Приложение. Порядок субсидирования перевозчиков, осуществляющих воздушные перевозки на местных авиационных линиях

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 15 октября 2012 г. N 421-п в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к постановлению
Правительства
Тюменской области
от 18 февраля 2008 г. N 51-п

Порядок
субсидирования перевозчиков, осуществляющих воздушные перевозки
на местных авиационных линиях

С изменениями и дополнениями от:

31 августа, 21 декабря 2009 г., 15 ноября, 17 декабря 2010 г., 3 октября 2011 г., 15 октября 2012 г.

I. Общие положения

1.1. Порядок предоставления субсидий из областного бюджета перевозчикам, осуществляющим воздушные перевозки на местных авиационных линиях, разработан в целях возмещения недополученных доходов, возникающих в связи с введением государственного регулирования тарифов на услуги перевозки пассажиров и багажа в границах местных авиационных линий.

1.2. Настоящий Порядок определяет цели, условия и порядок предоставления субсидий, порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

Настоящий Порядок, а также информация по реализации настоящего Порядка размещается на официальном Портале органов государственной власти Тюменской области www.admtyumen.ru.

1.3. Субсидии предоставляются в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств в соответствии с законом Тюменской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

1.4. Средства областного бюджета, не использованные в полном объеме в течение финансового года, подлежат возврату в областной бюджет.

1.5. Распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных для субсидирования перевозчиков, является главное управление строительства Тюменской области.

1.6. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке:

Перевозчик - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, либо индивидуальный предприниматель, имеющий соответствующую лицензию и осуществляющий воздушные перевозки по субсидируемым маршрутам.

Местные авиационные линии - авиалинии в границах Тюменской области, связывающие административный центр Тюменской области с районными центрами и поселками, а также авиалинии, связывающие районные центры и поселки.

Субсидируемые маршруты - маршруты следования воздушного судна перевозчика в границах местных авиационных линий, на которые в соответствии с настоящим Порядком предоставляется субсидия.

Субсидия - денежные средства, предоставляемые перевозчику на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов, связанных с оказанием услуг по организации и выполнению перевозок пассажиров и багажа воздушным транспортом в границах местных авиационных линий.

II. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Субсидии предоставляются за счет средств областного бюджета перевозчикам, выполняющим воздушные перевозки по субсидируемым маршрутам.

2.2. Субсидируемые маршруты определяются главным управлением строительства Тюменской области исходя из географического расположения населенных пунктов, социальной значимости и существующей транспортной инфраструктуры, при которой перемещение граждан воздушным транспортом осуществляется в условиях отсутствия альтернативных видов транспорта.

2.3. Информация о субсидируемых маршрутах размещается на официальном портале органов исполнительной власти Тюменской области не позднее чем за 2 недели до даты окончания подачи документов для заключения договора о предоставлении субсидии.

2.4. Для заключения договора о предоставлении субсидий на следующий год (далее - Договор) перевозчики предоставляют при личном обращении либо направляют по почте на бумажном носителе до 20 октября текущего года в главное управление строительства Тюменской области заявку в произвольной форме с указанием:

- полного наименования, организационно-правовой формы перевозчика (для юридического лица), ФИО (для индивидуального предпринимателя), адреса (места нахождения - для юридического лица, места жительства - для индивидуального предпринимателя);

- основного государственного регистрационного номера перевозчика;

- идентификационного номера налогоплательщика;

- маршрутов, предлагаемых для выполнения воздушных перевозок, при условии предоставления субсидии из областного бюджета;

- сведений о выполнении воздушных перевозок на местных авиационных линиях на территории юга Тюменской области;

- сведений о наличии функционирующего парка воздушных судов и его количестве;

- сведений о наличии аттестованного кадрового состава;

- сведений об отсутствии в отношении перевозчика проведения процедуры ликвидации или решения арбитражного суда о признании банкротом.

По желанию перевозчика с заявкой могут быть предоставлены следующие документы:

- подлинники и копии либо нотариально заверенные копии свидетельств о государственной регистрации юридического лица (индивидуального предпринимателя), о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц (индивидуальных предпринимателей);

- справка на дату не ранее последней отчетной даты, предшествующей месяцу направления заявки, об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций;

- подлинник и копия либо нотариально заверенная копия лицензии на деятельность по осуществлению воздушных перевозок.

При предоставлении документов, указанных в настоящем пункте, на бумажном носителе при личном обращении подлинники документов возвращаются немедленно после сверки их с копиями лицом, принимающим документы.

Регистрация заявки и прилагаемых документов производится главным управлением строительства Тюменской области в день ее поступления.

2.5. В случае получения заявки без приложения документов предоставляемых перевозчиком по желанию главное управление строительства Тюменской области в течение 3 рабочих дней со дня ее поступления запрашивает у органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, в распоряжении которых находятся соответствующие документы и информация, подтверждение информации, указанной в заявке.

2.6. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.6

2.7. Главное управление строительства Тюменской области в срок до 1 ноября (включительно) текущего года рассматривает заявки перевозчиков, претендующих на получение субсидии, и информацию, полученную от органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, подтверждающую сведения, указанные в заявке, и принимает одно из следующих решений:

а) о предоставлении субсидии Перевозчикам с указанием маршрутов;

б) об отказе в предоставлении субсидии в случае, если перевозчик:

- представил заявку и (или) документы, содержащие недостоверные сведения;

- находится в стадии ликвидации, банкротства;

- не выполняет текущие обязательства перед бюджетной системой Российской Федерации.

2.8. Извещение о результатах рассмотрения заявки готовится и направляется главным управлением строительства Тюменской области перевозчикам, подавшим документы для заключения Договора, в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения на адрес, указанный в заявке.

2.9. Для определения размера субсидии по субсидируемым маршрутам перевозчик в срок до 25 января текущего года предоставляет в департамент тарифной и ценовой политики Тюменской области документы в соответствии с постановлением Правительства Тюменской области от 10.04.2012 N 125-п "О методике формирования тарифов на услуги перевозки пассажиров и багажа на местных авиалиниях".

2.10. Департамент тарифной и ценовой политики Тюменской области в течение 20 календарных дней со дня получения документов от перевозчика оформляет и направляет в главное управление строительства Тюменской области заключение о размере экономически обоснованных расходов на выполнение субсидируемых пассажирских перевозок воздушным транспортом (далее - заключение).

2.11. В течение 20 рабочих дней со дня получения заключения департамента тарифной и ценовой политики Тюменской области главное управление строительства Тюменской области готовит и подписывает проект Договора. Подписанный проект Договора в течение 3 рабочих дней со дня подписания направляется главным управлением строительства Тюменской области перевозчику для подписания.

2.12. Договор оформляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тюменской области и содержит следующие обязательные условия:

- размер субсидии, рассчитанный по формуле:

, где:

РС - размер субсидии на текущий финансовый год, руб.;

ЭОР - экономически обоснованные расходы перевозчика, планируемые на текущий финансовый год, в соответствии с заключением департамента тарифной и ценовой политики Тюменской области, руб.;

Д - доходы (выручка) перевозчика от реализации услуг по перевозке пассажиров и багажа на местных авиалиниях на текущий финансовый год исходя из планируемого пассажирооборота, согласованного главным управлением строительства Тюменской области в перечне натуральных показателей, и действующих тарифов на услуги по перевозке пассажиров и багажа, утвержденных постановлением Губернатора Тюменской области, с учетом их планируемого повышения в текущем году, руб.;

- условия и порядок предоставления субсидии;

- маршруты полетов и количество выполняемых рейсов в год по каждому субсидируемому маршруту (маршрутная сеть);

- формы отчетности, порядок и сроки ее предоставления;

- права и обязанности сторон;

- ответственность сторон за нарушение условий договора, порядок и основания его досрочного расторжения, возможность осуществления контрольно-счетным органом Тюменской области проверки соблюдения условий получения субсидии.

Договор подписывается перевозчиком в течение 5 рабочих дней со дня получения.

2.13. Расписание движения воздушных судов на субсидируемых маршрутах разрабатывается перевозчиком и согласовывается с главным управлением строительства Тюменской области в течение 15 рабочих дней со дня заключения договора.

2.14. Главное управление строительства Тюменской области при заключении договоров по заявлению перевозчика предусматривает выплату авансовых платежей в размере 50 процентов от суммы субсидии на приобретение горюче-смазочных материалов с последующим обязательным предоставлением от перевозчиков документального подтверждения факта приобретения горюче-смазочных материалов (платежное поручение) на сумму авансового платежа в течение 10 рабочих дней со дня оплаты горюче-смазочных материалов.

Субсидирование производится ежемесячно в течение 10 рабочих дней со дня получения отчетов о фактически произведенных расходах и фактической выручке по форме, установленной приложением к настоящему Порядку, путем перечисления денежных средств на расчетный счет перевозчика в пределах размера субсидии, определенного в соответствии с пунктом 2.12 настоящего Порядка.

В случае необходимости внесения изменений в маршрутную сеть перевозчик предоставляет в департамент тарифной и ценовой политики Тюменской области расчетные и обосновывающие материалы в соответствии с постановлением Правительства Тюменской области от 10.04.2012 N 125-п "О методике формирования тарифов на услуги перевозки пассажиров и багажа на местных авиалиниях".

Департамент тарифной и ценовой политики Тюменской области рассматривает предоставленные перевозчиком расчетные материалы, готовит по ним заключение об экономически обоснованных расходах и направляет заключение в главное управление строительства Тюменской области в течение 20 рабочих дней со дня поступления расчетных и обосновывающих материалов в департамент тарифной и ценовой политики Тюменской области.

Изменения, вносимые в маршрутную сеть, оформляются дополнительным соглашением к договору, которое подписывается главным управлением строительства Тюменской области и перевозчиком в течение 10 рабочих дней со дня поступления в главное управление строительства Тюменской области заключения департамента тарифной и ценовой политики Тюменской области.

2.15. Субсидия за последний месяц года предоставляется не позднее 20 декабря текущего финансового года в пределах остатка неиспользованных лимитов бюджетных обязательств. В случае если объем предоставленной субсидии за декабрь текущего финансового года превышает указанный в отчете перевозчика за данный период размер субсидии, сумма превышения по итогам отчетного года подлежит возврату в областной бюджет до 31 января года, следующего за текущим финансовым годом. Отчет за последний месяц текущего финансового года представляется не позднее 25 января года, следующего за отчетным финансовым годом.

III. Порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных
при их предоставлении

3.1. Субсидия подлежит возврату в областной бюджет в объеме неиспользованных средств в следующих случаях:

а) расторжения Договора;

б) в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.

Субсидия подлежит возврату в областной бюджет в объеме средств, использованных не по целевому назначению, в следующих случаях:

а) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта "а" пункта 3.1

б) неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по заключенному с перевозчиком Договору;

в) нецелевого использования субсидии, полученной авансом (в том числе выявленного по результатам контроля, осуществляемого в соответствии с пунктом 3.3 настоящего Порядка);

г) исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта "г" пункта 3.1

3.2. В течение 3 рабочих дней со дня выявления обстоятельств, указанных в пункте 3.1. настоящего Порядка, главное управление строительства Тюменской области извещает получателя субсидии о необходимости возврата субсидии в областной бюджет в течение 10 рабочих дней после получения извещения.

При отказе от добровольного возврата указанных средств они по иску главного управления строительства Тюменской области, поданному в течение 30 рабочих дней, истребуются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.3. Главное управление строительства Тюменской области осуществляет контроль за целевым использованием субсидии путем проведения проверки предоставляемых перевозчиком отчетов и иных документов об использовании субсидий, составления акта о выявленных нарушениях.

3.4. Учет сведений о перевозчиках, которым предоставлены субсидии в соответствии с настоящим Порядком, ведется в информационной базе данных главного управления строительства Тюменской области.