Статья 13. Порядок проведения заседания постоянной комиссии

Статья 13. Порядок проведения заседания постоянной комиссии

1. Заседание постоянной комиссии ведет председательствующий на заседании. Председательствующим на заседании является председатель постоянной комиссии.

Во время ведения заседания, в случае необходимости, председатель постоянной комиссии вправе передать ведение заседания заместителю (одному из заместителей) председателя постоянной комиссии, имеет право в любой момент продолжить ведение заседания.

2. Члены постоянной комиссии, а также иные лица, приглашенные на заседание постоянной комиссии для участия в рассмотрении конкретных вопросов (далее - участники заседания), обязаны соблюдать повестку дня и правомерные требования председательствующего на заседании, правила и процедуры проведения заседания и рассмотрения вопросов, установленные настоящей статьей, не допускать во время своих выступлений оскорбительных выражений.

3. Слово для выступления, вопросов, внесения предложений по рассматриваемым вопросам повестки дня предоставляется председательствующим в порядке и по продолжительности, установленной требованиями настоящей статьи.

Во время заседания постоянной комиссии участники заседания и присутствующие на заседании лица не вправе высказываться без предоставления им слова председательствующим. В случае предоставления слова присутствующим на заседании лицам, на их выступление распространяется порядок, установленный настоящей статьей.

4. На каждом заседании постоянной комиссии ведется протокол, который оформляется не позднее чем в течение трех рабочих дней со дня заседания.

5. Во время ведения заседания постоянной комиссии председательствующий вправе:

- лишать выступающего слова, если он нарушает Регламент Тюменской городской Думы, настоящее Положение, выступает по вопросам, не включенным в повестку дня, использует оскорбительные выражения;

- задавать вопросы докладчику;

- выступать (высказывать предложения);

- при проведении голосований пользоваться правами, указанными в статье 84 Регламента Тюменской городской Думы;

- обращаться за разъяснениями, пояснениями к депутатам и иным лицам, присутствующим на заседании;

- призывать участников заседания к соблюдению общественного порядка, Регламента Тюменской городской Думы, настоящего Положения, предложить постоянной комиссии выразить участнику заседания порицание в соответствии со статьями 89 - 90 Регламента Тюменской городской Думы;

- призывать присутствующих на заседании лиц к порядку, удалять лиц, нарушающих общественный порядок, Регламент Тюменской городской Думы, настоящее Положение, из зала заседания;

- имеет иные права, предусмотренные действующим законодательством, Регламентом Тюменской городской Думы, настоящим Положением.

6. Председательствующий на заседании постоянной комиссии обязан:

- соблюдать требования настоящей статьи и придерживаться повестки дня;

- обеспечивать соблюдение прав депутатов на заседании;

- обеспечивать порядок в зале заседаний;

- осуществлять контроль за соблюдением регламента выступлений, своевременно напоминать выступающему об истечении установленного времени;

- фиксировать все поступившие предложения и ставить их на голосование, сообщать результаты голосования;

- заслушивать (зачитывать) и ставить на голосование вне очереди предложения депутатов по порядку ведения заседания, в том числе и свои собственные альтернативные предложения;

- проявлять уважительное отношение к участникам заседания, воздерживаться от персональных замечаний и оценок выступлений участников заседания;

- принимать во внимание сообщения и разъяснения представителей аппарата Тюменской городской Думы по правилам и процедурам.

7. Во время ведения заседания постоянной комиссии член постоянной комиссии вправе:

- при обсуждении вопроса повестки дня задавать не более трех вопросов;

- при обсуждении вопроса повестки дня выступать (высказывать предложения) - не более двух раз по каждому вопросу повестки дня.

Члены постоянной комиссии с правом решающего голоса пользуются также другими правами, предоставленными настоящим Положением, иными муниципальными правовыми актами города Тюмени.

Лица, приглашенные на заседание постоянной комиссии для участия в рассмотрении конкретных вопросов, вправе с разрешения председательствующего участвовать в прениях, задавать вопросы докладчику (содокладчику), вносить предложения по рассматриваемому вопросу.

8. Заседание постоянной комиссии проводится, как правило, с 10 часов 00 минут до 13 часов 15 минут или с 14 часов 00 минут до 17 часов 15 минут. Через каждые полтора часа работы объявляются перерывы на 15 минут. Время заседаний может быть продлено протокольным решением постоянной комиссии. В конце каждого заседания может отводиться до 5 минут для объявлений.

9. Продолжительность отдельного доклада по вопросу повестки дня заседания постоянной комиссии - до 15 минут.

Общее время выступления с докладами по одному вопросу повестки дня заседания постоянной комиссии не может превышать 30 минут.

Установленная настоящим пунктом продолжительность отдельного доклада, а также общее время выступления с докладом по одному вопросу повестки дня может быть увеличена на основании протокольного решения постоянной комиссии.

Обсуждение вопроса повестки дня включает в себя: вопросы докладчику, выступления (предложения).

Каждый вопрос, выступление (предложение) по времени не должен длиться более 5 минут.

Общее время обсуждения вопроса повестки дня не может превышать 30 минут.

Установленная настоящим пунктом общая продолжительность обсуждения вопроса, а также продолжительность вопроса докладчику, выступления (предложения) может быть увеличена на основании протокольного решения постоянной комиссии.

Обсуждение вопроса повестки дня заседания постоянной комиссии прекращается в следующих случаях:

- истечения времени, установленного в настоящем пункте;

- принятия протокольного решения постоянной комиссией о прекращении обсуждения вопроса.

10. Если на заседании постоянной комиссии нарушается общественный порядок и (или) порядок ведения заседания, установленный настоящей статьей, и председательствующий на заседании лишен возможности принять меры по его восстановлению, он объявляет перерыв и покидает свое место. В этом случае заседание считается прерванным на 30 минут.

Если по возобновлении заседания нарушение порядка продолжается, то председательствующий вправе объявить заседание закрытым.

11. Рассмотрение вопроса на заседании постоянной комиссии начинается с доклада лица, определенного в повестке дня заседания в качестве докладчика по данному вопросу.

Докладчик кратко освещает необходимость принятия муниципального правового акта, его концепцию и особенности или излагает основные положения представленной в постоянную комиссию информации или отчета. Докладчик также информирует постоянную комиссию о наличии заключений, замечаний и предложений, поступивших по рассматриваемому вопросу.

12. Обсуждения (прения) по вопросу предполагают выяснение мнения всех заинтересованных компетентных лиц, принимающих участие в заседании постоянной комиссии.

Во время обсуждения и до завершения обсуждения проекта повестки дня заседания постоянной комиссии или рассматриваемого вопроса председательствующий запрашивает предложения к проекту повестки дня заседания, к проекту решения постоянной комиссии, которые оформляются автором в письменной форме в соответствии с приложениями 2, 3, к настоящему Положению.

13. Голосование по замечаниям и предложениям в ходе обсуждения вопроса и по завершении его обсуждения проводится в случае если данные замечания и предложения содержат конкретные, юридически обоснованные формулировки изменений текста проекта муниципального правового акта или решения постоянной комиссии.

Замечания и предложения считаются поддержанными постоянной комиссией, если за них проголосовало большинство членов комиссии с правом решающего голоса, присутствующих на заседании постоянной комиссии.

После окончания обсуждения вопроса докладчики могут выступить с заключительным словом, в котором они высказывают свое мнение о принятии решения по рассматриваемому вопросу.

14. По результатам рассмотрения постоянной комиссией каждого вопроса, внесенного в повестку дня ее заседания, принимается решение постоянной комиссии, которое оформляется на отдельном бланке.

По итогам обсуждения отчета, не предусмотренного действующим законодательством и муниципальными правовыми актами города Тюмени, по вопросу, включенному в план работы постоянной комиссии и не являющемуся вопросом плана нормотворческой деятельности Тюменской городской Думы, постоянная комиссия принимает решение об утверждении отчета или его отклонении и повторном представлении в срок, указанный в решении, в случае, если отчет содержит недостоверное или неполное отражение данных.

Проект решения постоянной комиссии может быть представлен на рассмотрение комиссии одновременно с рассматриваемой информацией или отчетом. В случае если одновременно с рассматриваемой информацией или отчетом проект решения постоянной комиссии не представлен, его вправе представить председательствующий на заседании постоянной комиссии.

При обсуждении решения постоянной комиссии его проект ставится председательствующим на голосование в следующей последовательности:

- за основу;

- поступившие в установленном порядке замечания и предложения, подлежащие включению в решение постоянной комиссии;

- в целом.

В ходе заседания постоянной комиссией может быть принято протокольное решение, содержащее предложение и (или) поручение по вопросам, входящим в компетенцию постоянной комиссии, которое отражается в протоколе.

Решение постоянной комиссии совместно с протоколом оформляется не позднее чем в течение трех рабочих дней со дня заседания.

Протокол заседания постоянной комиссии ведется сотрудником комитета организационной работы Тюменской городской Думы либо по поручению председателя постоянной комиссии - одним из ее членов.

15. Протокол заседания постоянной комиссии ведется, оформляется и хранится в соответствии с инструкцией по организации работы с документами в Тюменской городской Думе.

Лица, заинтересованные в получении протокола заседания постоянной комиссии (выписки из протокола по конкретному вопросу), направляют письменное обращение на имя Председателя Тюменской городской Думы с указанием мотива необходимости в получении протокола (выписки из протокола).

Протокольное решение, содержащее предложение и (или) поручение, направляется лицу, которому они адресованы, в виде выписки из протокола в течение пяти рабочих дней после заседания постоянной комиссии.