Распоряжение Департамента труда и занятости населения Тюменской области от 6 октября 2014 г. N 17-рд "О внесении изменений и дополнений в распоряжение Департамента труда и занятости населения Тюменской области от 18.07.2012 N 08-рд" (документ утратил силу)

Распоряжение Департамента труда и занятости населения Тюменской области
от 6 октября 2014 г. N 17-рд
"О внесении изменений и дополнений в распоряжение Департамента труда и занятости населения Тюменской области от 18.07.2012 N 08-рд"

В целях приведения в соответствие с действующим законодательством внести в приложение к распоряжению Департамента труда и занятости населения Тюменской области от 18.07.2012 N 08-рд "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по организации проведения оплачиваемых общественных работ" следующие изменения и дополнения:

1. Пункт 8 дополнить словами "или организации, осуществляющие деятельность в Тюменской области, привлеченные в установленном порядке к реализации функций МФЦ (далее - привлекаемые организации).".

2. Пункт 14 после слова "МФЦ" дополнить словами "(привлекаемые организации)" в соответствующем падеже.

3. Пункт 21 изложить в следующей редакции:

"21. Работники Центров занятости населения, предоставляющие государственную услугу (далее - работники Центров занятости населения) не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти государственных услуг, и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении услуг, утвержденный постановлением Правительства Тюменской области от 23.05.2011 N 170-п "Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти Тюменской области государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг.".

4. Пункт 22 исключить.

5. Пункты 23 - 29 считать пунктами 22 - 28 соответственно.

6. Пункты 24 - 25 изложить в следующей редакции:

"23. Максимально допустимое время предоставления государственной услуги заявителям, впервые обратившимся в Центр занятости населения, не должно превышать 20 минут.

Максимально допустимое время предоставления государственной услуги при последующих обращениях заявителей, не должно превышать 15 минут.

24. Срок предоставления государственной услуги составляет 14 рабочих дней.".

7. В пункте 28:

7.1. В абзаце седьмом слова "от 14.07.2006" заменить словами "от 27.07.2006".

7.2. Абзац двадцать первый изложить в следующей редакции:

"постановлением Правительства Тюменской области от 07.03.2012 N 68-п "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на нарушение порядка предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Тюменской области, МФЦ (его филиалами), должностными лицами, государственными служащими исполнительных органов государственной власти Тюменской области, предоставляющих государственные услуги, и сотрудниками МФЦ" ("Тюменская область сегодня", N 41, 14.03.2012);".

7.3. Абзац двадцать пятый изложить в следующей редакции:

"распоряжением Правительства Тюменской области от 30.05.2011 N 755-рп "О документах (сведениях), необходимых для предоставления (исполнения) государственных и муниципальных услуг (функций)" (Официальный портал органов государственной власти Тюменской области (www.admtyumen.ru) в разделе "Законодательство");".

7.4. Абзац двадцать шестой исключить.

7.5. Дополнить абзацем следующего содержания:

"приказом Департамента труда и занятости населения Тюменской области от 31.03.2014 N 105 "Об утверждении Административного регламента исполнения Департаментом труда и занятости населения Тюменской области государственной функции по осуществлению надзора и контроля за обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения, за исключением государственных гарантий, предусмотренных подпунктом 11 пункта 3 статьи 7 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации.".

8. Пункт 29.1 изложить в следующей редакции:

"28.1. Заявление о предоставлении государственной услуги по организации проведения оплачиваемых общественных работ, оформленное в соответствии с Приложением N 4 к настоящему Административному регламенту (далее - заявление).

Заявление предоставляется следующими способами: при личном обращении в Центр занятости населения или в МФЦ (привлекаемые организации), почтовой связью, с использованием средств факсимильной связи или в электронной форме, в том числе посредством Единого портала и/или Регионального портала.

В случае подачи заявления через МФЦ (привлекаемые организации) порядок предоставления государственной услуги определяется в соответствии с пунктом 61 настоящего Административного регламента.

Заявление представляется на бумажном носителе либо в электронной форме. Заявление заполняется заявителем разборчиво от руки или в форме электронного документа на русском языке. При заполнении заявления не допускается использование сокращений слов и аббревиатур.

Заявление заверяется личной либо простой электронной подписью заявителя в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи", постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 N 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг.".

9. Пункт 29.2 считать пунктом 28.2.

10. В пункте 30:

10.1. Абзац первый считать пунктом 29.

10.2. Абзац второй считать пунктом 30.

11. Пункт 31 дополнить абзацем 3 следующего содержания:

"Максимально допустимый период времени, в течение которого назначается дата и время предоставления государственной услуги - 14 рабочих дней.".

12. В пункте 34 слова "(СМЭВ ТО)" заменить словами "(далее - СМЭВ ТО) в рамках административных процедур предоставления государственной услуги по содействию гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников".

13. Пункт 38.1 исключить.

14. Пункты 38.2, 38.3 считать пунктами 38.1, 38.2 соответственно.

15. Пункт 39, 40 исключить.

16. Пункты 41 - 47 считать пунктами 39 - 45 соответственно.

17. В пункте 48:

17.1. Абзац первый считать пунктом 46.

17.2. Абзац второй считать пунктом 47.

17.3. Абзац третий считать пунктом 48.

18. Пункт 58 изложить в следующей редакции:

"58. В МФЦ (привлекаемых организациях) обеспечивается:

информирование о государственной услуге и порядке ее предоставления;

возможность подачи заявления и последующая передача заявления в Центр занятости населения в соответствии с соглашением о взаимодействии, заключенным между Департаментом и МФЦ.

Заявителю обеспечивается возможность подачи заявления в МФЦ (привлекаемые организации) по месту его пребывания.".

19. Пункты 60 - 61 изложить в следующей редакции:

"60. Для получения государственной услуги заявителям предоставляется возможность подать заявление о предоставлении государственной услуги в форме электронного документа с использованием системы "Личный кабинет" на Едином портале и (или) на Региональном портале путем заполнения специальной интерактивной формы (с предоставлением возможности автоматической идентификации (нумерации) обращений; однозначной и конфиденциальной доставки промежуточных сообщений и ответа заявителю в электронном виде).

Подача и прием заявления в электронной форме осуществляется в соответствии с пунктом 28.1. настоящего Административного регламента.

61. При обращении заявителей в МФЦ (привлекаемые организации) обеспечивается передача заявления в Центр занятости населения, но не позднее следующего рабочего дня со дня регистрации заявления.

МФЦ (привлекаемые организации) осуществляет прием заявлений независимо от места жительства заявителя.

Порядок взаимодействия Центра занятости населения и МФЦ (привлекаемых организаций) при предоставлении государственной услуги регулируется соглашением о взаимодействии, заключаемым между Департаментом и МФЦ, а порядок взаимодействия МФЦ (привлекаемых организаций) с заявителями - регламентом работы МФЦ (привлекаемых организаций).".

20. В пункте 66 цифры "29.1" заменить цифрами "28.1".

21. Пункты 68, 69 исключить, изменив последующую нумерацию пунктов.

22. Пункт 70 изложить в следующей редакции:

"68. Основанием для начала административной процедуры является поступление в Центр занятости устной информации от работодателя о возможности создания временных рабочих мест для трудоустройства граждан на общественные работы.".

23. Абзац пятый пункта 73 исключить.

24. В пункте 75 слова "пунктом 74" заменить словами "пунктом 72".

25. Пункт 81 изложить в следующей редакции:

"79. Основанием для начала административной процедуры является личное обращение заявителя с предоставлением документов, перечисленных в пункте 28 настоящего Административного регламента, или поступление в Центр занятости населения заявления посредством почтовой связи, средств факсимильной связи или в электронной форме, а также из МФЦ (привлекаемых организаций), либо согласие с предложением работника Центра занятости населения о предоставлении государственной услуги, граждан, указанных в пункте 5 настоящего Административного регламента.".

26. Пункт 82 изложить в следующей редакции:

"80. В случае поступления заявления в электронной форме способами, указанными в пункте 60 настоящего Административного регламента, работник Центра занятости населения в течение 1 рабочего дня со дня получения заявления путем направления электронного сообщения уведомляет заявителя о необходимости представления документов, предусмотренных пунктом 28 настоящего Административного регламента. Одновременно заявителю сообщается о регистрации его заявления, а также дате и времени личного приема.

В случае поступления заявления почтовой связью или с использованием средств факсимильной связи, работник Центра занятости населения в течение 1 рабочего дня со дня получения заявления уведомляет заявителя по имеющемуся в личном деле гражданина телефону о регистрации его заявления, о необходимости представления документов, предусмотренных пунктом 28 настоящего Административного регламента, а также дате и времени его личного приема.".

27. В пункте 83 цифры "29" заменить цифрами "28".

28. В пункте 86 слова "пунктами 82 - 85" заменить словами "пунктами 80 - 83".

29. В абзаце первом пункта 92 после слов "в общественных работах" дополнить слово "оформленных".

30. В пункте 95 слова "пунктами 88 - 94" заменить словами "пунктами 86 - 92".

31. В пунктах 96, 100, 101 цифры "29" заменить цифрами "28".

32. Пункт 104 изложить в следующей редакции:

"102. Работник Центра занятости населения принимает решение об оказании безработному гражданину материальной поддержки в период участия в общественных работах в случае его трудоустройства (без снятия или со снятием с регистрационного учета в качестве безработного) по направлению для участия в общественных работах, выданному при предыдущем посещении Центра занятости населения.

Гражданам, зарегистрированным в целях поиска подходящей работы и трудоустроенным на общественные работы, материальная поддержка не оказывается.".

33. Абзац первый пункта 105 изложить в следующей редакции:

"Работник Центра занятости населения оформляет принятое решение приказом об оказании материальной поддержки в период участия в общественных работах, оформленным в соответствии с Приложением N 7 к настоящему Административному регламенту и информирует заявителя о принятом решении.".

34. Пункт 122 изложить в следующей редакции:

"120. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения работниками Центра занятости населения административного регламента по предоставлению государственной услуги, утвержденного в установленном в Тюменской области порядке в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", пп.8 п. 1 ст. 7.1-1 Закона о занятости населения, порядка ведения регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения (физических лиц и работодателей), включая порядок, сроки и форму представления в них сведений, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 08.11.2010 N 972н, а также требований к заполнению, ведению и хранению бланков учетной документации получателей государственной услуги и других документов, регламентирующих деятельность по предоставлению государственной услуги.".

35. Во втором абзаце пункта 124 слова "распоряжением департамента труда и занятости населения Тюменской области от 27.07.2012 N 13-рд" заменить словами "приказом Департамента труда и занятости населения Тюменской области от 31.03.2014 N 105".

36. Раздел "V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия), органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц" изложить в следующей редакции:

"V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия), органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц

127. Заявители вправе обжаловать в досудебном (внесудебном) порядке решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия или бездействие:

работников Центра занятости населения - директору Центра занятости населения или его заместителю;

директора Центра занятости населения либо Центра занятости населения - в Департамент.

128. Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы предоставляется заявителю должностными лицами Департамента, работниками Центра занятости населения:

в порядке личного обращения в соответствии с установленным графиком приема посетителей;

по телефону;

посредством электронных "личных кабинетов";

с использованием информационно-коммуникационных технологий в электронной форме.

Информацию о порядке подачи и рассмотрения жалобы можно получить по телефонам:

- по телефону горячей линии: 8 (3452) 55-61-21;

- по справочным телефонным номерам: 8 (3452) 55-60-39,55-61-14.

Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы (претензии) размещается:

- на информационных стендах Департамента, Центров занятости населения;

- на Интернет-ресурсах Департамента и Центров занятости населения.

129. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут быть решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия или бездействия работников Центра занятости населения, директора Центра занятости населения либо Центра занятости населения.

Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:

нарушение срока регистрации заявления;

нарушение срока предоставления государственной услуги;

требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тюменской области для предоставления государственной услуги;

отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тюменской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;

отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тюменской области;

затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тюменской области;

отказ Центра занятости населения или работника Центра занятости населения в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

130. Жалоба может быть направлена по почте или подана через МФЦ, с использованием Интернет-ресурсов Департамента и Центров занятости населения, через Единый портал и/или Региональный портал, посредством Официального портала органов государственной власти Тюменской области (www.admtyumen.ru), а также может быть подана при личном приеме заявителя при предоставлении документа, удостоверяющего его личность.

131. Жалоба на решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия или бездействие:

работников Центра занятости населения направляется в Центр занятости населения на имя директора Центра занятости населения;

директора Центра занятости населения либо Центра занятости населения направляется в Департамент на имя директора Департамента.

132. Жалоба должна содержать:

1) фамилию, имя, отчество работников Центра занятости населения, директора Центра занятости населения либо наименование Центра занятости населения, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) работников Центра занятости населения, директора Центра занятости населения либо Центра занятости населения;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) работников Центра занятости населения, директора Центра занятости населения либо Центра занятости населения. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

133. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является регистрация письменного обращения заявителя (на бумажном носителе, в электронной форме) с жалобой на решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия или бездействие работников Центра занятости населения, директора Центра занятости населения либо Центра занятости населения.

В случае поступления жалобы на решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия или бездействие работников Центра занятости населения жалоба регистрируется в Центре занятости населения не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.

В случае поступления жалобы на решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия или бездействие директора Центра занятости населения либо Центра занятости населения жалоба регистрируется в Департаменте не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.

134. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы на решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия или бездействие работников Центра занятости населения, директора Центра занятости населения либо Центра занятости населения.

135. Жалоба на решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия или бездействие работников Центра занятости населения, директора Центра занятости населения либо Центра занятости населения подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

136. По результатам рассмотрения жалобы на решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия или бездействие работников Центра занятости населения, директора Центра занятости населения либо Центра занятости населения должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, принимает одно из следующих решений:

удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тюменской области, а также в иных формах;

отказывает в удовлетворении жалобы.

При удовлетворении жалобы должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги.

137. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 136 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

а) наименование Центра занятости населения, предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;

б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;

в) фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя;

г) основания для принятия решения по жалобе;

д) принятое по жалобе решение;

е) принимаемые меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги;

ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается директором Центра занятости населения в случае направления жалобы в Центр занятости населения либо директором Департамента в случае направления жалобы на имя директора Департамента.

По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, вид которой установлен законодательством Российской Федерации, директора Центра занятости населения в случае направления жалобы в Центр занятости населения либо директора Департамента в случае направления жалобы на имя директора Департамента.

138. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

139. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) Департамента, Центра занятости населения, директора, должностных лиц Департамента, директора, заместителя директора Центра занятости населения, а также принимаемые ими решения при рассмотрении жалобы в судебном порядке. Заявление в суд может быть подано в течение трех месяцев со дня, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и законных интересов.".

37. Приложение N 6 изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему распоряжению.

38. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на В.М. Самсонова, заместителя директора Департамента труда и занятости населения Тюменской области.

Первый заместитель директора департамента

Л.П. Шулинина