Приложение. Государственная программа Тюменской области "Развитие отрасли "Социальная политика" до 2020 года

Информация об изменениях:

Приложение изменено с 1 января 2018 г. - Постановление Правительства Тюменской области от 18 декабря 2017 г. N 644-п

См. предыдущую редакцию

Приложение
к постановлению
Правительства
Тюменской области
от 22 декабря 2014 г. N 664-п

Государственная программа
Тюменской области "Развитие отрасли "Социальная политика" до 2020 года

С изменениями и дополнениями от:

12 мая, 30 декабря 2015 г., 25 января, 4 апреля, 13 мая, 4 июля, 27 октября, 8 декабря 2016 г., 18 января, 18 декабря 2017 г.

ГАРАНТ:

См. информацию о реализации настоящей программы, утвержденную постановлением Тюменской областной Думы от 9 февраля 2017 г. N 252

Паспорт
государственной программы Тюменской области "Развитие отрасли "Социальная политика" до 2020 года и на плановый период до 2023 года

Ответственный исполнитель программы	Департамент социального развития Тюменской области
Соисполнители программы	Департамент здравоохранения Тюменской области Департамент образования и науки Тюменской области Департамент по спорту Тюменской области Департамент потребительского рынка и туризма Тюменской области Департамент информатизации Тюменской области Департамент по общественным связям, коммуникациям и молодежной политике Тюменской области Департамент культуры Тюменской области Департамент труда и занятости населения Тюменской области Комитет по делам национальностей Тюменской области ГУ - Отделение Пенсионного Фонда РФ по Тюменской области Главное управление строительства Тюменской области УМВД России по Тюменской области УФСИН России по Тюменской области Органы местного самоуправления Организации независимо от их организационно-правовых форм, предоставляющих услуги инвалидам
Цель программы	Содействие повышению социальной обеспеченности и социального благополучия населения Тюменской области
Задачи программы	- Повышение эффективности системы социальной поддержки населения, снижение социального иждивенчества; - Формирование социальных моделей семейного благополучия; - Формирование условий, способствующих ресоциализации лиц, освобожденных из учреждений исполнения наказаний; - Финансовое обеспечение граждан старшего поколения, организация их занятости и досуга, в том числе обеспечение доступа граждан старшего поколения к информационным и образовательным ресурсам; - Развитие современных форм социального обслуживания, рынка социальных услуг, а также развитие общества с учетом интересов, потребностей и возможностей граждан старшего поколения; - Совершенствование системы охраны здоровья граждан старшего поколения, развитие гериатрической службы, включая профессиональную подготовку и дополнительное профессиональное образование специалистов в этой сфере; - Стимулирование производства товаров и оказание услуг в целях удовлетворения потребностей граждан старшего поколения; - Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков; - Формирование условий для просвещенности граждан в вопросах инвалидности и устранения отношенческих барьеров; - Оценка состояния доступности приоритетных объектов и услуг и формирование нормативной правовой и методической базы по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН; - Формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других МГН к приоритетным объектам и услугам в сфере социальной защиты, занятости, здравоохранения, культуры, образования, транспортной и пешеходной инфраструктуры, информации и связи, физической культуры и спорта; - Повышение доступности и качества медико-социальных, реабилитационных услуг; - Обеспечение доступности для инвалидов средств информации и коммуникации; - Развитие институтов гражданского общества Тюменской области, формирование благоприятных условий для социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере; - Обеспечение поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению.
Подпрограммы	- Подпрограмма 1 "Социальная поддержка отдельных категорий граждан, в т.ч. семей, имеющих детей". - Подпрограмма 2 "Оказание помощи лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы, и содействие их социальной реабилитации в Тюменской области". - Подпрограмма 3 "Повышение качества жизни пожилых людей в Тюменской области "Старшее поколение". - Подпрограмма 4 "Организация отдыха, оздоровления и занятости несовершеннолетних в Тюменской области". - Подпрограмма 5 "Обеспечение доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения" (Доступная среда)". - Подпрограмма 6 "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций".
Сроки реализации программы	2015 - 2023 годы
Объемы и источники финансирования программы (с разбивкой по годам)	Всего: 93 115 898,0 тыс. руб., (из них: областной бюджет - 79 297 446,3 тыс. руб., федеральный бюджет - 13 818 451,7 тыс. руб.) в том числе по годам: 2015 г. Областной бюджет - 7 928 185,8 тыс. руб. Федеральный бюджет - 2 510 135,8 тыс. руб. 2016 г. Областной бюджет - 7 880 419,0 тыс. руб. Федеральный бюджет - 2 476 893,0 тыс. руб. 2017 г. Областной бюджет - 8 463 806,3 тыс. руб. Федеральный бюджет - 2 557 900,1 тыс. руб. 2018 г. Областной бюджет - 9 045 231,5 тыс. руб. Федеральный бюджет - 2 036 597,9 тыс. руб. 2019 г. Областной бюджет - 9 045 086,2 тыс. руб. Федеральный бюджет - 2 095 559,7 тыс. руб. 2020 г. Областной бюджет - 9 235 524,2 тыс. руб. Федеральный бюджет - 2 141 365,2 тыс. руб. 2021 г. Областной бюджет - 9 235 524,2 тыс. руб. Федеральный бюджет - 0,0 тыс. руб. 2022 г. Областной бюджет - 9 235 524,2 тыс. руб. Федеральный бюджет - 0,0 тыс. руб. 2023 г. Областной бюджет - 9 228 144,9 тыс. руб. Федеральный бюджет - 0,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	Поддержание доли граждан получивших социальные услуги в организациях социального обслуживания, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в организации социального обслуживания до 100% к 2023 году.

Паспорт
подпрограммы "Социальная поддержка отдельных категорий граждан, в т.ч. семей, имеющих детей" государственной программы Тюменской области "Развитие отрасли "Социальная политика" до 2020 года и на плановый период до 2023 года

Ответственный исполнитель подпрограммы	Департамент социального развития Тюменской области
Соисполнители подпрограммы	Органы местного самоуправления
Цель подпрограммы	Повышение уровня и качества жизни отдельных категорий граждан, в т.ч. семей, имеющих детей
Задачи подпрограммы	- Повышение эффективности системы социальной поддержки населения, снижение социального иждивенчества. - Формирование социальных моделей семейного благополучия.
Сроки реализации подпрограммы	2015 - 2023 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы (с разбивкой по годам)	Всего: 63 769 370,8 тыс. руб. (из них: областной бюджет - 51 520 744,5 тыс. руб., федеральный бюджет - 12 248 626,3 тыс. руб.), в том числе по годам: 2015 г. Областной бюджет - 4 922 573,2 тыс. руб. Федеральный бюджет - 1 981 230,9 тыс. руб. 2016 г. Областной бюджет - 5 188 237,2 тыс. руб. Федеральный бюджет - 1 953 292,5 тыс. руб. 2017 г. Областной бюджет - 5 471 379,1 тыс. руб. Федеральный бюджет - 2 041 144,1 тыс. руб. 2018 г. Областной бюджет - 5 763 851,0 тыс. руб. Федеральный бюджет - 2 036 033,9 тыс. руб. 2019 г. Областной бюджет - 5 888 688,0 тыс. руб. Федеральный бюджет - 2 095 559,7 тыс. руб. 2020 г. Областной бюджет - 6 071 504,0 тыс. руб. Федеральный бюджет - 2 141 365,2 тыс. руб. 2021 г. Областной бюджет - 6 071 504,0 тыс. руб. Федеральный бюджет - 0,0 тыс. руб. 2022 г. Областной бюджет - 6 071 504,0 тыс. руб. Федеральный бюджет - 0,0 тыс. руб. 2023 г. Областной бюджет - 6 071 504,0 тыс. руб. Федеральный бюджет - 0,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	Снижение доли населения с денежными доходами ниже региональной величины прожиточного минимума в общей численности населения субъекта Российской Федерации до 12,5% к 2023 году.

Паспорт
подпрограммы "Оказание помощи лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы, и содействие их социальной реабилитации в Тюменской области" государственной программы Тюменской области "Развитие отрасли "Социальная политика" до 2020 года и на плановый период до 2023 года

Ответственный исполнитель подпрограммы	Департамент социального развития Тюменской области
Соисполнители подпрограммы	Департамент здравоохранения Тюменской области Департамент труда и занятости населения Тюменской области УФСИН России по Тюменской области УМВД России по Тюменской области
Цель подпрограммы	Снижение уровня рецидивной преступности среди лиц, освободившихся из мест лишения свободы, посредством реализации социально-реабилитационных мероприятий
Задачи подпрограммы	- Формирование условий, способствующих ресоциализации лиц, освобожденных из учреждений исполнения наказаний.
Сроки реализации подпрограммы	2015 - 2023 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы (с разбивкой по годам)	Всего: 564 081,8 тыс. руб. (из них: областной бюджет - 564 081,8 тыс. руб.), в том числе по годам: 2015 г. Областной бюджет - 48 789,2 тыс. руб. 2016 г. Областной бюджет - 58 411,1 тыс. руб. 2017 г. Областной бюджет - 78 211,5 тыс. руб. 2018 г. Областной бюджет - 65 342,0 тыс. руб. 2019 г. Областной бюджет - 62 548,0 тыс. руб. 2020 г. Областной бюджет - 62 695,0 тыс. руб. 2021 г. Областной бюджет - 62 695,0 тыс. руб. 2022 г. Областной бюджет - 62 695,0 тыс. руб. 2023 г. Областной бюджет - 62 695,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	Снижение рецидивной преступности среди граждан, состоящих на учете в "Едином банке данных лиц, освободившихся из учреждений УФСИН России по Тюменской области" до 6,5 к 2023 году.

Паспорт
подпрограммы "Повышение качества жизни пожилых людей в Тюменской области "Старшее поколение" государственной программы Тюменской области "Развитие отрасли "Социальная политика" до 2020 года и на плановый период до 2023 года

Ответственный исполнитель подпрограммы	Департамент социального развития Тюменской области
Соисполнители подпрограммы	Департамент здравоохранения Тюменской области Департамент образования и науки Тюменской области Департамент труда и занятости населения Тюменской области Департамент по спорту Тюменской области Департамент информатизации Тюменской области Департамент культуры Тюменской области Департамент потребительского рынка и туризма Тюменской области Департамент по общественным связям, коммуникациям и молодежной политике Тюменской области Главное управление строительства Тюменской области ГУ - Отделение Пенсионного Фонда РФ по Тюменской области Органы местного самоуправления
Цель подпрограммы	Повышение продолжительности, уровня и качества жизни граждан старшего поколения, стимулирование их активного долголетия
Задачи подпрограммы	- Финансовое обеспечение граждан старшего поколения, организация их занятости и досуга, в том числе обеспечение доступа граждан старшего поколения к информационным и образовательным ресурсам. - Развитие современных форм социального обслуживания, рынка социальных услуг, а также развитие общества с учетом интересов, потребностей и возможностей граждан старшего поколения. - Совершенствование системы охраны здоровья граждан старшего поколения, развитие гериатрической службы, включая профессиональную подготовку и дополнительное профессиональное образование специалистов в этой сфере. - Стимулирование производства товаров и оказание услуг в целях удовлетворения потребностей граждан старшего поколения.
Сроки реализации подпрограммы	2015 - 2023 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы (с разбивкой по годам)	Всего: 15 733 018,2 руб. (из них: областной бюджет - 15 725 287,3 тыс. руб., федеральный бюджет - 7 730,9 тыс. руб.) в том числе по годам: 2015 г. Областной бюджет - 1 416 551,4 тыс. руб. Федеральный бюджет - 2 218,0 тыс. руб. 2016 г. Областной бюджет - 1 414 393,5 тыс. руб. Федеральный бюджет - 2 689,8 тыс. руб. 2017 г. Областной бюджет - 1 657 695,2 тыс. руб. Федеральный бюджет - 2 823,1 тыс. руб. 2018 г. Областной бюджет - 1 955 412,5 тыс. руб. 2019 г. Областной бюджет - 1 853 661,2 тыс. руб. 2020 г. Областной бюджет - 1 858 738,2 тыс. руб. 2021 г. Областной бюджет - 1 858 738,2 тыс. руб. 2022 г. Областной бюджет - 1 858 738,2 тыс. руб. 2023 г. Областной бюджет - 1 851 358,9 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	Сохранение доли граждан старшего поколения, удовлетворенных качеством предоставления социальных услуг, к 2023 году на уровне 100%.

Паспорт
подпрограммы "Организация отдыха, оздоровления и занятости несовершеннолетних в Тюменской области" государственной программы Тюменской области "Развитие отрасли "Социальная политика" до 2020 года и на плановый период до 2023 года

Ответственный исполнитель подпрограммы	Департамент социального развития Тюменской области
Соисполнители подпрограммы	Департамент образования и науки Тюменской области Департамент труда и занятости населения Тюменской области Департамент по спорту Тюменской области Департамент по общественным связям, коммуникациям и молодежной политике Тюменской области Департамент культуры Тюменской области
Цель подпрограммы	Создание условий для полноценного отдыха, укрепления здоровья, личностного развития и занятости несовершеннолетних.
Задачи подпрограммы	Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков
Сроки реализации подпрограммы	2015 - 2023 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы (с разбивкой по годам)	Всего: 4 518 204,1 тыс. руб. (из них: областной бюджет - 4 491 010,7 тыс. руб., федеральный бюджет - 27 193,4 тыс. руб.) в том числе по годам: 2015 г. Областной бюджет - 743 945,1 тыс. руб. 2016 г. Областной бюджет - 485 599,2 тыс. руб. Федеральный бюджет - 27 193,4 тыс. руб. 2017 г. Областной бюджет - 491 971,4 тыс. руб. 2018 г. Областной бюджет - 459 317,0 тыс. руб. 2019 г. Областной бюджет - 461 050,0 тыс. руб. 2020 г. Областной бюджет - 462 282,0 тыс. руб. 2021 г. Областной бюджет - 462 282,0 тыс. руб. 2022 г. Областной бюджет - 462 282,0 тыс. руб. 2023 г. Областной бюджет - 462 282,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	Сохранение выраженного оздоровительного эффекта по результатам организации отдыха и оздоровления несовершеннолетних на уровне 96% к 2023 году.

Паспорт
подпрограммы "Обеспечение доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения" (Доступная среда) государственной программы Тюменской области "Развитие отрасли "Социальная политика" до 2020 года и на плановый период до 2023 года

Ответственный исполнитель подпрограммы	Департамент социального развития Тюменской области
Соисполнители подпрограммы	Департамент здравоохранения Тюменской области Департамент образования и науки Тюменской области Департамент по спорту Тюменской области Департамент информатизации Тюменской области Департамент культуры Тюменской области Департамент по общественным связям, коммуникациям и молодежной политике Тюменской области Департамент труда и занятости населения Тюменской области Департамент потребительского рынка и туризма Тюменской области Главное управление строительства Тюменской области Органы местного самоуправления Организации независимо от их организационно-правовых форм, предоставляющих услуги инвалидам
Цель подпрограммы	Обеспечение беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации) в Тюменской области
Задачи подпрограммы	- Формирование условий для просвещенности граждан в вопросах инвалидности и устранения отношенческих барьеров; - Оценка состояния доступности приоритетных объектов и услуг и формирование нормативной правовой и методической базы по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН; - Формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других МГН к приоритетным объектам и услугам в сфере социальной защиты, занятости, здравоохранения, культуры, образования, транспортной и пешеходной инфраструктуры, информации и связи, физической культуры и спорта; - Повышение доступности и качества медико-социальных, реабилитационных услуг; - Обеспечение доступности для инвалидов средств информации и коммуникации.
Сроки реализации подпрограммы	2015 - 2023 годы
Объёмы и источники финансирования подпрограммы (по годам)	Всего: 4 225 724,1 тыс. руб. (из них областной бюджет - 2 690 823,0 тыс. руб., федеральный бюджет - 1 534 901,1 тыс. руб.), в том числе по годам: 2015 г. Областной бюджет - 272 261,4 тыс. руб. Федеральный бюджет - 526 686,9 тыс. руб. 2016 г. Областной бюджет - 240 709,5 тыс. руб. Федеральный бюджет - 493 717,3 тыс. руб. 2017 г. Областной бюджет - 287 157,1 тыс. руб. Федеральный бюджет - 513 932,9 тыс. руб. 2018 г. Областной бюджет - 333 544,0 тыс. руб. Федеральный бюджет - 564,0 тыс. руб. 2019 г. Областной бюджет - 310 815,0 тыс. руб. 2020 г. Областной бюджет - 311 584,0 тыс. руб. 2021 г. Областной бюджет - 311 584,0 тыс. руб. 2022 г. Областной бюджет - 311 584,0 тыс. руб. 2023 г. Областной бюджет - 311 584,0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Повышение доли доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов до 70% к 2023 году. Повышение доли инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов до 53,6% к 2023 году.

Паспорт
подпрограммы "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций" государственной программы Тюменской области "Развитие отрасли "Социальная политика" до 2020 года и на плановый период до 2023 года

Ответственный исполнитель подпрограммы	Департамент социального развития Тюменской области
Соисполнители подпрограммы	Департамент по спорту Тюменской области Департамент социального развития Тюменской области Департамент здравоохранения Тюменской области Департамент образования и науки Тюменской области Департамент по общественным связям, коммуникациям и молодежной политике Тюменской области Департамент культуры Тюменской области Департамент труда и занятости населения Тюменской области Комитет по делам национальностей Тюменской области
Цель подпрограммы	Формирование организационных, правовых, финансовых и социально-экономических условий для деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, направленной на решение актуальных социальных проблем
Задачи подпрограммы	- Развитие институтов гражданского общества Тюменской области, формирование благоприятных условий для социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере; - Обеспечение поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению.
Сроки реализации программы	2015 - 2023 годы
Объёмы и источники финансирования подпрограммы (с разбивкой по годам)	Всего: 60 963,1 тыс. руб. (из них областной бюджет - 60 963,1 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 г. Областной бюджет - 0,0 тыс. руб. 2016 г. Областной бюджет - 4 837,1 тыс. руб. 2017 г. Областной бюджет - 8 018,0 тыс. руб. 2018 г. Областной бюджет - 8 018,0 тыс. руб. 2019 г. Областной бюджет - 8 018,0 тыс. руб. 2020 г. Областной бюджет - 8 018,0 тыс. руб. 2021 г. Областной бюджет - 8 018,0 тыс. руб. 2022 г. Областной бюджет - 8 018,0 тыс. руб. 2023 г. Областной бюджет - 8 018,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	Повышение количества социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших финансовую помощь на реализацию социально значимых мероприятий до 45 организаций к 2023 году.

Подпрограмма
"Обеспечение доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения" (Доступная среда) государственной программы Тюменской области "Развитие отрасли "Социальная политика" до 2020 года и на плановый период до 2023 года

Раздел 1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости решения ее программными методами

По состоянию на 01.07.2017 в Тюменской области проживает более 101 тысячи инвалидов (7% от общей численности населения (общее население 1 484,5 тыс. чел.), в том числе:

- инвалидов трудоспособного возраста - 32 тыс. человек (31,5% от общей численности инвалидов в Тюменской области);

- инвалидов старше трудоспособного возраста - 63,4 тыс. чел. (63,4% от общей численности инвалидов в Тюменской области);

- детей-инвалидов - 6,2 тыс. детей-инвалидов (6,1% от общей численности инвалидов в Тюменской области).

Из них инвалидов, детей-инвалидов, нуждающихся в особых условиях создания безбарьерной среды и оказании ситуационной помощи:

- инвалидов, использующих кресло-коляски - 4604 чел., в т.ч. дети - 880 чел.,

- инвалидов по зрению - 5020 чел., в т.ч. дети - 424 чел.,

- инвалидов по слуху - 2614 чел., в т.ч. дети - 292 чел.,

- инвалидов с психическими расстройствами - 14383 чел., в т.ч. детей- 2065 чел.,

- инвалидов с выраженными нарушениями зрения и слуха (слепоглухие) - 16 человек, в т.ч. дети - 1 чел.

В области уже седьмой год реализуется подпрограмма "Обеспечение доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения" (Доступная среда) государственной программы Тюменской области "Основные направления развития отрасли "Социальная политика" до 2020 года (далее - подпрограмма Доступная среда), включающая мероприятия по решению проблем во всех приоритетных сферах жизнедеятельности людей с инвалидностью.

Подпрограмма Доступная среда разработана во исполнение:

Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

Федерального закона от 01.12.2014 N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов";

Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р);

Постановления Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2015 г. N 1297 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы";

Закона Тюменской области от 08.12.2015 N 132 "О внесении изменений в некоторые законы Тюменской области";

Закона Тюменской области от 02.12.2014 N 115 "Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" (принят Тюменской областной Думой 21.11.2014);

Закона Тюменской области от 08.12.2015 N 143 "О бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Тюменской области на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов";

Закона Тюменской области от 23.03.2017 N 16 "Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к предоставляемым в них услугам".

Концепции долгосрочного социально-экономического развития Тюменской области до 2020 года и на перспективу до 2030 года (утверждена распоряжением Правительства Тюменской области от 25 мая 2009 г. N 652-рп);

- Постановления Правительства Тюменской области от 28 июля 2014 г. N 405-п "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке, формирования, реализации и оценки эффективности государственных программ Тюменской области".

Подпрограмма Доступная среда разработана в соответствии с Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 06.12.2012 г. N 575 "Об утверждении примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения" (в ред. от 25.05.2017) и включает основные мероприятия и показатели государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы.

Координатором региональной политики по всем сферам жизнедеятельности инвалидов является Совет при Губернаторе Тюменской области по делам инвалидов, в состав которого входят представители органов государственной власти Тюменской области, органов местного самоуправления, общественных организаций инвалидов.

Во всех муниципальных образованиях Тюменской области созданы и действуют межведомственные комиссии по координации деятельности в сфере реабилитации инвалидов, в состав которых также входят руководители органов местного самоуправления, общественных организаций инвалидов.

На заседаниях Совета и межведомственных комиссий приоритетно рассматриваются вопросы создания доступной среды жизнедеятельности для инвалидов, развития и комплексной реабилитации инвалидов, эффективности работы, направленной на снижение первичной инвалидности.

В рамках Совета при Губернаторе Тюменской области по делам инвалидов от 3 декабря 2015 года утвержден Перечень должностных лиц, ответственных за координацию работы по выполнению положений Конвенции о правах инвалидов, федерального и областного законодательства по обеспечению условий доступности объектов и услуг курируемой отрасли. Координаторами по выполнению положений Конвенции назначены заместители отраслевых департаментов Тюменской области. Кроме того, утвержден перечень Административных регламентов государственных (муниципальных) услуг, в которые включены в обязательном порядке все требования к обеспечению условий их доступности для инвалидов (93 ед.).

В настоящее время федеральным законодательством установлены требования к органам власти и организациям независимо от организационно-правовой формы по созданию условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, информации, а также ответственность за уклонение от исполнения этих требований.

В Тюменской области действует отраслевое законодательство, направленное на обеспечение условий для полноценной жизнедеятельности инвалидов.

В рамках исполнения Федерального закона от 01.12.2014 N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов", Поручений председателя Правительства РФ Д.А. Медведева, мероприятий подпрограммы Доступная среда по формированию нормативной правовой и методической базы в Тюменской области:

- принят Закон Тюменской области от 08.12.2015 N 132 "О внесении изменений в некоторые законы Тюменской области".

Указанным Законом дополнительно внесены изменения в 13 региональных законов, в т.ч. регулирующих условия доступности объектов и услуг в сфере образования, здравоохранения, физической культуры, спорта, молодежной политики, культуры, занятости населения, социальной защиты населения, автомобильных дорог и дорожной деятельности, торговой деятельности, градостроительной деятельности, оказания юридической помощи, а также обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов области.

- распоряжением Правительства Тюменской области от 22.09.2015 N 1516-рп утвержден Региональный план мероприятий ("дорожная карта") "Повышение доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Тюменской области".

В мае - июне 2016 года Департаментом социального развития Тюменской области в соответствии с рекомендациями Минтруда России проведена работа по внесению изменений в указанное распоряжение.

При подготовке проекта распоряжения учтены следующие требования:

- продлен до 2025 года срок реализации мероприятий, что позволит осуществить полное решение задач по формированию безбарьерной среды;

- уточнены и конкретизированы показатели доступности объектов, в частности, добавлены показатели по опережающему созданию условий доступности в конкретных учреждениях социальной сферы, наиболее посещаемых инвалидами, детьми-инвалидами (ГАУ ТО "Областной центр зимних видов спорта "Жемчужина Сибири", ГАУК ТО "Тюменская областная научная библиотека имени Дмитрия Ивановича Менделеева", ГАУК ТО "Музейный комплекс им. И.Я. Словцова", ГАУК ТО "Тюменское концертно-театральное объединение", ГБУЗ ТО "Детский психоневрологический лечебно-диагностический центр "Надежда", конкретные образовательные организации и организации социального обслуживания населения);

- внесены мероприятия по осуществлению ежемесячного мониторинга и контроля за выполнением положений Федерального закона от 01.12.2014 N 419-ФЗ по форме, утвержденной Минтрудом России, формированию комфортной туристической среды, взаимодействию с негосударственными компаниями и общественными институтами, информированию населения о доступности объектов, в том числе потребительского рынка. Кроме того, в "дорожной карте" за исполнительными органами государственной власти Тюменской области закреплено мероприятие по определению и реализации порядков обеспечения доступности для инвалидов объектов и услуг в установленных сферах жизнедеятельности с соответствующими рекомендациями для органов местного самоуправления.

С учетом проведенного мониторинга реализации "дорожной карты" в 2016 году (анализа достижения значений показателей, исполнения мероприятий), рекомендаций Минтруда России, Минкультуры России, Минтранса России в апреле 2017 года в распоряжение Правительства Тюменской области от 22.09.2015 N 1516-рп "Об утверждении Регионального плана мероприятий ("дорожной карты") "Повышение доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Тюменской области" внесены следующие изменения:

- уточнены значения показателей доступности приоритетных объектов с учетом выполненных в 2016 году работ по адаптации объектов, отраслевые показатели доступности объектов помимо разбивки по годам в процентах дополнены соответствующими количественными показателями;

- актуализированы мероприятия по повышению доступности объектов и услуг, в том числе указан перечень конкретных объектов, запланированных к дооборудованию в текущем году, откорректированы мероприятия, обеспечивающие доступность для инвалидов объектов транспортной инфраструктуры, объектов культуры;

- установлена система регулярного мониторинга за ходом исполнения региональной "дорожной карты", уточнен механизм формирования и согласования отчетов с общественными организациями инвалидов, определен порядок освещения на официальных сайтах исполнения мероприятий региональной "дорожной карты".

В Региональном плане мероприятий ("дорожной карты") "Повышение доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Тюменской области" предусматриваются равномерные (по годам) темпы поэтапного достижения полной доступности для инвалидов приоритетных объектов и услуг в зависимости от сроков завершения капитального ремонта (реконструкции, модернизации) зданий и помещений, закупки оборудования до 2025 года.

Внесенные изменения согласованы с областными общественными организациями инвалидов. В настоящее время в региональной "Дорожной карте" отражено 22 показателя доступности приоритетных объектов.

- принято 26 нормативных правовых актов по утверждению муниципальных планов мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг ("дорожная карта") (все муниципальные образования, городские округа Тюменской области).

- изданы приказы заинтересованных исполнительных органов государственной власти Тюменской области, утверждающие Порядки обеспечения условий доступности объектов и услуг в отраслях, с учетом типов и видов учреждений - 6 приказов отраслевых Департаментов (социальной защиты населения, здравоохранения, образования, спорта и молодежной политики, культуры, занятости населения).

В целях обеспечения комплексного подхода к решению проблем инвалидов и улучшению качества их жизни в области проведена работа по заключению соглашений между органами исполнительной власти различной ведомственной принадлежности о сотрудничестве и совместной деятельности.

В рамках соглашений осуществляется информационный обмен, проводятся совместные встречи, консультации, обучающие семинары, научно-практические конференции по вопросам, представляющим взаимный интерес, проводится анализ эффективности работы подведомственных учреждений.

В рамках реализации подпрограммы Доступная среда на формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других МГН к приоритетным объектам и услугам за 2011 - 2016 гг. из бюджета России и Тюменской области выделено более 3,5 млрд. руб., из них на дооборудование социально-значимых объектов - более 200 млн. руб.

В 2017 году на дооборудование социально-значимых объектов из федерального и областного бюджетов выделено более 100 млн. руб. (из них федеральный бюджет - 15,4 млн. руб., областной бюджет - 94,6 млн. руб.).

За 2013 - 2016 годы в рамках подпрограммы Доступная среда проведена работа по определению приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, выполнено обследование и паспортизация объектов социальной защиты населения, образования, здравоохранения, культуры, спорта, молодежной политики, занятости населения, общественных организаций инвалидов, административных объектов, объектов общественного питания и торговли.

По состоянию на 01.01.2017 Перечень приоритетных объектов насчитывает 1012 объектов социальной инфраструктуры, административных зданий, объектов общественного питания и торговли. Эти объекты паспортизированы, осуществляется плановая работа по их дооснащению и дооборудованию.

Общая доступность наиболее востребованных инвалидами объектов в 2015 году составила 54,2% (или 549 зданий), в 2016 году - 58,9% (596 объектов), в 2017 составит 63,2% (640 объектов). В рамках подпрограммы Доступная среда к 2020 году планируется обеспечить доступность не менее 70% объектов, входящих в приоритетный перечень, в том числе с привлечением средств из федерального бюджета в рамках государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы.

Органами исполнительной власти Тюменской области в настоящее время предпринимаются достаточные меры по обеспечению доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения социально-значимых объектов. Все действия согласуются с общественными организациями инвалидов.

В случаях, когда конструктивно-технические особенности зданий не позволяют приспособить их для нужд инвалидов в соответствии с последними принятыми строительными нормами и правилами, учреждениями и организациями обеспечивается реализация альтернативных мероприятий, таких как, установка кнопки вызова персонала с закреплением ответственного специалиста, предоставление услуги в специально выделенном помещении 1 этажа здания, обслуживание инвалида по месту его проживания, дистанционное оказание услуги.

При этом проблемным остается вопрос адаптации объектов потребительского рынка, банковской сферы и т.д. В данном направлении в регионе активно ведется работа с 2015 года.

В 2016 году Департаментом социального развития Тюменской области заключено соглашение с Департаментом потребительского рынка и туризма Тюменской области от 17.03.2016 N 63-16. Предметом соглашения является взаимодействие сторон, в целях комплексного решения задач по созданию условий для беспрепятственного доступа лиц с ограниченными физическими возможностями к объектам организаций (за исключением государственных и муниципальных учреждений и предприятий, бюджетных и автономных организаций).

Также Департаментом социального развития Тюменской области заключено соглашение с Департаментом инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области от 18.05.2016 N 105-16 по созданию условий для беспрепятственного доступа лиц с ограниченными физическими возможностями, к объектам и услугам субъектов малого и среднего предпринимательства и туристской индустрии.

В рамках подпрограммы Доступная среда планируется совместно с Торгово-промышленной палатой Тюменской области реализация проекта по созданию лучших корпоративных практик в организациях потребительского рынка по обеспечению доступности услуг и объектов для людей с инвалидностью и других маломобильных групп населения, освещение деятельности фитнес-центров, спортивно-оздоровительных комплексов, обеспечивающих доступность для инвалидов и других маломобильных групп населения услуг и объектов по реализация специализированных спортивных, оздоровительных программ и направлений для людей с инвалидностью, освещение деятельности ресторанов, кафе, кондитерий, обеспечивающих доступность для людей с инвалидностью и других маломобильных групп населения услуг и объектов по реализация специализированных программ и направлений для особых детей, в т.ч. кулинарных мастер-классов, школ маленьких поварят.

За период реализации подпрограммы Доступная среда обеспечена полная доступность при строительстве и реконструкции объектов.

В соответствии с требованиями действующего законодательства о градостроительстве в регионе обеспечивается строительство объектов жилья и соцкультбыта с приспособлениями указанных объектов для доступа к ним инвалидов и других маломобильных групп населения, а также их использования.

Проектные решения объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, обеспечивают, согласно действующей нормативно-технической документации:

- досягаемость мест целевого посещения и беспрепятственность перемещения внутри зданий и сооружений;

- безопасность путей движения (в том числе эвакуационных), а также мест проживания, обслуживания и приложения труда;

- своевременное получение полноценной и качественной информации, позволяющей ориентироваться в пространстве, использовать оборудование (в том числе для самообслуживания), получать услуги, участвовать в трудовом и учебном процессе и т.д.;

- удобство и комфорт среды жизнедеятельности.

Управлением инспекции Госстройнадзора по Тюменской области Главного управления строительства Тюменской области проводится проверка объектов капитального строительства, подлежащих государственному строительному надзору.

При проверке, в том числе, ведется работа по выявлению нарушений обеспечения доступности для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения в жилых зданиях, объектах инженерной, транспортной и социальной инфраструктур. Только в случае соответствия построенного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов выдается заключение органа государственного строительного надзора, которое необходимо для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Строительство и реконструкция зданий и сооружений, оборудование их в соответствии с требованиями строительных норм и правил по обеспечению их доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения осуществляется в соответствии с проектной документацией, на которую получено положительное заключение государственной экспертизы.

В Тюменской области 28 автовокзалов и автостанций (в том числе 2 кассовых пункта), из которых 25 оборудованы с учетом обеспечения доступности для маломобильных групп населения, что составляет 89% от общего количества автовокзалов и автостанций. За последние 3 года построены новые здания: Вагайской, Сорокинской и Уватской автостанций.

Все введенные в эксплуатацию объекты имеют пандусы, обеспечивающие беспрепятственный доступ инвалидам-колясочникам в здания автовокзалов и автостанций. В залах ожиданий имеется кнопка вызова дежурного диспетчера, разработаны и действуют специальные технологии обслуживания пассажиров, имеющих ограниченные возможности передвижения, разработана памятка о правилах взаимодействия и оказания помощи инвалидам для использования работниками частных охранных предприятий и старшими кассирами автовокзалов и автостанций.

Все железнодорожные вокзалы (5) оборудованы с учетом нужд инвалидов и маломобильных граждан в полном объеме.

При реконструкции и строительстве вокзалов обязательно учитываются мероприятия по обеспечению доступности маломобильных групп населения.

В аэропорту Рощино (Тюмень) созданы все условия для обслуживания пассажиров, имеющих ограниченные возможности передвижения.

Объекты транспортной инфраструктуры оборудуются специализированными кассами, местами в залах ожидания и кабинами в общественных туалетах, специализированными таксофонами для лиц с нарушением опорно-двигательного аппарата, указателями со световой и звуковой информацией для лиц с потерей слуха и зрения.

По состоянию на 01.09.2017 Общее количество городского парка подвижного состава составляет 1396 ед. из них количество низкопольных автобусов 638 ед. (45,7%).

Расписание движения специального транспорта по маршрутам согласовано с общественными организациями инвалидов. Информация о маршрутах и расписании движения специальных автобусов, приспособленных для перевозки пассажиров с ограниченными возможностями, размещена на сайтах МКУ "Тюменьгортранс", Тюменской областной организации Всероссийского общества инвалидов (в зеленой рамке отражается время прибытия автобусов, приспособленных для перевозки людей с ограниченными возможностями).

В рамках реализации "пилотного" проекта "Говорящий город" в г. Тюмень два промежуточных остановочных пункта городского общественного транспорта "ул.Фабричная" (в прямом и обратном направлениях), а также транспортное средство, осуществляющее перевозку пассажиров и багажа по муниципальному маршруту N 1 "ул.Энтузиастов - ЖДВ - ул. Таврическая", оснащены оборудованием, взаимодействующим с ручными интеллектуальными браслетами (выдано 44 браслета, дополнительная потребность отсутствует), оповещающими слабовидящих пассажиров о месте остановки автобусов посредством радиосвязи.

В целях повышения мобильности лиц с ограниченными возможностями (инвалиды I и II группы (с поражением опорно-двигательного аппарата и нервной системы, нарушением зрения), дети-инвалиды (с поражением опорно-двигательного аппарата и нервной системы, нарушением зрения) в 2011 году из средств областного бюджета выделено 44 миллиона рублей и приобретено 35 специализированных машин. В настоящее время автопарк составляет 39 автомобилей.

Службы транспортного обслуживания функционируют во всех муниципальных образованиях области. Услуги службы предоставляются инвалидам, детям-инвалидам без ограничения количества поездок к социально-значимым объектам. Ежегодно услугами служб пользуются более 6 тысяч инвалидов, детей-инвалидов.

Ежегодно в Тюменской области проводятся мероприятия по устройству мест парковки автотранспорта для инвалидов у объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур не менее 10% мест в соответствии со статьей 15 Федерального закона РФ N 181-ФЗ от 24.11.1995 "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

При проектировании, строительстве, реконструкции объектов дорожного хозяйства учитываются мероприятия по обеспечению доступности маломобильных групп населения, в том числе устройство пандусов и лифтов, при этом предусматриваются пешеходные пути с возможностью проезда механических инвалидных колясок (понижение бордюрного камня).

Одним из приоритетных направлений деятельности органов исполнительной власти, реализуемых в рамках региональной программы "Доступная среда", является развитие социального туризма для инвалидов, в том числе обеспечение доступности туристических объектов.

В данном направлении Департамент социального развития Тюменской области активно сотрудничает с Департаментом культуры Тюменской области, Департаментом инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области, общественными организациями инвалидов, в том числе по определению перечня объектов туризма, наиболее посещаемых инвалидами.

С 2011 года ведется поэтапная работа по дооборудованию указанных объектов элементами доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения.

Кроме того, находятся в разработке планы мероприятий по обеспечению беспрепятственного доступа к иным туристским ресурсам: природным, историческим, социально-культурным объектам.

На базе АУ СОН ТО "Областной центр реабилитации инвалидов" создан центр социального туризма для инвалидов, основная функция которого - содействие в посещении инвалидами объектов культурно-исторического наследия.

Сегодня актуальным остается вопрос обеспечения жилых домов и (или) жилых помещений средствами доступности для маломобильной группы населения.

Во всех вновь построенных многоквартирных домах требования доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения соблюдаются.

В настоящее время в рамках реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 09.07.2016 N 649 в Тюменской области принято Постановление Правительства Тюменской области "Об определении уполномоченного органа по координации мероприятий по приспособлению жилых помещений инвалидов с учетом потребностей инвалидов" и распоряжение Правительства Тюменской области "Об утверждении Плана мероприятий по приспособлению жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, входящих в состав жилищного фонда Тюменской области".

Департаментом социального развития Тюменской области проведена работа по организации деятельности региональной и муниципальных межведомственных комиссий по обследованию жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, начата работа по проведению обследования жилых помещений.

Большое внимание в рамках подпрограммы Доступная среда уделяется развитию инклюзивного образования, обеспечению доступности образовательной среды.

С целью реализации государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы по государственной программе Тюменской области "Развитие образования и науки" до 2020 года и на плановый период до 2025 года" и "Основные направления развития отрасли "Социальная политика" до 2020 года финансирование мероприятий по формированию безбарьерной среды в 2017 году осуществлялось за счет средств федерального и областного бюджетов.

По состоянию на 01.09.2017 г. в Тюменской области более 11 тысяч детей с ограниченными возможностями здоровья (далее - детей с ОВЗ), в том числе более 7 тысяч - дети школьного возраста, около 3 тысяч - дети дошкольного возраста, более тысячи - обучающиеся государственных профессиональных образовательных организаций. Из общего числа детей данной категории более 4 тысяч являются детьми-инвалидами.

Услуги дошкольного образования детям с ограниченными возможностями здоровья, в том числе детям-инвалидам предоставляют в 2 специальных (коррекционных) комплексах "начальная школа - детский сад" для детей с нарушением зрения и опорно-двигательного аппарата, 1 общеобразовательном учреждении для детей с нарушением слуха, 12 дошкольных образовательных учреждений комбинированного вида, 1 детском саду присмотра и оздоровления. Дети с нарушениями в развитии посещают компенсирующие, комбинированные и оздоровительные группы в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, с использованием специальных технологий и методов коррекции нарушений развития и здоровья детей.

В целях создания универсальной безбарьерной среды для детей дошкольного возраста с ограниченными возможностями здоровья реализуется модель инклюзивного образования детей, суть которой заключается в овладении педагогами детских садов коррекционными методами и способами формирования индивидуальных образовательных маршрутов с учетом патологии развития и физиологических возможностей ребенка.

В соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом дошкольного образования педагоги обеспечивают комплексное гармоничное развитие всех сторон личности ребёнка в условиях созданного спектра специфических видов детской деятельности.

Обучение и воспитание детей с ОВЗ школьного возраста организовано в системе учреждений специального (коррекционного) образования и в общеобразовательных учреждениях (в специальных коррекционных и общеобразовательных классах), в том числе на дому, включая дистанционные формы обучения.

Более 2 тысяч детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья обучаются в 16 специальных (коррекционных) учреждениях, из них:

- 11 учреждений - для умственно-отсталых детей;

- 2 учреждения - для детей с нарушением зрения;

- 2 учреждения - с нарушениями слуха;

- 1 учреждение - для детей с нарушениями опорно-двигательного аппарата.

В целом, сеть учреждений данного типа является оптимальной и полностью удовлетворяет потребности населения.

С целью обеспечения равного доступа детей с ограниченными возможностями здоровья ко всем видам образования и реализации инклюзивного образования в рамках государственной программы "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы формируется сеть базовых образовательных учреждений, обеспечивающих совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития.

Выбор учреждений обусловлен анализом потребностей учащихся и их родителей, а также территориальной доступностью, наличием кадровых ресурсов, имеющимся опытом и организационно-методической готовностью учреждений к реализации интегрированного обучения детей с ОВЗ.

В 2017 году в программу были включены 13 школ и 5 дошкольных учреждения, заключено Соглашение от 16.02.2017 N 149-08-155 между Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и Правительством Тюменской области. На реализацию мероприятий по созданию в образовательных организациях условий для получения детьми-инвалидами качественного образования в рамках государственной программы из средств областного бюджета выделено 56 352,150 тыс. рублей. За счет средств федерального бюджета предоставлена субсидия в размере 9 173, 599 тыс. рублей.

В результате Тюменской области создано 116 базовых учреждений, что составляет 25% (российский показатель - 21%).

В рамках программы реализуются мероприятия по созданию в общеобразовательных организациях условий для беспрепятственного доступа и оснащению специальным, в том числе учебным, реабилитационным, компьютерным оборудованием и автотранспортом.

Кроме того, доступность к образованию детей с ОВЗ обеспечивается предоставлением дистанционного обучения, индивидуальных учебных планов. Так, в 2017 году обучались с использованием дистанционных технологий 224 ребенка-инвалида из всех территорий области, что составляет 100% от общего количества детей-инвалидов, не имеющих противопоказаний для дистанционного обучения.

В рамках реализации подпрограммы "Равные возможности" в Тюменской области проведены мероприятия по введению ФГОС НОО ОВЗ, для этого разработан и реализуется комплексный план действий, создана межведомственная рабочая группа по вопросам совершенствования психолого-педагогической реабилитации обучающихся, перенесших кохлеарную имплантацию.

В соответствии с рекомендациями федеральных учреждений медико-социальной экспертизы и психолого-медико-педагогической комиссии в образовательных организациях региона осуществляется организационно-педагогическое сопровождение учебной деятельности в условиях инклюзивного образования в соответствии с разработанными адаптированными образовательными программами, в ежеквартальном режиме проводится мониторинг реализации индивидуальных программ реабилитации детей-инвалидов.

Ежегодно Тюменской областной и муниципальными ПМПК было обследуется более 5500 детей (консультативный и комиссионный осмотр). Консультативная помощь оказывается боле чем 10000 родителям (законным представителям), работникам образовательных, организаций, организаций, осуществляющих социальное обслуживание, медицинских и других организаций по вопросам воспитания, обучения и коррекции нарушений развития детей с ОВЗ и (или) девиантным поведением.

В перечень приоритетных объектов социальной инфраструктуры Тюменской области включено 111 объектов образования Тюменской области, в том числе 6 профессиональных образовательных организаций региона, подведомственных Департаменту образования и науки Тюменской области.

В настоящее время безбарьерная среда для лиц с ограниченными возможностями здоровья сформирована во всех 6 востребованных данной категорией обучающихся профессиональных образовательных организациях Тюменской области (ГАПОУ ТО "Тюменский колледж транспортных технологий и сервиса", ГАПОУ ТО "Тюменский педагогический колледж", ГАПОУ ТО "Тюменский техникум индустрии питания, коммерции и сервиса", ГАПОУ ТО "Тюменский техникум строительной индустрии и городского хозяйства", ГАПОУ ТО "Тюменский лесотехнический техникум", ГАПОУ ТО "Западно-Сибирский государственный колледж").

Доступность образовательных услуг обеспечено за счет комплекса мероприятий:

- беспрепятственного доступа входных групп и территории;

- безбарьерные пути движения лиц с ограниченными возможностями здоровья;

- предоставления доступной визуальной и тактильной информации об объекте предоставления услуг;

- доступности учебных и вспомогательных помещений;

- предоставление ситуационной помощи;

- оборудования учебных помещений необходимым звукоусиливающим и видео увеличительным оборудованием, выделением специально выделенных (оборудованных) учебных мест в аудиториях.

Во всех указанных выше образовательных учреждениях разработаны "Паспорта доступности", согласованные с территориальными управлениями социальной защиты населения и обществом инвалидов. В соответствии с разработанными (актуализированными) паспортами доступности по объектам, включенным в Перечень приоритетных объектов социальной инфраструктуры Тюменской области, учетные записи откорректированы и размещены в модуле "Объекты социальной инфраструктуры" (Карта доступности) подсистемы "Доступная среда". Данная информация своевременно актуализируется, проводится мониторинг доступности.

С 2016 года в Тюменской области действует базовая профессиональная образовательная организация - ГАПОУ ТО "Западно-Сибирский государственный колледж" (БПОО).

Основной целью функционирования БПОО является осуществление ресурсной, организационно - методической и координирующей деятельности по реализации, развитию, распространению образовательной практики инклюзивного профессионального образования.

Для реализации проекта колледжем приобретены автоматизированные рабочие места для обучающихся с нарушением слуха, коммуникативные системы "Диалог", ФМ - системы "Сонет", слухоречевые тренажеры, комплект оборудования для дистанционного обучения, столы - трансформеры для инвалидов - колясочников, часть оборудования для комнаты психологической разгрузки, тифлофлешплейеры. Для внедрения и развития инклюзивного образования обучено 68 педагогических и управленческих работников колледжа.

В 2017 году на приобретение технического оборудования для обучения инвалидов колледжу выделено 3 465, 7 тыс. руб., в том числе: федеральный бюджет 485,2 тыс. руб., областной бюджет - 2 980,5 тыс. руб.

В августе 2017 года в рамках реализации Федеральной целевой программы развития образования на 2016 - 2020 годы Тюменская область по результатам участия в проведении отбора Тюменская область вошла в число регионов - получателей субсидий из федерального бюджета на поддержку реализации мероприятия 1.4 "Создание условий для получения среднего профессионального и высшего образования людьми с ОВЗ посредством разработки нормативно-методической базы и поддержки инициативных проектов".

Объем федеральной субсидии на 2018 год на софинансирование указанного мероприятия, предусматривающего реализацию мероприятий по созданию ресурсного учебно-методического центра для получения среднего профессионального образования по направлению "Питание" людьми с ограниченными возможностями здоровья в Тюменской области, составил 1074,7 млн. рублей.

В 2017 году одной из площадок проведения регионального этапа чемпионата профессионального мастерства для людей с инвалидностью "Абилимпикс" выступит Западно-Сибирский государственный колледж, на базе которого в 2016 году в аналогичном конкурсе принимали участие обучающиеся профессиональных образовательных организаций, а также молодые специалисты по компетенциям "Адаптивная физическая культура" и "Выпечка хлебобулочных изделий".

Продолжена работа по информированию населения о предоставлении образовательных услуг лицам с ОВЗ, организации доступной среды в образовательных организациях и социально-профессиональной адаптации лиц с ОВЗ.

В рамках информационного сопровождения регулярно осуществляется подготовка и размещение в СМИ пресс-релизов и анонсов мероприятий, проводимых Департаментом, организуются интервью, предоставляются комментарии для печатных изданий, теле(радио)-программ, проходят "прямые" и "горячие" линии, пресс-конференции, пресс-туры журналистов в образовательные организации.

На региональном интернет-портале "Наш город.ру" посредством блога "Консультанты" ведется консультирование обучающихся, родителей и работников сферы образования по компетентным вопросам.

Дополнительно информация размещается на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области (http://www.admtyumen.ru).

В рамках подпрограммы Доступная среда реализуются программы по профессиональной ориентации и занятость инвалидов.

На территории Тюменской области предоставление государственных услуг в сфере занятости населения осуществляют 22 государственных автономных учреждения Тюменской области Центра занятости населения (далее - Центры занятости населения).

В соответствии с порядком обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере занятости населения, а также оказания им при этом необходимой помощи, в 16 государственных автономных учреждениях Тюменской области Центрах занятости населения созданы условия (установлены пандусы, поручни) для беспрепятственного доступа граждан с инвалидностью и других маломобильных групп населения. В ГАУ ТО Центре занятости населения г. Тюмени и Тюменского района установлено подъемное устройство. В 6 Центрах занятости населения, расположенных на 2 этаже административных зданий, для инвалидов установлены кнопки вызова, а при входе в здания размещены таблички с номерами телефонов специалистов. Государственные услуги в сфере занятости населения инвалидам предоставляются на 1 этажах административных зданий по договоренности.

По состоянию на 02.10.2017 г. в 5 городских Центрах занятости населения завершились работы по оборудованию элементами доступности для инвалидов по зрению, по слуху, специалисты прошли обучение сурдопереводу.

В 10 Центрах занятости населения (Аромашевский, Бердюжский, Викуловский, Вагайский, Голышмановский, Исетский, Омутинский, Сорокинский, Уватский, Ярковский районы) установлена портативная информационная индукционная система для слабослышащих граждан "Исток" А2. На территории ГАУ ТО ЦЗН Викуловского района установлен вертикальный знак парковки автомобилей. Телескопическим пандусом оборудован ГАУ ТО ЦЗН Голышмановского района.

С целью обеспечения условий доступности для инвалидов с нарушениями умственного развития в Центрах занятости населения организована работа по оказанию ситуационной помощи для данной категории граждан.

Содействие трудоустройству инвалидов осуществляется органами занятости населения в соответствии с Законом РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", а также в рамках Государственной программы "Содействие занятости населения и развитие трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений" до 2020 года.

По состоянию на 01.10.2017 за содействием в поиске подходящей работы в органы службы занятости населения обратилось 2919 граждан из числа инвалидов. При содействии органов занятости населения трудоустроено 2068 инвалидов. Удельный вес трудоустроенных инвалидов в общей численности инвалидов, обратившихся в органы службы занятости за содействием в поиске подходящей работы составил 70,8%.

Участие в организации проведения оплачиваемых общественных работ приняли 130 инвалида. В мероприятии по временному трудоустройству безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы приняло участие 396 инвалидов. В рамках организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время было трудоустроено 26 детей-инвалидов.

В рамках организации содействия самозанятости безработных граждан 18 инвалидов оформили предпринимательскую деятельность.

В рамках дополнительного мероприятия по содействию трудоустройству незанятых инвалидов работодателями создано 914 рабочих мест, в том числе 52 оборудованных (оснащенных) рабочих места.

На созданные рабочие места трудоустроено 828 инвалидов, в том числе 46 инвалидов на оборудованные (оснащенные) рабочие места на постоянной основе. За трудоустроенными инвалидами закреплено 103 наставника. Рабочие места созданы по следующим профессиям (специальностям): приемщик молочной продукции, сторож-вахтер, гардеробщик, оператор сушильного оборудования, бухгалтер, делопроизводитель, администратор, кухонный рабочий, подсобный рабочий и т.д.

По состоянию на 01.10.2017 по направлению органов службы занятости организовано профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование 62 безработных инвалидов. Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование организовано в соответствии с рекомендациями органов медико-социальной экспертизы по профессиям (специальностям): делопроизводитель, парикмахер, охранник, оператор котельной, и другим.

В целях оказания помощи гражданам с инвалидностью в повышении мотивации к труду и развитию необходимых навыков самостоятельного трудоустройства проводится работа по реализации мероприятий по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда. В мероприятиях по социальной адаптации безработных граждан приняли участие 317 инвалидов. Для преодоления негативных последствий, связанных с потерей работы, профессиональной самореализации путем оптимизации психологического состояния оказана государственная услуга по психологической поддержке 244 гражданам с инвалидностью. Государственную услугу по профессиональной ориентации, направленную на решение задач по оказанию помощи инвалидам в профессиональном самоопределении, выборе сферы занятости с учетом потребностей рынка труда, получили 812 инвалидов.

В рамках подпрограммы Доступная среда уделяется внимание и созданию условий для самореализации инвалидов посредством физической культуры, спорта, культуры и творчества.

В Тюменской области физкультурно-оздоровительная и спортивная работа с инвалидами осуществляется на базе: дошкольных образовательных и общеобразовательных учреждений; коррекционных образовательных учреждений; центров по месту жительства; в центрах социального обслуживания; учреждений дополнительного образования детей спортивной направленности (ДЮЦ, ДЮСШ, СДЮСШОР, ОСДЮСШОР, ЦОП).

Необходимым условием привлечения населения к здоровому образу жизни, занятиям физической культурой и спортом является модернизация и развитие материально-спортивной базы, повышение эффективности использования сети существующих спортивных сооружений.

В настоящее время в Тюменской области насчитывается более трех тысяч спортивных объектов. В структуре материально-спортивной базы превалируют плоскостные сооружения (50,3%, 1 712 ед.) и спортивные залы (31,8%, 1 084 ед.).

Спортивная инфраструктура региона в значительной степени состоит из объектов образовательных учреждений (доля спортивных сооружений, находящихся в системе образования составляет 37% (свыше 1 200 ед.).

Для развития массового спорта и привлечения широких слоев населения к систематическим занятиям физической культурой и спортом во всех муниципальных районах и городских округах Тюменской области действуют центры физкультурно-оздоровительной работы по месту жительства (всего - 26 Центров). Деятельность центров направлена на создание комфортных условий для занятия населения физической культурой и спортом во внеучебное и нерабочее время, массовое привлечение к участию в спортивных соревнованиях, конкурсах и праздниках, а также на выявление и отбор одаренных детей и направление их в спортивные секции для наиболее полного развития способностей. Физкультурно-оздоровительная работа на базе центров ведется инструкторами-методистами (всего более тысячи человек), а также студентами (в период прохождения практики и каникулярный период) по участковому принципу: за ними закрепляются спортивные объекты школ, дворовые площадки жилого сектора для организации физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы.

Важным фактором привлечения широких слоев населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом является доступность, которая обеспечивается центрами в нескольких аспектах: временном (занятия организованы для детей и молодежи во внеучебное время, для взрослых - в вечерние часы, после завершения трудового дня, а также в выходные); территориальном (занятия организованы в жилых районах, что минимизирует транспортные потребности и снижает сопутствующие издержки); стоимостном (занятия организованы бесплатно для всех возрастных и социальных категорий населения; на платной основе осуществляется прокат спортивного инвентаря и ряд специальных услуг).

Особое внимание в Тюменской области уделяется физкультурно-оздоровительной и спортивной работе с инвалидами, которая проводится на безвозмездной основе в центрах по месту жительства; на базе: дошкольных образовательных и общеобразовательных учреждений; коррекционных образовательных учреждений; в центрах социального обслуживания; учреждений дополнительного образования детей спортивной направленности.

В центрах физкультурно-оздоровительной работы по месту жительства в 2016 году занималось более 5 тыс. человек с ограниченными физическими возможностями.

В целях привлечения инвалидов к систематическим занятиям физической культурой и спортом в Тюменской области ежегодно проводятся областные спартакиады инвалидов (взрослая и детская), слет туристов-инвалидов "Робинзонада", соревнования по баскетболу на инвалидных колясках, мини-футболу, шахматно-шашечный турнир, соревнования по спорту глухих (дзюдо); соревнования всероссийского уровня.

Кроме того, спортсмены с ограниченными физическими возможностями здоровья принимают активное участие в соревнованиях по различным видам спорта, проводимых в соответствии с календарным планом физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Тюменской области: днях здоровья; всероссийских массовых мероприятиях ("Лыжня России", "Кросс нации", "Российский азимут", "Оранжевый мяч").

Увеличение численности инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, обусловлено активизацией физкультурной работы, увеличением муниципального задания на предоставление услуг инвалидам и открытием новых отделений адаптивной физической культуры в организациях дополнительного образования.

Подготовка спортивного резерва осуществляется в 14 муниципальных образованиях Тюменской области по зимним и летним видам спорта "спорт глухих", "спорт слепых", "спорт СПОДА" (баскетболу на колясках, биатлону, волейболу, голболу, конному спорту, легкой атлетике, лыжным гонкам, мини-футболу, плаванию, танцам на колясках, теннису на колясках, футболу, шахматам, шашкам) для инвалидов. Тренировочный процесс организован для 1200 детей и подростков с ограниченными физическими возможностями на базе 26 учреждений дополнительного образования детей и подростков спортивной направленности.

Также в регионе организована работа по подготовке высококвалифицированных спортсменов с ограниченными физическими возможностями, которая осуществляется на базе ГАУ ТО "Центр спортивной подготовки и проведения спортивных мероприятий", ГАУ ТО "Центр олимпийской подготовки "Тюмень - дзюдо"; ГАУ ДО ТО "Областная специализированная детско-юношеская спортивная школа Олимпийского резерва".

Важным фактором популяризации физической культуры и спорта среди лиц с ограниченными физическими возможностями являются успехи спортсменов-инвалидов на всероссийских и международных соревнованиях. За отчетный период спортсмены области приняли участие более чем в тридцати соревнованиях Всероссийского и международного уровня.

Услуги культуры населению в 2017 году оказывает более 1 080 учреждений культуры и дополнительного образования. Сеть учреждений распределилась следующим образом: порядка 52% составляют культурно-досуговые организации, 42,6% библиотеки, около 2% музеи, 0,4% театры, 2,7% учреждения дополнительного образования детей, 0,3% прочие организации.

За 8 месяцев 2017 года в учреждениях культурно-досугового типа было проведено свыше 1 600 мероприятий для населения с ограниченными возможностями здоровья, в т.ч. 373 для детей с ограниченными возможностями здоровья. Посетило мероприятия более 46 тыс. человек, в т.ч. порядка 10 тыс. детей - инвалидов. Более 300 детей с ограниченными возможностями здоровья занимается на систематической основе в клубных формированиях.

В регионе активно внедряются современные компьютерные технологии в целях развития информационных услуг для инвалидов. Областные музеи оборудованы радио и аудиогидами, которые могут быть использованы для самостоятельного знакомства с экспозициями и выставками. Разрабатываются специальные интерактивные музейные программы.

Повышению доступности книжной и периодической печатной продукции лицам с физическими ограничениями также способствует внедрение флэш-технологий в процесс библиотечно-информационного обслуживания инвалидов по зрению. Число читателей цифровых "говорящих" книг с криптозащитой постоянно растет. В Тюменской областной специальной библиотеке для слепых организован прокат тифлофлэш-плееров.

В процессе информационно-библиотечного обслуживания читателей с ограниченными возможностями применяются различные формы: стационарное обслуживание (в читальном зале, на абонементе, в филиале), заочный абонемент, библиотечные пункты, надомный абонемент, выездные формы обслуживания и т.д.

Кроме этого, зарегистрированные пользователи сайта Тюменской областной специальной библиотеки для слепых имеют доступ к аудио-изданиям в формате МР3 (представлена 141 книга), которые можно скачать самостоятельно в домашних условиях, предоставляется доступ к электронной библиотеке Михайлова AV3715.ru (книги в специальном формате LKF).

Библиотека располагает коллекцией фильмов с тифлокомментариями, полученных от Негосударственного учреждения "Культурно-спортивный реабилитационный комплекс ВОС" и Благотворительного фонда "Живые сердца".

С целью обеспечения доступа населения муниципальных образований к литературе, предназначенной для определенных категорий граждан, заключены договоры на межбиблиотечное обслуживание между Тюменской областной специальной библиотекой для слепых и библиотеками муниципальных образований Тюменской области. Студенты Тюменского государственного института культуры активно принимают участие в проекте по изготовлению аудиокниг и тактильных книг для детей младшего возраста.

В библиотеках Тюменской области за 8 месяцев 2017 года проведено 1 315 мероприятий для населения с ограниченными возможностями здоровья, в т.ч. для детей и подростков с ограниченными возможностями - 509. Посетило мероприятия более 19 тыс. человек, в т.ч. дети и подростки - 7,6 тыс. чел.

Музеи за тот же период посетило более 10 тыс. человек. с ограниченными возможностями здоровья.

В школах искусств Тюменской области обучается 101 ребенок с ограниченными возможностями здоровья. Тюменскими театра организована работа по демонстрации выездных спектаклей для детей-инвалидов.

Департамент культуры Тюменской области ежегодно оказывает содействие Общественной организации "Тюменская областная организация Всероссийского общества инвалидов" в организации мероприятий по социокультурной реабилитации инвалидов.

Подпрограмма Доступная среда предусматривает через систему мероприятий и решение проблем интеграции и адаптации в общество людей с инвалидностью. Это и расширение спектра услуг за счет использования современных интернет-технологий, и вовлечение инвалидов в социально-значимые мероприятия, и оказание содействия в их трудоустройстве, и другие.

Кроме того, в регионе в большей степени используется потенциал общественных организаций инвалидов в мотивации их членов к более активной, полноценной жизни через систему финансовой поддержки и реализации совместных программ по социальной реабилитации и адаптации инвалидов в общество.

Общественные организации инвалидов активно участвуют в формировании безбарьерной среды для людей с ограниченными возможностями, в том числе, в проведении мониторингов доступности наиболее востребованных инвалидами объектов социальной и транспортной инфраструктуры, согласовании реестров приоритетных объектов социальной инфраструктуры, утверждении межведомственных планов мероприятий по оборудованию социальных объектов элементами доступности. Кроме того, общественными организациями инвалидов ведутся электронные карты доступности объектов, реализуются программы по дооборудованию объектов жилого фонда для инвалидов-колясочников.

В ходе проведения паспортизации объектов для обследования зданий в территориях создавались специальные рабочие группы из числа специалистов управлений социальной защиты населения, специалистов отделов архитектуры и градостроительной политики администраций муниципальных образований, экспертов общественных организаций инвалидов, представителей собственника (пользователя) паспортизируемого объекта.

В Тюменской области в организации и проведении социальной реабилитации инвалидов, детей-инвалидов активное участие принимают следующие областные общественные организации:

- Общественная организация "Тюменская областная общественная организация Общероссийской общественной организации "Всероссийское общество инвалидов" (далее - ВОИ), в состав которой входят 28 местных организаций (филиалы во всех районных центрах области);

- Тюменская областная организация Общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийского ордена Трудового Красного Знамени общества слепых" (далее - ВОС), в состав которой входят 11 местных организаций;

- Тюменское региональное отделение Общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское общество глухих" (далее - ВОГ), в состав которой входят 5 местных организаций.

Ежегодно из средств областного бюджета выделяются денежные средства на реализацию в общественных организациях инвалидов мероприятий по реабилитации инвалидов, детей-инвалидов.

За 2015 - 2017 годы на реализацию социально-реабилитационных программ из областного бюджета выделено 34 млн. руб., в т.ч.:

в 2015 году - 10,5 млн. руб.;

в 2016 году - 12,4 млн. руб;

в 2017 году - 11,1 млн. руб.

По решению экспертного совета ежегодно общественным организациям инвалидов выделяются субсидии за счет средств областного бюджета на реализацию социальных программ по основным направлениям деятельности:

оказание юридической, консультативной помощи на безвозмездной или на льготной основе, правовое просвещение инвалидов;

деятельность в области профилактики и охраны здоровья инвалидов, пропаганды здорового образа жизни;

содействие занятости инвалидов (создание на базе общественных организаций инвалидов служб по сопровождению в трудоустройстве инвалидов, диспетчерской службы для инвалидов по слуху);

участие и проведение различных мероприятий по социокультурной реабилитации, реабилитации средствами физической культуры и спорта;

участие в формировании доступной среды для инвалидов (проведение мониторинга доступности, паспортизация объектов социальной инфраструктуры в рамках поручений Минтруда РФ.);

оборудование жилых помещений инвалидов в соответствии с рейтингом нуждаемости техническими средствами реабилитации в целях адаптации среды жизнедеятельности (в 2014 г. выделено 14 млн. рублей).

Мнение общества о том, что инвалиды неспособны к самостоятельному существованию и являются только потребителями общественного продукта, постепенно меняется и замещается на мнение о том, что такие люди могут найти в современных обществах социальные ниши, дающие им право полноценного участия в жизнедеятельности общества, включая производственную сферу. Этому также способствует комплекс мероприятий, который проводится в регионе. Это и участие в общественно-просветительской кампании по формированию толерантного отношения общества к проблемам людей с ограниченными возможностями, инициированной Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, и проведение на набережной реки Туры акции и флэшмоба со знаменитыми людьми Тюмени "Учимся жить вместе", и другие мероприятия.

С 2016 года в соответствии с государственной программой РФ "Доступная среда" в подпрограмму Доступная среда введен показатель "Доля граждан, признающих навыки, достоинства и способности инвалидов, в общей численности опрошенных граждан", что позволит также оценить отношение граждан к людям с инвалидностью. В рамках реализации подпрограммы данный показатель планируется довести к 2020 году до 55%.

Комплексность и системность формирования для инвалидов и других МГН доступной среды жизнедеятельности решается также в рамках подпрограммы Доступная среда через повышение доступности и качества медико-социальных, реабилитационных услуг.

Важным направлением реабилитации инвалидов и детей-инвалидов является медицинская реабилитация.

За последние пять лет в Тюменской области сложилась и динамично развивается комплексная, многоуровневая и межведомственная система реабилитации, основанная на преемственности реабилитационных структур и направленной на решение основной задачи: полное или частичное восстановление нарушенных и (или) компенсацию утраченных функций, а также на предупреждение и снижение степени возможной инвалидности, улучшение качества жизни, сохранение работоспособности пациента и его социальную интеграцию в общество.

В рамках реализации статьи 40 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" реализовывается комплексная региональная программа развития здравоохранения Тюменской области на 2013 - 2020 годы, с подпрограммой "Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе детям" с перечнем мероприятий по реализации поставленных задач к 2020 году, утвержденной Распоряжением Губернатора Тюменской области от 30.04.2014 г N 693-рп.

Медицинская реабилитация населению осуществляется согласно распоряжению Департамента здравоохранения Тюменской области от 31.12.2013 г. N 15/33 "Об организации медицинской реабилитации населения Тюменской области" за счет средств обязательного медицинского страхования.

Медицинская реабилитация инвалидов, детей-инвалидов в медицинских организациях подчинения Департамента здравоохранения Тюменской области в амбулаторных условиях осуществляется в 62 учреждениях здравоохранения.

В рамках реализации мероприятий, направленных на совершенствование оказания медицинской помощи больным с сосудистыми заболеваниями, организован Региональный сосудистый центр на базе ГБУЗ ТО "Областная клиническая больница N 2" (г. Тюмень) мощностью на 120 коек для оказания высокотехнологичной, в том числе специализированной медицинской помощи, пациентам Тюменской области с сосудистыми заболеваниями.

Создан и ведется регистр больных с мозговыми инсультами, внедрены инновационные технологии по применению тромболизиса и комплекса ранней нейрореабилитации. Реализуется программа этапной реабилитации больных с острыми нарушениями мозгового и спинального кровообращения: ГБУЗ ТО "Областная клиническая больница N 2" - ГАУЗ ТО "Областной лечебно-реабилитационный центр" - ФБУ "Центр санаторной реабилитации ФСС РФ "Тараскуль".

Первичные сосудистые отделения открыты мощностью по 60 коек на базах: ГБУЗ ТО "Областная больница N 3" (г. Тобольск), ГБУЗ ТО "Областная больница N 4" (г. Ишим), ГБУЗ ТО "Областная больница N 23" (г. Ялуторовск) для оказания специализированной медицинской помощи пациентам с заболеваниями сердечно-сосудистой системы. Внедрена догоспитальная тромболитическая терапия (на этапе скорой медицинской помощи) больным с острым инфарктом миокарда.

Высокотехнологичную помощь при заболеваниях головного и спинного мозга, болезнях позвоночника оказывает ФГБУ "Федеральный центр нейрохирургии" Минздрава России (г. Тюмень).

Особое внимание в области уделяется спинальным больным. В ФБУ "Центр реабилитации ФСС РФ "Тараскуль" открыто специализированное отделение для реабилитационного лечения инвалидов-колясочников, где создана безбарьерная среда, обеспечивающая самостоятельное пребывание инвалидов.

С февраля 2012 года в области функционирует радиологическое отделение N 3 ГАУЗ ТО "МКМЦ "Медицинский город" (Радиологический центр), целью создания которого является выявление онкологических, сердечно-сосудистых, неврологических заболеваний и оказание медицинской помощи за счет использования высокоэффективных радионуклидных методов диагностики и лечения.

С целью приближения специализированной онкологической помощи населению отдаленных районов Тюменской области организована работа межрайонных онкологических центров в гг. Ишиме, Тобольске и Заводоуковске. Эти мероприятия позволяют повысить эффективность оказываемой медицинской помощи, внедрять новые современные технологии диагностики и лечения.

В территориальных поликлиниках открыты и функционируют "Школы здоровья" для обучения лиц, страдающих сахарным диабетом, бронхиальной астмой, ишемической болезнью сердца, гипертонией и др., самоконтролю и неотложным мерам по устранению острых осложнений.

Амбулаторно-поликлинические учреждения области, обслуживающие детское население, имеют возможности для предоставления детям-инвалидам медикаментозной реабилитации, физиолечения, массажа и ЛФК.

Комплексная реабилитация детей-инвалидов осуществляется согласно индивидуальным программам реабилитации, индивидуальных программ реабилитации или абилитации инвалидов (далее - ИПР, ИПРА), в ГБУЗ ТО "Тюменский специализированный дом ребенка", ГБУЗ ТО "Детский психоневрологический лечебно-реабилитационный центр "Надежда", Центре развития речи ГБУЗ ТО "Областная клиническая психиатрическая больница", психоневрологическом отделении Винзилинского филиала ГБУЗ ТО "Областная больница N 19", ГБУЗ ТО "Областная клиническая больница N 1".

С 2014 года для оказания реабилитационной помощи детям в Территориальную программу государственных гарантий вступили 8 учреждений различных форм собственности и ведомственной принадлежности.

Реализация в области системы этапно-курсовой реабилитации детей, предусматривает, как курсы восстановительного лечения и реабилитации на базе специализированных учреждений, так и периоды реабилитации в условиях территориальных поликлиник или проведение самостоятельных реабилитационных мероприятий в домашних условиях.

Данная система обеспечивает преемственность и непрерывность оказания детям реабилитационной помощи.

Инвалидам, имеющим различную степень ограничения жизнедеятельности, ежегодно проводится диспансеризация. Для оказания медицинской помощи нетранспортабельным пациентам организованы различные формы обслуживания на дому (забор анализов, регистрация электрокардиограммы, осмотр специалистов, стационар на дому и т.д.).

В рамках развития государственно-частного партнерства организовано восстановительное лечение детей с патологией органов дыхания, призывников с нарушениями алиментарного статуса в Центре восстановительного лечения и реабилитации "Жемчужный", для детей с психоневрологической патологией на базе ЗАО "Санаторий - профилакторий "Светлый".

Значимую роль в успешной интеграции инвалидов в общество играет социальная реабилитация инвалидов.

С целью создания единой системы учета инвалидов, детей-инвалидов, проживающих в Тюменской области, Департаментом социального развития Тюменской области в 2015 году проведена работа по созданию на базе информационной системы социальной защиты населения Тюменской области межведомственного банка данных инвалидов, детей-инвалидов (доработка информационной системы социальной защиты населения Тюменской области, определение ведомств-участников ведения банка данных, настройка прав доступа ответственным специалистам ведомств-участников, конвертация информации из районных баз данных получателей мер социальной поддержки, заключение соглашений об информационном взаимодействии с ведомствами-участниками по ведению банка данных).

Координатором данной работы и Оператором указанного банка данных определен Департамент. Ведомства-участники банка данных:

- ФКУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Тюменской области" Минтруда России;

- управления социальной защиты населения и учреждения социального обслуживания населения;

- учреждения и организации, осуществляющие образовательную деятельность;

- медицинские учреждения и организации;

- центры занятости населения;

- учреждения и организации по спорту и молодежной политике;

- учреждения и организации культуры.

Межведомственный банк данных детей-инвалидов позволит вести персонифицированный учет детей-инвалидов, осуществлять оперативный обмен информацией между ведомствами, координацию и контроль за своевременной корректировкой и реализацией ИПР, ИПРА детей-инвалидов.

В системе органов социальной защиты населения реабилитационные услуги инвалидам, детям-инвалидам и членам их семей оказываются в 47 организациях социального обслуживания населения, в том числе:

- в 6 областных базовых реабилитационных центрах (Областной центр реабилитации инвалидов, областной реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями "Родник", центр медицинской и социальной реабилитации "Пышма", социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Согласие" (город Ишим), социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних города Тобольска, социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних села Омутинское);

- в 25 центрах социального обслуживания населения с отделениями реабилитации инвалидов;

- в 15 стационарных организациях социального обслуживания населения;

- в социально-оздоровительном центре граждан пожилого возраста и инвалидов "Красная гвоздика".

Ежегодно в организациях социального обслуживания проходят реабилитацию более 20 тыс. человек.

На базе областных базовых реабилитационных центров проводится комплексная реабилитация инвалидов, детей-инвалидов и членов их семей, разрабатываются и апробируются инновационные реабилитационные программы и технологии, в том числе с использованием сети "Интернет". В деятельности учреждений используются как комплексные, так и профильные программы (по одному из направлений реабилитации).

Ежегодно в областных реабилитационных центрах обслуживается около 7 000 инвалидов, детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья.

Так, в Областном центре реабилитации инвалидов внедрены и успешно применяются программы курсовой реабилитации инвалидов, в т.ч. детей-инвалидов, с заболеваниями нервной системы, опорно-двигательного аппарата, последствиями заболеваний внутренних органов и травм, с патологией зрения и слуха. Каждому посетителю центра разрабатывается индивидуальная программа с учетом особенностей состояния здоровья, выраженности функциональных нарушений, возможности посещения учреждения. Инвалидам с тяжелыми заболеваниями опорно-двигательного аппарата реабилитационные услуги оказываются на дому. Все мероприятия реализуются под строгим контролем специалистов - реабилитологов.

В Центре реализуются следующие инновационные программы:

программа по оказанию реабилитационной помощи детям-инвалидам в режиме видеосвязи "Дистанционная абилитация" через использование возможностей сети "Интернет";

Реализация проектов по реабилитации детей с мнестическими расстройствами с использованием современных логотерапевтических тренажеров, аппарата "Полярис" (дети с синдромом Дауна, синдромом раннего детского аутизма, речевыми расстройствами);

"Ступени" - комплексная реабилитация детей с ДЦП, реализация коррекционных методик по восстановлению двигательной активности у детей с ДЦП, в т.ч. с использованием передовых технологий авиакосмической медицины (аппарат "Корвит", тренажер "Гросса", костюмы "Адели", "Фаэтон");

Программы по реабилитации семей с детьми-инвалидами, находящихся в трудной жизненной ситуации (семьи, в которых родитель и ребенок являются инвалидами; семьи, имеющие в своем составе 2 и более "особых" детей; семьи с детьми-инвалидами, состоящие в банке данных "группы особого внимания"; семьи, где ребенок - инвалид воспитывается старшим поколением (бабушкой);

социальный проект "Родитель-родителю", в рамках которого родители могут свободно общаться друг с другом, делиться опытом, получать поддержку, обучаться методам и примем реабилитации. Также, на встречи приглашаются представители всех заинтересованных ведомств. Встречи проводятся ежемесячно.

В Областном реабилитационном центре "Родник" комплексную реабилитацию проходят дети с психическими заболеваниями, заболеваниями нервной системы, в т.ч. с ДЦП, врожденными аномалиями, болезнями внутренних органов, костно-мышечной системы, лор-органов и члены их семей.

Центр оснащен необходимым медицинским, реабилитационным и технологическим оборудованием. Для каждого ребенка составляется индивидуальная программа.

На базе Центра реализуются следующие инновационные технологии по реабилитации детей-инвалидов:

- реализация программы комплексной реабилитации детей с детским церебральным параличом с внедрением технологии "Аква-ЛФК" (использование специализированного бассейна). Инструктором по лечебной физкультуре для малоподвижных детей с детским церебральным параличом проводятся индивидуальные и групповые занятия в бассейне с использованием подводных тренажеров "Unifit". Применение данной технологии в комплексе с другими реабилитационными мероприятиями увеличивает эффективность проведения реабилитационного курса в целом;

- реализация инновационной методики лазеротерапии для детей с нарушениями речи;

- реализация инновационного метода физиолечения детей с психоневрологической патологией;

- реализация совместного с Тюменской государственной медицинской академией проекта по реабилитации и оздоровлению детей с бронхиальной астмой, не имеющих инвалидности;

- внедрение программы "Комплексная реабилитация детей с ДЦП на основе передовых технологий и мирового опыта". В процессе реализации программы используются новые физиотерапевтические методики: магнитофарез, СМТ-фарез, микрополяризация, цветоритмотерапия, транскраниальная магнитотерапия, а также лечебная физкультура в бассейне.

В процессе реабилитации активно участвуют родители ребенка-инвалида. В рамках путевки членам семей предоставляются социально-бытовые, социально-педагогические (обучение родителей приемам и методам реабилитации) услуги.

Медицинскую и социальную реабилитацию слепых и слабовидящих граждан, детей с патологией речи осуществляет Центр медицинской и социальной реабилитации "Пышма".

Для инвалидов, детей-инвалидов по зрению, инвалидов и детей-инвалидов, имеющих заболевания органов зрения и нуждающиеся по медицинским показаниям в реабилитационных мероприятиях в соответствии с индивидуальным планом реабилитации, разработана программа комплексной курсовой реабилитации, которая направлена на обучение инвалидов, детей - инвалидов основам мобильности с использованием специальных приспособлений для ориентирования в повседневной жизнедеятельности. Программа также включает социально-медицинские услуги по профилактике прогрессирования сопутствующих вторично развивающихся функциональных расстройств (психопатические и речевые нарушения) и общеоздоровительные мероприятия по укреплению общего здоровья.

Параллельно с медицинской реабилитацией в Центре применяются высокоэффективные методики и технологии социальной реабилитации:

- обучение слепых и слабовидящих людей ориентированию и мобильности с помощью GPS-навигации с выдачей комплекта оборудования инвалиду в личное пользование;

- обучение незрячих основам компьютерной грамотности, чтению и письму по брайлю, техническим средствам реабилитации, что способствует их дальнейшему трудоустройству через центры занятости и общественные организации инвалидов;

- обучение незрячих пользователей работе с современными гаджетами, сенсорными устройствами;

- обучение социально-бытовой и социально-средовой адаптации, позволяющей вести самостоятельной образ жизни.

Центр активно сотрудничает с Фондом поддержки слепоглухих "Соединение", в том числе выступал пилотной площадкой при проведении исследования о положении данной категории инвалидов в Тюменской области. На базе учреждения создан культурно-досуговый центр для слепоглухих. При поддержке Фонда сотрудники прошли обучение методам преподавания компьютерной грамотности для слепоглухих людей с использованием дактиля.

Реализуются следующие проекты по профилактике детской инвалидности:

1. Проект по реабилитации детей с ослабленным зрением. Основные услуги, которые предоставляются детям - это услуги по медицинской реабилитации консультации врачей (педиатра, офтальмолога); медикаментозное лечение; аппаратное офтальмологическое лечение; аппаратная физиотерапия; массаж; ЛФК, АФК, водолечение, психолого-педагогические услуги.

2. Проект по реабилитации детей с речевой патологией. Ребенку с ограниченными возможностями предоставляется комплекс мероприятий: консультации врачей (педиатра, невропатолога, психиатра); оздоровительные процедуры; лекарственная терапия; ежедневно проводятся занятия с логопедом, дефектологом, психологом, инструктором ЛФК.

Курс реабилитации в социально-оздоровительном центре граждан пожилого возраста и инвалидов "Красная гвоздика" включает весь спектр санаторно-курортного лечения, направленный не только на оздоровление пожилых граждан, но и на профилактику прогрессирования возрастзависимой патологии, профилактику преждевременного старения. Оздоровительные услуги доступны для детей и взрослых с заболеваниями: пищеварения, органов дыхания, опорно-двигательного аппарата, нервной системы, эндокринной системы, кожных заболеваний.

Ежегодно в социально-оздоровительном центре граждан пожилого возраста и инвалидов "Красная гвоздика" санаторно-курортное лечение проходят более 2 500 граждан пожилого возраста и инвалидов.

В территориальных комплексных центрах социального обслуживания населения, межтерриториальных социально-реабилитационных центрах организацию реабилитационного процесса детей-инвалидов в дневное время осуществляют "отделения дневного пребывания для несовершеннолетних и социальной реабилитации инвалидов".

Всего в отделениях реабилитации в 2016 году получили реабилитационные услуги более 7000 инвалидов, детей - инвалидов, детей от 0 до 3 лет с ограниченными возможностями здоровья.

В рамках курса реабилитации дети обучаются навыкам самообслуживания, персональной сохранности, поведения в быту и общественных местах, ориентации, общения и пользования техническими средствами реабилитации, оказывается психологическая помощь и поддержка, проводятся творческие и спортивные занятия. Реабилитационные мероприятия проводятся с максимальным вовлечением в реабилитационный процесс членов семей, имеющих детей-инвалидов. В процессе реабилитации детей и членов их семей используются инновационные методики и технологии, профильные и комплексные программы.

Комплексные центры социального обслуживания населения Тюменской области были оснащены реабилитационным оборудованием: комплекты оборудования для сенсорной комнаты; функциональные стулья для восстановления двигательного аппарата; вертикализаторы; ходунки с креплением для ног; системы ортопедических подушек для раннего развития двигательной активности "Ирли активити систем"; лечебные костюмы Адели; детские тренажеры для ходьбы; приспособления двухъярусные для обучения ходьбе; горки для ходьбы; препятствия для тренировки ног; тактильные дорожки, модули настенные; наборы для развития сенсомоторных навыков, наборы пиктограмм (для слепых детей, детей с интеллектуальными расстройствами), наборы стендов для восстановления бытовых навыков, оборудование для мобильных кабинетов реабилитации (велотренажеры, кардиотренажеры, доска для обучения ползанью, ходунки, манеж, специальные брусья для обучения ходьбе), наборы тематической литературы для специалистов отделений реабилитации и детей-инвалидов.

Для обеспечения последовательности и этапности предоставляемых детям-инвалидам медико-социальных и социально-оздоровительных услуг центрами налажено взаимодействие с учреждениями здравоохранения, молодежной политики и спорта, образования, культуры.

В рамках подпрограммы Доступная среда проводятся мероприятия по развитию системы информационно-методического и кадрового обеспечения в сфере реабилитации и социальной интеграции инвалидов.

В подпрограммы Доступная среда в 2015 - 2017 годах проводятся мероприятия по обучению специалистов, работающих с инвалидами и другими маломобильными группами населения, в том числе с использованием методического пособия, размещенного на сайте Минтруда России в сети Интернет.

В 2016 - 2017 годах обучено (проинструктировано) более 10 тыс. специалистов социальной и транспортной сферы.

Кроме этого, АУ СОН ТО "Областной центр реабилитации инвалидов", общественными организациями инвалидов разработана программа с выдачей сертификата по обучению специалистов (инженерный состав и специалисты, оказывающие услуги инвалидам) по вопросам, связанным с обеспечением доступности для них объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры и услуг.

Также проведена работа по внесению изменений в должностные инструкции специалистов учреждений социальный сферы, а именно, внесено требование - "знание и навыки работы с инвалидами и другими маломобильными группами населения, в том числе по вопросам, связанным с обеспечением доступности объектов и услуг".

В 2016 году на базе АУ СОН ТО "Областной центр реабилитации инвалидов" создана "Служба по обеспечению доступной среды", одной из основных функций которой является проведение обучающих семинаров, курсов для организаций и предприятий различных форм собственности по вопросам формирования для инвалидов доступной среды жизнедеятельности.

Указанным центром разработан и утвержден План проведения обучающих семинаров на 2017 год для специалистов учреждений социальной, транспортной сферы, организаций потребительского рынка. Все обучающие семинары проводятся на бесплатной основе в рамках методической помощи.

В части обеспечения доступности средств связи и доступа к информации в регионе проводятся следующие мероприятия:

- предоставление инвалидам по слуху услуг по субтитрированию:

Программы со скрытыми субтитрами транслируются в аналоговом форматена федеральных телеканалах "Первый Канал", "НТВ", "Россия-2", "Россия" и "Культура".

Услуги по субтитрированию телевизионных программ на областных каналах предоставляются в соответствии с Законом Тюменской области от 28 декабря 2004 г. N 331 "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Тюменской области".

В 2017 году на указанные цели из средств областного бюджета выделено 824,9 тыс. руб. Оказание услуг по субтитрированию в текущем году осуществляется телерадиовещательной компанией "Государственная телевизионная и радиовещательная компания "Регион - Тюмень" в количестве 7710 минут.

- в рамках программы "Расширяя горизонты", начиная с 2012 года, открыто три класса для людей с ограниченными физическими возможностями по зрению. Обучение по программе проводится на базе учреждений культуры и образования, а также ВОС, предусматривающих доступность для маломобильных групп населения. Занятия в данных классах также проводят тренеры с ограниченными физическими возможностями по зрению, прошедшие обучение по программе подготовки тренеров. Классы открыты в городах Тюмень, Ялуторовск и Тобольск и оборудованы компьютерной техникой, специализированными дисплеями Брайля и программным обеспечением. В свободное от занятий время компьютерные классы используются как бесплатный пункт коллективного доступа к сети Интернет.

- в 2011 году внедрена версия Официального портала органов государственной власти Тюменской области для пользователей с ограниченными возможностями по зрению.

- в начале 2014 года реализован модуль "Объекты социальной инфраструктуры" (карта доступности объектов) подсистемы "Доступная среда".

На "Карте доступности объектов" предусмотрено размещение следующей информации:

- состояние доступности объектов с учетом основных видов нарушений здоровья;

- графическое отображение степени доступности объекта по оценке: доступен полностью, доступен частично, доступен условно, временно недоступен;

- общие сведения об объекте из паспорта объекта социальной инфраструктуры;

- оценка состояния доступности основных структурно-функциональных зон объекта для отдельных категорий инвалидов;

- комплексная оценка доступности объекта для всех маломобильных групп населения. Ответственными специалистами органов власти и общественных организаций ведется работа по наполнению паспортов доступности объектов в информационной системе. После проверки и утверждения внесенных паспортов доступности объектов объекты размещаются на "Карте доступности объектов" Тюменской области.

В марте 2015 года модуль "Объекты социальной инфраструктуры" запущен в режиме открытого доступа. Подсистема "Доступная среда" позволяет уменьшить срок адаптации инвалидов к социальной жизни области, повысить эффективность затрат на приспособление объектов.

- с целью повышения доступности Интернет-ресурсов для населения в Тюменской области функционирует Региональная сеть бесплатного интернета "TyumenFree", включающая 112 точек доступа, расположенную в городских парках, площадях, медицинских, культурных, спортивных и других учреждениях, отделениях ГАУ ТО "МФЦ".

В рамках подпрограммы Доступная среда проводится оснащение кинотеатров необходимым оборудованием для осуществления кинопоказов с подготовленным субтитрированием и тифлокомментированием.

В настоящее время в г. Тюмени функционирует 4 кинотеатра (Кинотеатр "Премьер" в ТРЦ "Премьер", "Азбука кино" в ТРЦ "Фаворит", "Синема Парк" в ТРЦ "Гудвин", "Киномакс" в ТРЦ "Кристалл"), которые не имеют специального оборудования для осуществления кинопоказов с подготовленным субтитрированием и тифлокомментированием.

Реализацию мероприятия по оснащению кинотеатров специальным оборудованием с подготовленным субтитрированием и тифлокомментированием планируется провести в 2 этапа: в первую очередь оборудовать те кинотеатры, которые находятся в компактных зонах проживания инвалидов в г. Тюмени - это ТРЦ "Гудвин", ТРЦ "Премьер". Остальные кинотеатры оборудовать, начиная с 2017 года.

В настоящее время в кинотеатрах проведена работа обеспечению беспрепятственного доступа инвалидам и другим МГН:

установлены пандусы, поручни;

оборудованы специальные санитарные комнаты;

оборудованы специально-отведенные места для инвалидов в кинозалах;

слабослышащим гражданам выдаются специальные наушники.

Кроме того, в кинотеатрах на кассах инвалиды обслуживаются вне очереди, инвалидам устраиваются бесплатные кинопоказы.

Таким образом, в рамках подпрограммы Доступная среда планомерно решаются вопросы обеспечения для инвалидов и других МГН доступности приоритетных сфер жизнедеятельности.

Раздел 2. Цель, задачи, и целевые показатели (индикаторы) подпрограммы

Целью подпрограммы является повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации) в Тюменской области

В соответствии с указанной целью определены основные задачи подпрограммы:

1) Формирование условий для просвещенности граждан в вопросах инвалидности и устранения отношенческих барьеров.

2) Оценка состояния доступности приоритетных объектов и услуг и формирование нормативной правовой и методической базы по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН.

3) Формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других МГН к приоритетным объектам и услугам в сфере социальной защиты, занятости, здравоохранения, культуры, образования, транспортной и пешеходной инфраструктуры, информации и связи, физической культуры и спорта.

4) Повышение доступности и качества медико-социальных, реабилитационных услуг.

5) Обеспечение доступности для инвалидов средств информации и коммуникации.

Мероприятия подпрограммы нацелены на увеличение доли доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности за счет организаций с различной организационно-правовой формой.

Кроме того, большое внимание будет уделено развитию системы профилактики и реабилитации, обучения специалистов - реабилитологов, созданию условий для привлечения инвалидов к культурно-массовым мероприятия, занятиям спортом, охвату различными формами занятости, что будет способствовать улучшению качества жизни людей с инвалидностью.

Раздел 3. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Срок реализации подпрограммы: до 2023 года. В связи с тем, что запланированные мероприятия выполняются ежегодно, этапы реализации подпрограммы не предусмотрены.

Раздел 4. Система основных программных мероприятий

Для реализации цели подпрограммы определены следующие задачи:

Задача 1. Формирование условий для просвещенности граждан в вопросах инвалидности и устранения отношенческих барьеров

В рамках задачи намечено выполнение следующих мероприятий:

Проведение конференций, круглых столов с участием бизнес-структур, хозяйствующих субъектов по вопросам доступности и адаптации социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры, жилого фонда.

Формирование толерантного отношения общества к проблемам людей с ограниченными возможностями (в рамках участия в общественно-просветительской кампании по формированию толерантного отношения общества к проблемам людей с ограниченными возможностями, инициированной Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации).

Развитие системы волонтерского движения по привлечению детей и молодежи к социально-значимой деятельности, в т.ч. оказанию помощи инвалидам, детям-инвалидам, находящимся на социальном обслуживании в учреждениях социального обслуживания населения.

Проведение совместных мероприятий инвалидов и их сверстников, не имеющих инвалидность (фестивали, конкурсы, выставки, спартакиады, молодежные лагеря, форумы и др.).

Реализация единой информационной кампании по культуре обслуживания людей с инвалидностью, особых детей в городском пассажирском транспорте, службах такси.

Освещение деятельности фитнес центров, спортивно-оздоровительных комплексов, ресторанов, кафе, кондитерий, обеспечивающих доступность для инвалидов и других МГН услуг и объектов.

В целом реализация программных мероприятий Задачи N 1 будет способствовать преодолению социальной разобщенности и "отношенческих" барьеров в обществе, развитию системы волонтерского движения по привлечению молодежи к социально-значимой деятельности в отношении инвалидов, в том числе детей - инвалидов.

Задача 2. Оценка состояния доступности приоритетных объектов и услуг и формирование нормативной правовой и методической базы по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН

В рамках задачи намечено выполнение следующих мероприятий:

Актуализация, корректировка отраслевых нормативно-правовых актов, соглашений, программ по вопросам формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН, с учетом положений Конвенции ООН о правах инвалидов, приказов и методических писем Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации.

Внесение изменений в Административные регламенты в части создания доступности объектов и услуг для инвалидов и МГН.

Актуализация перечня приоритетных объектов социальной инфраструктуры и услуг с учетом мнения общественных организаций инвалидов. Разработка паспортов объектов, вновь включенных в перечень с 2014 года, в соответствии с Методическими рекомендациями Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации.

Дооборудование приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов.

Строительство (реконструкция) зданий и сооружений, оборудование их в соответствии с требованиями строительных норм и правил по обеспечению их доступности для инвалидов и других МГН.

В целом реализация программных мероприятий Задачи N 2 будет способствовать совершенствованию имеющейся нормативно-правовой базы и организационных механизмов развития системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов, формированию для них доступной среды жизнедеятельности.

Задача 3. Формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других МГН к приоритетным объектам и услугам в сфере социальной защиты, занятости, здравоохранения, культуры, образования, транспортной и пешеходной инфраструктуры, информации и связи, физической культуры и спорта

В рамках задачи намечено выполнение следующих мероприятий:

Дооборудование для МГН приоритетных объектов социальной инфраструктуры элементами доступности и техническими средствами адаптации (оборудование зон оказания услуг).

Организация и проведение физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий по видам спорта, организация и подготовка к участию спортивных команд в физкультурных мероприятиях и спортивных мероприятиях по видам спорта среди инвалидов.

Адаптация для инвалидов с поражением опорно-двигательного аппарата, инвалидов по зрению объектов жилищного фонда, в том числе переоборудование квартир.

Проведение регионального мониторинга потребностей инвалидов и соблюдения положений Конвенции с участием общественных организаций инвалидов и волонтеров.

Оснащение кинотеатров необходимым оборудованием для осуществления кинопоказов с подготовленным субтитрированием и тифлокомментированием.

Организация круглосуточных диспетчерских центров связи для глухих с целью оказания экстренной и иной социальной помощи.

Проведение мероприятий по созданию условий для получения детьми-инвалидами качественного образования (мероприятия в сфере деятельности Минобрнауки России в рамках ГП ТО "Основные направления развития образования и науки" до 2020 года и на плановый период до 2025 года).

Проведение мероприятий по созданию базовых профессиональных образовательных организаций, обеспечивающих поддержку региональных систем инклюзивного профессионального образования инвалидов.

Государственное полномочие по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам.

Организация дистанционного образования детей-инвалидов.

Получение образовательных услуг детьми-инвалидами в учреждениях среднего профессионального образования.

Организация дополнительного образования для детей и молодежи, в том числе детей-инвалидов.

Содействие занятости инвалидов.

Создание рабочих мест для трудоустройства инвалидов (по договорам аренды рабочих мест, организация трудовой деятельности на производственных участках и предприятиях общественных организациях инвалидов).

Создание и обеспечение функционирования в общественных организациях инвалидов служб сопровождения в целях содействия трудоустройству (поиск потенциальных работодателей, ведение с ними переговоров, составление банка данных о вакансиях, отбор инвалидов, проведение с ними собеседования, составление социологической карты инвалида).

Развитие системы социального туризма для инвалидов, в том числе создание на базе АУ СОН ТО "Областной центр реабилитации инвалидов" центра социального туризма.

Организация совместно с Торгово-промышленной палатой Тюменской области проекта по созданию лучших корпоративных практик в организациях потребительского рынка по обеспечению доступности услуг и объектов для людей с инвалидностью и других маломобильных групп населения.

Обучение (профессиональная подготовка, переподготовка, повышение квалификации) русскому жестовому языку переводчиков в сфере профессиональной коммуникации неслышащих (переводчик жестового языка) и переводчиков в сфере профессиональной коммуникации лиц с нарушениями слуха и зрения (слепоглухих), в том числе тифлокомментаторов.

Поддержка учреждений спортивной направленности по адаптивной физической культуре и спорту.

В целом реализация программных мероприятий Задачи N 3 будет способствовать:

повышению уровня доступности для инвалидов и других МГН приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности;

увеличению числа детей-инвалидов, которым созданы необходимые условия по общеобразовательным программам на дому в дистанционной форме обучения;

увеличению доли детей с ограниченными возможностями здоровья, продолживших обучение в учреждениях профессионального образования;

увеличению числа инвалидов, охваченных различными формами занятости согласно ИПР, ИПРА;

увеличению количества рабочих мест для инвалидов, созданных общественными организациями инвалидов;

увеличению числа инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом;

увеличению количества оказываемых услуг, доступных для инвалидов по зрению и слуху.

Задача 4. Повышение доступности и качества медико-социальных, реабилитационных услуг

В рамках задачи намечено выполнение следующих мероприятий:

Расширение спектра медико-социальных услуг на базе областных специализированных реабилитационных центров, внедрение новых реабилитационных технологий по работе с инвалидами, детьми-инвалидами, членами их семей.

Обеспечение адресности и повышение качества предоставляемых инвалидам технических средств реабилитации, протезно-ортопедических изделий.

Обеспечение адресности и повышение качества предоставления инвалидам санаторно-курортных путевок.

Обеспечение проведения социально значимых мероприятий для отдельных категорий граждан, в том числе реализация программ и проектов направленных на улучшение качества жизни инвалидов, поддержка общественных организаций инвалидов.

Реализация проекта социального партнерства органов государственной власти и бизнес - структур "Ключ к жизни" по оказанию адресной помощи детям-инвалидам, детям, страдающим тяжелыми заболеваниями, в том числе дорогостоящей и высокотехнологичной медицинской помощи в зарубежных клиниках.

Совершенствование системы ранней профилактики инвалидности у детей.

В целом реализация программных мероприятий Задачи N 4 будет способствовать увеличению количества обслуженных инвалидов, в том числе детей-инвалидов, повышению объема и качества, расширению спектра медико-социальных, реабилитационных услуг, оказываемых учреждениями здравоохранения, социальной защиты населения, повышению эффективности межведомственного взаимодействия при реализации ИПР, ИПРА инвалидов, в том числе детей-инвалидов, снижению уровня первичной детской инвалидности.

Задача 5. Обеспечение доступности для инвалидов средств информации и коммуникации

В рамках задачи намечено выполнение следующих мероприятий:

Ведение на портале органов государственной власти Тюменской области рубрики "Реабилитация инвалидов", интернет - приемной Департамента социального развития Тюменской области.

Поддержка версии портала органов государственной власти Тюменской области для пользователей с ограниченными возможностями по зрению.

Разработка и поддержка на портале органов государственной власти Тюменской области подсистемы "Доступная среда" для инвалидов.

Реализация услуг по субтитрированию телевизионных информационных программ на областных каналах.

Проведение правового информирования и правового просвещения населения по вопросам предоставления инвалидам I, II группы, семьям с детьми-инвалидами бесплатной юридической помощи.

Организация и проведение общественно-просветительских кампаний по распространению идей, принципов и средств формирования доступной среды для инвалидов и других МГН.

Обеспечение поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению.

Проведение обучающих семинаров, конференций, форумов по вопросам повышения доступности и качества медико-социальных, реабилитационных услуг, в т.ч. на межрегиональном и международном уровне.

В целом реализация программных мероприятий Задачи N 5 будет способствовать созданию эффективной действующей системы информационного, консультативного обеспечения инвалидов и других маломобильных групп населения на основе традиционных и современных информационно-коммуникационных технологий, с учетом особенностей восприятия, созданию системы информационно-методического обеспечения, повышения квалификации специалистов, занятых в сфере реабилитации и социальной интеграции инвалидов.

Раздел 5. Финансовое обеспечение подпрограммы

Финансовое обеспечение подпрограммы представлено в приложении N 1 государственной программы Тюменской области.

Раздел 6. Ожидаемые конечные результаты и показатели подпрограммы

Система показателей представлена в приложении N 2 государственной программы Тюменской области.

Раздел 7. Оценка неблагоприятных факторов реализации подпрограммы

Проблемы в части обеспечения жизнедеятельности инвалидов и других МГН:

недостаточный уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН;

действующая система реабилитации не достаточно обеспечивает комплексный подход к реабилитации инвалидов, проживающих в сельской местности и имеющих высокий реабилитационный потенциал;

равнодушное отношение общества к инвалидам, социальная разобщенность инвалидов и граждан, не являющихся инвалидами.

Основные подходы к решению проблем:

Создание доступной среды для инвалидов, что будет способствовать реализации инвалидами своих прав и основных свобод, полноценному участию в жизни общества.

Совершенствование алгоритма межведомственного взаимодействия по вопросам формирования безбарьерной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН;

Повышение квалификации специалистов, занимающихся социальной реабилитацией инвалидов, в т.ч. детей-инвалидов.

Проведение мероприятий подпрограммы Доступная среда, направленных на устранение социальной разобщенности инвалидов и граждан, не являющихся инвалидами.

Раздел 8. Механизм реализации подпрограммы

Ответственный исполнитель - Департамент социального развития Тюменской области.

Департамент социального развития Тюменской области:

Разрабатывает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты, необходимые для реализации подпрограммы;

Готовит в установленном порядке предложения по уточнению перечня программных мероприятий, финансирования и механизма реализации программных мероприятий на финансовый год;

Осуществляет координацию деятельности исполнителей по реализации программных мероприятий, а также анализу и рациональному использованию средств областного бюджета;

Определяет критерии и показатели эффективности реализации комплексной Программы;

Устанавливает формы документов по предоставлению отчетных данных и аналитических информаций по реализации подпрограммы Доступная среда.

Источники получения информации:

- аналитическая информация исполнителей, территориальных федеральных органов исполнительной власти, общественных организаций инвалидов;

- отчетные, статистические данные государственных заказчиков, общественных организаций инвалидов;

- анкетирование, опрос населения по вопросам предоставления качественных реабилитационных услуг.

Соисполнителями программных мероприятий являются:

- Департамент здравоохранения Тюменской области;

- Департамент образования и науки Тюменской области;

- Департамент труда и занятости населения Тюменской области;

- Департамент по спорту Тюменской области;

- Департамент культуры Тюменской области;

- Департамент информатизации Тюменской области;

- Департамент по общественным связям, коммуникациям и молодежной политике Тюменской области;

- Главное управление строительства Тюменской области;

- Органы местного самоуправления;

- Организации, предоставляющие услуги населению, независимо от их организационно-правовых форм.

Исполнители, в части своей компетенции:

Готовят предложения по формированию перечня программных мероприятий на финансовый год;

Реализуют мероприятия по реализации подпрограммы Доступная среда;

Проводят мониторинги результатов реализации программных мероприятий;

Ведут периодическую отчетность о реализации подпрограммы Доступная среда;

Готовят аналитические информации о реализации подпрограммы Доступная среда;

Несут ответственность за своевременную и качественную подготовку и реализацию программных мероприятий;

Обеспечивают целевое, эффективное использование средств, выделяемых на реализацию комплексной Программы;

Участвуют в подготовке ежегодного доклада о реализации подпрограммы Доступная среда.

Организационные мероприятия

Актуализация перечня приоритетных объектов социальной инфраструктуры и услуг с учетом мнения общественных организаций инвалидов. Разработка паспортов объектов, вновь включенных в перечень с 2014 года, в соответствии с Методическими рекомендациями Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации.

Дооборудование приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов.

Строительство (реконструкция) зданий и сооружений, оборудование их в соответствии с требованиями строительных норм и правил по обеспечению их доступности для инвалидов и других МГН.

Адаптация для инвалидов с поражением опорно-двигательного аппарата, инвалидов по зрению объектов жилищного фонда, в том числе переоборудование квартир.

Проведение конференций, круглых столов с участием бизнес-структур, хозяйствующих субъектов по вопросам доступности и адаптации социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры, жилого фонда.

Проведение совместных мероприятий инвалидов и их сверстников, не имеющих инвалидность (фестивали, конкурсы, выставки, спартакиады, молодежные лагеря, форумы и др.).

Проведение регионального мониторинга потребностей инвалидов и соблюдения положений Конвенции с участием общественных организаций инвалидов и волонтеров.

Правовые мероприятия

1. Актуализация, корректировка отраслевых нормативно-правовых актов, соглашений, программ по вопросам формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН, с учетом положений Конвенции ООН о правах инвалидов, приказов и методических писем Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации.

2. Внесение изменений в Административные регламенты в части создания доступности объектов и услуг для инвалидов и МГН.

Мониторинг реализации подпрограммы осуществляется исполнителями подпрограммы в соответствии с "Порядком формирования, реализации и оценки эффективности государственных программ Тюменской области" (постановление Правительства Тюменской области от 28.07.2014 N 405-п). Отчеты по форме 1 "Мероприятия", форме 2 "Показатели" направляются соисполнителями в Департамент социального развития Тюменской области за 10 рабочих дней до сроков, предоставления отчетности ответственному исполнителю, установленных в Постановлении Правительства Тюменской области от 28.07.2014 N 405-п.

Объектами мониторинга подпрограммы являются мероприятия подпрограммы, реализуемые на территории области.