Распоряжение Администрации г. Тюмени от 31 декабря 2014 г. N 1100 "О внесении изменений в распоряжение Администрации города Тюмени от 03.02.2011 N 163"

Руководствуясь статьей 58 Устава города Тюмени,

внести в распоряжение Администрации города Тюмени от 03.02.2011 N 163 "Об организационно-документационном обеспечении деятельности Администрации города Тюмени" (с изменениями, внесенными распоряжениями Администрации города Тюмени от 29.04.2011 N 540, от 23.09.2011 N 1017, от 03.10.2011 N 1045, от 14.12.2011 N 1184, от 30.01.2012 N 33, от 26.04.2012 N 184, от 08.11.2012 N 691, от 15.11.2012 N 710, от 14.01.2013 N 12, от 01.07.2013 N 424, от 22.07.2013 N 491, от 29.08.2013 N 649, от 17.12.2013 N 904, от 13.01.2014 N 3, от 13.01.2014 N 5, от 05.02.2014 N 38, от 14.04.2014 N 260, от 13.05.2014 N 347, от 04.06.2014 N 409, от 27.06.2014 N 500, от 14.07.2014 N 557, от 30.07.2014 N 642, от 05.08.2014 N 667, от 11.08.2014 N 691) следующие изменения:

приложение 1 к распоряжению дополнить главой 6.1 следующего содержания:

"6.1. Порядок организации доступа к информации о деятельности Администрации города Тюмени

6.1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (далее - Федеральный закон N 8-ФЗ) и направлен на регулирование отдельных отношений, связанных с организацией доступа граждан, организаций, общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления (далее - пользователь информацией) к информации о деятельности Администрации города, органов Администрации города, в пределах компетенции Администрации города.

6.1.2. Доступ к информации о деятельности Администрации города, органов Администрации города обеспечивается Администрацией города, органами Администрации города следующими способами:

а) обнародование (опубликование) информации о своей деятельности в средствах массовой информации;

б) размещение информации о своей деятельности в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

в) размещение информации о своей деятельности в зданиях (помещениях), занимаемых Администрацией города, органами Администрации города, и иных отведенных для этих целей местах;

г) ознакомление пользователей информацией с информацией о деятельности Администрации города в помещениях, занимаемых Администрацией города, органами Администрации города, а также через библиотечные и архивные фонды;

д) присутствие пользователей информацией на заседаниях коллегиальных органов Администрации города;

е) предоставление пользователям информацией по их запросу информации о деятельности Администрации города, органов Администрации города;

ж) другими способами, предусмотренными законами и (или) иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами города Тюмени.

6.1.3. Информация о деятельности Администрации города, органов Администрации города может предоставляться в устной форме, и в виде документированной информации, в том числе в виде электронного документа, может быть передана пользователям информацией по сетям связи общего пользования.

Информация о деятельности Администрации города, органов Администрации города в устной форме предоставляется:

во время приема пользователей информацией должностными лицами Администрации города, в порядке, установленном главой 7 настоящего Регламента;

по телефонам справочной службы Администрации города (далее - Справочная служба), по справочным телефонам должностных лиц органов Администрации города, уполномоченных Администрацией города на предоставление данной информации.

Порядок организации работы Справочной службы, перечень используемых Справочной службой муниципальных информационных систем, перечень информации, направляемой органами Администрации города в справочную службу установлены распоряжением Администрации города Тюмени от 13.01.2014 N 1-рк "Об организации работы справочной службы Администрации города Тюмени, а также о признании утратившими силу некоторых распоряжений Администрации города Тюмени".

По телефонам справочной службы и должностных лиц органов Администрации города предоставляется информация, указанная в абзацах втором - пятом пункта 6.1.5 настоящего Регламента, а также о дате и номере регистрации запроса пользователя информацией, дате и номере ответа на запрос.

При невозможности предоставления информации в запрашиваемом форме информация предоставляется в имеющемся в Администрации города, органах Администрации города виде.

6.1.4. Обнародование (опубликование) информации в средствах массовой информации, размещение информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (официальный портал Администрации города в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный портал), муниципальная информационная система "Портал управления городом "Тюмень - наш дом" (далее - портал управления городом)) о деятельности Администрации города, органов Администрации города осуществляется в соответствии с действующим законодательством, Уставом города Тюмени, иными муниципальными правовыми актами.

Администрация города, органы Администрации города предоставляют сведения о своей деятельности по запросам редакций средств массовой информации, а также путем проведения пресс-конференций, рассылки справочных и статистических материалов и в иных формах в соответствии с законодательством, в порядке, установленном главой 9 настоящего Регламента.

Информация о деятельности Администрации города предоставляется средствам массовой информации пресс-службой Администрации города, информация о деятельности органов Администрации города предоставляется средствам массовой информации руководителями органов Администрации города по согласованию с пресс-службой Администрации города.

Организация интервью, выступлений, встреч, пресс-конференций Главы Администрации города, заместителей Главы Администрации города, руководителей органов Администрации города с представителями средств массовой информации осуществляется пресс-службой Администрации города.

Порядок организации работы с запросами информации о деятельности Администрации города, органов Администрации города редакций средств массовой информации установлен в главе 9 настоящего Регламента.

Перечень информации, размещаемой на официальном портале, регламент информационного наполнения официального портала, требования к технологическим, программным и лингвистическим средствам пользования официальным порталом утверждены распоряжением Администрации города Тюмени от 16.03.2007 N 252-рк "Об официальном портале Администрации города Тюмени".

Регламент организации работы с порталом управления городом утвержден распоряжением Администрации города Тюмени от 23.09.2013 N 709 "Об утверждении регламента организации работы с муниципальной информационной системой " "Портал управления городом "Тюмень - наш дом".

6.1.5. Для ознакомления пользователей информацией с текущей информацией о деятельности Администрации города, органов Администрации города в зданиях (помещениях), занимаемых Администрацией города, органами Администрации города, иных отведенных для этих целей, доступных для пользователей информацией местах оборудуются информационные стенды, информационные киоски, информационные табло либо используются другие технические средства размещения информации.

Информация, размещаемая на стендах и (или) технических средствах аналогичного назначения, должна содержать сведения:

о наименовании, полномочиях, функциях, структуре Администрации города, органов Администрации города, фамилиях, именах, отчествах руководителей, заместителей руководителей Администрации города, органов Администрации города, почтовый и электронный адреса, номера справочных телефонов;

о порядке работы Администрации города, органов Администрации города, включая порядок приема граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственной органов и органов местного самоуправления;

об условиях и порядке получения информации о деятельности Администрации города, органов Администрации города.

Администрация города, органы Администрации города вправе также размещать иные сведения, необходимые для оперативного информирования пользователей информацией.

Информационные киоски обеспечивают пользователям информацией доступ к официальному порталу.

С размещенной в зданиях (помещениях) Администрации города, органах Администрации города информацией пользователь информацией может ознакомиться в рабочее время при посещении Администрации города, во время личного приема, при участии в мероприятиях, проводимых Администрацией города, органами Администрации города в зданиях (помещениях) Администрации города, органах Администрации города.

Ознакомление с информацией о деятельности Администрации города, органов Администрации города может осуществляться через библиотечные фонды в соответствии с установленным порядком библиотечного обслуживания.

Ознакомление с информацией о деятельности Администрации города, органов Администрации города может осуществляться через муниципальный архив города Тюмени, который в установленном порядке обеспечивает пользователю информацией доступ к документам архивного фонда города Тюмени путем предоставления справочно-информационных средств и информации об этих средствах, а также подлинников и (или) копий необходимых ему документов.

6.1.6. При проведении заседаний коллегиальных органов Администрации города обеспечивается возможность присутствия на них граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления в порядке, установленном регламентами работы коллегиальных органов Администрации города.

6.1.7. Порядок предоставления информации о деятельности Администрации города по запросу пользователя информацией, оформленному в устной или письменной форме, в том числе в виде электронного документа, установлен в главе 7 настоящего Регламента.

6.1.8. Доступ к информации о деятельности Администрации города, в том числе актуальность данной информации, обеспечивает административный департамент, доступ к информации о деятельности органов Администрации города, в том числе актуальность данной информации, обеспечивает орган Администрации города, к сфере деятельности которого относится информация.

Решения и действия (бездействие) Администрации города, органов Администрации города, их должностных лиц, нарушающие право на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления, могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу либо в судебном порядке.

Должностные лица Администрации города, органов Администрации города, муниципальные служащие, виновные в нарушении права на доступ к информации о деятельности Администрации города, органов Администрации города, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.";

главу 7 приложения 1 к распоряжению изложить в следующей редакции:

"7. Организация приема посетителей, рассмотрения письменных и устных обращений граждан, организаций и запросов о деятельности Администрации города

7.1. В Администрации города рассматриваются письменные (в том числе в форме электронного документа) и устные обращения граждан, их объединений по вопросам, находящимся в компетенции Администрации города в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, издаваемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Тюменской области, Уставом города Тюмени (далее - обращения граждан, организаций), а также запросы граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений о предоставлении информации о деятельности Администрации города, органов Администрации города (далее - запросы пользователей информацией).

В качестве методической основы используются Методические рекомендации по работе с обращениями и запросами граждан и организаций в приемных Президента Российской Федерации, в федеральных органах государственной власти, в органах государственной власти субъектов Российской Федерации, в иных государственных органах и органах местного самоуправления, утвержденные пунктом 2 решения рабочей группы при Администрации Президента РФ по координации и оценке работы с обращениями граждан и организаций (протокол от 22.03.2013 N 2).

7.2. Рассмотрение обращений граждан, организаций и запросов пользователей информацией в Администрации города осуществляется Главой Администрации города Тюмени, заместителями Главы Администрации города в соответствии с распределением обязанностей между ними; рассмотрение обращений граждан, организаций и запросов пользователей информацией в органах Администрации города осуществляется руководителями, заместителями руководителей органов Администрации города - в соответствии с их компетенцией.

Глава Администрации города Тюмени, заместители Главы Администрации города, руководители, заместители руководителей органов Администрации города несут установленную законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами ответственность за своевременное, всестороннее и объективное рассмотрение обращений граждан, организаций, запросов пользователей информацией и организацию работы по рассмотрению обращений граждан, организаций, запросов пользователей информацией в подведомственных органах и структурных подразделениях органов Администрации города.

Работники органов Администрации города, осуществляющие работу с обращениями граждан, организаций и запросами пользователей информацией в порядке исполнения поручений должностных лиц Администрации города или в порядке исполнения обязанностей муниципальной службы (в объеме, установленном их должностными инструкциями), считаются уполномоченными лицами и несут установленную законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами ответственность за своевременность, полноту и правильность рассмотрения обращений граждан, организаций и запросов пользователей информацией.

Соисполнителями при рассмотрении обращений граждан, организаций и запросов пользователей информацией могут выступать организации, находящиеся в муниципальной собственности.

Рассмотрение заявлений в рамках предоставления муниципальных услуг и государственных услуг, переданных в установленном порядке для исполнения муниципальному образованию город Тюмень, осуществляется в соответствии с административными регламентами предоставления соответствующих услуг.

Прием и рассмотрение жалоб на решения и действия (бездействие) органов Администрации города, предоставляющих муниципальные услуги (государственные услуги, переданные в установленном порядке для исполнения муниципальному образованию город Тюмень), их должностных лиц, муниципальных служащих осуществляется в соответствии с постановлением Администрации города Тюмени от 11.04.2012 N 32-пк "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов Администрации города Тюмени, предоставляющих муниципальные услуги, их должностных лиц, муниципальных служащих".

7.3. Ответственность за организационное, информационное и документационное обеспечение работы с обращениями граждан, организаций и запросами пользователей информацией, поступившими в адрес Главы Администрации города Тюмени, заместителей Главы Администрации города, в адрес Администрации города, возлагается на управление по обращениям граждан и делопроизводству.

Ответственность за организационное, информационное и документационное обеспечение работы с обращениями граждан, организаций и запросами пользователей информацией, поступившими в адрес руководителей, заместителей руководителей органов Администрации города, в адрес органов Администрации города, возлагается на уполномоченных сотрудников или службы делопроизводства в соответствии с приказами руководителей органов Администрации города.

Ответственность за информационно-технологическое, программное, материально-техническое (в части обеспечения компьютерными накопительными устройствами) обеспечение работы Администрации города, органов Администрации города (за исключением материально-технического обеспечения органов Администрации города, наделенных правами юридического лица) с обращениями граждан, организаций и запросами пользователей информацией возлагается на муниципальное казенное учреждение "Комитет по информатизации города Тюмени".

7.4. Организация работы с обращениями потребителей тепловой энергии по вопросам надежности теплоснабжения осуществляется в соответствии с порядком, установленным распоряжением Администрации города Тюмени от 02.10.2012 N 517-рк "Об утверждении Порядка работы Администрации города Тюмени по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 N 808 "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

7.5. Руководители Администрации города, органов Администрации города при рассмотрении обращений граждан, организаций и запросов пользователей информацией обязаны:

внимательно разобраться в их существе;

в случае необходимости запросить, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращений граждан, организаций документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия, направить работников на места для проверки, принять другие меры для объективного рассмотрения обращения;

принимать обоснованные решения по обращениям граждан, организаций и запросам пользователей информацией, обеспечивать своевременное и правильное исполнение этих решений;

сообщать гражданам, организациям, пользователям информацией в письменной форме о решениях, принятых по их письменным обращениям и запросам, а в случае отклонения указывать мотивы; разъяснять порядок обжалования;

направлять на обращение гражданина, организации, запрос пользователя информацией, поступившие в Администрацию города в форме электронного документа, ответ в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, запросе, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, запросе;

ежеквартально анализировать и обобщать обращения граждан, организаций, запросы пользователей информацией с целью устранения причин, порождающих нарушения прав и охраняемых законом интересов граждан, организаций, пользователей информацией, результаты анализа, обобщения прикладывать к ежеквартальному отчету, указанному в пункте 7.28 настоящего Регламента.

7.6. Если рассмотрение обращения гражданина, организации, запроса пользователя информацией поручено нескольким органам Администрации города, должностным лицам, то ответственный исполнитель обязан организовать рассмотрение документа в установленный законодательством срок, используя при необходимости право созыва соисполнителей.

Соисполнители обязаны представить ответственному исполнителю необходимые материалы для обобщения и подготовки ответа не позднее 3 дней до истечения установленного срока исполнения и не вправе направлять самостоятельный ответ, минуя ответственного исполнителя. Соисполнители несут ответственность за содержание и качество представленных ответственному исполнителю материалов.

7.7. Исполнитель, которому поручено рассмотрение обращения гражданина, организации, запроса пользователя информации вправе уточнять по телефону или в ином, обеспечивающем оперативность получения информации порядке, содержание обращения, запроса, в целях объективного и полного их рассмотрения.

7.8. В случае, если в ответе на обращение гражданина, организации не указано на отлагательное выполнение мер по решению вопросов, поставленных в этом обращении, то выполнение данных мер ставится управлением по обращениям граждан и делопроизводству либо уполномоченными сотрудниками (службами делопроизводства) органов Администрации города на дополнительный контроль до полного осуществления намеченных мер.

7.9. Рассмотрение обращений граждан, организаций осуществляется в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения гражданина, организации. В исключительных случаях, а также в случаях направления запроса документов и материалов в государственные органы, органы местного самоуправления или должностному лицу, сроки рассмотрения обращения гражданина, организации могут быть продлены не более чем на 30 дней с обязательным уведомлением о продлении срока рассмотрения обращения гражданина, организации.

Запрос о предоставлении информации о деятельности Администрации города подлежит рассмотрению в 30-дневный срок со дня его регистрации, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. В случае если предоставление запрашиваемой информации невозможно в указанный срок, в течение 7 дней со дня регистрации запроса пользователя информацией он уведомляется об отсрочке ответа на запрос с указанием ее причины и срока предоставления запрашиваемой информации, который не может превышать 15 дней сверх установленного срока для ответа на запрос.

7.10. В случае если за предоставление информации будет взиматься плата в соответствии с Правилами взимания платы за предоставление информации о деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2011 N 860 (далее - Постановление N 860), ответственный исполнитель в течение 7 рабочих дней со дня регистрации запроса направляет пользователю информацией сообщение, в котором указывает:

объём и формат запрашиваемой информации;

размер расходов на изготовление копий запрашиваемых документов и (или) материалов, в том числе стоимость компьютерного накопительного устройства, приобретаемого получателем бюджетных средств (органом Администрации города, муниципальным казенным учреждением), в случае, если соответствующее устройство не предоставлено пользователем информацией;

размер платы за пересылку запрашиваемых документов и (или) материалов в полном объеме по почте, рассчитанный в соответствии с тарифами на оказание универсальных услуг почтовой связи, действующими на дату регистрации запроса, если иное не определено договором между оператором почтовой связи и Администрацией города, органом Администрации города, в случае, если информация направляется пользователю информацией по почте и расходы, связанные с пересылкой в соответствии с Постановлением N 860, возложены на него;

информацию, необходимую для заполнения платежного документа на перечисление платы за предоставление запрашиваемой информации, - в порядке, установленном для перечисления налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации;

срок внесения пользователем информацией платы за предоставление запрашиваемой информации, не превышающий срок рассмотрения запроса, установленный статьей 18 Федерального закона N 8-ФЗ.

Пользователь информацией осуществляет перечисление платы за предоставление информации о деятельности Администрации города, органов Администрации города на счет, открытый администратору доходов бюджета (органу Администрации города, муниципальному казенному учреждению) в территориальном органе федерального казначейства для учета поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации для последующего перечисления в бюджет города Тюмени.

7.11. Глава Администрации города Тюмени, заместители Главы Администрации города вправе устанавливать сокращенные сроки рассмотрения отдельных обращений граждан, организаций и запросов пользователей информацией.

7.12. Поступившие в Администрацию города, орган Администрации города письменные обращения граждан, организаций и запросы пользователей информацией, не относящиеся к компетенции Администрации города, органа Администрации города по содержанию поставленных вопросов, в течение 7 дней со дня их регистрации направляются в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, предоставление запрашиваемой информации, с одновременным уведомлением об этом автора обращения, запроса.

В случае если Администрация города, орган Администрации города не располагают сведениями о наличии запрашиваемой информации в другом государственном органе, органе местного самоуправления, об этом также в течение 7 дней со дня регистрации запроса сообщается направившему запрос пользователю информацией.

Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение 7 дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

7.13. В случае, если в письменном обращении гражданина, организации содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, Глава Администрации города Тюмени, заместители Главы Администрации города, руководители, заместители руководителей органов Администрации города вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином, организацией по данному вопросу.

К проекту ответа о прекращении переписки с гражданином, вносимому на подпись Главы Администрации города Тюмени, заместителей Главы Администрации города, должно прилагаться заключение управления по обращениям граждан и делопроизводству о соблюдении условия, что указанное обращение и поступавшие ранее обращения направлялись в Администрацию города или одному и тому же должностному лицу Администрации города.

О принятом решении о прекращении переписки автор обращения уведомляется в письменном виде.

7.14. Письменные обращения с просьбой о личном приеме должностными лицами либо содержащие в адресной части обращения пометку "Лично" рассматриваются на общих основаниях.

7.15. Запрещается направлять жалобы граждан, организаций для разрешения тем должностным лицам и в те службы, действия (бездействия) которых обжалуются.

7.16. Информация о деятельности Администрации города, органов Администрации города по запросу пользователя информацией предоставляется в виде ответа на запрос, в котором содержится или к которому прилагается запрашиваемая информация либо в котором в соответствии со статьей 20 Федерального закона N 8-ФЗ содержится мотивированный отказ в предоставлении указанной информации (далее - ответ на запрос).

7.17. При запросе информации о деятельности Администрации города, органов Администрации города, опубликованной в средствах массовой информации либо размещенной в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в ответе на запрос можно ограничиться указанием названия, даты выхода и номера средства массовой информации, в котором опубликована запрашиваемая информация, и (или) электронного адреса официального сайта, на котором размещена запрашиваемая информация.

7.18. В случае, если запрашиваемая информация относится к информации ограниченного доступа, в ответе на запрос указываются вид, наименование, номер и дата принятия акта, в соответствии с которым доступ к этой информации ограничен. В случае если часть запрашиваемой информации относится к информации ограниченного доступа, а остальная информация является общедоступной, предоставляется запрашиваемая информация, за исключением информации ограниченного доступа.

7.19. По желанию пользователя информацией запрашиваемая информация передается пользователю информацией непосредственно в Администрации города, органах Администрации города. Пользователь информации, желающий получить запрашиваемую информацию непосредственно в Администрации города, органах Администрации города, указывает это в запросе.

Ответ на запрос, в котором содержится или к которому прилагается запрашиваемая информация на бумажном носителе или в виде информации, записанной на компьютерное накопительное устройство (компьютерный жесткий диск, USB-накопитель, дисковый массив и т.д.), передается непосредственно пользователю информацией либо его законному представителю в рабочие дни в соответствии с установленным режимом работы Администрации города, органов Администрации города.

Ответ на запрос пользователя информацией о деятельности Администрации города передается пользователю информацией непосредственно в помещениях управления по обращениям граждан и делопроизводству в здании Администрации города по адресу: г. Тюмень, ул. Первомайская, 20, кабинеты: 215, 217.

Ответ на запрос пользователя информацией о деятельности органов Администрации города передается пользователю информацией непосредственно в помещениях структурных подразделений органов Администрации города, к функциям которых относится организация работы с обращениями граждан и организаций, почтовой корреспонденцией, либо, в случае отсутствия вышеуказанных структурных подразделений, - в приемных руководителей органов Администрации города.

Пользователю информацией специалистами соответствующих отделов управления по обращениям граждан, либо специалистами органов Администрации сообщается адрес Администрации города, органа Администрации города, где можно получить запрашиваемую им информацию, а также фамилия, имя и отчество (при наличии), контактный телефон и номер кабинета специалиста органа Администрации города, ответственного за передачу пользователю информацией запрашиваемой им информации.

Запрашиваемая информация, не востребованная пользователем информацией в течение 30 дней со дня регистрации запроса пользователя информацией о предоставлении информации, направляется пользователю информацией по почтовому адресу и (или) адресу электронной почты, указанным в запросе, за исключением случая, если не поступила оплата предоставления информации о деятельности Администрации города, органов Администрации города в соответствии с Постановлением N 860.

В целях уведомления пользователя информацией о месте непосредственного получения запрашиваемой им информации, а также направления невостребованной пользователем информацией информации по почтовому адресу и (или) адресу электронной почты используется контактная информация, указанная им в запросе в соответствии с частью 2 статьи 18 Федерального закона N 8-ФЗ.

Специалист управления по обращениям граждан, специалист органа Администрации города, ответственные за непосредственную передачу пользователю информацией запрашиваемой им информации, заносят в материалы дела по рассмотрению запроса сведения о дате выдачи информации либо ее направлении по почтовому адресу и (или) адресу электронной почты.

7.20. Пользователю информацией предоставляется на бесплатной основе информация о деятельности Администрации города, органов Администрации города:

а) передаваемая в устной форме;

б) размещаемая Администрацией города, органами Администрации города в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в отведенных для размещения информации о деятельности Администрации города, органов Администрации города местах;

в) затрагивающая права и установленные законодательством Российской Федерации обязанности заинтересованного пользователя информацией;

г) иная установленная законом информация о деятельности органов местного самоуправления, а также иная установленная муниципальными правовыми актами города Тюмени информация о деятельности Администрации города, органов Администрации города.

7.21. При рассмотрении обращений граждан, организаций в Администрации города, органах Администрации города заявитель (гражданин, организация) либо его законный представитель по письменному заявлению (далее - заявление об ознакомлении) имеет право знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, снимать копии этих документов и материалов, с использованием собственных технических средств, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

Решение о предоставлении (отказе в предоставлении) заявителю возможности ознакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, принимается не позднее 3 рабочих дней со дня регистрации заявления об ознакомлении: в ходе рассмотрения обращения - руководителями, заместителями руководителей органов Администрации города Тюмени, рассматривающими обращение;

по завершении рассмотрения - руководителями служб, на которые возложена ответственность за организационное, информационное и документационное обеспечение работы с обращениями граждан, организаций по месту регистрации и хранения дел по обращениям граждан, организаций.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении заявителю возможности ознакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, направляется письменное уведомление с обоснованием причин отказа не позднее следующего рабочего дня со дня принятия указанного решения.

О возможном времени и месте ознакомления заявитель уведомляется по телефону либо уведомлением на почтовый или электронный адрес заявителя руководителями (специалистами) служб, на которые возложена ответственность за организационное, информационное и документационное обеспечение работы с обращениями граждан, организаций.

Ознакомление заявителя либо его представителя с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, осуществляют сотрудники служб, на которые возложена ответственность за организационное, информационное и документационное обеспечение работы с обращениями граждан, организаций.

Сотрудник, ознакомивший заявителя с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, ставит на заявление об ознакомлении штамп подразделения (службы) со словами: "Заявитель ознакомлен с документами и материалами", указывает, с какими документами и материалами ознакомлен заявитель, ставит свою подпись и дату ознакомления.

7.22. Устные обращения граждан, организаций и запросы пользователей информацией поступают в Администрацию города во время личного приема, по специально организованным телефонам доверия, "горячим" ("прямым") линиям, во время прямых эфиров на радио и телевидении; по телефонам должностных лиц Администрации города, уполномоченных предоставлять информацию о деятельности Администрации города, по телефонам Справочной службы Администрации города.

7.23. Личный прием граждан, руководителей (представителей) организаций в Администрации города проводят Глава Администрации города Тюмени, заместители Главы Администрации города, руководители и заместители руководителей органов Администрации города, уполномоченные сотрудники Администрации города и органов Администрации города.

Глава Администрации города Тюмени, заместители Главы Администрации города личный прием граждан, руководителей (представителей) организаций проводят согласно графику, утвержденному Главой Администрации города Тюмени.

Руководители органов Администрации города, их заместители осуществляют прием граждан, руководителей (представителей) организаций в соответствии с графиками, утвержденными приказами руководителей органов Администрации города.

Руководителями органов Администрации города, которые по специфике работы ежедневно, кроме выходных и праздничных дней, осуществляют прием большого количества граждан, руководителей (представителей) организаций, могут быть назначены ответственные за прием граждан работники (уполномоченные должностные лица) или определен иной порядок, обеспечивающий ежедневный прием граждан, руководителей (представителей) организаций. В случае необходимости предотвращения длительного (более 15 минут) ожидания приема при большом количестве заявителей прием граждан, руководителей (представителей) организаций может быть организован и в выходные дни согласно отдельному приказу руководителя органа Администрации города.

Информация о месте, днях и часах личного приема граждан, организаций Главой Администрации города Тюмени, заместителями Главы Администрации города, руководителями органов Администрации города, уполномоченными работниками доводится до сведения граждан, организаций путем размещения на информационных стендах в доступных для посетителей местах в зданиях Администрации города, органов Администрации города, на официальном портале Администрации города, в информационных киосках, средствах массовой информации.

Посетители, направленные отделом по обращениям граждан на прием к уполномоченным должностным лицам органов Администрации города с первичными жалобами, принимаются незамедлительно.

7.24. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов в порядке, предусмотренном для рассмотрения письменных обращений граждан.

7.25. Решение о проведении приема обращений граждан, руководителей (представителей) организаций по специально организованным телефонам доверия, "горячим" ("прямым") линиям, во время прямых эфиров на радио и телевидении (далее - прямые линии) принимается Главой Администрации города Тюмени, заместителями Главы Администрации города либо по согласованию с ними - руководителем органа Администрации города и доводится до сведения граждан, организаций через средства массовой информации и информационные системы общего пользования.

Как правило, ответы на устные обращения во время прямых линий даются устно.

7.26. Отчеты об организации работы с обращениями граждан, организаций, запросами пользователей информацией в Администрации города состоят из статистических сведений, информационно-аналитических материалов, предоставляемых органами Администрации города и организациями, находящимися в муниципальной собственности (по списку), в управление по обращениям граждан и делопроизводству согласно формам, определенным административным департаментом, соответственно отчетному периоду: месяц, квартал, полугодие, год, в единой системе электронной отчетности и на бумажном носителе.

Управление по обращениям граждан и делопроизводству формирует сводные отчеты об организации работы с обращениями граждан, организаций, запросами пользователей информацией в Администрации города и представляет их Главе Администрации города Тюмени, на Коллегию, в Тюменскую городскую Думу в сроки, определенные планом Коллегии, планом работы постоянной комиссии по социальной политике и городскому самоуправлению Тюменской городской Думы соответственно.

7.27. Делопроизводство по обращениям граждан, организаций и запросам пользователей информацией осуществляется в соответствии с Инструкцией по ДОУ.";

пункт 8.4 приложения 1 к распоряжению дополнить предложением следующего содержания: "Депутату представительного органа государственной власти или представительного органа местного самоуправления предоставляется возможность осуществлять контроль за рассмотрением направленных им в Администрацию города, органы Администрации города обращений, принимать личное участие в их рассмотрении.";

главу 9 приложения 1 к распоряжению изложить в следующей редакции:

9. Порядок организации работы с запросами редакций средств массовой информации, публикациями о деятельности Администрации города в средствах массовой информации

9.1. Предоставление информации (сведений) о деятельности Администрации города, органов Администрации города по запросам средств массовой информации осуществляется в соответствии с требованиями Закона Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации" (далее - Закон N 2124-1), в части, не урегулированной Законом N 2124-1, - в соответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующим вопросы обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.

Информацию о деятельности Администрации города по запросам средств массовой информации предоставляют Глава Администрации города Тюмени, заместители Главы Администрации города, пресс-служба Администрации города.

Информацию о деятельности органов Администрации города по запросам средств массовой информации предоставляют руководители, заместители руководителей Администрации города по согласованию с пресс-службой Администрации города.

Информация (сведения) о деятельности Администрации города, органов Администрации города по запросу редакции средства массовой информации, поступившему в устной или письменной форме, предоставляется в течение 7 дней со дня регистрации запроса.

В случае, когда такие сведения не могут быть предоставлены в указанный срок, редакции средства массовой информации в течение 3 дней со дня регистрации письменного запроса направляется (вручается представителю редакции) уведомление об отсрочке предоставления информации.

В уведомлении об отсрочке предоставления информации должны быть указаны:

причины, по которым запрашиваемая информация не может быть представлена в семидневный срок;

дата, к которой будет представлена запрашиваемая информация;

должностное лицо, установившее отсрочку;

дата принятия решения об отсрочке.

В соответствии с частью 6 статьи 18 Федерального закона N 8-ФЗ отсрочка в предоставлении информации о деятельности Администрации города, органов Администрации города не может превышать 15 дней сверх установленного Федеральным законом N 8-ФЗ срока для ответа на запрос (т.е. максимальный срок предоставления информации не может превышать 45 дней со дня регистрации запроса).

Отказ в предоставлении запрашиваемой информации возможен, только если она содержит сведения, составляющие охраняемую законом тайну.

Уведомление об отказе направляется (вручается представителю редакции) в течение 3-х дней со дня регистрации письменного запроса информации.

В уведомлении об отказе предоставления информации должны быть указаны:

а) причины, по которым запрашиваемая информация не может быть отделена от сведений, составляющих специально охраняемую законом тайну;

б) должностное лицо, отказывающее в предоставлении информации;

в) дата принятия решения об отказе.

9.2. Мониторинг публикаций печатных средств массовой информации, радио-, теле-, Интернет-материалов о деятельности Администрации города ведется пресс-службой Администрации города.

Публикации печатных средств массовой информации, аннотации на радио-, теле-, Интернет-материалы по вопросам компетенции Администрации города, требующие рассмотрения и принятия мер, направляются пресс-службой Администрации города в управление по обращениям граждан и делопроизводству для регистрации в единой системе электронного документооборота и направления на рассмотрение заместителям Главы Администрации города в соответствии с распределением обязанностей между ними.

9.3. Рассмотрение публикаций в печатных средствах массовой информации, радио-, теле-, Интернет-материалов о деятельности Администрации города осуществляется в соответствии с порядком, установленным для рассмотрения письменных обращений граждан, организаций в главе 7 настоящего Регламента и в Инструкции по ДОУ.";

пункт 16.5 приложения 1 к распоряжению дополнить абзацем следующего содержания:

"Межведомственные и внутриведомственные электронные запросы и ответы на них при предоставлении государственных и муниципальных услуг регистрируются в соответствующих информационных системах межведомственного и внутриведомственного взаимодействия. Подписание и направление межведомственных и внутриведомственных электронных запросов и ответов на них осуществляют должностные лица, уполномоченные на такое взаимодействие в соответствии с муниципальными правовыми актами города Тюмени";

строку 12 таблицы пункта 8.6 приложения 2 к распоряжению изложить в следующей редакции:

12. Справочная служба

Устные запросы пользователей информацией, поступившие по телефонам Справочной службы: 45-15-20, 051.

МКУ "Комитет по информатизации города Тюмени"

таблицу пункта 8.6 приложения 2 к распоряжению дополнить строками 20 - 22 следующего содержания:

Службы делопроизводства, осуществляющие регистрацию	Виды документов	Службы, осуществляющие контроль исполнения документов
20. Управы административных округов Администрации города, Справочная служба, МКУ "ЛесПаркХоз" (специализированная организация по отлову)	Сообщения о безнадзорных домашних животных и месте их нахождения	МКУ "ЛесПаркХоз" (специализированная организация по отлову) Департамент городского хозяйства Администрации города
21. Департамент безопасности жизнедеятельности Администрации города	Уведомления о проведении на территории общего пользования города Тюмени мероприятий с массовым пребыванием людей	Департамент безопасности жизнедеятельности Администрации города
22. Органы Администрации города и подведомственные организации	Документы с грифом "Для служебного пользования"	Органы Администрации города и подведомственные организации

пункт 9.1.3 приложения 2 к распоряжению изложить в следующей редакции:

"9.1.3. Регистрация обращений граждан, организаций, запросов пользователей информацией осуществляется в сроки, определенные пунктом 8.5.7 настоящей Инструкции по ДОУ в службах делопроизводства, определенных пунктом 9.1.1 настоящей Инструкции по ДОУ путем заполнения регистрационно-контрольных карточек в СЭДД.

Регистрационный номер обращений организаций (юридических лиц) указывается в регистрационном штампе, который проставляется в правом нижнем углу первой страницы входящего документа синими чернилами.

Регистрационный индекс обращений граждан, запросов пользователей информацией указывается в регистрационном штампе, который проставляется в правом нижнем углу первой страницы входящего документа красными чернилами.

Регистрационный номер обращений граждан состоит из индекса органа Администрации города, зарегистрировавшего обращение, номера номенклатуры и порядкового номера в пределах календарного года.

Регистрация обращений граждан, организаций, запросов пользователей информацией, поступающих в форме электронного документа с использованием сервиса "Направить обращение" официального портала Администрации города, осуществляется в СЭДД автоматически в момент поступления. Исчисление сроков рассмотрения обращений граждан, организаций, запросов пользователей информацией, поступающих в форме электронного документа, осуществляется с даты регистрации в СЭДД.

После регистрации обращения граждан, организаций, запросы пользователей информацией, поступившие в адрес Главы Администрации города Тюмени, заместителей Главы Администрации города, направляются не позднее следующего рабочего дня со дня регистрации на рассмотрение Главе Администрации города Тюмени, заместителям Главы Администрации города в соответствии с распределением обязанностей между ними; после регистрации обращения граждан, организаций, запросы пользователей информацией, поступившие в адрес органов (должностных лиц органов) Администрации города, направляются не позднее следующего рабочего дня со дня регистрации на рассмотрение руководителям органов Администрации города.";

пункт 9.2.1 приложения 2 к распоряжению изложить в следующей редакции:

"9.2.1. Во исполнение требований законодательства сотрудники отдела по работе с деловой документацией, отдела по обращениям граждан при получении уведомления о проведении публичного мероприятия незамедлительно (в течение 30 минут с момента регистрации):

регистрируют уведомление с указанием в регистрационных реквизитах даты, времени (часы, минуты) поступления уведомления;

передают его для дальнейшей работы в комитет по межнациональным отношениям Администрации города.";

приложение 2 к распоряжению дополнить пунктом 9.2.2 следующего содержания:

"9.2.2. Порядок работы с уведомлениями о проведении на территории общего пользования города Тюмени мероприятий с массовым пребыванием людей" регулируется распоряжением Администрации города Тюмени от 21.06.2012 N 336 "Об утверждении Регламента работы Администрации города Тюмени с уведомлениями о проведении на территории общего пользования города Тюмени мероприятий с массовым пребыванием людей".";

пункт 9.3.3 приложения 2 к распоряжению исключить;

пункты 9.3.4, 9.3.5 приложения 2 к распоряжению изложить в следующей редакции:

"9.3.4. Специалисты отдела по обращениям граждан совместно с советниками, консультантами, помощниками Главы Администрации города Тюмени, консультантами, помощниками заместителей Главы Администрации города, уполномоченные сотрудники органов Администрации города:

готовят информацию по существу вопросов, предлагаемых посетителем для рассмотрения во время личного приема, при этом они вправе запрашивать необходимую информацию у должностных лиц и органов Администрации города, организаций, находящихся в муниципальной собственности;

не позднее чем за 2 рабочих дня до дня личного приема уведомляют заявителя о времени и месте проведения приема (способом, обеспечивающим получение данного уведомления заявителем).

главу 9.4 приложения 2 к распоряжению исключить;

пункт 9.11.5 приложения 2 к распоряжению изложить в следующей редакции:

"9.11.5. Ответы на обращения граждан, организаций, запросы пользователей информацией, поступившие в Администрацию города в форме электронного документа, направляются в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, запросе, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, запросе.

При направлении ответа заявителю по электронной почте ответ направляется в виде сканированного файла ответа с подписью должностного лица, исходящим номером и датой регистрации ответа. Для подтверждения отправки ответа заявителю распечатывается скриншот электронного отправления с адресом электронной почты заявителя и прикрепляется к оригиналу ответа, который помещается в дело.

Прием и отправка электронных документов, поступивших на адреса электронной почты должностных лиц, уполномоченных осуществлять переписку от своего имени, осуществляются самостоятельно должностными лицами или по их поручению ответственными делопроизводителями.";

подпункт "в" пункта 10.1.3 приложения 2 к распоряжению исключить;

абзац седьмой пункта 10.4.3 приложения 2 к распоряжению изложить в следующей редакции:

"жалобы на решения и действия (бездействие) органов Администрации города Тюмени, предоставляющих муниципальные услуги (государственные услуги, переданные в установленном порядке для исполнения муниципальному образованию город Тюмень), их должностных лиц, муниципальных служащих - до 15 рабочих дней со дня регистрации жалобы, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - до 5 рабочих дней со дня регистрации жалобы;";

раздел XI приложения 2 к распоряжению изложить в следующей редакции:

"XI. Особенности работы с документами с грифом "Для служебного пользования"

11.1. Особенности работы с документами с грифом "Для служебного пользования" установлены распоряжением Администрации города Тюмени от 10.02.2014 N 61-рк "Об утверждении Положения о порядке работы со служебной информацией ограниченного распространения в Администрации города Тюмени".

11.2. Перед передачей документов с грифом "Для служебного пользования" на хранение в архивный отдел должностными лицами, уполномоченными относить служебную информацию к разряду ограниченного распространения, решается вопрос о снятии грифа "ДСП" с передаваемых документов.";

приложение 2 к распоряжению дополнить разделом XV следующего содержания:

XV. Сбор и направление сведений, подлежащих включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Тюменской области

15.1. В целях исполнения постановления Правительства Тюменской области от 31.12.2008 N 390-п "О порядке организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Тюменской области" отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации города Тюмени, располагающие сведениями, установленными пунктом 3 статьи 16.3 Закона Тюменской области от 29.12.2005 N 444 "О местном самоуправлении в Тюменской области", в течение 3 рабочих дней со дня получения указанных сведений, направляют их в виде сканированного образа в административный департамент Администрации города.

15.2. Акты прокурорского реагирования, принятые в отношении муниципальных нормативных правовых актов Администрации города Тюмени, а также судебные акты по делам об оспаривании муниципальных нормативных правовых актов Администрации города Тюмени, которыми завершаются рассмотрения дел в судах соответствующей инстанции, направляются в виде их сканированного образа правовым департаментом Администрации города в административный департамент Администрации города в течение 3 рабочих дней с момента регистрации их в правовом департаменте Администрации города.

15.3. Административный департамент Администрации города осуществляет сбор и направление сведений, подлежащих включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Тюменской области виде сканированного образа на адрес электронной почты "Oblregistr@72to.ru" в течение 20 рабочих дней со дня получения указанных сведений от органов Администрации города (правового департамента Администрации города).";

приложение 35 к Инструкции по ДОУ изложить в редакции согласно приложению к настоящему распоряжению;

приложение 36 к Инструкции по ДОУ исключить.

Глава Администрации города

А.В. Моор