-инкубаторе технопарка и оказанию государственной поддержки. Всего экспертным советом рассмотрено более 165 заявок, из них 79 проектов одобрено;

б) предоставление услуг инфраструктуры технопарка (оборудованные офисные помещения, комнаты переговоров, конференц-залы, выставочные площади). Офисные помещения могут предоставляться в аренду на льготных условиях: 1-й год бесплатно, 2-й год за 50% от рыночной стоимости, 3-й год - 70%;

в) консультационное сопровождение реализации инновационного проекта (разработка бизнес-плана инновационного проекта, разработка программы продвижения инновационной продукции, услуги по привлечению потенциальных инвесторов, юридические услуги);

г) бухгалтерское сопровождение инновационного проекта;

д) информационно-ресурсное обеспечение реализации инновационного проекта (размещение информации о проекте в СМИ, предоставление персональных страниц на официальном портале технопарка в сети Интернет).

В 2013 году на базе Тюменского технопарка создан межведомственный Центр коллективного пользования высокотехнологичным оборудованием. Работа данного центра направлена на эффективное использование ресурсной базы, сформированной с учетом оборудования вузов и научных организаций региона. Приборный парк данного центра охватывает широкий спектр научных направлений и включает оборудование для исследований в нефтегазовой отрасли, сельском хозяйстве, строительстве, медицине, биологии, нано- и IT-технологиях. Информация о ресурсной базе и предоставляемых услугах размещена на сайте http://rcku.tyumen-technopark.ru/struktura;

е) организация презентации инновационного проекта (услуги по организации участия в выставках, семинарах, конференциях, форумах, "круглых столах", организация встреч с потенциальными инвесторами и заказчиками);

ж) проведение инновационных образовательных программ;

з) осуществление патентного поиска.

С 2013 года в Тюменском технопарке совместно с Тюменским областным советом Всероссийского общества изобретателей и рационализаторов работает Центр поддержки технологий и инноваций, в рамках которого проводятся бесплатные консультации по вопросам правовой охраны и использования результатов интеллектуальной деятельности и проведения патентных исследований. За период работы данного центра услугами воспользовались более 40 инновационных предприятий. В 2014 году планируется расширение сферы деятельности Центра поддержки технологий и инноваций за счет предоставления услуги по подаче заявки в Роспатент в электронном виде.

Для поддержания динамики развития инновационной деятельности в 2014 году ведется работа по созданию на базе Тюменского технопарка Центра инновационного прототипирования. Целью создания данного центра является обеспечение доступа малых и средних инновационных предприятий, а также образовательных организаций и ассоциаций Тюменской области к интегрированной среде "компьютерное проектирование - подготовка производства - опытное производство" для разработки, проверки новых изделий и оценки коммерциализации инновационных идей. Создание данного центра осуществляется в рамках участия в конкурсных отборах Минэкономразвития России за счет средств областного и федерального бюджетов. В III квартале 2014 года планируется подписание соглашения между Правительством Тюменской области и Минэкономразвития России о предоставлении субсидии на создание центра в размере 17,97 млн. рублей. Всего на реализацию проекта планируется потратить в 2014 году 26,4 млн. рублей, в том числе за счет средств внебюджетных источников - 711 тыс. рублей.

В настоящее время резиденты технопарка осуществляют инновационные разработки в различных отраслях экономики и социальной сферы: добыча и переработка нефти и газа, строительство, машиностроение и приборостроение, медицина и здравоохранение, экология и рациональное природопользование, информационные технологии, агропромышленный комплекс.

За период деятельности технопарка (с 2010 года по настоящее время) резидентами получено более 100 патентов, лицензий и свидетельств о регистрации программ для ЭВМ, внедрено около 30 новых технологий, разработано более 15 промышленных образцов. С начала деятельности технопарка выручка резидентов бизнес-инкубатора составила более 3 млрд. рублей, создано более 300 рабочих мест в высокотехнологичных отраслях. Реальный эффект заключается в запуске новых производств, увеличении числа предприятий, которые внедряют новые технологические идеи и разработки. Доля коммерциализированных проектов составляет более 1/2 от общего числа размещенных в бизнес-инкубаторе.

К наиболее успешным проектам резидентов технопарка, которые вышли на стадию широкомасштабного производства, можно отнести следующие:

"Нефтесорбирующий бон для очистки нефтезагрязненных водотоков" (ООО "НИИ экологии и рационального использования природных ресурсов");

"Интеллектуальная скважина" (ООО "ИНТЭС");

"Эковата - экологически чистый строительный материал" и "Стабилизирующая добавка в щебеночно-мастичный асфальтобетон "Армидон" (ИП Телесов А.Н.);

"Сервис по регистрации параметров закачиваемых в скважину жидкостей" (ООО "Инновационные технологии");

"Система управления очередями "Энтер" (ООО "КОМИНТЕК");

"Способ биологической рекультивации почв, загрязненных нефтью и нефтесодержащими продуктами в условиях труднопроходимых болот при отрицательной температуре" (ООО "ЭкоРесурс");

"Гидроизоляционные материалы BENTOLOCK и BENTOLOCK-STROY на основе натриевого бентонита в строительстве промышленных и гражданских объектов" (ООО "СибСтрой-Логистик").

Бентонитовые маты, производимые ООО "СибСтрой-Логистик", позволяют защитить почву и грунтовые воды от проникновения загрязняющих веществ. Продукция поставляется в г. Москву, г. Санкт-Петербург, Оренбургскую область, Республику Саха (Якутия), Республику Башкортостан, Республику Коми, Еврейский автономный округ, Красноярский край, Республику Казахстан. В декабре 2013 года по итогам проведенной презентации и защиты разработки на научно-технических советах Департамента строительства г. Москвы было принято решение выделить опытный участок для применения гидроизоляционных материалов на "Калининско-Солнцевской" линии Московского метрополитена на участке от станции "Парк Победы" до станции "Раменки". В настоящее время ведется работа по согласованию использования гидропрокладки BENTOLOCK и рулонных материалов BENTOLOCK-STROY на участке подземного пешеходного перехода - вестибюля N 2 станции "Ломоносовский проспект" Московского метрополитена.

Созданное при Государственном аграрном университете Северного Зауралья ООО "НПЦ "Биотех" производит гранулы азотных удобрений, капсулированные различными по составу силикатными композициями.

Произведена опытная партия удобрений, которые были внесены в почву на двух опытных участках (с. Мальково, с. Каскара). Проведенные испытания подтвердили высокую эффективность предлагаемого удобрения по сравнению с аналогами.

По проекту "Устройство для сушки зерна, семян универсальное" разработчика универсальных электрических зерносушилок ООО "Агрохит" проведены испытания технологии, изготовлен опытно-промышленный образец сушильной установки. Компания предлагает сушильные камеры для зерна и семян производительностью от 50 до 10 000 кг/час с инфракрасными нагревательными элементами бытового и промышленного назначения. В отличие от аналогов обезвоживание зерна осуществляется при низких температурах, без горения.

Резиденты Тюменского технопарка представляют инновационный потенциал области на значимых российских выставках и форумах.

В 2014 году резиденты технопарка приняли участие в фестивале науки в г. Тобольске "Инновации, интеллект, культура", Международном форуме MedSoft-2014 (г. Москва), межрегиональной специализированной выставке "Газ. Нефть. Новые технологии - Крайнему Северу-2014" (г. Новый Уренгой), форуме молодых ученых U-Novus-2014 (г. Томск), IV Тюменской специализированной агропромышленной выставке "Сельскохозяйственная техника и оборудование", VI Международном IT-форуме с участием стран БРИКС.

Помимо формирования разветвленной инфраструктуры поддержки и финансовой помощи субъектам малого и среднего инновационного бизнеса осуществляется информационное обеспечение, в том числе проведение презентаций и организация деловых мероприятий, повышающих интерес к инновационной деятельности и способствующих продвижению продукции и технологий.

Одним из инструментов информационного обмена, обсуждения проблем развития нефтегазовой отрасли в Российской Федерации и продвижения инновационных проектов является дискуссионная площадка в рамках Тюменского инновационного форума "НЕФТЬГАЗТЭК". Данное мероприятие ежегодно проводится Правительством Тюменской области в целях создания условий для конструктивного диалога представителей органов государственной власти, нефтегазовых компаний, образовательных организаций, венчурных фондов, Российской академии наук, предпринимателей и изобретателей, а также привлечения внимания инвесторов к региональным инновационным разработкам и обсуждению проблем развития нефтегазовой отрасли. В сентябре 2014 года в Западно-Сибирском инновационном центре планируется проведение V Тюменского инновационного форума "НЕФТЬГАЗТЭК", посвященного 100-летию со дня рождения А.К. Протозанова, планируемое количество участников - около 1000.

В рамках данного форума проходит торжественная церемония награждения победителей регионального конкурса молодежных научно-технических проектов в нефтегазовой сфере, проводимого Советом молодых ученых и специалистов Тюменской области.

Члены Совета молодых ученых и специалистов Тюменской области принимают участие в качестве экспертов в программе "УМНИК". В целях развития и поддержки молодых ученых и инноваторов данный совет сотрудничает с "Клубом умников Тюменской области", в частности в рамках форума молодежи Тюменской области "АКТИВ" в 2013 году совместно была организована тематическая площадка "Инновации".

Для обеспечения содействия успешному выходу на рынки инновационной продукции систематически организуются презентации для потенциальных заказчиков и инвесторов. В 2014 году организована презентация проекта в сфере реабилитационной медицины - "Ортопедический аппарат для лечения детей с дисплазией тазобедренного сустава" В результате достигнуты предварительные договоренности об испытании аппарата на базе медицинских организаций г. Тюмени, а также Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа.

Также было организовано проведение презентации нового строительного материала - "ДиатомИК" - гранулированный пеносиликат" (ООО "Тюменское инновационное предприятие Института криосферы-1") для представителей строительных и проектных организаций Тюменской области.

Описанная система мер и мероприятий позволяет продвигать инновационную продукцию и услуги предприятий Тюменской области на российский и международный рынки.

С 2011 года на базе Тюменского технопарка осуществляет деятельность региональная общественная организация "Клуб умников Тюменской области". В мае 2014 года данная организация была зарегистрирована как региональная общественная организация развития молодежных инновационных проектов "Клуб умников Тюменской области". Для участников программы "УМНИК" были организованы мастер-классы по тематике "Введение в инновации", "Принципы публичных выступлений", а также встречи, посвященные подготовке к защите инновационного проекта, разъяснению правил предоставления отчетности.

В целях выявления и поощрения малых инновационных предприятий, добившихся наибольших успехов в своей деятельности, стимулирования их к повышению конкурентоспособности инновационной продукции, распространения передового опыта, коммерциализации наукоемких технологий и разработок во втором полугодии 2014 года запланировано проведение областного конкурса "Лучшее инновационное предприятие Тюменской области". Конкурс предусматривает 3 номинации: "Лучший стартап", "За высокую эффективность инновационного бизнеса", "Лучшее научное инновационное предприятие".

С целью популяризации инновационной деятельности среди молодежи в ноябре 2014 года в г. Тюмени запланировано проведение инновационного форума молодежи Тюменской области. Программой форума предусматривается проведение пленарного заседания, дискуссионных сессий в форме конференций, "круглых столов", семинаров, тренингов и мастер-классов, имеющих инновационную направленность. В форуме планируется участие около 300 человек. В рамках форума будет организована выставка научно-технического творчества молодежи.

Применение различных механизмов поддержки позволило существенно повысить "выживаемость" малых компаний, осуществляющих внедрение технологических инноваций. Таким образом, органами государственной власти в тесном сотрудничестве с общественными институтами и предпринимательским сообществом области создана и реализуется система мер государственной поддержки, которая обеспечивает скоординированную работу организаций, заинтересованных в развитии и внедрении инноваций, способствует появлению новых инновационных компаний.

В целях обеспечения профессиональной подготовки и переподготовки кадров по специальностям, соответствующим потребностям инновационных компаний, а также подготовки специалистов по работе с инновационными компаниями для органов государственной власти субъектов Российской Федерации в регионе сформирована новая территориально-образовательная структура сети профессионального образования. Достижением отрасли за последние годы стало устойчивое развитие механизмов государственно-частного партнерства системы профессионального образования и организаций реального сектора экономики. Получили хорошее развитие механизмы участия работодателей в развитии материально-технической базы образовательных организаций. С 2013 года накоплен опыт использования "пунктов коллективного пользования" при подготовке специалистов. В регионе сформирован новый подход к планированию подготовки кадров, анализа потребности регионального рынка труда в квалифицированных кадрах.

Получили развитие подходы, связанные с усилением деятельности по реализации актуальных для региона дополнительных профессиональных образовательных программ, в том числе обеспечивающих управление, юридическое и финансовое сопровождение развития важных для региона отраслей экономики и социальной сферы.

В целях развития олимпиадного движения профессионального мастерства WorldSkills Russia поддерживается проведение регионального этапа чемпионата в Тюменской области. В 2014 году на чемпионате профессиональные образовательные организации представили 6 актуальных для региона компетенций. К 2015 году перечень компетенций планируется увеличить в 2 раза.

Профессиональную подготовку кадров по направлениям, соответствующим приоритетным направлениям развития науки, технологий и техники в Тюменской области, а также потребностям инновационных компаний, осуществляют:

- Тюменский государственный нефтегазовый университет (Нефтегазовое дело; Геология; Прикладная геология; Информатика и вычислительная техника; Информационные системы и технологии; Приборостроение; Биотехнические системы и технологии; Электроэнергетика и электротехника; Машиностроение; Энерго- и ресурсосберегающие процессы в химической технологии, нефтехимии и биотехнологии; Техносферная безопасность; Прикладная геодезия; Материаловедение и технологии материалов; Технология транспортных процессов; Наземные транспортно-технологические комплексы и другие);

Тюменский государственный университет (Информационные системы и технологии; Информационная безопасность; Прикладная информатика; Физика; Радиофизика; Биоинженерия и биоинформатика; Экология и природопользование);

Тюменский государственный архитектурно-строительный университет (Строительство; Строительство уникальных зданий и сооружений; Строительство, эксплуатация, восстановление и техническое прикрытие автомобильных дорог, мостов и тоннелей; Техносферная безопасность; Энерго-и ресурсосберегающие процессы в химической технологии, нефтехимии и биотехнологии; Теплоэнергетика и теплотехника; Информационные системы и технологии);

Государственный аграрный университет Северного Зауралья (Экология и природопользование; Агроинженерия; Агрономия; Агрохимия и агропочвоведение; Садоводство; Зоотехния; Водные биоресурсы и аквакультура; Ветеринария и другие);

Тюменская государственная медицинская академия (Лечебное дело; Педиатрия; Стоматология; Фармация).

Особое внимание при подготовке специалистов для инновационной экономики уделяется в рамках следующих программ высшего образования: "Инновационный менеджмент", "Инноватика", "Управление инновациями", "Управление качеством", "Управление персоналом", "Менеджмент организации", "Экономика", "Государственное и муниципальное управление".

Также вузами Тюменской области осуществляется переподготовка и повышение квалификации руководителей и специалистов отраслевых предприятий, инновационных компаний, органов государственной власти и местного самоуправления по вопросам инновационного развития соответствующих отраслей.

Кроме того, с 2012 года Тюменским государственным архитектурно-строительным университетом и Тюменским государственным нефтегазовым университетом осуществляется переподготовка специалистов в рамках Президентской программы повышения квалификации инженерных кадров на 2012 - 2014 годы, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 594.

В текущем году на базе Тюменской государственной академии мировой экономики, управления и права планируется реализация программ повышения квалификации для руководителей, специалистов финансово-экономических, юридических и кадровых служб в сферах жилищно-коммунального хозяйства, физической культуры, спорта и молодежной политики, социального развития. В структуру курсов включены модули, направленные на развитие инновационной компетентности специалистов.

В научно-исследовательский комплекс Тюменской области входят:

- государственные научные организации российских академий наук (Российская академия естественных наук (далее - РАЕН), Российская академия сельскохозяйственных наук (далее - РАСХН), Российская академия медицинских наук (далее - РАМН), Российская академия образования (далее -РАО) и их отделений;

- отраслевые научные организации различных форм собственности;

- научно-инновационные подразделения образовательных организаций высшего образования.

В Тюменской области активно действуют и развиваются более 60 научных организаций.

Высока исследовательская активность Тюменского научного центра Сибирского отделения Российской академии наук (далее - СО РАН). В настоящее время структурными подразделениями Тюменского научного центра СО РАН являются следующие институты:

Институт криосферы Земли СО РАН, изучающий вопросы структуры и эволюции криосферы Земли и ее роли в развитии геосфер, состояния криолитозоны и ее развития, технологий природопользования в криосфере. Исследования института обеспечивают научное обоснование рационального природопользования, поддерживающего сбалансированное эколого-экономическое развитие региона;

Институт проблем освоения Севера СО РАН, в котором проводятся фундаментальные исследования проблем взаимодействия человека, общества и природы;

Западно-Сибирский филиал Института нефтегазовой геологии и геофизики им. А.А. Трофимука СО РАН, в котором проводятся исследования в таких областях, как ресурсы, динамика и охрана подземных вод, развитие теоретических основ поисково-разведочной геофизики, оценка геодинамической безопасности разработки месторождений нефти и газа, организация геодинамических полигонов;

Тюменский филиал Института теоретической и прикладной механики им. С.А. Христиановича СО РАН, основной задачей которого является проведение фундаментальных и прикладных исследований в области прикладной математики, механики и теплофизики нефтяного и газового пласта и процессов нефтегазодобычи.

Значительный вклад в развитие нефтегазовой отрасли вносит Западно-Сибирский научно-исследовательский институт геологии и геофизики, специализирующийся на оказании услуг по поиску нефти и газа, геофизическим исследованиям, газовому каротажу нефтяных скважин.

Медицинская отрасль представлена в Тюменской области следующими научными организациями:

Институт терапии Тюменского отделения Южно-Уральского научного центра РАМН, занимающийся разработкой вопросов профилактики и лечения заболеваний внутренних органов, проведением клинических испытаний лекарственных средств;

филиал ГУ НИИ кардиологии Томского научного центра СО РАМН "Тюменский кардиологический центр", являющийся уникальным академическим научно-лечебно-педагогическим комплексом, принимающим активное участие в реализации приоритетного национального проекта "Здоровье", признанный лидером в области высокотехнологичного лечения ишемической болезни сердца, хронической сердечной недостаточности, нарушений сердечного ритма;

- Тюменский филиал НИИ клинической иммунологии СО РАМН, осуществляющий научно-исследовательскую деятельность в области иммунодефицитных состояний, клеточной биотехнологии, биоресурсов криосферы земли;

- научный центр профилактического и лечебного питания Тюменского научного центра СО РАМН, сотрудники которого исследуют физическую структуру питания, разрабатывают текущие и долгосрочные прогнозы в области структуры питания жителей Тюменской области, изучают здоровье различных групп населения, проблемы биобезопасности в условиях различных антропо- и техногенных нагрузок;

- Тюменский научно-исследовательский институт краевой инфекционной патологии, в котором разрабатываются вопросы диагностики и лечения паразитарных заболеваний, иммунодефицитов, дисбактериозных состояний, вирусных гепатитов, осуществляется эпидемиологический прогноз по инфекционным и паразитарным образованиям. В 2013 году проведено диагностическое обследование, консультирование и лечение более 17 тыс. человек.

Вклад в развитие сельскохозяйственной отрасли в Тюменской области осуществляют:

Научно-исследовательский институт сельского хозяйства Северного Зауралья СО РАСХН, направлениями исследований которого являются разработка и усовершенствование адаптивно-ландшафтных ресурсосберегающих систем земледелия, обеспечивающих высокие урожаи и сохранение почвенного плодородия для разных почвенно-климатических зон Западно-Сибирского региона;

Всероссийский научно-исследовательский институт ветеринарной энтомологии и арахнологии СО РАСХН, в котором разрабатываются средства, методы и технологические режимы применения новых препаратов для терапии и профилактики болезней животных, птиц, пчел; технологии оптимизации использования органических удобрений и других биоресурсов в Сибири;

Государственный научно-производственный центр рыбного хозяйства, являющийся единственной научной организацией на территории Урала и Западной Сибири, курирующей рыбохозяйственную деятельность на территории 11 субъектов Российской Федерации. Основными направлениями исследований являются изучение сырьевых ресурсов рек, озер, водохранилищ, разработка научных основ их рациональной эксплуатации, экологический мониторинг на водоемах, составление биоэкономического кадастра водоемов, внедрение новых технологий по рыбоводству и рыболовству.

Многие разработки и технологии НИИ экологии и рационального использования природных ресурсов получили высокую оценку на различных выставках и форумах. В IV квартале 2013 года данный институт стал победителем конкурса "Тюменская марка" и лауреатом конкурса "Сто лучших товаров России". Институт является официальным партнером Международного инновационного форума "НЕФТЬГАЗТЭК" и IV Всероссийского съезда экологов, а также партнером проекта по защите стерхов "Полет надежды". Специалисты института на Международной выставке ВэйстТэк-2013 представили свои последние разработки, в частности, деконтамобиль - мобильный полигон комплексной переработки отходов нефтегазодобычи. Разработка позволяет в сжатые сроки сформировать комплекс по переработке отходов в любое время года с полным сохранением окружающей природной среды и производством необходимых товарных материалов.

В последние годы динамично растет научный потенциал вузов Тюменской области, в их структурах развиваются традиционные и активно создаются инновационные научно-исследовательские подразделения. Научные исследования вузов охватывают широкий спектр исследований: от фундаментальных проблем до выполнения конкретных заданий предприятий-заказчиков. В вузах работают более 70% кадров высшей квалификации научно-исследовательского комплекса области. В настоящее время в вузах работают 1923 кандидата наук и 478 докторов наук.

Значительный объем фундаментальных и прикладных научных разработок в области выполняется на базе Тюменского государственного нефтегазового университета и Тюменского государственного университета.

Приоритетным направлением деятельности Тюменского государственного нефтегазового университета является формирование университета как центра науки и инноваций. Через реализацию комплекса программных мероприятий обеспечена модернизация исследовательской, опытно-экспериментальной и научно-производственной инфраструктуры университета.

Научные и инновационные проекты в Тюменском государственном университете (далее - ТюмГУ) выполняются всеми научными подразделениями вуза, в том числе научно-образовательными центрами. Активно действует научно-образовательный центр по направлению "Нанотехнологии", целью которого является подготовка специалистов и создание экспериментальной базы для проведения научно-исследовательской и инновационной работы в области нанотехнологии. В Центре обучаемых наноматериалов и мемристорных систем ТюмГУ, созданном в 2013 году, был получен мемристор (мемристоры - новый класс обучаемых наноматериалов, на основе которых можно построить машины, способные к познанию и мышлению). Подобные разработки позволят сформировать на базе ТюмГУ новый исследовательский центр мирового уровня в сфере наноэлектроники, обучаемых наноматериалов, когнитивных технологий. В ноябре 2013 года заявка ООО "Тюменских ассоциативных систем объединение (ТАСО)", поданная совместно с Тюменским государственным университетом, победила в конкурсе Минкомсвязи и Минобрнауки России на право создания Центра прорывных исследований мирового уровня в сфере информационных технологий.

Государственный аграрный университет Северного Зауралья занимает ведущее место в Уральском федеральном округе, обеспечивая выполнение научных исследований по геоинформационной системе возделывания сельскохозяйственных культур, адаптивно-ландшафтным системам земледелия, ресурсосберегающим технологиям возделывания овощных культур, селекции и семеноводству зерновых культур, технологиям производства и использования водных биоресурсов и аквакультуры и многим другим направлениям. Научные исследования в университете осуществляются 14 ведущими научно-педагогическими коллективами. В университете выведены новые сорта овощных и зерновых культур, разработаны новые высокотехнологичные продукты на основе биотехнологии (стимулятор роста растений, микробиологический улучшитель структуры почвы, метод идентификации сортов зерновых культур, метод использования ДНК-диагностики в селекции крупного рогатого скота). Инновационные предприятия центр аквакультуры (производство рыбопосадочного материала ценных пород рыб) и "Биотех" (производство медленно-растворенных капсулированных удобрений) обеспечивают внедрение научных достижений в практику. В 2013 году инновационный центр аквакультуры на агропромышленной выставке "Золотая осень" представил компактную установку с замкнутым водоснабжением для выращивания рыб (компактное техническое устройство, которое позволяет выращивать рыбу в любых климатических условиях в любом месте).

Значителен вклад Тюменского государственного архитектурно-строительного университета в разработку современных строительных материалов и строительных технологий.

Тюменская государственная медицинская академия вносит вклад в научную разработку профилактики и лечения характерных для региона заболеваний (изучение особенностей течения заболеваний, обусловленных краевой патологией (описторхоза, клещевого энцефалита и болезни Лайма), лечение туберкулеза и йоддефицитных состояний, использование в хирургической практике металлов с "памятью формы", совершенствование методов диагностики онкологических заболеваний, разработку и внедрение программ профилактики хронических неинфекционных заболеваний. Благодаря деятельности научно-производственного инновационного объединения "МеДеТаль", в состав учредителей которого также входит Тюменская государственная медицинская академия, стала возможной разработка инновационных лечебно-диагностических технологий для травматологии, ортопедии и нейрохирургии, а также организация производства и сбыта профильных инновационных имплантатов и инструментария. Тюменская государственная медицинская академия принимает активное участие в подготовке и реализации приоритетного национального проекта "Здоровье", проекте Евросоюза "Поддержка развития системы учреждений медицинской помощи на государственном и муниципальном уровнях". Учеными проводятся клинические исследования по тематике проекта Tempus "Безопасность человека: охрана окружающей среды, качество продуктов питания, охрана здоровья и социальная среда на территориях, загрязненных радиоактивными веществами".

Всего в 2013 году в вузах региона выполнено 128 научно-исследовательских проектов по приоритетным направлениям развития науки, технологий и техники Российской Федерации (общий объем финансирования -259,700 тыс. рублей) и 391 проект по приоритетным направлениям Тюменской области (общий объем финансирования - 603,100 тыс. рублей). В целях коммерциализации и реального воплощения в практику результатов научной деятельности в вузах области увеличивается количество малых инновационных предприятий. По состоянию на 06.08.2014 ими получено 96 патентов на изобретения и научные разработки.

Развитие инфраструктуры научной деятельности вузов сопровождается значительным наращиванием инвестиций в человеческий капитал. Сотрудники вузов проходят стажировки в ведущих мировых исследовательских инновационных центрах Великобритании, Германии, США, Швеции и других стран мира.

Для повышения эффективности использования интеллектуального потенциала, поддержки инновационных исследований и научно-аналитического обеспечения реализации стратегии социально-экономического развития региона с 1997 года функционирует автономная некоммерческая организация "Губернская академия", которая позволяет ежегодно формировать временные коллективы для выполнения конкретных заказов на проведение научно-исследовательских работ. Результатом работы данной организации в 2013 году стало выполнение работ по реализации научно-образовательной программы "Воздействие климатических изменений и техногенеза на экосистемы Западной Сибири. Сохранение и использование криогенных ресурсов". Программа реализовывалась по 8 приоритетным для региона направлениям науки и технологий. К реализации научно-исследовательских мероприятий программы привлечено 36 аспирантов, магистрантов и студентов. В течение года было подготовлено более 50 научных и научно-методических публикаций, в том числе в зарубежных изданиях.

Вузы и научные организации активно заключают договоры с зарубежными организациями на предмет совместного проведения научных исследований. Для развития исследовательских и инновационных компетенций вузы и научные организации организуют стажировки и программы повышения квалификации в сфере инновационного предпринимательства и трансфера технологий на базе объектов инновационной инфраструктуры ведущих иностранных университетов.

Вузы Тюменской области совместно с университетами и научными центрами зарубежных стран осуществляют деятельность в рамках грантовых и научных программ и проектов, например в 2013 году выполнялись следующие работы:

по гранту некоммерческого партнерства "Глобальная энергия" "Разработка сварочного асинхронного самовозбуждающегося генератора пониженного напряжения для ручной дуговой сварки" (ТюмГНГУ);

по трем проектам программы Европейского союза TEMPUS (ТюмГУ). Проекты продолжительностью 3 года имеют общий объем финансирования свыше 3 млн. евро и направлены на реформирование учебных планов программ подготовки магистров. Также по проектам TEMPUS "Поддержка развития системы учреждений медицинской помощи на государственном и муниципальном уровнях", "Безопасность человека: охрана окружающей среды, качество продуктов питания, охрана здоровья и социальная среда на территориях, загрязненных радиоактивными веществами" научные исследования выполняет ТюмГМА.

С целью вовлечения талантливой молодежи в научную сферу во всех вузах и ряде научных организаций региона организована работа аспирантур и докторантур. Всего в настоящее время в вузах обучается 1258 аспирантов и 25 докторантов. В вузах и научных организациях региона активно действуют научные общества студентов и аспирантов. Молодыми учеными области получены гранты Президента Российской Федерации. Вузы имеют специализированные фонды для поддержки инновационных проектов студентов и аспирантов.

С 1999 года выплачиваются именные стипендии Губернатора области наиболее талантливым студентам и аспирантам, такие стипендии ежегодно получают 89 человек.

Расширяет сферу деятельности Совет молодых ученых и специалистов Тюменской области. Для систематизации и управления потоками информации, информирования о деятельности Совета для молодых ученых в области создан и функционирует сайт www.smus72.ru.

Ежегодно проводится региональный конкурс студенческих научных работ. Основная идея конкурса - развитие интересов молодежи в области науки, выявление молодежи, ориентированной на научно-исследовательскую деятельность, создание условий для самореализации молодежи в научной сфере. Ежегодно участниками конкурса становятся более 200 студентов вузов Тюменской области. В последние три года наблюдается тенденция увеличения общего количества участников конкурса, а также участников, подтвердивших востребованность своих исследований и разработок в региональной экономике. С 2013 года каждая работа проходит экспертизу на предмет оригинальности, лучшие работы передаются на экспертизу независимым экспертам из числа потенциальных работодателей для оценки и формирования предложений по их внедрению. На протяжении 20 лет проводится областная межвузовская студенческая олимпиада "Интеллект", в ее итоговом туре ежегодно принимают участие более 450 студентов 19 образовательных организаций Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа. В 2014 году количество дисциплин и номинаций увеличилось - олимпиада проведена по 32 дисциплинам и 41 номинации.

Обеспечено участие Тюменского государственного университета, Тюменского государственного нефтегазового университета, Тюменского государственного архитектурно-строительного университета, Государственного аграрного университета Северного Зауралья в выставке "ВУЗПРОМЭКСПО-2014. Отечественная наука - основа индустриализации" (г. Москва), планируемой к проведению в сентябре 2014 года. На выставке планируется представление инновационных разработок тюменских ученых (всего более 30 экспонатов).

В 2014 году было подписано Соглашение о сотрудничестве Правительства Тюменской области, Тюменской областной Думы и Института социологии РАН на 2014 - 2016 годы. Одним из ожидаемых эффектов от реализации данного соглашения станет привлечение средств созданного в 2013 году Российского научного фонда для проведения исследований, актуальных для региона.

Осуществляется системное информирование вузов о проектах и программах, участие в которых позволяет привлекать средства федерального бюджета. Все вузы региона проводят работу по направлению проектов и программ в научные фонды для участия в конкурсных отборах на получение федеральной финансовой поддержки. Результатом является ежегодное привлечение средств федерального бюджета для выполнения научно-исследовательских проектов, поддерживаемых Правительством Российской Федерации, Министерством образования и науки Российской Федерации (выполнение вузами научно-исследовательских работ в рамках государственного задания), другими органами и организациями федерального и международного уровней. К поддерживаемым Правительством Российской Федерации проектам относятся научные исследования в рамках постановлений Правительства Российской Федерации от 09.04.2010 N 218 "О мерах государственной поддержки развития кооперации российских высших учебных заведений и организаций, реализующих комплексные проекты по созданию высокотехнологичного производства", от 09.04.2010 N 220 "О мерах по привлечению ведущих ученых в российские образовательные учреждения высшего профессионального образования, научные учреждения государственных академий наук и государственные научные центры Российской Федерации", от 27.04.2005 N 260 "О мерах по государственной поддержке молодых российских ученых - кандидатов наук и докторов наук и ведущих научных школ Российской Федерации".

На основании распоряжения Правительства Тюменской области от 13.11.2006 N 1190-рп был создан Фонд содействия развитию венчурных инвестиций в малые предприятия в научно-технической сфере Тюменской области. Имущество Фонда было сформировано из средств федерального бюджета и средств областного бюджета. ЗАО "Пиоглобал Эссет Менеджмент" было выбрано управляющей компанией. В декабре 2007 года денежные средства, составляющие имущество Фонда, были переданы управляющей компании с целью их включения в состав закрытого паевого инвестиционного фонда особо рисковых (венчурных) инвестиций. Фонд под управлением ЗАО "Пиоглобал Эссет Менеджмент" был сформирован в сумме 280 000 000 рублей за счет государственного и частного капиталов.

ЗАО "Пиоглобал Эссет Менеджмент" осуществляло свою деятельность в качестве доверительного управляющего закрытого паевого инвестиционного фонда 2,5 года. За это время не было профинансировано ни одного инвестиционного проекта малых предприятий в научно-технической сфере Тюменской области. В 2009 году у ЗАО "Пиоглобал Эссет Менеджмент" была отозвана лицензия. Кроме того, в связи с финансовым кризисом частные инвесторы отозвали свои средства из Фонда.

Письмом заместителя Министра экономического развития Российской Федерации от 03.08.2011 доведена информация о необходимости расторжения договора "О финансировании мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малого предпринимательства в 2006 году", заключенного между Минэкономразвития России и Правительством Тюменской области.

В связи со сложившимися обстоятельствами на заседании попечительского совета некоммерческой организации "Фонд содействия развитию венчурных инвестиций в малые предприятия в научно-технической сфере Тюменской области" было принято решение об инициировании процедуры ликвидации Фонда с последующим возвращением его имущества в виде денежных средств в областной и федеральный бюджеты в полном объеме. Решением Центрального районного суда г. Тюмени от 30.03.2012 Фонд ликвидирован. В условиях сокращения доходной базы областного бюджета в соответствии с утвержденными объемами расходов областного бюджета на 2014 - 2016 годы необходимость повторного создания венчурного фонда в настоящее время отсутствует.