Приложение N 1. Положение об организации стажировки выпускников образовательных организаций и граждан, ищущих работу, в 2013 году

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 24 февраля 2014 г. N 72-п в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к постановлению
Правительства
Тюменской области
от 22 июля 2013 г. N 279-п

Положение
об организации стажировки выпускников образовательных организаций и граждан, ищущих работу, в 2013 году

С изменениями и дополнениями от:

16 октября, 27 декабря 2013 г., 24 февраля, 28 мая 2014 г.

1. Настоящее Положение об организации стажировки выпускников образовательных организаций и граждан, ищущих работу, в 2013 году (далее - Положение), устанавливает порядок и условия возмещения нормативных затрат на организацию стажировки (далее - возмещение нормативных затрат) в 2013 году зарегистрированным в Тюменской области юридическим лицам (за исключением государственных и муниципальных казенных учреждений), индивидуальным предпринимателям (далее - организации), обеспечивающим организацию стажировки выпускников образовательных организаций и граждан, ищущих работу.

Положение размещается на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области (www.admtyumen.ru).

2. В мероприятии по стажировке имеют право принимать участие следующие категории граждан (далее - стажеры):

- выпускники образовательных организаций, окончившие профессиональные образовательные организации и образовательные организации высшего образования (далее - образовательные организации) (в течение года после получения документа об образовании и о квалификации) по очной, очно-заочной или заочной форме обучения, не имеющие опыта работы по полученной профессии (специальности) или по родственной профессии (специальности) после получения документа об образовании и о квалификации (при этом могут иметь общий трудовой стаж до получения документа об образовании и о квалификации);

- граждане, ищущие работу, окончившие образовательные организации (в течение трех лет после получения документа об образовании и о квалификации) по очной, очно-заочной или заочной форме обучения, не имеющие опыта работы по полученной профессии (специальности) или по родственной профессии (специальности) после получения документа об образовании и о квалификации (при этом граждане могут иметь общий трудовой стаж как до, так и после получения документа об образовании и о квалификации);

- граждане, проходившие стажировку в предыдущем году в качестве выпускников образовательных организаций, срок стажировки которых составил менее шести месяцев.

3. Возмещение нормативных затрат осуществляется в целях приобретения стажерами опыта работы как по полученной профессии (специальности), так и по родственной профессии (специальности).

Родственность профессий (специальностей) определяется в соответствии с Постановлением Минтруда России от 20.03.1998 N 15 "Об утверждении Рекомендаций по подбору подходящей работы рабочим, специалистам, техническим исполнителям и дипломированным специалистам с учетом развития региональных рынков труда".

4. Мероприятие по организации стажировки включает в себя:

- создание временных рабочих мест для трудоустройства стажеров;

- трудоустройство на созданные временные рабочие места стажеров по направлению Центра занятости населения с заключением срочного трудового договора;

- обеспечение контроля за осуществлением стажерами, трудоустроенными на созданные временные рабочие места, трудовой деятельности, оказание помощи в получении ими необходимых профессиональных навыков, а также обеспечение требований охраны труда.

5. Нормативные затраты возмещаются частично на безвозмездной и безвозвратной основе.

К нормативным затратам на организацию стажировки относятся затраты:

а) на оплату труда (с учетом страховых взносов в государственные внебюджетные фонды) стажеров;

б) выплату компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении стажеров (с учетом страховых взносов в государственные внебюджетные фонды);

в) выплаты за наставничество (с учетом страховых взносов в государственные внебюджетные фонды);

г) оплату банковских услуг, связанных с перечислением средств на возмещение нормативных затрат.

Выплата за наставничество устанавливается сотруднику организации - наставнику, на которого возлагаются обязанности по осуществлению контроля за осуществлением стажером трудовой деятельности, а также по оказанию помощи в получении им необходимых профессиональных навыков.

6. Право на возмещение нормативных затрат имеют организации, указанные в пункте 1 настоящего Положения, соответствующие следующим критериям:

а) отсутствие просроченной задолженности по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации;

б) отсутствие задолженности по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации;

в) ненахождение в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства;

г) отсутствие наложенного ареста на денежные средства, находящиеся на расчетном счете организации, на который будут перечисляться средства на возмещение нормативных затрат, а также отсутствие картотеки N 2 "Расчетные документы, не оплаченные в срок" к указанному расчетному счету.

7. Возмещение нормативных затрат осуществляется при соблюдении организацией следующих условий:

а) соответствие организации критериям, установленным пунктом 6 настоящего Положения;

б) создание организацией временных рабочих мест для трудоустройства стажеров по профессиям, востребованным на рынке труда Тюменской области (государственные и муниципальные автономные и бюджетные учреждения создают временные рабочие места для организации стажировки по профессиям, востребованным на рынке труда Тюменской области, в целях предоставления учреждениями услуг, относящихся и не относящихся к основной деятельности учреждений, за плату и для достижения целей, ради которых созданы учреждения); документами, подтверждающими создание временных рабочих мест, являются приказ о создании временных рабочих мест либо штатное расписание или приказ о внесении изменений в штатное расписание;

в) достоверность сведений (отсутствие искажений, неточностей), содержащихся в документах, указанных в пунктах 12, 13 настоящего Положения;

г) исполнение договорных обязательств, установленных договором, указанным в абзаце первом пункта 20 настоящего Положения;

д) целевое использование средств на возмещение нормативных затрат - направление полученных средств на частичное возмещение затрат, указанных в пункте 5 настоящего Положения.

8. Возмещение нормативных затрат осуществляется государственными автономными учреждениями Тюменской области центрами занятости населения (далее - Центры занятости населения) на основании утвержденных в установленном порядке Департаментом труда и занятости населения Тюменской области государственных заданий.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 27 декабря 2013 г. N 583-п в пункт 9 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2014 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. Субсидии на финансирование выполнения государственного задания учитываются в сводной бюджетной росписи областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации и государственной программой Тюменской области "Основные направления развития в области содействия занятости населения, трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений" на соответствующий период.

10. Организация стажировки осуществляется на основании данных о количестве и специализации выпускников образовательных организаций, имеющих риск быть нетрудоустроенными, граждан, ищущих работу, нуждающихся в получении опыта работы по полученной профессии (специальности).

Департамент образования и науки Тюменской области представляет в Департамент труда и занятости населения Тюменской области сводные списки выпускников образовательных организаций, нуждающихся в содействии в трудоустройстве в целях приобретения ими опыта работы.

Департамент труда и занятости населения Тюменской области формирует и направляет в Центры занятости населения по месту жительства выпускников территориальные списки выпускников образовательных организаций, нуждающихся в содействии в трудоустройстве в целях приобретения ими опыта работы.

11. Центры занятости населения:

а) взаимодействуют с организациями, в которых могут быть созданы рабочие места для прохождения стажировки, формируют перечень таких организаций с указанием количества рабочих мест и профессий (специальностей), по которым могут быть созданы рабочие места для прохождения стажировки;

б) обеспечивают информирование организаций, выпускников образовательных организаций, граждан, ищущих работу, об условиях организации стажировки, о созданных рабочих местах, сроках прохождения стажировки;

в) уточняют территориальные списки выпускников образовательных организаций, нуждающихся в содействии в трудоустройстве, в целях приобретения ими опыта работы, с учетом выпускников образовательных организаций и граждан, ищущих работу, самостоятельно обратившихся в Центр занятости населения;

г) формируют и направляют в Департамент труда и занятости населения Тюменской области сводный территориальный перечень организаций, создающих рабочие места для прохождения стажировки, и выпускников образовательных организаций, участвующих в прохождении стажировки в данных организациях по форме, установленной Департаментом труда и занятости населения Тюменской области.

Департамент труда и занятости населения Тюменской области формирует областной перечень организаций, создающих рабочие места для прохождения стажировки, и выпускников образовательных организаций, участвующих в прохождении стажировки в данных организациях, а также предоставляет заинтересованным учреждениям и организациям информацию об организации стажировки.

12. Организации, указанные в пункте 1 настоящего Положения, соответствующие критериям, указанным в пункте 6 настоящего Положения, и условиям, указанным в подпунктах "а" - "в" пункта 7 настоящего Положения, представляют в Центр занятости населения по месту своего нахождения следующие документы:

а) заявление о возмещении нормативных затрат по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению;

б) копии заверенных руководителем организации свидетельств:

- о государственной регистрации юридического лица или о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц;

- постановке на учет в налоговом органе;

в) выписку из единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), полученную не ранее чем за 90 календарных дней до дня подачи заявления о возмещении нормативных затрат;

г) справку территориального органа Федеральной налоговой службы об отсутствии просроченной задолженности организации по платежам в бюджетную систему Российской Федерации, полученную не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи заявления о возмещении нормативных затрат;

д) справку из территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, подтверждающую уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, полученную не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи заявления о возмещении нормативных затрат;

е) справку из банка, полученную не ранее чем за 10 рабочих дней до дня подачи заявления о возмещении нормативных затрат, подтверждающую отсутствие наложенного ареста на денежные средства организации, находящиеся в банке на расчетном счете, на который будут перечисляться средства на возмещение нормативных затрат, а также отсутствие картотеки N 2 "Расчетные документы, не оплаченные в срок" к указанному расчетному счету;

ж) документы, подтверждающие полномочия лица, действующего от имени организации (подлинник доверенности, оформленной в соответствии с действующим законодательством, копия заверенного руководителем организации приказа или трудового договора с лицом, назначенным осуществлять функции руководителя или исполнительного органа юридического лица, либо выписка из приказа, для индивидуальных предпринимателей - копия паспорта или документа, его заменяющего, заверенная индивидуальным предпринимателем);

з) перечень профессий (специальностей), по которым планируется осуществление стажировки, подписанный руководителем организации или индивидуальным предпринимателем;

и) расчет затрат на оплату труда (с учетом страховых взносов в государственные внебюджетные фонды) стажеров в период прохождения стажировки, затрат на выплату компенсации за неиспользованный отпуск (с учетом страховых взносов в государственные внебюджетные фонды) при увольнении стажеров, проходивших стажировку, затрат на выплаты за наставничество (за исключением государственных и муниципальных автономных и бюджетных учреждений), а также затрат на оплату банковских услуг, связанных с перечислением средств на возмещение нормативных затрат, подписанный руководителем организации или индивидуальным предпринимателем;

к) копии документов, подтверждающих создание временных рабочих мест для трудоустройства стажеров (приказ о создании временных рабочих мест либо штатное расписание или приказ о внесении изменений в штатное расписание).

Документы, указанные в подпунктах "а" - "к" настоящего пункта, представляются организацией в Центр занятости населения на бумажных носителях.

Документы, указанные в подпунктах "в" - "е" настоящего пункта, государственными и муниципальными автономными и бюджетными учреждениями в Центр занятости населения не представляются.

13. В случае организации стажировки в филиале (представительстве) организации, дополнительно к документам, указанным в пункте 12 настоящего Положения, представляются:

а) копия Положения о филиале (представительстве), заверенная руководителем филиала (представительства);

б) справка территориального органа Федеральной налоговой службы об отсутствии просроченной задолженности филиала (представительства) организации по платежам в бюджетную систему Российской Федерации, полученная не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи заявления о возмещении нормативных затрат;

в) справка из территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, подтверждающая уплату филиалом (представительством) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, полученная не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи заявления о возмещении нормативных затрат;

г) справка из банка, полученная не ранее чем за 10 рабочих дней до дня подачи заявления о возмещении нормативных затрат, подтверждающая отсутствие наложенного ареста на денежные средства организации, находящиеся в банке на расчетном счете, на который будут перечисляться средства на возмещение нормативных затрат, а также отсутствие картотеки N 2 "Расчетные документы, не оплаченные в срок" к указанному расчетному счету в отношении филиала (представительства);

д) копии документов, подтверждающих полномочия лица, действующего от имени филиала (представительства) организации, заверенные руководителем филиала (представительства) (доверенность, оформленная в соответствии с действующим законодательством, приказ (выписка из приказа) или трудовой договор с лицом, назначенным осуществлять функции руководителя филиала (представительства) юридического лица).

Документы, указанные в пункте 12 настоящего Положения, подпунктах "а" - "д" настоящего пункта, представляются организацией в Центр занятости населения по месту нахождения филиала (представительства).

Документы, указанные в подпунктах "а" - "д" настоящего пункта, представляются организацией в Центр занятости населения на бумажных носителях.

Документы, указанные в подпунктах "б" - "г" настоящего пункта, государственными и муниципальными автономным и бюджетными учреждениями в Центр занятости населения не представляются.

14. Организации, представившие в Центры занятости населения заведомо недостоверные сведения (наличие искажений, неточностей) в документах, указанных в пунктах 12, 13 настоящего Положения, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

15. Заявление о возмещении нормативных затрат и прилагаемые к нему документы подлежат обязательной регистрации в день поступления в Центр занятости населения.

При приеме документов специалист Центра занятости населения проверяет представленные документы на соответствие требованиям, установленным пунктами 12, 13 настоящего Положения.

16. Директор Центра занятости населения рассматривает представленные заявление о возмещении нормативных затрат и прилагаемые к нему документы и не позднее восьми рабочих дней со дня их регистрации принимает решение:

- о возмещении нормативных затрат при отсутствии установленных пунктом 18 настоящего Положения оснований для отказа в возмещении нормативных затрат с указанием размера суммы средств на возмещение нормативных затрат;

- об отказе в возмещении нормативных затрат при наличии установленных пунктом 18 настоящего Положения оснований для отказа в возмещении нормативных затрат.

Решение о возмещении нормативных затрат с указанием размера суммы средств на возмещение нормативных затрат либо об отказе в возмещении нормативных затрат с указанием на возможность возврата организации представленных в Центр занятости населения документов оформляется в письменном виде, скрепляется печатью Центра занятости населения.

17. Центр занятости населения в течение одного рабочего дня со дня принятия решения:

- уведомляет организацию в письменном виде о принятом решении, в том числе в электронном виде с использованием информационно-телекоммуникационных каналов связи и электронной подписи в случае, если организация является участником проекта "Электронный работодатель";

- направляет в Департамент труда и занятости населения Тюменской области копию решения о возмещении нормативных затрат с приложением расчета размера суммы средств на возмещение нормативных затрат либо копию решения об отказе в возмещении нормативных затрат.

18. Основаниями для отказа в возмещении нормативных затрат являются:

а) несоответствие организации требованиям и критериям, установленным пунктами 1, 6 настоящего Положения;

б) несоблюдение условий, установленных подпунктами "а" - "в" пункта 7 настоящего Положения;

в) непредставление полного комплекта документов, указанных в пунктах 12, 13 настоящего Положения;

г) несоответствие представленных документов требованиям пунктов 12, 13 настоящего Положения.

При проверке оснований отказа директор Центра занятости населения руководствуется сведениями, содержащимися в представленных организацией документах, а также информацией, полученной из официальных изданий для публикации сведений, предусмотренных Федеральными законами от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

При отказе в возмещении нормативных затрат организация имеет право повторно обратиться в Центр занятости населения в порядке, установленном настоящим Положением.

19. Расчет размера суммы средств на возмещение нормативных затрат производится на основании заявления о возмещении нормативных затрат и прилагаемых к нему документов по следующим формулам:

19.1. Для организаций (за исключением государственных и муниципальных автономных и бюджетных учреждений):

,

где Ср - размер суммы средств на возмещение нормативных затрат, указанных в пункте 5 настоящего Положения;

Зу - величина затрат на оплату труда одного стажера, проходящего стажировку, составляющая в месяц не более минимального размера оплаты труда, установленного Региональным соглашением о минимальной заработной плате в Тюменской области, увеличенного на страховые взносы в государственные внебюджетные фонды;

Кос - величина затрат на выплату компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении стажеров, проходивших стажировку, с учетом страховых взносов в государственные внебюджетные фонды;

Зн - величина затрат на выплаты за наставничество, составляющая в месяц за каждого стажирующегося под руководством наставника не более 1/2 минимального размера оплаты труда, установленного Региональным соглашением о минимальной заработной плате в Тюменской области, увеличенного на страховые взносы в государственные внебюджетные фонды;

Чв - численность стажеров, участвующих в стажировке;

Чн - численность стажеров, стажирующихся под руководством наставников;

Рр - период прохождения стажировки (до 6 месяцев);

Б - величина затрат на оплату банковских услуг, связанных с перечислением средств на возмещение нормативных затрат.

19.2. Для государственных и муниципальных автономных и бюджетных учреждений:

,

где Ср - размер суммы средств на возмещение нормативных затрат, указанных в пункте 5 настоящего Положения;

Зу - величина затрат на оплату труда одного стажера, проходящего стажировку, составляющая в месяц не более минимального размера оплаты труда, установленного Региональным соглашением о минимальной заработной плате в Тюменской области, увеличенного на страховые взносы в государственные внебюджетные фонды;

Чв - численность стажеров, участвующих в стажировке;

Рр - период прохождения стажировки (до четырех месяцев);

Кос - величина затрат на выплату компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении стажеров, проходивших стажировку, с учетом страховых взносов в государственные внебюджетные фонды;

Б - величина затрат на оплату банковских услуг, связанных с перечислением средств на возмещение нормативных затрат.

20. На основании принятого решения о возмещении нормативных затрат Центр занятости населения заключает с организацией договор о возмещении нормативных затрат на организацию стажировки (далее - договор) по примерной форме согласно приложению N 2 или 3 (для государственных и муниципальных автономных и бюджетных учреждений) к настоящему Положению.

Проект договора в двух экземплярах, подписанный со стороны Центра занятости населения, направляется Центром занятости населения в организацию одновременно с уведомлением о возмещении нормативных затрат на организацию стажировки в срок, установленный пунктом 17 настоящего Положения.

21. Организация в течение семи рабочих дней со дня получения проекта договора и уведомления Центра занятости населения о принятии решения о возмещении нормативных затрат направляет в Центр занятости населения подписанный со своей стороны договор.

22. В случае если договор, указанный в абзаце первом пункта 20 настоящего Положения, в течение срока, указанного в пункте 21 настоящего Положения, не заключен по вине организации, возмещение нормативных затрат организации не осуществляется.

23. Средства на возмещение нормативных затрат, указанных в пункте 5 настоящего Положения, перечисляются организации в порядке и сроки, определенные договором, указанным в абзаце первом пункта 20 настоящего Положения.

Перечисление средств на возмещение нормативных затрат осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тюменской области в пределах средств областного бюджета, предусмотренных на эти цели.

24. В порядке и сроки, определенные договором, указанным в абзаце первом пункта 20 настоящего Положения, организацией в Центр занятости населения представляются отчеты об использовании средств на возмещение нормативных затрат (текущий и итоговый).

25. В период прохождения стажерами стажировки Центр занятости населения обеспечивает информирование стажеров о выявлении подходящих для них вакантных постоянных рабочих мест.

26. В случае трудоустройства стажера с его согласия по предложенной вакансии либо расторжения срочного трудового договора между стажером и организацией по иным причинам до истечения периода возмещения организации затрат, указанных в пункте 5 настоящего Положения, организация в течение трех рабочих дней со дня его увольнения сообщает об этом в Центр занятости населения и подает сведения о потребности в работниках, наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей) по форме, утвержденной распоряжением Департамента труда и занятости населения Тюменской области.

Центр занятости населения на основании представленных организацией сведений о потребности в работниках, наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей) направляет в организацию выпускников образовательных организаций и граждан, ищущих работу, для прохождения стажировки по заявленной профессии (специальности) в пределах объемов, предусмотренных договором, указанным в абзаце первом пункта 20 настоящего Положения.

27. При невозможности подбора выпускника образовательной организации, гражданина, ищущего работу, для прохождения стажировки по заявленной профессии (специальности) организация вправе по согласованию с Центром занятости населения организовать временные рабочие места для трудоустройства на стажировку стажеров по другой профессии (специальности). Центр занятости населения не позднее двух календарных дней со дня поступления в Центр занятости населения уведомления от организации об организации временных рабочих мест для трудоустройства на стажировку стажеров по другой профессии (специальности) направляет организации проект дополнительного соглашения к договору, указанному в абзаце первом пункта 20 настоящего Положения, об изменении перечня профессий (специальностей), по которым может быть организована стажировка, в пределах выделенных средств.

28. В случае невозможности направления выпускников образовательных организаций и граждан, ищущих работу, для прохождения стажировки в организации, Центр занятости населения не позднее трех рабочих дней со дня представления организацией итогового отчета об использовании средств на возмещение нормативных затрат направляет организации письменное требование о возврате на лицевой счет Центра занятости населения неиспользованной части средств на возмещение нормативных затрат с приложением расчета суммы возмещения нормативных затрат, подлежащей возврату, и платежных реквизитов.

Расчет суммы средств на возмещение нормативных затрат, подлежащей возврату, осуществляется на основании документов, представляемых организацией Центру занятости населения в соответствии с условиями заключенного договора, указанного в абзаце первом пункта 20 настоящего Положения, исходя из суммы возмещения нормативных затрат, выплаченной организации на возмещение затрат, указанных в пункте 5 настоящего Положения, количества стажеров, трудоустроенных на созданные рабочие места, и фактически отработанного времени каждым из них.

29. В случае нарушения организацией установленных пунктом 6 настоящего Положения условий возмещения нормативных затрат средства на возмещение нормативных затрат, выплаченные организации на день выявления нарушений, подлежат возврату на лицевой счет Центра занятости населения.

Центр занятости населения в течение 10 рабочих дней со дня выявления нарушения условий возмещения нормативных затрат направляет получателю возмещения нормативных затрат письменное уведомление об отказе от исполнения договора, указанного в абзаце первом пункта 20 настоящего Положения, в одностороннем порядке и требование о возврате на лицевой счет Центра занятости населения суммы средств на возмещение нормативных затрат по платежным реквизитам, указанным в уведомлении об отказе от исполнения договора, указанного в абзаце первом пункта 20 настоящего Положения.

30. Организация в течение пяти рабочих дней со дня получения требований, указанных в абзаце первом пункта 28, абзаце втором пункта 29 настоящего Положения, обязана возвратить сумму средств на возмещение нормативных затрат, указанную в требованиях, на лицевой счет Центра занятости населения.

В случае неисполнения организацией требований абзаца первого настоящего пункта взыскание средств производится в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

31. При дополнительной необходимости проведения в организации мероприятий по созданию временных рабочих мест для стажировки до истечения срока действия договора, указанного в абзаце первом пункта 20 настоящего Положения, и при отсутствии обстоятельств, указанных в пункте 29 настоящего Положения, организация вправе подать заявление о возмещении нормативных затрат в порядке, установленном настоящим Положением.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 28 мая 2014 г. N 266-п настоящее приложение дополнено пунктом 32

32. Органы государственного финансового контроля осуществляют государственный финансовый контроль путем проведения проверки соблюдения условий возмещения нормативных затрат в соответствии с требованиями бюджетного законодательства и нормативных правовых актов Тюменской области.