Приложение 1

Приложение 1
к постановлению
Администрации
города Тюмени
от 8 декабря 2014 г. N 255-пк

Порядок
учета граждан, нуждающихся в получении садовых, огородных или дачных земельных участков

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок учета граждан, нуждающихся в получении садовых, огородных или дачных земельных участков (далее - Порядок), разработан в соответствии с Федеральным законом от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", Уставом города Тюмени.

1.2. Для целей настоящего Порядка под гражданами, нуждающимися в получении садовых, огородных или дачных земельных участков, понимаются граждане, достигшие возраста шестнадцати лет, которые проживают в городе Тюмени и не имеют в собственности либо на ином вещном праве земельных участков с разрешенным использованием для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства и которым земельные участки с указанным разрешенным использованием из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, не предоставлялись органом, уполномоченным на распоряжение земельными участками на территории Тюменской области.

Иные понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в тех же значениях, что и в нормативных правовых актах Российской Федерации, Тюменской области и муниципальных правовых актах города Тюмени.

2. Порядок рассмотрения заявлений граждан в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в получении садовых, огородных или дачных земельных участков

2.1. Прием и регистрацию заявлений граждан о предоставлении садовых, огородных или дачных земельных участков в адрес Администрации города Тюмени осуществляет департамент земельных отношений и градостроительства Администрации города Тюмени (далее - уполномоченный орган).

Заявление предоставляется в уполномоченный орган в произвольной форме на бумажном носителе либо посредством почтового отправления с объявленной ценностью при его пересылке, описью вложения и уведомлением о вручении.

В заявлении заявителем указывается цель использования земельного участка (для ведения дачного хозяйства, ведения садоводства, ведения огородничества), при наличии у заявителя преимущественного права на получение земельного участка заявитель в заявлении указывает на наличие льгот, дающих преимущественное право на получение земельного участка, и наименование документов, подтверждающих имеющееся у заявителя преимущественное право на получение земельного участка.

При подаче заявления в ходе личного приема оно подписывается гражданином в присутствии должностного лица Департамента, осуществляющего личный прием, с целью удостоверения его подписи.

При подаче заявления посредством почтового отправления подпись на заявлении должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке.

2.2. К заявлению прилагаются следующие документы:

а) копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя, представителя заявителя;

б) копия документа, подтверждающего регистрацию гражданина по месту жительства в городе Тюмени (в случае если документ, указанный в подпункте "а" настоящего пункта, не содержит данную информацию);

в) копия документа, подтверждающего преимущественное право на получение земельного участка (в случае наличия преимущественного права на получение земельного участка);

г) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах заявителя на имеющиеся или имевшиеся у него земельные участки с разрешенным использованием: для садоводства, огородничества, дачного хозяйства, выданная не ранее чем за 30 дней до дня подачи заявления о предоставлении садовых, огородных или дачных земельных участков;

д) копия документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя (в случае обращения с заявлением представителя заявителя).

2.3. Документ, предусмотренный подпунктом "г" пункта 2.2 настоящего Порядка, не является обязательным и предоставляется заявителем по его инициативе.

2.4. При подаче заявления на бумажном носителе при личном приеме копии документов, предусмотренные пунктом 2.2, с учетом положений пункта 2.3 настоящего Порядка, представляются совместно с оригиналом документа, который после обозрения подлежит возврату заявителю.

Прилагаемый к заявлению документ, состоящий из двух и более листов, должен быть пронумерован и прошнурован.

При подаче заявления посредством почтового отправления верность копий документов, прилагаемых к заявлению, должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке.

2.5. При приеме заявления специалист уполномоченного органа:

а) устанавливает личность заявителя на основании документов, удостоверяющих личность заявителя, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

б) проверяет наличие прилагаемых к заявлению документов;

в) осуществляет проверку представленных документов на соответствие оригиналам и заверение их копии путем проставления штампа уполномоченного органа с указанием фамилии, инициалов и должности специалиста, даты в случае личного приема заявителя (не осуществляется в случае представления нотариально засвидетельствованных копий документов);

г) предлагает заявителю устранить выявленное несоответствие (непредставление обязательных документов, не соответствие заявления требованиям пункта 2.1 настоящего Порядка) в ходе личного приема;

д) обеспечивает регистрацию заявления в автоматизированной системе документооборота и делопроизводства Администрации города Тюмени;

е) выдает расписку в приеме заявления, принятого при личном приеме;

ж) при неустранении заявителем выявленного несоответствия, указанного в подпункте "г" настоящего пункта, в процессе личного приема, либо при выявлении несоответствия, указанного в подпункте "г" настоящего пункта, при подаче заявления посредством почтового отправления, в течение 1 рабочего дня, следующего за днем регистрации заявления, направляет заявителю подписанное уполномоченным лицом уведомление о возврате заявления и приложенных документов (с указанием конкретной причины возврата) по почте на указанный в заявлении адрес.

2.6. Возврат заявления и документов является основанием для прекращения рассмотрения вопроса об учете гражданина в качестве нуждающегося в получении садового, огородного или дачного земельного участка, но не препятствует повторной подаче заявления.

2.7. Основаниями для отказа в принятии на учет гражданина в качестве нуждающегося в получении садовых, огородных или дачных земельных участков являются:

а) неподтверждение заявителем факта проживания в городе Тюмени;

б) наличие у заявителя в собственности либо на ином вещном праве земельного участка с разрешенным использованием для ведения садоводства, огородничества или дачного строительства;

в) наличие в распоряжении уполномоченного органа документа либо поступление в порядке, установленном абзацем вторым пункта 2.8 настоящего Порядка, сведений, подтверждающих предоставление заявителю земельного участка, находящегося на территории Тюменской области, для ведения садоводства, огородничества или дачного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности;

г) недостижение заявителем возраста, установленного пунктом 1.2 настоящего Порядка;

д) принятие заявителя в члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, персональный состав которого сформирован при участии уполномоченного органа на основании списков граждан.

2.8. В случае поступления заявления без приложения документа, предусмотренного подпунктом "г" пункта 2.2 настоящего Порядка, уполномоченный орган в течение 3 дней со дня регистрации заявления запрашивает в соответствующем органе государственной власти недостающий документ.

В срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта, уполномоченный орган в рамках информационного взаимодействия запрашивает в департаменте имущественных отношений Тюменской области информацию о предоставлении земельного участка для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства из земель, находящихся в государственной собственности, заявителю.

2.9. Заявление подлежит рассмотрению уполномоченным органом в течение 30 дней со дня регистрации заявления.

2.10. По результатам рассмотрения заявления при наличии оснований, предусмотренных пунктом 2.7 настоящего Порядка, уполномоченный орган в срок, указанный в пункте 2.9 настоящего Порядка, осуществляет подготовку мотивированного отказа в форме уведомления и направляет его заявителю по почте на адрес, указанный в заявлении.

2.11. При отсутствии оснований для отказа, предусмотренных пунктом 2.7 настоящего Порядка, уполномоченный орган в зависимости от указанной в заявлении цели использования земельного участка вносит запись о гражданине в Книгу учета граждан, нуждающихся в получении садовых земельных участков, Книгу учета граждан, нуждающихся в получении огородных земельных участков, Книгу учета граждан, нуждающихся в получении дачных земельных участков (далее - Книги учета граждан) соответственно и направляет уведомление заявителю о его принятии на учет в качестве нуждающегося в получении соответствующего земельного участка в срок, указанный в пункте 2.9 настоящего Порядка, по почте на адрес, указанный в заявлении.

3. Порядок ведения учета граждан в качестве нуждающихся в получении садовых, огородных или дачных земельных участков

3.1. Граждане, принятые на учет в качестве нуждающихся в получении садовых, огородных или дачных земельных участков, включаются в Книгу учета граждан исходя из времени и даты принятия заявления гражданина и цели использования земельного участка, указанной в заявлении. Ведение Книг учета граждан осуществляется уполномоченным органом в электронном виде по формам согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

3.2. Книги учета граждан в электронном виде распечатываются ежегодно на дату утверждения списков граждан, листы в распечатанных Книгах учета граждан должны быть пронумерованы, прошнурованы, скреплены печатью и заверены подписью должностного лица, на которого возложена ответственность за ведение учета граждан.

3.3. На каждого гражданина, принятого на учет в качестве нуждающегося в получении садового, огородного или дачного земельного участка, формируется учетное дело, в котором содержатся представленные им документы.

3.4. Учетному делу присваивается номер, соответствующий номеру в Книге учета граждан, с буквой "с" (для граждан, нуждающихся в получении садовых земельных участков), "о" (для граждан, нуждающихся в получении огородного земельного участка), "д" (для граждан, нуждающихся в получении дачного земельного участка).

3.5. На основании данных Книг учета граждан лица, принятые на учет в качестве нуждающихся в получении соответствующих видов земельных участков, в зависимости от испрашиваемой цели использования земельного участка включаются в соответствующий список граждан, подавших заявления о предоставлении земельного участка, либо список граждан, подавших заявление о предоставлении огородного земельного участка, либо список граждан, подавших заявление о предоставлении дачного земельного участка (далее - списки граждан). Граждане, имеющие в соответствии с законодательством Российской Федерации или законодательством субъектов Российской Федерации преимущественное право на получение садовых, огородных или дачных земельных участков, и подтвердившие имеющееся преимущественное право соответствующими документами, включаются в отдельный список граждан.

3.6. Списки граждан формируются в хронологической последовательности, исходя из даты и времени принятия заявления гражданина, и утверждаются ежегодно в срок до 31 декабря текущего года приказом уполномоченного органа "Об утверждении списков граждан, подавших заявления о предоставлении садового, огородного, дачного земельного участка по состоянию на 1 ноября текущего года" (далее - Приказ об утверждении списков) по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку. К Приказу об утверждении списков оформляется пояснительная записка, которая должна содержать сведения о месте жительства граждан, включенных в список, о наличии (отсутствии) садовых, огородных или дачных земельных участков у граждан, включенных в список, а также сведения о наличии документов, на основании которых в отдельный список включены граждане, имеющие в соответствии с законодательством Российской Федерации или законодательством субъектов Российской Федерации преимущественное право на получение соответствующего вида земельных участков.

3.7. В срок до 1 марта года, следующего за годом утверждения списков граждан, уполномоченный орган доводит утвержденные списки граждан до сведения заинтересованных лиц посредством направления выписки из Приказа об утверждении списков гражданину, включенному в список, с сопроводительным письмом по почте на адрес гражданина согласно сведениям, хранящимся в личном деле гражданина.

3.8. Уполномоченный орган обеспечивает хранение Книг учета граждан, списков граждан и учетных дел граждан.

3.9. Состоящие на учете в качестве нуждающихся в получении садовых, огородных или дачных земельных участков граждане при изменении места жительства, паспортных данных или сведений, на основании которых граждане имеют преимущественное право на получение садовых, огородных или дачных земельных участков, письменно информируют уполномоченный орган посредством подачи заявления об изменении сведений, послуживших основанием для учета гражданина в качестве нуждающегося в получении садовых, огородных или дачных участков.

Заявление подается гражданином в порядке, предусмотренном пунктами 2.1, 2.4 - 2.6 настоящего Порядка, по форме согласно приложению 6 к настоящему Порядку. К заявлению прилагаются копии документов, подтверждающих произошедшие изменения в ранее представленных сведениях.

3.10. По результатам рассмотрения заявления, указанного в пункте 3.9 настоящего Порядка, и представленных документов уполномоченный орган при наличии оснований для снятия гражданина с учета, предусмотренных подпунктами "б" - "г" пункта 4.1 настоящего Порядка, в сроки, предусмотренные пунктом 2.9 настоящего Порядка, выполняет мероприятия, предусмотренные пунктом 4.4 настоящего Порядка.

При отсутствии оснований для снятия гражданина с учета, предусмотренных подпунктами "б" - "г" пункта 4.1 настоящего Порядка, уполномоченный орган в 30-дневный срок со дня регистрации заявления вносит соответствующие изменения в соответствующую Книгу учета граждан, помещает поступившие документы в учетное дело гражданина, а в адрес заявителя направляет уведомление о сохранении права состоять на учете по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку.

3.11. В случае, если при подаче заявления об изменении сведений, указанных в абзаце первом пункта 3.9 настоящего Порядка, заявителем представлен документ, подтверждающий наличие преимущественного права на получение земельного участка, уполномоченный орган в сроки, предусмотренные пунктом 2.9 настоящего Порядка, направляет в адрес заявителя уведомление о сохранении права состоять на учете по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку. Поступившая информация учитывается уполномоченным органом при формировании списков граждан, и указанный заявитель, исходя из даты и времени поступления заявления, предусмотренного пунктом 3.9 настоящего Порядка, включается в список граждан, подавших заявления о предоставлении садового, огородного или дачного участка, имеющих в соответствии с законодательством Российской Федерации или законодательством субъектов Российской Федерации преимущественное право на получение таких земельных участков.

3.12. В случае, если при подаче заявления об изменении сведений, указанных в абзаце первом пункта 3.9 настоящего Порядка, заявитель уведомил уполномоченный орган об утрате преимущественного права на получение земельного участка, уполномоченный орган в сроки, предусмотренные пунктом 2.9 настоящего Порядка, направляет в адрес заявителя уведомление о сохранении права состоять на учете на общих основаниях по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку. Поступившая информация учитывается уполномоченным органом при формировании списков граждан, заявитель, исходя из даты и времени поступления заявления, послужившего основанием для его принятия на учет, включается в общий список граждан, подавших заявление о предоставлении соответствующего вида земельного участка.

4. Снятие граждан с учета в качестве нуждающихся в получении садовых, огородных или дачных земельных участков

4.1. Граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в получении садовых, огородных или дачных земельных участков в случаях:

а) поступления заявления о снятии с учета;

б) выбытия (переселения) гражданина на место жительства за пределы муниципального образования городской округ город Тюмень;

в) установления факта наличия у гражданина в собственности либо на ином вещном праве земельного участка с разрешенным использованием для ведения садоводства, огородничества или дачного строительства;

г) поступления в порядке информационного взаимодействия в соответствии с пунктом 4.3 настоящего Порядка в уполномоченный орган документа или информации, подтверждающих предоставление гражданину земельного участка, находящегося на территории Тюменской области, для ведения садоводства, огородничества или дачного строительства из земель, находящихся в государственной собственности, либо получения гражданином такого земельного участка из земель, находящихся в муниципальной собственности;

д) приема гражданина в члены дачного, садоводческого или огороднического некоммерческого объединения, персональный состав которого сформирован при участии уполномоченного органа на основании списков граждан.

4.2. Заявление о снятии гражданина с учета в качестве нуждающегося в получении садовых, огородных или дачных земельных участков подается гражданином в произвольной форме посредством личного приема, направления документов почтовым отправлением в порядке, установленном пунктами 2.4 - 2.6 настоящего Порядка.

4.3. Выявление оснований для снятия гражданина с учета в качестве нуждающегося в получении садовых, огородных или дачных земельных участков, предусмотренных подпунктами "б" - "е" пункта 4.1 настоящего Порядка, осуществляется уполномоченным органом при рассмотрении:

- вопроса по созданию садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений в целях реализации прав граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в получении садовых, огородных или дачных участков,

- вопроса по обеспечению граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в получении садовых, огородных или дачных участков, земельными участками, не входящими в границы садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, персональный состав которого сформирован при участии уполномоченного органа на основании списков граждан.

В целях рассмотрения вопросов, предусмотренных настоящим пунктом, уполномоченный орган в рамках информационного взаимодействия запрашивает:

- в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, информацию о наличии (отсутствии) у граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в получении садовых, огородных или дачных земельных участках, в собственности либо на ином вещном праве земельных участков с разрешенным использованием для ведения садоводства, огородничества или дачного строительства,

- в департаменте имущественных отношений Тюменской области информацию о предоставлении гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в получении садовых, огородных или дачных земельных участках, из земель, находящихся в государственной собственности, земельных участков для ведения садоводства, огородничества или дачного строительства.

4.4. По результатам рассмотрения заявлений, указанных в пунктах 3.9, 4.2 настоящего Порядка, а также в случае выявления уполномоченным органом в ходе выполнения мероприятий, предусмотренных пунктом 4.3 настоящего Порядка, оснований для снятия с учета, предусмотренных подпунктами "б" - "е" пункта 4.1 настоящего Порядка, в 30-дневный срок со дня регистрации заявления либо со дня регистрации информации, запрошенной в соответствии с пунктом 4.3 настоящего Порядка, уполномоченный орган готовит приказ "О снятии гражданина с учета в качестве нуждающегося в получении садовых, огородных или дачных земельных участков" по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку (далее - Приказ о снятии с учета), копия которого (выписка из Приказа о снятии с учета) направляется заявителю сопроводительным письмом по форме согласно приложению 5 к настоящему Порядку в сроки, предусмотренные настоящим пунктом.

Приказ о снятии с учета может быть обжалован в досудебном (внесудебном) или судебном порядке в соответствии с законодательством.

4.5. Уполномоченный орган вносит в Книгу учета граждан информацию о снятии с учета в срок, предусмотренный пунктом 4.4 настоящего Порядка, один экземпляр Приказа о снятии с учета помещает в учетное дело гражданина.