Раздел 1. Приоритеты и цели государственной политики Тюменской области в сфере ветеринарии

Раздел 1. Приоритеты и цели государственной политики Тюменской области в сфере ветеринарии

В соответствии с Законом Российской Федерации от 14.05.1993 N 4979-I "О ветеринарии" под ветеринарией понимается область научных знаний и практической деятельности, направленных на предупреждение болезней животных и их лечение, выпуск полноценных и безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства и защиту населения от болезней, общих для человека и животных.

К полномочиям исполнительных органов субъектов Российской Федерации в области ветеринарии отнесено:

1) осуществление регионального государственного ветеринарного надзора;

2) обеспечение безопасности в ветеринарном отношении продуктов животноводства;

3) создание и организация деятельности областной чрезвычайной противоэпизоотической комиссии;

4) защита населения от болезней, общих для человека и животных, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации;

5) проведение ветеринарного мониторинга;

6) регистрация специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью;

7) организация проведения в Тюменской области мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных и их лечению;

8) контроль деятельности специалистов в области ветеринарии;

9) взаимодействие с федеральными органами ветеринарной службы в сфере ветеринарии;

10) участие в реализации федеральных мероприятий в Тюменской области;

11) принятие нормативных правовых и правовых актов в сфере ветеринарии;

12) определение уполномоченного в сфере ветеринарии исполнительного органа государственной власти Тюменской области, создание, реорганизация и ликвидация государственных учреждений ветеринарии;

13) определение системы оплаты труда работников государственных учреждений ветеринарии;

14) утверждение и реализация областных целевых программ в сфере ветеринарии;

15) корректировка мероприятий областных целевых программ исходя из объема их финансирования, предусмотренного законом Тюменской области об областном бюджете на очередной финансовый год;

16) осуществление переданных Российской Федерацией полномочий;

17) иные полномочия, возложенные на субъект Российской Федерации, органы государственной власти субъекта Российской Федерации, отнесенные к их ведению нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также предусмотренные Уставом и законами Тюменской области, постановлениями Правительства Тюменской области и Губернатора Тюменской области.

Нормативно-правовое регулирование в сфере ветеринарии определяется:

- Законом РФ от 14.05.1993 N 4979-1 "О ветеринарии";

- Законом Тюменской области от 28.12.2004 N 304 "О ветеринарии в Тюменской области";

- Федеральным законом от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".

Полномочия Управления ветеринарии Тюменской области установлены постановлением Правительства Тюменской области от 18.05.2005 N 28-п "Об утверждении Положения об Управлении ветеринарии Тюменской области".

Закон Тюменской области от 28.12.2004 N 304 "О ветеринарии в Тюменской области" регулирует отношения в сфере ветеринарии в целях:

1) предупреждения и ликвидации очагов заразных и массовых незаразных болезней животных, защиты животных от болезней;

2) защиты населения от болезней, общих для человека и животных;

3) обеспечения безопасности кормов, кормовых добавок, лекарственных средств для животных, растительных продуктов (реализуемых на рынках), сырья и продуктов животного происхождения, производимых в Тюменской области и ввозимых из других регионов Российской Федерации и иностранных государств, выпуска безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства.

С учетом нормативно-правового обоснования полномочий органов государственной власти в сфере ветеринарии определена цель государственной программы Тюменской области "Развитие ветеринарной службы" до 2020 года (далее - Программа) - обеспечение стабильной благополучной эпизоотической обстановки в Тюменской области и защита населения от болезней, общих для человека и животных.

Таким образом, поставленная цель полностью соответствует задаче "Обеспечение стабильной благополучной эпизоотической обстановки" стратегического приоритета "Повышение уровня здоровья населения" Концепции долгосрочного социально-экономического развития Тюменской области до 2020 года и на перспективу до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Тюменской области от 25.05.2009 N 652-рп, так как направлена на охрану здоровья людей путем предотвращения их заражения через продукты питания, контакт с животными и защиту окружающей среды от загрязнения вредными биологическими отходами и возбудителями болезней.

Для достижения цели по обеспечению стабильной благополучной эпизоотической обстановки в Тюменской области и защите населения от болезней, общих для человека и животных, необходимо выполнение следующих задач:

1. Организация и проведение противоэпизоотических мероприятий.

2. Охрана Тюменской области от заноса острых инфекционных заболеваний животных.

3. Обеспечение безопасности в ветеринарном отношении продукции животного и растительного происхождения, кормов (кормовых добавок) для животных.

В рамках Стратегии устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации осуществляется мониторинг показателя обеспеченности ветеринарных лечебниц, участков и пунктов, находящихся в ведении органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных в области ветеринарии, стационарными помещениями.

В составе Управления ветеринарии Тюменской области и подведомственных ему учреждений отсутствуют такие структурные подразделения как ветеринарные участки и ветеринарные пункты. Ветеринарная лечебница, как отдельное структурное подразделение, выделено в ГАУ ТО "ГорСББЖ" г. Тюмень. Все подведомственные Управлению государственные учреждения, в том числе и ветеринарная лечебница ГАУ ТО "ГорСББЖ" г. Тюмень обеспечены стационарными помещениями в полном объеме. В связи с чем, значение данного показателя составляет по Тюменской области 100%.

Срок реализации Программы рассчитан на 2015 - 2020 годы. Этапы реализации Программы не предусмотрены, так как мероприятия являются ежегодными и постоянными.