Приложение N 1. Паспорт программы комплексного развития программы транспортной инфраструктуры городской агломерации <Тюменская агломерация>

Информация об изменениях:

Приложение 1 изменено с 2 февраля 2018 г. - Постановление Правительства Тюменской области от 30 января 2018 г. N 18-п

См. предыдущую редакцию

Приложение N 1

Паспорт
программы комплексного развития программы транспортной инфраструктуры городской агломерации <Тюменская агломерация>

С изменениями и дополнениями от:

30 октября, 27 ноября, 8, 25 декабря 2017 г., 30 января 2018 г.

1. Основные положения
Наименование приоритетного проекта			"Безопасные и качественные дороги"
Срок начала и окончания проекта			01.01.2017 - 31.12.2025
Куратор проекта			Губернатор Тюменской области
Функциональный заказчик			Главное управление строительства Тюменской области
Руководитель проекта			Шустов Сергей Викторович, начальник главного управления - главный архитектор Тюменской области Чистяков Андрей Николаевич, заместитель начальника Главного управления строительства Тюменской области
Исполнители и соисполнители мероприятий проекта			Министерство транспорта РФ Федеральное дорожное агентство ФКУ "Уралуправтодор" Главное управление строительства Тюменской области ГКУ ТО "Управление автомобильных дорог" Администрация г. Тюмени Администрация Тюменского муниципального района Администрации поселений Тюменского муниципального района Управление ГИБДД ГУ МВД России по Тюменской области
Разработчик паспорта проекта			Главное управление строительства Тюменской области
2. Содержание приоритетного проекта
Цель проекта
Показатели проекта и их значения по годам			Показатель	Тип показателя (основной, аналитический, показатель второго уровня)			Базовое значение*		Период, год
									2017			2018		2019	2020			2025
			Доля протяженности дорожной сети городской агломерации, соответствующая нормативным требованиям к их транспортно-эксплуатационному состоянию, %	Основной			68,9		76,9			79,6		80,9	81,5			86,0
			Снижение количества мест концентрации дорожно-транспортных происшествий (аварийно-опасных участков) на дорожной сети городской агломерации, %	Основной			100		3			0		0	0			0
			Доля протяженности дорожной сети городской агломерации, работающей в режиме перегрузки в "час-пик", %	Показатель второго уровня			9,43		9,41			9,39		9,37	9,35			8,50
			Доля граждан, отметивших улучшение ситуации на дорожной сети городской агломерации (в части состояния дорожной сети и уровня безопасности дорожного движения), %	Показатель второго уровня			0		20			40		50	55			65
			Общая протяженность объектов, в отношении которых проведены работы по строительству или реконструкции, км/год	Аналитический			-		-			5,9
			Общая площадь объектов, в отношении которых проведены работы по строительству или реконструкции объектов, кв. м/год	Аналитический			-		-			88500
			Общая протяженность объектов, в отношении которых проведены работы по капитальному ремонту или ремонту, км/год	Аналитический			-		242,3			164,8
			Общая площадь объектов, в отношении которых проведены работы по капитальному ремонту или ремонту, кв. м/год	Аналитический			-		1 864 267,66			1530961,0
			Количество ликвидированных очагов аварийности, шт./год	Аналитический			-		96
			Количество новых очагов аварийности, шт./год	Справочный			-		43
Описание программы			1. Комплексы мероприятий ПКРТИ. Комплексы мероприятий ПКТРИ структурируются, исходя из поставленных задач, и включают в себя следующие подразделы. 1.1. Мероприятия по обеспечению необходимого уровня безопасности дорожного движения на дорожной сети городской агломерации. В данном подразделе: - определяются основные направления деятельности, способные улучшить ситуацию с дорожно-транспортной аварийностью в агломерации; - определяются первоочередные некапиталоемкие мероприятия, связанные преимущественно с выполнением работ по содержанию, обустройству и ремонту дорожной сети городской агломерации; - кратко указывается, что предусматривается выполнить в рамках основных направлений деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения. 1.2. Мероприятия по приведению дорожной сети городской агломерации в нормативное транспортно-эксплуатационное состояние. В данный подраздел включается укрупненное описание мероприятий, направленных на приведение дорожной сети городской агломерации в нормативное транспортно-эксплуатационное состояние, в том числе требования к проведению таких мероприятий. 1.3. Мероприятия по устранению перегрузки дорожной сети городской агломерации. В данный подраздел включается описание мероприятий, направленных на устранение перегрузки дорожной сети городской агломерации, в том числе требования к проведению таких мероприятий. 1.4. Мероприятия по формированию механизмов общественного контроля за ходом выполнения дорожных работ. В данный подраздел включается описание мероприятий, направленных на формирование механизмов общественного контроля за ходом выполнения дорожных работ, в том числе требования к проведению таких мероприятий. 2. Механизм реализации, организация управления реализацией ПКРТИ и контроль за ходом ее реализации. В данном разделе приводятся: - порядок финансирования ПКРТИ с указанием основных источников финансирования; - формы и методы организации управления ПКРТИ и мониторинга за ходом ее реализации; - формы и методы контроля, оценки качества и сроков выполнения мероприятий программы, обеспечивающие формирование общественно-ориентированной системы контроля за выполнением дорожных работ; - определяются функции координатора ПКРТИ, участников реализации ПКРТИ; - порядок информационного обеспечения процесса управления реализацией ПКРТИ; При необходимости подготавливается перечень мероприятий (работ) по научно-методическому, научно-техническому и информационному обеспечению процесса управления реализацией ПКРТИ.
3. Этапы и контрольные точки
N п/п	Наименование										Тип (завершение этапа/контрольная точка результата/ контрольная точка показателя)					Срок
1.	В соответствии со ст. 139.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Тюменской области от 28.12.2007 N 348-п "О порядке предоставления субсидий и иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам" принято распоряжение Правительства Тюменской области о направлении средств в бюджет муниципального образования за счет средств, предусмотренных по мероприятию "Иные межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение дорожной деятельности в рамках основного мероприятия "Приоритетный проект "Безопасные и качественные дороги" государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы" государственной программы Тюменской области "Развитие транспортной инфраструктуры" до 2022 года на ремонт автомобильных дорог местного значения в 2018 году.										Контрольная точка					07.03.2018
2.	Субъектами Российской Федерации и органами местного самоуправления обеспечено заключение контрактов на выполнение мероприятий, необходимых для достижения целевых показателей ПКРТИ на 2018 г. В Минтранс России представлены сводные календарные планы выполнения мероприятий программ комплексного развития транспортной инфраструктуры на 2018 год, содержащие в том числе сведения о натуральных показателях объемов работ в отношении которых заключены соответствующие контракты, стоимости фактически заключенных контрактов.										Контрольная точка					30.03.2018
3.	Участвующими в приоритетном проекте субъектами Российской Федерации совместно с территориальными подразделениями ГИБДД России разработаны и утверждены планы проведения в 2018 году мероприятий, направленных на пропагандирование соблюдения Правил дорожного движения										Контрольная точка					02.04.2018
4.	Субъектами Российской Федерации организовано проведение диагностики дорожной сети городских агломераций.										Контрольная точка					16.04.2018
5.	Субъектами Российской Федерации при необходимости представлены предложения по корректировке ПКРТИ на 2018 год.										Контрольная точка					01.05.2018
6.	Субъектами Российской Федерации, участвующими в приоритетном проекте, в отношении городских агломераций в полном объеме актуализированы и утверждены: - документы территориального планирования; - программы комплексного развития транспортной инфраструктуры; - комплексные схемы организации транспортного обслуживания населения общественным транспортом, в том числе учитывающие пригородные перевозки; - комплексные схемы организации дорожного движения.										Контрольная точка					02.07.2018
7.	Субъектами Российской Федерации разработаны и представлены в Минтранс России проекты ПКРТИ, актуализованные с учетом принятых документов территориального планирования, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры, комплексных схем организации транспортного обслуживания населения общественным транспортом, в том числе учитывающих пригородные перевозки, комплексных схем организации дорожного движения и содержащие детализированные предложения по реализации второго этапа приоритетного проекта, в том числе сведения о необходимом финансовом обеспечении.										Контрольная точка					02.07.2018
8.	Субъектами Российской Федерации обеспечено выполнение мероприятий, предусмотренных ПКРТИ по состоянию на 1 августа 2018 г. (Оценка производится на основании календарных планов выполнения мероприятий ПКРТИ на 2018 год).										Контрольная точка					01.08.2018
9.	На уровне субъектов Российской Федерации с участием представителей общественности осуществлено рассмотрение результатов реализации ПКРТИ за 2018 год, при необходимости подготовлены предложения по корректировке указанных программ.										Контрольная точка					01.10.2018
10.	Субъектами Российской Федерации обеспечено выполнение мероприятий, предусмотренных ПКРТИ на 2018 г., в том числе приемка выполнения соответствующих работ. В Минтранс России представлены соответствующие отчетные материалы.										Завершение этапа					01.11.2018
11.	В государственные программы субъектов Российской Федерации в качестве аналитических приложений включены актуализированные с учетом реализации второго этапа приоритетного проекта программы комплексного развития транспортной инфраструктуры городских агломераций										Контрольная точка					26.12.2018
12.	В соответствии со ст. 139.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Тюменской области от 28.12.2007 N 348-п "О порядке предоставления субсидий и иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам" принято распоряжение Правительства Тюменской области о направлении средств в бюджет муниципального образования за счет средств, предусмотренных по мероприятию "Иные межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение дорожной деятельности в рамках основного мероприятия "Приоритетный проект "Безопасные и качественные дороги" государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы" государственной программы Тюменской области "Развитие транспортной инфраструктуры" до 2022 года на ремонт автомобильных дорог местного значения в 2019 году.										Контрольная точка					11.03.2019
13.	Субъектами Российской Федерации и органами местного самоуправления обеспечено заключение контрактов на выполнение мероприятий, необходимых для достижения целевых показателей ПКРТИ на 2019 г. В Минтранс России представлены сводные календарные планы выполнения мероприятий программ комплексного развития транспортной инфраструктуры на 2019 год, содержащие в том числе сведения о натуральных показателях объемов работ в отношении которых заключены соответствующие контракты, стоимости фактически заключенных контрактов.										Контрольная точка					29.03.2019
14.	В городских агломерациях в пилотную эксплуатацию введены интеллектуальные системы управления дорожным движением и объектами транспортной инфраструктуры.										Контрольная точка					01.07.2019
15.	Субъектами Российской Федерации обеспечено выполнение мероприятий, предусмотренных ПКРТИ по состоянию на 1 августа 2019 г. (Оценка производится на основании календарных планов выполнения мероприятий ПКРТИ на 2019 год).										Контрольная точка					01.08.2019
16.	На уровне субъектов Российской Федерации с участием представителей общественности осуществлено рассмотрение результатов реализации ПКРТИ за 2019 год, при необходимости подготовлены предложения по корректировке указанных программ.										Контрольная точка					01.10.2019
17.	Субъектами Российской Федерации обеспечено выполнение мероприятий, предусмотренных ПКРТИ на 2019 г., в том числе приемка выполнения соответствующих работ. В Минтранс России представлены соответствующие отчетные материалы.										Завершение этапа					01.11.2019
4. Бюджет программы
Источники финансирования					Год реализации												Итого
					2017			2018		2019		2020	2021 - 2025
Бюджетные источники, млн. руб.		Федеральные			637,5			765		690		690	3450				6232,5
		Субъектов Российской Федерации			443,1			614,1		552,2		345	1725				3679,4
		Местные			637,1			154,2		137,8		345	1725				2999,1
Внебюджетные источники, млн. руб.					-			-		-		-	-				-
Итого:					1717,7			1533,2		1380		1380	6900				12911
5. Ключевые риски и возможности
N п/п	Наименование риска/возможности					Мероприятия по предупреждению риска/ реализации возможности
Ключевые риски
1.	Недостаточность бюджетных средств					Привлечение внебюджетных источников
2.	Недостаточная управляемость проектом. Недостаточная координация или ошибки координации					Координация проекта на федеральном уровне с учетом сроков, необходимых для выполнения контрольных точек Субъектами РФ. Обучение и повышение квалификации руководителей и специалистов
3.	Процедуры и сроки, предусмотренные Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".					Отсутствуют
Ключевые возможности
1.	Совершенствование транспортно-логистической системы Тюменской области					Строительство, реконструкция транспортных узлов
2.	Создание благоприятных условий для ведения предпринимательской деятельности в регионе					Приведение дорог в нормативное состояние, разработка (актуализация) документов транспортного планирования
3.	Улучшение социально-экономического положения области					Приведение дорог в нормативное состояние
4.	Улучшение инвестиционного климата региона					Приведение дорог в нормативное состояние
5.	Повышение рейтинга Тюменской области среди субъектов Российской Федерации					Приведение дорог в нормативное состояние