Постановление Тюменской областной Думы от 18 декабря 2014 г. N 2503 "О проекте закона Тюменской области N 1126-05 "Об осуществлении общественного контроля в Тюменской области"

ГАРАНТ:

Постановлением Тюменской областной Думы от 12 февраля 2015 г. N 2597 настоящее постановление снято с контроля

См. Закон Тюменской области от 25 февраля 2015 г. N 5 "Об осуществлении общественного контроля в Тюменской области"

Рассмотрев проект закона Тюменской области N 1126-05 "Об осуществлении общественного контроля в Тюменской области", решение комитета областной Думы по государственному строительству и местному самоуправлению, в целях реализации раздела 3 Стратегии деятельности Тюменской областной Думы пятого созыва, в соответствии с пунктом 1 части первой статьи 28, статьями 31, 32 и 33 Устава Тюменской области областная Дума постановляет:

1. Принять к рассмотрению проект закона Тюменской области N 1126-05 "Об осуществлении общественного контроля в Тюменской области", внесенный в Тюменскую областную Думу в порядке законодательной инициативы депутатом Тюменской областной Думы В.В. Сысоевым.

2. Принять в первом чтении проект закона Тюменской области N 1126-05 "Об осуществлении общественного контроля в Тюменской области" с учетом результатов лингвистической экспертизы.

3. Направить указанный законопроект Губернатору Тюменской области, в органы государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, органы государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа, прокуратуру Тюменской области, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тюменской области, органы местного самоуправления для внесения замечаний и предложений.

Установить, что замечания и предложения к указанному законопроекту направляются в комитет областной Думы по государственному строительству и местному самоуправлению до 12 января 2015 года.

4. Комитету областной Думы по государственному строительству и местному самоуправлению (Сайфитдинов Ф.Г.) обобщить поступившие замечания и предложения и внести законопроект на очередное заседание областной Думы для рассмотрения во втором чтении.

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на комитет областной Думы по государственному строительству и местному самоуправлению (Сайфитдинов Ф.Г.).

Председатель областной Думы

С.Е. Корепанов

Проект N 1126-05
принят областной Думой
в первом чтении 18.12.2014

Закон Тюменской области
Об осуществлении общественного контроля в Тюменской области

Настоящий Закон, в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации (далее - Федеральный закон N 212-ФЗ), другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Тюменской области, регламентирует отдельные вопросы осуществления общественного контроля в Тюменской области.

Статья 1. Правовые основы осуществления общественного контроля в Тюменской области

Общественный контроль в Тюменской области осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом N 212-ФЗ, иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Тюменской области, настоящим Законом и иными законами и нормативными правовыми актами Тюменской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Тюменской области.

Статья 2. Предмет регулирования настоящего Закона

1. Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением общественного контроля за деятельностью органов государственной власти Тюменской области, государственных организаций Тюменской области, в том числе государственных предприятий и учреждений Тюменской области.

2. Осуществление общественного контроля за деятельностью в сфере обеспечения обороны страны и безопасности государства, общественной безопасности и правопорядка, за деятельностью полиции, органов следствия, прокуратуры и судов, а также за деятельностью, связанной с исполнением наказаний, контролем за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, содержанием детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оказанием психиатрической помощи, регулируется соответствующими федеральными законами.

3. Действие настоящего Закона не распространяется на общественные отношения, регулируемые законодательством о выборах и референдумах.

4. Настоящий Закон не ограничивает право граждан, общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций на обращение в органы государственной власти Тюменской области и государственные организации Тюменской области в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 3. Субъекты общественного контроля

1. Субъектами общественного контроля в Тюменской области являются:

1) Общественная палата Тюменской области;

2) общественные палаты (советы) муниципальных образований (в случае их создания);

3) общественные советы при законодательном (представительном) органе государственной власти Тюменской области и исполнительных органах государственной власти Тюменской области.

2. Для осуществления общественного контроля в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, могут создаваться:

1) общественные наблюдательные комиссии;

2) общественные инспекции;

3) группы общественного контроля;

4) иные организационные структуры общественного контроля.

Статья 4. Общественная палата Тюменской области, общественные палаты (советы) муниципальных образований

1. Общественная палата Тюменской области осуществляет общественный контроль в порядке, предусмотренном Законом Тюменской области от 10.06.2010 N 29 "Об Общественной палате Тюменской области".

2. Общественные палаты (советы) муниципальных образований осуществляют общественный контроль в порядке, предусмотренном муниципальными нормативными правовыми актами о соответствующих общественных палатах (советах).

Статья 5. Общественные советы при Тюменской областной Думе и исполнительных органах государственной власти Тюменской области

Общественные советы при Тюменской областной Думе и исполнительных органах государственной власти Тюменской области, определяемых Правительством Тюменской области, создаются в целях осуществления консультативно-совещательной деятельности и участвуют в осуществлении общественного контроля в порядке и формах, которые предусмотрены Федеральным законом N 212-ФЗ, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Тюменской области, а также положениями о таких общественных советах.

Статья 6. Общественные инспекции и группы общественного контроля Тюменской области

1. Общественные инспекции и группы общественного контроля формируются субъектами общественного контроля, указанными в части 1 статьи 9 Федерального закона N 212-ФЗ, и создаются для осуществления общественного контроля в целях содействия соблюдению законодательства, защиты прав и свобод человека и гражданина, учета общественных интересов в отдельных сферах общественных отношений.

2. Полномочия общественной инспекции, группы общественного контроля подтверждаются решением субъекта общественного контроля, по инициативе которого создана такая инспекция или группа.

3. Общественный контроль осуществляется общественными инспекциями и группами общественного контроля во взаимодействии с органами государственной власти Тюменской области, в компетенцию которых входит осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью органов и (или) организаций, в отношении которых осуществляется общественный контроль.

4. Представители общественных инспекций и групп общественного контроля:

1) знакомятся с материалами проверки, проводимой органами государственной власти Тюменской области в ходе осуществления контрольных (надзорных) мероприятий, за исключением информации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, сведения о персональных данных, и информации, доступ к которой ограничен федеральными законами;

2) подготавливают по результатам общественного контроля итоговый документ в соответствии с требованиями Федерального закона N 212-ФЗ.

5. Общественные инспекции, группы общественного контроля осуществляют общественный контроль в формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом N 212-ФЗ и другими федеральными законами.

6. При осуществлении общественного контроля общественные инспекции и группы общественного контроля пользуются правами и несут обязанности, установленные Федеральным законом N 212-ФЗ для субъектов общественного контроля.

Статья 7. Общественная проверка и общественная экспертиза

Общественная проверка и общественная экспертиза осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом N 212-ФЗ, другими федеральными законами.

Статья 8. Порядок посещения органов государственной власти Тюменской области, государственных организаций Тюменской области, в отношении которых осуществляется общественный контроль

1. В случае возникновения у субъекта общественного контроля необходимости посещения органов государственной власти Тюменской области, государственных организаций Тюменской области в ходе осуществления общественного контроля субъект общественного контроля письменно уведомляет об этом указанные органы и организации не позднее чем за пять рабочих дней до даты посещения.

2. В уведомлении о посещении органа государственной власти Тюменской области или государственной организации Тюменской области субъектом общественного контроля указываются дата и время посещения, цель посещения и персональный состав лиц, планирующих посещение данного органа или организации. Уведомление о посещении может быть направлено по почте, нарочным, посредством факсимильной связи, а также по электронной почте. Орган государственной власти Тюменской области или государственная организация Тюменской области, в отношении которых осуществляется общественный контроль, в течение рабочего дня, следующего за днем получения уведомления о посещении, подтверждают дату и время посещения, назначают в случае такой необходимости ответственное лицо, а также обеспечивают субъекту общественного контроля доступ в помещение данного органа или организации. В случае если принятие субъекта общественного контроля в указанную в уведомлении дату невозможно, органом государственной власти Тюменской области или государственной организацией Тюменской области, в отношении которых осуществляется общественный контроль, субъекту общественного контроля предлагается другая дата посещения данного органа или организации.

3. Если в органе государственной власти Тюменской области или государственной организации Тюменской области, в отношении которых осуществляется общественный контроль, действует специальный режим доступа, установленный действующим законодательством или локальными нормативными актами соответствующего органа или организации, посещение субъектом общественного контроля данного органа или организации осуществляется согласно установленному режиму.

Статья 9. Результат общественного контроля

1. Определение и обнародование результатов общественного контроля осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом N 212-ФЗ.

2. Органы государственной власти Тюменской области рассматривают направленные им итоговые документы, подготовленные по результатам общественного контроля, и в установленный законодательством Российской Федерации срок направляют соответствующим субъектам общественного контроля обоснованные ответы.

Статья 10. Информационное обеспечение общественного контроля в Тюменской области

1. В целях информационного обеспечения общественного контроля в Тюменской области субъекты общественного контроля могут создавать специальные сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

2. Информация о деятельности субъектов общественного контроля размещается на сайтах, указанных в части 1 настоящей статьи, в соответствии с требованиями статьи 7 Федерального закона N 212-ФЗ.

Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Тюменской области

В.В. Якушев

"____" ____________ 2014 г.

N _______ г. Тюмень