Приложение. Положение о конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы в городе Тюмени

Информация об изменениях:

Приложение изменено. - Решение Тюменской городской Думы от 21 декабря 2017 г. N 670

См. предыдущую редакцию

Приложение
к решению
Тюменской городской Думы
от 25 сентября 2014 г. N 173

Положение
о конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы в городе Тюмени

С изменениями и дополнениями от:

21 декабря 2017 г.

1. Настоящее Положение определяет порядок и условия проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в городе Тюмени (далее - конкурс), который может предшествовать заключению трудового договора (за исключением должностей муниципальной службы, для назначения на которые действующим законодательством и муниципальными правовыми актами города Тюмени установлен иной порядок назначения на должность), а также общее число членов конкурсной комиссии и порядок ее формирования.

Конкурс обеспечивает конституционное право граждан Российской Федерации на равный доступ к муниципальной службе, а также право муниципальных служащих на должностной рост на конкурсной основе.

2. Решение о проведении конкурса принимается в форме муниципального правового акта Администрации города Тюмени, Председателя Тюменской городской Думы, Председателя Счетной палаты города Тюмени, акта председателя Избирательной комиссии города Тюмени и должно содержать:

наименование вакантной должности муниципальной службы;

квалификационные требования для замещения должности муниципальной службы;

перечень документов, подаваемых претендентами на замещение вакантной должности муниципальной службы (далее - претендент) для участия в конкурсе в соответствии с пунктами 5, 6 настоящего Положения, и требования к их оформлению;

дату и время начала и окончания приема документов для участия в конкурсе, адрес места приема документов, адрес электронной почты для подачи документов в электронной форме;

дату, время и адрес места проведения конкурса;

состав конкурсной комиссии и порядок ее работы;

наименование подразделения или должность работника органа местного самоуправления, муниципального органа, осуществляющего организационно-документационное обеспечение деятельности конкурсной комиссии (далее - уполномоченное подразделение, уполномоченное должностное лицо);

методику оценки профессионального уровня претендентов;

способ уведомления претендентов о проведении этапов конкурса и их результатах;

формы заявления об участии в конкурсе и согласия на обработку персональных данных;

проект трудового договора;

иные условия проведения конкурса.

3. Право на участие в конкурсе имеют граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям для замещения должности муниципальной службы, установленным законодательством Российской Федерации, Тюменской области, муниципальными правовыми актами города Тюмени и должностной инструкцией.

Муниципальный служащий вправе участвовать в конкурсе на общих основаниях.

4. Орган местного самоуправления, муниципальный орган не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса публикует в сетевом издании "Официальные документы города Тюмени" (www.tyumendoc.ru) и размещает на официальном сайте органа местного самоуправления, муниципального органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информационное сообщение о проведении конкурса, содержащее информацию, указанную в пункте 2 настоящего Положения.

5. Для участия в конкурсе претендент, за исключением претендента, указанного в пункте 6 настоящего Положения, представляет (направляет) в орган местного самоуправления, муниципальный орган в установленный срок заявление по форме, установленной решением о проведении конкурса (далее - заявление), и прилагаемые к нему следующие документы:

а) заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы;

б) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

в) копию паспорта;

г) копию трудовой книжки (для работающих - заверенную кадровой службой по месту работы), за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

д) копии документов об образовании;

е) копию страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

ж) копию свидетельства о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

з) копии документов воинского учета - для граждан, пребывающих в запасе, и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

и) заключение медицинской организации об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;

к) сведения о своих доходах, о доходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, а также сведения об имуществе и обязательствах имущественного характера в отношении себя, своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей при проведении конкурса на должность муниципальной службы, включенную в соответствующий перечень должностей;

л) сведения, предусмотренные статьей 15.1 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации";

м) справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, выданную в порядке и по форме, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, - в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации;

н) согласие на обработку персональных данных по форме, установленной решением о проведении конкурса;

о) собственноручно заполненную анкету по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации, и копии документов, подтверждающих сведения, указанные в анкете, а также справку об отсутствии медицинских противопоказаний для работы со сведениями, составляющими государственную тайну - в случае, если вакантная должность муниципальной службы включена в номенклатуру должностей работников, подлежащих оформлению на допуск к государственной тайне, утвержденную руководителем органа местного самоуправления, муниципального органа (далее - Номенклатура должностей);

п) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

6. Претендент, изъявивший желание участвовать в конкурсе в органе местного самоуправления, муниципальном органе, в котором он замещает должность муниципальной службы, представляет (направляет) в орган местного самоуправления, муниципальный орган заявление и документы, предусмотренные подпунктами "а", "к" (при отсутствии указанных сведений в органе местного самоуправления, муниципальном органе), "м" (в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации), "н", "о" (в случае, если вакантная должность муниципальной службы включена в Номенклатуру должностей) пункта 5 настоящего Положения.

7. Претендент вправе представить другие документы, дополняющие информацию о его профессиональных и личностных качествах.

8. Заявление и прилагаемые к нему документы представляются в орган местного самоуправления, муниципальный орган в порядке личного приема или направляются путем почтового отправления либо на адрес электронной почты и принимаются в сроки, указанные в решении о проведении конкурса.

9. Копии документов принимаются с одновременным представлением подлинников указанных документов для обозрения в порядке личного приема.

В случае направления заявления и прилагаемых к нему документов путем почтового отправления либо на адрес электронной почты подлинники документов предъявляются претендентом перед началом проведения второго этапа конкурса. В случае несоответствия копий документов оригиналам, а также непредставления подлинников указанных документов претендент не допускается к участию во втором этапе конкурса.

10. Сотрудник уполномоченного подразделения или уполномоченное должностное лицо в день приема заявления и прилагаемых к нему документов, представленных в порядке личного приема:

а) проверяет полноту и соответствие установленным требованиям по оформлению заявления и прилагаемых к нему документов, в том числе на предмет отсутствия в них технических ошибок;

б) сверяет копии документов с их подлинниками, которые представляются претендентом для обозрения, заверяет их (за исключением нотариально заверенных копий документов) и возвращает оригиналы документов претенденту;

в) отказывает в приеме заявления и прилагаемых к нему документов в случае выявления их неполноты и (или) несоответствия установленным требованиям по оформлению либо несвоевременности представления;

г) регистрирует заявление в случае отсутствия оснований для отказа в приеме заявления и прилагаемых к нему документов, предусмотренных подпунктом "в" настоящего пункта.

11. В случае направления заявления и прилагаемых к нему документов путем почтового отправления либо на адрес электронной почты сотрудник уполномоченного подразделения или уполномоченное должностное лицо в день поступления заявления и прилагаемых к нему документов:

а) регистрирует заявление;

б) проверяет полноту и соответствие установленным требованиям по оформлению заявления и прилагаемых к нему документов, в том числе на предмет отсутствия в них технических ошибок;

в) в случае выявления неполноты и (или) несоответствия установленным требованиям по оформлению заявления и прилагаемых к нему документов либо их поступления по окончании срока приема документов, установленного решением о проведении конкурса, подготавливает письменный отказ в приеме заявления и прилагаемых к нему документов, регистрирует и направляет его претенденту посредством простого почтового отправления по адресу, указанному в заявлении, и по адресу электронной почты (при наличии в заявлении адреса электронной почты) в срок не позднее двух рабочих дней со дня регистрации заявления.

12. Отказ в приеме заявления и прилагаемых к нему документов не препятствует повторной их подаче в пределах срока приема документов, установленного решением о проведении конкурса, при условии устранения оснований, по которым отказано в их приеме.

13. Претендент вправе обжаловать отказ в приеме документов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

14. Сотрудник уполномоченного подразделения или уполномоченное должностное лицо в течение пяти рабочих дней со дня окончания срока приема документов формирует список претендентов, представивших заявление и прилагаемые к нему документы в установленный срок и в соответствии с требованиями настоящего Положения.

15. Конкурс проводится при наличии в списке не менее двух претендентов.

16. Для организации и проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в органе местного самоуправления формируется конкурсная комиссия численностью 7 человек в составе председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.

Для организации и проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в муниципальном органе формируется конкурсная комиссия численностью 3 человека в составе председателя, секретаря и члена комиссии.

17. При формировании конкурсной комиссии в ее состав включаются должностное лицо, осуществляющее полномочия представителя нанимателя (работодателя) органа местного самоуправления, муниципального органа и (или) уполномоченные им должностные лица, муниципальные служащие, сотрудники юридической и кадровой служб.

В состав конкурсной комиссии включается также представитель научной, образовательной или других организаций, приглашенный в качестве независимого эксперта - специалиста по направлению деятельности по вакантной должности муниципальной службы.

18. Конкурс заключается в оценке профессионального уровня претендентов на замещение вакантной должности муниципальной службы и их соответствия установленным законодательством о муниципальной службе и муниципальными правовыми актами города Тюмени квалификационным требованиям к должности муниципальной службы и включает следующие этапы:

а) первый этап - изучение представленных претендентами документов, выявление оснований для отказа в допуске к участию во втором этапе конкурса:

несоответствие квалификационным требованиям для замещения вакантной должности муниципальной службы;

наличие обстоятельств, указанных в статье 13 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой;

б) второй этап - проведение конкурсных процедур, предусмотренных методикой оценки профессионального уровня претендентов.

19. По результатам проведения первого этапа конкурса конкурсная комиссия принимает одно из следующих решений:

а) о допуске претендента к участию во втором этапе конкурса;

б) об отказе претенденту в допуске к участию во втором этапе конкурса.

20. По результатам проведения второго этапа конкурса конкурсная комиссия формирует список отобранных ею кандидатов на замещение должности муниципальной службы.

21. Если в результате проведения конкурса было отобрано менее двух кандидатов, конкурс признается несостоявшимся.

22. Конкурсная комиссия направляет претендентам и кандидатам, участвовавшим в конкурсе, информацию о результатах конкурса посредством простого почтового отправления по адресу, указанному в заявлении, и по адресу электронной почты (при наличии в заявлении адреса электронной почты) в течение 10 рабочих дней со дня его завершения.

23. Информация о результатах конкурса размещается на официальном сайте органа местного самоуправления, муниципального органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и содержит сведения о фамилии, имени, отчестве кандидатов, отобранных конкурсной комиссией, либо о признании конкурса несостоявшимся.

24. С одним из кандидатов, отобранных конкурсной комиссией по результатам конкурса, представителем нанимателя (работодателем) заключается трудовой договор и издается акт представителя нанимателя (работодателя) о назначении на должность муниципальной службы.

25. При наличии оснований, предусмотренных нормативным правовым актом Тюменской области, заключению трудового договора и назначению на должность муниципальной службы предшествует проверка достоверности и полноты сведений, представленных кандидатом на должность муниципальной службы, проверка отсутствия ограничений, связанных с муниципальной службой, проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера при поступлении на должность муниципальной службы, включенную в соответствующий перечень должностей. Указанные проверки осуществляются в порядке и сроки, установленные нормативным правовым актом Тюменской области.

26. В случае если вакантная должность муниципальной службы включена в Номенклатуру должностей, и при наличии оснований, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации, заключению трудового договора и назначению на должность муниципальной службы предшествует проведение проверочных мероприятий, связанных с оформлением допуска кандидата к государственной тайне. Указанные проверочные мероприятия осуществляются в порядке и сроки, установленные постановлением Правительства Российской Федерации.

27. Документы претендентов и кандидатов, участвовавших в конкурсе, возвращаются им по их письменному заявлению, поданному в течение трех лет со дня подписания протокола заседания конкурсной комиссии о результатах конкурса. До истечения указанного срока документы хранятся в органах местного самоуправления, муниципальном органе, после чего уничтожаются.

28. Претендент, участвовавший в конкурсе, вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.