Приложение. Положение о порядке и условиях возмещения нормативных затрат организациям на мероприятия по содействию трудоустройству граждан, освобожденных из учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы, в 2013 году

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 16 октября 2013 г. N 440-п настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к постановлению
Правительства
Тюменской области
от 27 мая 2013 г. N 179-п

Положение
о порядке и условиях возмещения нормативных затрат организациям на мероприятия по содействию трудоустройству граждан, освобожденных из учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы, в 2013 году

С изменениями и дополнениями от:

16 октября, 27 декабря 2013 г., 28 мая 2014 г.

1. Настоящее Положение устанавливает порядок и условия возмещения в 2013 году нормативных затрат зарегистрированным в Тюменской области юридическим лицам (за исключением государственных и муниципальных учреждений) и индивидуальным предпринимателям (далее - организации), обеспечивающим проведение мероприятий по содействию трудоустройству граждан, освобожденных из учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы, в 2013 году (далее - граждане, освобожденные из УИН), зарегистрированных в государственных автономных учреждениях Тюменской области центрах занятости населения (далее - Центры занятости населения) в целях поиска подходящей работы или в качестве безработных граждан (далее - возмещение нормативных затрат).

Положение размещается на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области (www.admtyumen.ru).

2. Целью возмещения нормативных затрат является содействие занятости и обеспечение защиты от безработицы граждан из числа лиц, освобожденных из УИН, зарегистрированных в Центрах занятости населения в целях поиска подходящей работы или в качестве безработных.

3. Мероприятия по содействию трудоустройству граждан, освобожденных из УИН, включают в себя:

- создание рабочих мест на определенный период или для выполнения определенной работы с установленной продолжительностью рабочего времени (далее - временные рабочие места) для трудоустройства граждан, освобожденных из УИН;

- трудоустройство на созданные временные рабочие места граждан, освобожденных из УИН, по направлению Центра занятости населения;

- приобретение спецодежды, средств индивидуальной защиты, мелкого инвентаря для оснащения временных рабочих мест, созданных для трудоустройства граждан, освобожденных из УИН;

- обеспечение контроля за осуществлением гражданами, освобожденными из УИН, трудоустроенными на созданные временные рабочие места, трудовой деятельности, оказание помощи в получении ими необходимых профессиональных навыков, а также обеспечение требований охраны труда.

4. Нормативные затраты возмещаются частично на безвозмездной и безвозвратной основе.

К нормативным затратам относятся затраты:

а) на оплату труда (с учетом страховых взносов в государственные внебюджетные фонды) граждан, освобожденных из УИН, работающих на временных рабочих местах;

б) выплату компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении граждан, освобожденных из УИН, работавших на созданных временных рабочих местах (с учетом страховых взносов в государственные внебюджетные фонды);

в) выплату за наставничество (с учетом страховых взносов в государственные внебюджетные фонды);

г) оплату банковских услуг, связанных с перечислением средств на возмещение нормативных затрат;

д) приобретение спецодежды, средств индивидуальной защиты, мелкого инвентаря.

Выплата за наставничество устанавливается сотруднику организации - наставнику, на которого возлагаются обязанности по осуществлению контроля за осуществлением гражданином, освобожденным из УИН, трудоустроенным на созданное временное рабочее место, трудовой деятельности, а также по оказанию помощи в получении им необходимых профессиональных навыков.

5. Право на возмещение нормативных затрат имеют организации, указанные в пункте 1 настоящего Положения, соответствующие следующим критериям:

а) отсутствие просроченной задолженности по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации;

б) отсутствие задолженности по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации;

в) ненахождение в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства;

г) отсутствие наложенного ареста на денежные средства, находящиеся на расчетном счете организации, на который будут перечисляться средства на возмещение нормативных затрат, а также отсутствие картотеки N 2 "Расчетные документы, не оплаченные в срок" к указанному расчетному счету.

6. Возмещение нормативных затрат осуществляется при соблюдении организацией следующих условий:

а) соответствие организации критериям, установленным пунктом 5 настоящего Положения;

б) создание организацией временных рабочих мест для граждан, освобожденных из УИН (документами, подтверждающими создание временных рабочих мест, являются приказ о создании временных рабочих мест, штатное расписание или приказ о внесении изменений в штатное расписание);

в) достоверность сведений (отсутствие искажений, неточностей), содержащихся в документах, указанных в пунктах 9, 10 настоящего Положения;

г) исполнение договорных обязательств, установленных договором, указанным в абзаце первом пункта 17 настоящего Положения;

д) целевое использование средств на возмещение нормативных затрат - направление полученных средств на частичное возмещение затрат, указанных в пункте 4 настоящего Положения.

7. Возмещение нормативных затрат осуществляется Центрами занятости населения на основании утвержденных в установленном порядке департаментом труда и занятости населения Тюменской области государственных заданий.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 27 декабря 2013 г. N 583-п в пункт 8 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2014 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Субсидии на финансирование выполнения государственного задания учитываются в сводной бюджетной росписи областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации и государственной программой Тюменской области "Основные направления развития в области содействия занятости населения, трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений" на соответствующий период.

9. Для возмещения нормативных затрат организации, указанные в пункте 1 настоящего Положения и соответствующие условиям, указанным в подпунктах "а" - "в" пункта 6 настоящего Положения, представляют в Центр занятости населения по месту своего нахождения следующие документы:

а) заявление о возмещении нормативных затрат по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению;

б) копии заверенных руководителем организации свидетельств:

- о государственной регистрации юридического лица (индивидуального предпринимателя) или о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц (индивидуальных предпринимателей);

- о постановке на учет в налоговом органе;

в) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), полученную не ранее чем за 90 календарных дней до дня подачи заявления о возмещении нормативных затрат;

г) справку территориального органа Федеральной налоговой службы об отсутствии просроченной задолженности организации по платежам в бюджетную систему Российской Федерации, полученную не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи заявления о возмещении нормативных затрат;

д) справку из территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, подтверждающую уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, полученную не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи заявления о возмещении нормативных затрат;

е) справку из банка, полученную не ранее чем за 10 рабочих дней до дня подачи заявления о возмещении нормативных затрат, подтверждающую отсутствие наложенного ареста на денежные средства организации, находящиеся в банке на расчетном счете, на который будут перечисляться средства на возмещение нормативных затрат, а также отсутствие картотеки N 2 "Расчетные документы, не оплаченные в срок" к указанному расчетному счету;

ж) документы, подтверждающие полномочия лица, действующего от имени организации (подлинник доверенности, оформленной в соответствии с действующим законодательством, копия заверенного руководителем организации приказа или трудового договора с лицом, назначенным осуществлять функции руководителя или исполнительного органа юридического лица, либо выписка из приказа, для индивидуальных предпринимателей - копия паспорта или документа, его заменяющего, заверенная индивидуальным предпринимателем);

з) расчет затрат на оплату труда (с учетом страховых взносов в государственные внебюджетные фонды) граждан, освобожденных из УИН, затрат на выплату компенсации за неиспользованный отпуск при их увольнении (с учетом страховых взносов в государственные внебюджетные фонды), затрат на выплаты за наставничество (с учетом страховых взносов в государственные внебюджетные фонды), а также затрат на оплату банковских услуг, связанных с перечислением средств на возмещение нормативных затрат, подписанный руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем;

и) перечень спецодежды, средств индивидуальной защиты и мелкого инвентаря, необходимых для оснащения каждого рабочего места, подписанный руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем;

к) расчет затрат на приобретение спецодежды, средств индивидуальной защиты, мелкого инвентаря, необходимых для оснащения каждого рабочего места, подписанный руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем;

л) данные о численности временных рабочих мест, созданных организацией для граждан, освобожденных из УИН, с приложением копий документов, подтверждающих создание рабочих мест (приказ о создании временных рабочих мест, штатное расписание или приказ о внесении изменений в штатное расписание).

Документы, указанные в подпунктах "а" - "л" настоящего пункта, представляются организацией в Центр занятости населения на бумажных носителях.

10. В случае проведения мероприятий по содействию трудоустройству граждан, освобожденных из УИН, в филиале (представительстве) организации дополнительно к документам, указанным в пункте 9 настоящего Положения, представляются:

а) копия положения о филиале (представительстве), заверенная руководителем филиала (представительства);

б) справка территориального органа Федеральной налоговой службы об отсутствии просроченной задолженности филиала (представительства) организации по платежам в бюджетную систему Российской Федерации, полученная не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи заявления о возмещении нормативных затрат;

в) справка из территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, подтверждающая уплату филиалом (представительством) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, полученная не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи заявления о возмещении нормативных затрат;

г) справка из банка, полученная не ранее чем за 10 рабочих дней до дня подачи заявления о возмещении нормативных затрат, подтверждающая отсутствие наложенного ареста на денежные средства организации, находящиеся в банке, а также отсутствие картотеки N 2 "Расчетные документы, не оплаченные в срок" к расчетному счету, на который будут перечисляться средства на возмещение нормативных затрат в отношении филиала (представительства);

д) копии документов, подтверждающих полномочия лица, действующего от имени филиала (представительства) организации, заверенные руководителем филиала (представительства) (доверенность, оформленная в соответствии с действующим законодательством, приказ (выписка из приказа) или трудовой договор с лицом, назначенным осуществлять функции руководителя филиала (представительства) юридического лица).

Документы, указанные в пункте 9 настоящего Положения, подпунктах "а" - "д" настоящего пункта, представляются организацией в Центр занятости населения по месту нахождения филиала (представительства) на бумажных носителях.

11. Организации, представившие в Центры занятости населения заведомо недостоверные сведения (наличие искажений, неточностей) в документах, указанных в пунктах 9, 10 настоящего Положения, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

12. Заявление о возмещении нормативных затрат и прилагаемые к нему документы подлежат обязательной регистрации в день поступления в Центр занятости населения.

При приеме документов специалист Центра занятости населения проверяет представленные документы на соответствие требованиям, установленным пунктами 9, 10 настоящего Положения.

13. Директор Центра занятости населения рассматривает представленные заявление о возмещении нормативных затрат и прилагаемые к нему документы и не позднее восьми рабочих дней со дня их регистрации принимает решение:

- о возмещении нормативных затрат при отсутствии установленных пунктом 15 настоящего Положения оснований для отказа в возмещении нормативных затрат с указанием размера суммы средств на возмещение нормативных затрат;

- об отказе в возмещении нормативных затрат при наличии установленных пунктом 15 настоящего Положения оснований для отказа в возмещении нормативных затрат.

Решение о возмещении нормативных затрат либо об отказе в возмещении нормативных затрат оформляется в письменном виде, скрепляется печатью Центра занятости населения.

14. Центр занятости населения в течение одного рабочего дня со дня принятия решения:

- уведомляет организацию в письменном виде о принятом решении, в том числе в электронном виде с использованием информационно-телекоммуникационных каналов связи и электронной подписи, в случае если организация является участником проекта "Электронный работодатель";

- направляет в департамент труда и занятости населения Тюменской области копию решения о возмещении нормативных затрат с приложением расчета размера суммы средств на возмещение нормативных затрат либо копию решения об отказе в возмещении нормативных затрат.

15. Основаниями для отказа в возмещении нормативных затрат являются:

а) несоответствие организации требованиям и критериям, установленным пунктами 1, 5 настоящего Положения;

б) несоблюдение условий, установленных подпунктами "а" - "в" пункта 6 настоящего Положения;

в) непредставление полного комплекта документов, указанных в пунктах 9, 10 настоящего Положения;

г) несоответствие представленных документов требованиям пунктов 9, 10 настоящего Положения.

При проверке оснований отказа директор Центра занятости населения руководствуется сведениями, содержащимися в представленных организацией документах, а также информацией, полученной из официальных изданий для публикации сведений, предусмотренных Федеральными законами от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

При отказе в возмещении нормативных затрат организация вправе повторно обратиться в Центр занятости населения в порядке, установленном настоящим Положением.

16. Расчет размера суммы средств на возмещение нормативных затрат производится на основании заявления о возмещении нормативных затрат и прилагаемых к нему документов по следующей формул:

,

где Ср - размер суммы средств на возмещение нормативных затрат;

Чр - численность граждан, освобожденных из УИН, трудоустраиваемых в организацию на созданные рабочие места;

Зп - величина затрат на оплату труда одного гражданина, освобожденного из УИН, трудоустраиваемого на созданное рабочее место, составляющая в месяц не более установленного Региональным соглашением о минимальной заработной плате в Тюменской области размера минимальной заработной платы, с учетом страховых взносов в государственные внебюджетные фонды;

Зн - величина затрат на выплаты за наставничество, составляющая в месяц за каждого гражданина, освобожденного из УИН, трудоустраиваемого на созданное рабочее место под руководством наставника, не более 1/2 установленного Региональным соглашением о минимальной заработной плате в Тюменской области размера минимальной заработной платы, с учетом страховых взносов в государственные внебюджетные фонды;

Чн - численность граждан, освобожденных из УИН, трудоустраиваемых на созданные рабочие места под руководством наставников;

Рр - период возмещения затрат на оплату труда граждан, освобожденных из УИН, трудоустраиваемых на созданные рабочие места (не более 6 месяцев);

Ко - затраты на выплату компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении гражданина, освобожденного из УИН, трудоустроенного на созданное временное рабочее место, с учетом страховых взносов в государственные внебюджетные фонды;

Рм - затраты на приобретение спецодежды, средств индивидуальной защиты, мелкого инвентаря для оснащения временных рабочих мест для трудоустройства граждан, освобожденных из УИН (в размере не более 10 000 рублей на одно рабочее место);

Б - величина затрат на оплату банковских услуг, связанных с перечислением средств на возмещение нормативных затрат.

17. На основании принятого решения о возмещении нормативных затрат Центр занятости населения заключает с организацией договор о возмещении нормативных затрат на мероприятия по содействию трудоустройству граждан, освобожденных из учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы (далее - договор) по примерной форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению.

Проект договора в двух экземплярах, подписанный со стороны Центра занятости населения, направляется Центром занятости населения в организацию одновременно с уведомлением о принятии решения о возмещении нормативных затрат.

18. Организация в течение семи рабочих дней со дня получения проекта договора и уведомления Центра занятости населения о принятии решения о возмещении нормативных затрат направляет в Центр занятости населения подписанный со своей стороны договор.

19. В случае если договор, указанный в абзаце первом пункта 17 настоящего Положения, в течение срока, указанного в пункте 18 настоящего Положения, не заключен по вине организации, возмещение нормативных затрат организации не осуществляется.

20. Средства на возмещение нормативных затрат, указанных в пункте 4 настоящего Положения, перечисляются организации в порядке и сроки, определенные договором, указанным в абзаце первом пункта 17 настоящего Положения.

Перечисление средств на возмещение нормативных затрат осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тюменской области.

21. В порядке и сроки, определенные договором, указанным в абзаце первом пункта 17 настоящего Положения, организацией в Центр занятости населения представляются отчеты об использовании средств на возмещение нормативных затрат (текущий и итоговый).

22. В период осуществления гражданами, освобожденными из УИН, трудовой деятельности на созданных временных рабочих местах Центр занятости населения обеспечивает их информирование о выявлении подходящих для них вакантных постоянных рабочих мест.

23. В случае трудоустройства гражданина, освобожденного из УИН, с его согласия по предложенной вакансии либо расторжения срочного трудового договора между гражданином, освобожденным из УИН, и организацией по иным причинам до истечения периода возмещения организации затрат, указанных в пункте 4 настоящего Положения, организация в течение трех рабочих дней со дня его увольнения сообщает об этом в Центр занятости населения и представляет информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей по форме, утвержденной распоряжением департамента труда и занятости населения Тюменской области.

Центр занятости населения на основании представленной организацией информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей направляет в организацию граждан, освобожденных из УИН, зарегистрированных в Центре занятости населения в целях поиска подходящей работы или в качестве безработных граждан, для работы на созданных временных рабочих местах в пределах объемов, предусмотренных договором, указанным в абзаце первом пункта 17 настоящего Положения.

24. В случае невозможности направления граждан, освобожденных из УИН, для работы на созданных организацией временных рабочих местах Центр занятости населения не позднее трех рабочих дней со дня представления организацией итогового отчета об использовании средств на возмещение нормативных затрат направляет организации письменное требование о возврате на лицевой счет Центра занятости населения неиспользованной части средств на возмещение нормативных затрат с приложением расчета суммы возмещения нормативных затрат, подлежащей возврату, и платежных реквизитов.

Расчет суммы средств на возмещение нормативных затрат, подлежащей возврату, осуществляется исходя из суммы средств на возмещение нормативных затрат, выплаченной организации на возмещение затрат, указанных в подпунктах "а" - "г" пункта 4 настоящего Положения, количества граждан, освобожденных из УИН, трудоустроенных на созданные временные рабочие места, и фактически отработанного времени каждым из них.

25. В случае нарушения организацией установленных пунктом 6 настоящего Положения условий возмещения нормативных затрат средства на возмещение нормативных затрат, выплаченные организации на день выявления нарушений, подлежат возврату на лицевой счет Центра занятости населения.

26. Центр занятости населения в течение 10 рабочих дней со дня выявления нарушения условий возмещения нормативных затрат направляет получателю возмещения нормативных затрат письменное уведомление об отказе от исполнения договора, указанного в абзаце первом пункта 17 настоящего Положения, в одностороннем порядке и требование о возврате суммы средств на возмещение нормативных затрат по платежным реквизитам, указанным в уведомлении об отказе от исполнения договора, указанного в абзаце первом пункта 17 настоящего Положения.

27. Организация в течение пяти рабочих дней со дня получения требований, указанных в пунктах 24, 26 настоящего Положения, обязана возвратить сумму средств на возмещение нормативных затрат, указанную в требованиях, на лицевой счет Центра занятости населения.

В случае неисполнения организацией требований абзаца первого настоящего пункта взыскание средств производится в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

28. При дополнительной необходимости проведения в организации мероприятий по содействию трудоустройству граждан, освобожденных из УИН, до истечения срока действия договора, указанного в абзаце первом пункта 17 настоящего Положения, и при отсутствии обстоятельств, указанных в пункте 25 настоящего Положения, организация вправе подать заявление о возмещении нормативных затрат в порядке, установленном настоящим Положением.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 28 мая 2014 г. N 266-п настоящее приложение дополнено пунктом 29

29. Органы государственного финансового контроля осуществляют государственный финансовый контроль путем проведения проверки соблюдения условий возмещения нормативных затрат в соответствии с требованиями бюджетного законодательства и нормативных правовых актов Тюменской области.