Приложение 1. Информация о ходе реализации Закона Тюменской области "О пчеловодстве" (представлена в областную Думу Вице-губернатором Тюменской области С.М. Сарычевым 18.11.2014)

Приложение 1
к постановлению
Тюменской областной Думы
от 18 декабря 2014 г. N 2514

Информация
о ходе реализации Закона Тюменской области "О пчеловодстве" (представлена в областную Думу Вице-губернатором Тюменской области С.М. Сарычевым 18.11.2014)

В соответствии с информацией территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Тюменской области на 1 января 2014 года в Тюменской области имелась 20 151 пчелосемья (в 2013 году - 19 717 пчелосемей), то есть прирост количества пчелосемей за год составил 2,2%.

На начало 2014 года распределение пчелосемей между лицами, занимающимися пчеловодством, было следующим: сельскохозяйственные предприятия - 21, личные подсобные хозяйства граждан - 20 000, крестьянские (фермерские) хозяйства - 130.

Таблица 1

Динамика количества пчелосемей в Тюменской области на начало года, семей

Лица, занимающиеся пчеловодством	Пчелосемьи
	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2014 год, в % к 2013 году
Сельскохозяйственные предприятия	-	130	145	9	21	233,3
Личные подсобные хозяйства граждан	14637	16601	18198	19168	20000	104,3
Крестьянские (фермерские) хозяйства	357	258	825	540	130	24,1
Всего	14994	16989	19168	19717	20151	102,2

Основное количество пчелосемей (99%) содержится в личных подсобных хозяйствах граждан. За пять лет прирост пчелосемей в личных подсобных хозяйствах граждан составил 36,6%, прирост пчелосемей в личных подсобных хозяйствах граждан в 2014 году по отношению к уровню 2013 года составил 4,3%. Количество пчелосемей, содержащихся на сельскохозяйственных предприятиях и в крестьянских (фермерских) хозяйствах, на протяжении 5 лет варьируется и не превышает 1 - 5% от общего количества пчелосемей.

Фактором, сдерживающим рост количества сельскохозяйственных предприятий и крестьянских (фермерских) хозяйств, занимающихся пчеловодством, при одновременном развитии пчеловодства в личных подсобных хозяйствах граждан Тюменской области, является низкая культура производства продукции пчеловодства, а именно - отсутствие собственной переработки и фасовки продуктов пчеловодства, что не позволяет в дальнейшем конкурировать за рынки сбыта с предприятиями Республики Башкортостан, Республики Татарстан, Алтайского края и выходить на рынок соседних регионов. Основной задачей пчеловодов остается удовлетворение собственных нужд и реализация излишек меда в муниципальном образовании по месту нахождения. Предложения уполномоченного исполнительного органа государственной власти Тюменской области об участии в проводимых в 2014 году продовольственных ярмарках на территории Ханты-Мансийского автономного округа и Ямало-Ненецкого автономного округа тюменские пчеловоды не поддержали.

Таблица 2

Динамика производства меда по категориям хозяйств в Тюменской области, тонн

Лица, занимающиеся пчеловодством	Производство мёда
	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год, в % к 2013 году
Сельскохозяйственные предприятия	-	-	-	-	-	-
Личные подсобные хозяйства граждан	391	304	315	291	320	109,9
Крестьянские (фермерские) хозяйства	2	3	12	7	3	42,8
Всего	393	307	327	298	323	108,3

В соответствии со статьей 7 Закона Тюменской области от 08.05.2013 N 29 "О пчеловодстве" на каждой пасеке должен быть ветеринарно-санитарный паспорт, выданный в соответствии с действующим законодательством. Данный паспорт выдается при обращении пчеловода в государственное ветеринарное учреждение. Однако по причине использования меда для собственных нужд пчеловоды отказываются паспортизировать пасеки, что подтверждается на протяжении нескольких лет количеством полученных паспортов. В 2011 году было выдано 30 паспортов, 2012 году - 42, 2013 году - 47, за период январь - сентябрь 2014 года - 15 паспортов.

В рамках реализации полномочий в сфере пчеловодства уполномоченный исполнительный орган государственной власти Тюменской области ежегодно при проведении полевых работ через средства массовой информации и органы местного самоуправления доводит до сельскохозяйственных производителей сведения о необходимости соблюдения инструкции по профилактике отравления пчел пестицидами. Все применяемые сельскохозяйственными товаропроизводителями области пестициды имеют разрешение на использование в Российской Федерации. Контроль за применением и использованием пестицидов осуществляет Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Тюменской области. В текущем году обращений в адрес уполномоченного исполнительного органа государственной власти Тюменской области по факту гибели пчел как от пчеловодов, так и от региональной общественной организации "Союз пчеловодов и переработчиков пчелопродукции Тюменской области" не поступало.

Для информирования пчеловодов о сроках и местах посева медоносных культур органы местного самоуправления готовы представлять информацию о местах, видах и сроках использования кормовых, масличных (медоносных) культур при обращении пчеловодов, а также принимать участие в согласовании маршрутов кочующих пасек для осуществления безопасного сбора пчеловодческой продукции.

Для оказания государственной поддержки пчеловодства государственной программой Тюменской области "Основные направления развития ветеринарной службы Тюменской области" начиная с 2012 года предусмотрено выделение средств из областного бюджета в размере 200,0 тыс. рублей на мероприятия по исследованию болезней пчел с целью выработки рекомендаций по профилактике болезней и борьбе с ними.

В рамках данной программы за 9 месяцев текущего года в ГАУ ТО "Тюменская областная ветеринарная лаборатория" поступило на исследование 699 проб материала (образцы живых пчел, подмор, открытый и печатный трутневой и пчелиный расплоды) из 22 муниципальных образований Тюменской области (Абатский, Армизонский, Аромашевский, Бердюжский, Вагайский, Викуловский, Голышмановский, Исетский, Ишимский, Казанский, Нижнетавдинский, Омутинский, Сладковский, Сорокинский, Тобольский, Тюменский, Упоровский, Юргинский, Ялуторовский, Ярковский муниципальные районы, Заводоуковский городской округ, городской округ город Тюмень).

Всего ГАУ ТО "Тюменская областная ветеринарная лаборатория" было проведено 3 456 исследований по трем направлениям (микологическое, бактериологическое, паразитологическое) на наличие 9 заболеваний. В 129 пробах выявлен варроатоз, в 41 - нозематоз, в 2 - колибактериоз, в 17 пробах выявлена грибковая инфекция. По результатам исследований пчеловодам даются рекомендации о принятии мер в целях профилактики и ликвидации болезней пчел.

В течение года проводились консультации для пчеловодов и ветеринарных специалистов по вопросам профилактики и терапии пчелиных семей при различных заболеваниях, оказывалась методическая и практическая помощь с выездом на пасеки.

В целях обеспечения безопасности в ветеринарном отношении продукции пчеловодства лабораториями ветеринарно-санитарной экспертизы при районных станциях по борьбе с болезнями животных, при сельскохозяйственных рынках за 9 месяцев 2014 года проведено 268 ветеринарно-санитарных экспертиз меда, выпущено без ограничений под контролем государственной ветеринарной службы 22,28 тонны меда, выработанного производителями области. По результатам ветеринарно-санитарных экспертиз, ветеринарного осмотра, лабораторных исследований выпущено в свободную реализацию на рынках и сельскохозяйственных ярмарках 10,76 тоны меда.

При реализации полномочий, отнесенных в соответствии с Законом Тюменской области от 08.05.2013 N 29 "О пчеловодстве" к компетенции уполномоченного исполнительного органа государственной власти Тюменской области, затруднений, в том числе связанных с правовым регулированием, не возникает.