Приложение. Положение о паспорте антитеррористической защищенности объектов с массовым пребыванием людей в Тюменской области

Приложение
к постановлению
Правительства
Тюменской области
от 21 сентября 2011 г. N 306-п

Положение
о паспорте антитеррористической защищенности объектов
с массовым пребыванием людей в Тюменской области

С изменениями и дополнениями от:

24 декабря 2012 г.

I. Общие положения

1. Паспорт антитеррористической защищенности объекта с массовым пребыванием людей (далее - Паспорт) разрабатывается в соответствии с Федеральным законом от 6 марта 2006 г. N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", Указом Президента Российской Федерации от 15 февраля 2006 г. N 116 "О мерах по противодействию терроризму", рекомендациями Национального антитеррористического комитета (оперативного штаба в Тюменской области) от 07.12.2009, решениями антитеррористической комиссии Тюменской области от 28.12.2010 N 6/10 и 01.04.2011 N 2/11 в целях:

повышения эффективности взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления при планировании и проведении мероприятий по предупреждению и пресечению чрезвычайных ситуаций;

минимизации и ликвидации последствий возможных чрезвычайных ситуаций, в том числе террористических актов.

2. Паспорт является информационно-справочным документом, предназначенным для использования антитеррористической комиссией Тюменской области, оперативным штабом в Тюменской области и его территориальными подразделениями, органами государственной власти и местного самоуправления Тюменской области, их антитеррористическими комиссиями при планировании и проведении мероприятий по предупреждению, минимизации и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, оказанию необходимой помощи пострадавшим.

3. Паспортизации подлежат объекты с массовым пребыванием людей (далее - объекты) независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, согласно приложению N 1 к настоящему Положению.

II. Порядок разработки и ведение Паспорта объекта

1. Паспорт разрабатывается по решению руководителя объекта сотрудником (подразделением), в обязанности (задачи) которого входят вопросы обеспечения защищенности (безопасности) объекта.

Паспорт утверждается руководителем объекта, подпись которого заверяется печатью учреждения или организации, после согласования с антитеррористической комиссией муниципального района (городского округа).

2. Паспорт составляется по состоянию на текущий год. Срок действия Паспорта - 5 (пять) лет с даты утверждения и передачи его второго экземпляра в антитеррористическую комиссию городского округа, муниципального района.

Актуализация (переоформление) Паспорта осуществляется каждые 5 лет.

Утративший силу Паспорт уничтожается после утверждения нового Паспорта и передачи его второго экземпляра в антитеррористическую комиссию городского округа, муниципального района комиссией, назначенной руководителем объекта, Паспорт которого подлежит уничтожению, с составлением акта об его уничтожении.

3. Паспорт составляется в двух экземплярах, на бумажном носителе и в электронном виде (на диске CD-R), согласно приложению N 2 к настоящему Положению.

Электронная версия Паспорта помимо текстовой части должна содержать фотографии или видеосъемку объекта. Фото- либо видеосъемка производится как снаружи объекта с различных сторон, так и поэтажно. При этом на схеме расположения объекта, на территории и на поэтажных схемах обозначаются условными знаками места (маршрут) и направления фотографирования (видеосъемки).

Фото- (в формате jpg) или видеосъемка (в формате avi либо mpeg) производится цифровой аппаратурой. Материалы фото- и видеосъемки хранятся в электронном виде (на диске CD-R) совместно с электронным вариантом Паспорта (в редакторе Microsoft Office, версии 97/2000/2003/XP) в упаковке (кармане) на оборотной стороне титульного листа Паспорта.

4. Первый экземпляр Паспорта хранится на объекте. Место и порядок хранения Паспорта определяет руководитель объекта.

Второй экземпляр Паспорта хранится в антитеррористической комиссии городского округа или муниципального района. Вторые экземпляры Паспортов объектов, расположенных на территории сельского поселения, передаются на хранение в антитеррористическую комиссию муниципального района.

Конкретное место хранения определяется решением антитеррористической комиссии городского округа или муниципального района.

5. При получении официальных запросов органов, уполномоченных в сфере противодействия терроризму (РУ ФСБ России, УМВД и ГУ МЧС России по Тюменской области), о направлении в их адрес экземпляра Паспорта секретарь антитеррористической комиссии городского округа или муниципального района направляет в их адрес копию второго экземпляра Паспорта. О снятии копии со второго экземпляра Паспорта делается пометка в графе "Примечание" Реестра учета Паспортов.

Направление осуществляется по поручению главы администрации муниципального образования (городского округа, муниципального района), являющегося председателем антитеррористической комиссии.

6. При возникновении кризисных ситуаций, связанных с угрозой совершения (совершением) на подведомственной территории террористического акта секретарь антитеррористической комиссии муниципального образования (городского округа, муниципального района) обязан по электронной почте направить электронную версию Паспорта, фото- и видеоматериалы в органы, уполномоченные в сфере противодействия терроризму (РУ ФСБ России, УМВД России и ГУ МЧС России по Тюменской области).

Направление осуществляется по поручению главы администрации муниципального образования (городского округа, муниципального района), являющегося председателем антитеррористической комиссии.

О дате и времени направления электронной версии Паспорта, фото- и видеоматериалов производится запись в соответствующем разделе Реестра учета Паспортов в графе "Примечание".

7. Руководитель объекта назначает должностное лицо, ответственное за хранение Паспорта на объекте, а также должностных лиц объекта, имеющих право осуществлять корректировку (вносить дополнения) Паспорта.

8. Паспорт корректируется (дополняется) по мере необходимости, но не реже одного раза в год (по состоянию на 1 февраля текущего года), с указанием причин и даты корректировки (внесения дополнений).

Запись в раздел 6 "Уточнение данных паспорта" структуры Паспорта о корректировке (внесенных дополнениях) осуществляется должностным лицом, их осуществившим.

9. Паспорт подлежит обязательной корректировке в случаях:

изменения или установления нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тюменской области дополнительных специальных требований по обеспечению защиты населения и объектов от чрезвычайных ситуаций;

рекомендаций РУ ФСБ России, УМВД России и ГУ МЧС России по Тюменской области, направленных администрации объекта в письменной форме за подписью соответствующего руководителя;

изменения застройки территории объекта или после завершения работ по капитальному ремонту и реконструкции зданий, сооружений и помещений объекта;

изменения профиля (вида экономической деятельности) объекта или состава арендаторов зданий, помещений и сооружений объекта на многопрофильном объекте;

изменения системы охраны объекта;

изменений в оснащении (оборудовании) техническими средствами охраны, контроля, защиты, видеонаблюдения и т.п.;

изменения собственника объекта, его наименования или организационно-правовой формы.

10. Руководитель объекта обязан в течение 1 (одного) рабочего дня после корректировки (внесения дополнений) во взаимодействии с секретарем антитеррористической комиссии муниципального образования организовать и провести корректировку (внесение дополнений) экземпляра Паспорта, хранящегося в антитеррористической комиссии муниципального образования (городской округ, муниципальный район). Информация о проведенных уточнениях Паспорта в трехдневный срок руководителем объекта направляется в аппарат антитеррористической комиссии Тюменской области.

11. Проверка достоверности информации, включенной в Паспорт, осуществляется уполномоченными на то комиссиями (должностными лицами) в ходе проверок антитеррористической защищенности объектов с массовым пребыванием людей, подлежащих паспортизации.

Комиссии (должностные лица) создаются (назначаются) решениями:

антитеррористической комиссии Тюменской области;

оперативного штаба в Тюменской области;

антитеррористических комиссий городских округов и муниципальных районов (по согласованию с антитеррористической комиссией Тюменской области).

В разделе 7 "Учет проверок объекта" Паспорта уполномоченными на то комиссиями (должностными лицами) делается запись о соответствии разработанного Паспорта реальному состоянию объекта, другие замечания и предложения.

III. Порядок ведения Реестра учета Паспортов объектов

1. Для учета и анализа состояния защищенности объектов, подлежащих паспортизации, ведутся Реестры учета Паспортов объектов, расположенных на территории городских округов, муниципальных районов и сельских поселений (далее - Реестры МО) и Реестры учета Паспортов объектов, расположенных в Тюменской области (далее - Реестры ТО).

Реестры МО и Реестры ТО являются информационными системами соответственно муниципального образования и Тюменской области, содержащими сведения о наличии утвержденного Паспорта и основной информации, включенной в Паспорт. При ведении Реестров каждому Паспорту присваивается порядковый номер.

Форма Реестра устанавливается согласно приложению N 3 к настоящему Положению.

а) Реестры МО на объекты, находящиеся в подведомственности органа местного самоуправления, по сфере деятельности подразделений ведутся в подразделениях администраций городского округа и муниципального района. Реестры МО на объекты, расположенные на территориях сельских поселений, ведутся в подразделениях администрации муниципального района. Реестры МО подписываются руководителями подразделений и утверждаются курирующими заместителями главы администрации муниципального образования;

б) Реестры МО на объекты, находящиеся на территории МО, независимо от формы собственности, ведутся секретарем антитеррористической комиссии муниципального образования, утверждаются решением антитеррористической комиссии МО;

в) Реестры ТО ведутся в департаменте здравоохранения, департаменте образования и науки, департаменте культуры, департаменте по спорту и молодежной политике, департаменте социального развития Тюменской области на подведомственные им объекты.

Реестры ТО подписываются руководителями этих органов исполнительной власти и утверждаются курирующими заместителями Губернатора Тюменской области.

Для формирования сводного Реестра органы исполнительной власти Тюменской области и органы местного самоуправления (указанные в подпунктах "а", "б", "в" пункта 1 раздела III настоящего Положения) утвержденные реестры на электронном и бумажном носителях направляют в главное управление специальных мероприятий Тюменской области.

2. Держателями Реестров МО по сферам деятельности являются руководители соответствующих подразделений (отдел, комитет, управление) администраций городских округов и муниципальных районов Тюменской области. Держатели Реестров МО по сферам деятельности обеспечивают их формирование и ведение.

3. Держателями Реестров ТО по сфере деятельности являются руководители органов исполнительной власти, указанных в подпункте "в" пункта 1 раздела III настоящего Положения. Держатели Реестров ТО по сфере деятельности обеспечивают его формирование и ведение.