Приложение 1. Положение о департаменте образования Администрации города Тюмени

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации г. Тюмени от 17 декабря 2013 г. N 903 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 1
к распоряжению
Главы Администрации
Г. Тюмени
от 27 сентября 2007 г. N 259-рг

Положение
о департаменте образования Администрации города Тюмени

С изменениями и дополнениями от:

29 февраля, 4 июня, 21 ноября 2008 г., 9 июня, 16 октября, 9 ноября 2009 г., 22 апреля, 2 июня 2010 г., 4 апреля, 1 августа, 14 сентября 2011 г., 21 июня 2012 г., 17 декабря 2013 г.

1. Общие положения

1.1. Департамент образования Администрации города Тюмени (далее - Департамент) является отраслевым (функциональным) органом Администрации города Тюмени и создан в целях организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях, организации предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях.

1.2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, законами и нормативными правовыми актами Тюменской области, Уставом города Тюмени, а также настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами.

1.3. Полное наименование Департамента - департамент образования Администрации города Тюмени.

Сокращенное наименование Департамента - департамент образования.

1.4. Департамент является юридическим лицом, имеет лицевой счет в департаменте финансов и налоговой политики Администрации города Тюмени, печать, бланки и штампы со своим наименованием.

1.5. Место нахождения Департамента: 625003, Российская Федерация, Тюменская область, город Тюмень, улица Республики, дом 17.

1.6. Департамент в своей деятельности подотчетен Главе Администрации города Тюмени и непосредственно подчинен курирующему заместителю Главы Администрации города Тюмени.

2. Основные задачи Департамента

2.1. Организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами).

2.2. Организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях города Тюмени (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации).

2.3. Организация отдыха детей в каникулярное время в муниципальных образовательных организациях.

2.4. Обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций города Тюмени, обустройству прилегающих к ним территорий.

3. Основные функции Департамента

3.1. Функции Департамента по организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами):

3.1.1. Осуществляет планирование развития сети муниципальных образовательных организаций с учетом потребностей населения города Тюмени, определяет потребность и вносит предложения о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных образовательных организаций, определяет цели, условия и порядок их деятельности. Организует работу комиссии по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальной образовательной организации.

3.1.2. Организует деятельность по предоставлению услуг дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования муниципальными организациями, в отношении которых осуществляет функции и полномочия учредителя (далее - образовательные организации) в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами.

3.1.3. Проводит анализ обеспеченности граждан города Тюмени местами в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования.

3.1.4. Осуществляет планирование, организацию и контроль реализации мероприятий по сохранению, укреплению и охране здоровья обучающихся (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения периодических медицинских осмотров и диспансеризации), их гигиеническому воспитанию и обучению в образовательных организациях.

3.1.5. Обеспечивает перевод совершеннолетних обучающихся с их согласия и несовершеннолетних обучающихся с согласия их родителей (законных представителей) в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным образовательным программам соответствующих уровня и направленности, в случае прекращения деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность, аннулирования соответствующей лицензии, лишения ее государственной аккредитации по соответствующей образовательной программе или истечения срока действия государственной аккредитации по соответствующей образовательной программе, а также приостановления действия лицензии, приостановления действия государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования.

3.1.6. Выдает разрешения на прием детей в образовательную организацию на обучение по образовательным программам начального общего образования до достижения ими возраста шести лет и шести месяцев или позже достижения ими возраста восьми лет.

3.1.7. Ведет учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, и форм получения образования, определенных родителями (законными представителями) детей, осуществляет закрепление образовательных организаций за конкретными территориями города Тюмени.

3.1.8. Ведет учет несовершеннолетних, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в образовательных организациях.

3.1.9. В случае отказа в приеме ребенка в общеобразовательную организацию по причине отсутствия в ней свободных мест, осуществляет его устройство в другую общеобразовательную организацию на основании обращения родителей (законных представителей) ребенка.

3.1.10. Дает согласие на оставление обучающимся, достигшим возраста пятнадцати лет, общеобразовательной организации до получения основного общего образования. Совместно с комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав и родителями (законными представителями) несовершеннолетнего, оставившего общеобразовательную организацию до получения основного общего образования, принимает меры по продолжению освоения несовершеннолетним образовательной программы основного общего образования в иной форме обучения и с его согласия по трудоустройству.

3.1.11. Организует работу по реализации современных национальных образовательных инициатив в пределах полномочий органов местного самоуправления.

3.1.12. Представляет в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере образования, сведения о выданных образовательными организациями документах об образовании и документах об обучении.

3.1.13. Организует функционирование в городе Тюмени единой электронной информационно-образовательной среды.

3.1.14. Организует обучение детей начальным знаниям в области обороны и их подготовку по основам военной службы в муниципальных образовательных организациях среднего общего образования.

3.1.15. Организует и проводит олимпиады и иные интеллектуальные и (или) творческие конкурсы, направленные на выявление и развитие у обучающихся интеллектуальных и творческих способностей, интереса к научной (научно-исследовательской) деятельности и творческой деятельности, на пропаганду научных знаний, творческих достижений.

3.1.16. Осуществляет функции организатора муниципального этапа всероссийской олимпиады школьников.

3.1.17. Организует работу по выявлению в образовательных организациях обучающихся, проявивших выдающиеся способности и выплате им стипендий в случае, если расходы на выплату стипендий предусмотрены бюджетом города Тюмени.

3.1.18. Устанавливает порядок комплектования специализированных структурных подразделений и образовательных организаций для лиц, проявивших выдающиеся способности, а также лиц, добившихся успехов в учебной деятельности, научной (научно-исследовательской) деятельности, творческой деятельности, с учетом уровня и направленности реализуемых образовательными организациями образовательных программ, обеспечивающих развитие интеллектуальных, творческих и прикладных способностей обучающихся в образовательных организациях.

3.1.19. Создает необходимые условия для получения без дискриминации качественного образования лицами с ограниченными возможностями здоровья, для коррекции нарушений развития и социальной адаптации, оказания ранней коррекционной помощи на основе специальных педагогических подходов и наиболее подходящих для этих лиц языков, методов и способов общения и условия, в максимальной степени способствующие получению образования определенного уровня и определенной направленности, а также социальному развитию этих лиц, в том числе посредством организации инклюзивного образования лиц с ограниченными возможностями здоровья.

3.1.20. Создает психолого-медико-педагогическую комиссию, организует ее деятельность.

3.1.21. Организует деятельность образовательных организаций по обучению лиц, осваивающих основные общеобразовательные программы и нуждающихся в длительном лечении, а также детей-инвалидов, которые по состоянию здоровья не могут посещать образовательные организации, на дому или в медицинских организациях.

3.2. Функции Департамента по организации предоставления дополнительного образования детям в муниципальных общеобразовательных организациях города Тюмени (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации):

3.2.1. Организует деятельность общеобразовательных организаций по предоставлению дополнительного образования детей.

3.2.2. Формирует муниципальное задание на оказание дополнительных образовательных услуг образовательным организациям.

3.3. Функции Департамента по организации отдыха детей в каникулярное время и участию в организации занятости несовершеннолетних:

3.3.1. Осуществляет планирование, создает условия для организации отдыха детей в каникулярное время в детских оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей на базе образовательных организаций.

3.3.2. Осуществляет консультативно-методическое сопровождение и контроль за деятельностью детских оздоровительных лагерей с дневным пребыванием детей на базе образовательных организаций.

3.3.3. Осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности городской межведомственной комиссии по организации отдыха, оздоровления населения и занятости несовершеннолетних.

3.4. Функции Департамента по обеспечению содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций города Тюмени, обустройству прилегающих к ним территорий:

3.4.1. Осуществляет контроль за обеспечением сохранности муниципального имущества - зданий, сооружений и инженерных сетей образовательных организаций, а также за своевременностью и полнотой принятия мер, направленных на возмещение убытков (вреда), причиненных имуществу образовательных организаций.

3.4.2. Осуществляет контроль за материально-техническим оснащением образовательных организаций.

3.4.3. Осуществляет мероприятия по проверке готовности образовательных организаций к новому учебному году.

3.5. Функции Департамента по решению иных вопросов в пределах предоставленных полномочий:

3.5.1. Готовит и вносит предложения Главе Администрации города Тюмени по структуре, численности и категориям муниципальных и иных должностей Департамента, а также по структуре и численности образовательных организаций.

3.5.2. Организует предоставление антикоррупционного образования в образовательных организациях в пределах полномочий органов местного самоуправления.

3.5.3. Создает условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержанию детей в образовательных организациях.

3.5.4. Осуществляет прогнозирование социально-экономического развития системы образования города Тюмени.

3.5.5. Разрабатывает и реализует муниципальные программы в сфере образования.

3.5.6. Участвует в формировании кадрового резерва и осуществляет отбор кандидатур на должность руководителей образовательных организаций, готовит представления о назначении на должность и прекращении трудового договора с руководителями образовательных организаций.

3.5.7. Принимает участие в аттестации руководителей образовательных организаций в части, определенной муниципальным правовым актом, устанавливающим порядок аттестации руководителей образовательных организаций.

3.5.8. Оказывает консультативную помощь руководителям, работникам образовательных организаций, коллегиальным органам управления образовательных организаций, родителям обучающихся (воспитанников) образовательных организаций по вопросам образовательной деятельности.

3.5.9. Содействует деятельности общественных объединений обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, осуществляемой в образовательной организации и не запрещенной законодательством Российской Федерации.

3.5.10. Обеспечивает открытость и доступность информации о системе образования города Тюмени.

3.5.11. Осуществляет мониторинг системы образования города Тюмени.

3.5.12. Обеспечивает информирование населения города Тюмени об отмене для обучающихся учебных занятий (образовательного процесса) в образовательных организациях по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям.

3.5.13. Разрабатывает и внедряет в практику работы образовательных организаций программы и методики, направленные на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних.

3.5.14. Осуществляет ведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в образовательных организациях.

3.5.15. Создает условия для развития частных образовательных организаций в пределах полномочий органов местного самоуправления.

3.5.16. Осуществляет функции и полномочия учредителя образовательных организаций от имени муниципального образования городской округ город Тюмень.

3.5.17. Дает согласие на передачу имущества образовательных организаций в аренду (безвозмездное пользование), на совершение иных сделок в отношении имущества, закрепленного за образовательными организациями в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами города Тюмени.

3.5.18. Проводит экспертную оценку последствий проекта договора аренды муниципального имущества, закрепленного за образовательными организациями, решений о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объектов образования.

3.5.19. Планирует и проводит общегородские массовые воспитательные мероприятия, в том числе физкультурно-оздоровительные, для обучающихся образовательных организаций.

3.5.20. Обеспечивает проведение в общеобразовательных организациях мероприятий по раннему выявлению незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ обучающимися.

3.5.21. Участвует в деятельности по профилактике правонарушений в соответствии с полномочиями, установленными действующим законодательством.

3.5.22. Разрабатывает проекты муниципальных правовых актов города Тюмени по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, вносит их на рассмотрение Главе Администрации города Тюмени, Коллегии Администрации города Тюмени в установленном муниципальными правовыми актами порядке.

3.5.23. Является участником бюджетного процесса, обладает правами и обязанностями участника бюджетного процесса в соответствии с действующим законодательством, муниципальными правовыми актами города Тюмени.

3.5.24. Формирует муниципальные задания для образовательных организаций в соответствии с их основной деятельностью и осуществляет финансовое обеспечение выполнения этих заданий. Досрочно прекращает муниципальные задания в случаях и порядке, предусмотренных муниципальными правовыми актами города Тюмени.

3.5.25. Готовит расчет и устанавливает размер платы, взимаемой с родителей (законных представителей), за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в образовательных организациях.

3.5.26. Осуществляет сбор и сдачу статистической отчетности для федерального статистического наблюдения за деятельностью образовательных организаций в соответствии с действующим законодательством.

3.5.27. Осуществляет прием обращений граждан и подготовку необходимых документов с целью внесения Администрацией города Тюмени на имя Губернатора Тюменской области ходатайства о награждении медалью "Материнская слава".

3.5.28. Осуществляет прием обращений граждан, организаций по вопросам своей компетенции, уведомление граждан, организаций о результатах рассмотрения их обращений.

3.5.29. Осуществляет представление и защиту интересов Главы Администрации города Тюмени, Администрации города Тюмени, Департамента в судах, государственных органах по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

3.5.30. В рамках задач, определенных настоящим Положением, осуществляет иные функции органов местного самоуправления в соответствии с федеральными правовыми актами, правовыми актами Тюменской области, а также муниципальными правовыми актами и поручениями Главы Администрации города Тюмени.

4. Права Департамента

Департамент для реализации возложенных на него задач и функций имеет право:

4.1. Запрашивать и получать в пределах своих полномочий в установленном порядке от руководителей и специалистов отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации города Тюмени, муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений, иных организаций необходимые пояснения, документы и материалы.

4.2. По согласованию с курирующим заместителем Главы Администрации города Тюмени вносить на рассмотрение Главе Администрации города Тюмени, первому заместителю Главы Администрации города Тюмени, заместителям Главы Администрации города Тюмени, иным должностным лицам Администрации города Тюмени предложения для принятия решений по реализации задач и функций, возложенных настоящим Положением на Департамент.

4.3. Проводить совещания, семинары, конференции, круглые столы для рассмотрения вопросов, отнесенных к компетенции Департамента.

4.4. Пользоваться в установленном порядке информационными банками данных Администрации города, компьютерной, копировальной и множительной техникой, использовать муниципальные системы связи и коммуникации.

4.5. Осуществлять в пределах имеющихся полномочий контроль за деятельностью образовательных организаций.

4.6. Издавать приказы в пределах своей компетенции, обязательные для исполнения образовательными организациями, а также работниками Департамента.

4.7. Заключать договоры, соглашения в соответствии с муниципальными правовыми актами города Тюмени по вопросам компетенции Департамента.

4.8. Осуществлять иные права в соответствии с законодательством Российской Федерации, Тюменской области, муниципальными правовыми актами города Тюмени.

5. Организация деятельности Департамента

5.1. Департамент возглавляет директор Департамента, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Администрации города Тюмени по представлению курирующего заместителя Главы Администрации города Тюмени, в соответствии с действующим трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе.

Директор Департамента несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач и функций.

Директор Департамента имеет первого заместителя и двух заместителей директора Департамента, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Главой Администрации города Тюмени - по представлению директора Департамента, согласованному с курирующим заместителем Главы Администрации города Тюмени.

Первый заместитель и заместители директора Департамента осуществляют свои полномочия в соответствии с должностной инструкцией, утвержденной директором Департамента. В период временного отсутствия директора Департамента (отпуск, командировка, прекращение заключенного с ним трудового договора до замещения должности, временная нетрудоспособность), первый заместитель директора Департамента исполняет его должностные обязанности.

5.2. Директор Департамента:

а) обеспечивает организацию работы и руководство деятельностью Департамента;

б) утверждает положения о структурных подразделениях Департамента;

в) определяет полномочия и распределяет обязанности между сотрудниками Департамента, утверждает должностные инструкции;

г) осуществляет координацию работы подразделений и сотрудников Департамента в выполнении возложенных на них задач и функций;

д) по согласованию с курирующим заместителем Главы Администрации города Тюмени вносит на рассмотрение Главе Администрации города Тюмени предложения о численности и категориях должностей Департамента;

е) решает в соответствии с законодательством Российской Федерации, Тюменской области, муниципальными правовыми актами города Тюмени о муниципальной службе вопросы, связанные с прохождением муниципальной службы сотрудниками Департамента;

ж) готовит и согласовывает с курирующим заместителем Главы Администрации города Тюмени представления о назначении и увольнении руководителей подведомственных муниципальных организаций;

з) действует без доверенности от имени Департамента, представляет его во всех учреждениях и организациях;

и) обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины в Департаменте;

к) подписывает документы в соответствии с муниципальными правовыми актами города Тюмени и компетенцией Департамента;

л) издает по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, муниципальные правовые акты в форме приказов;

м) осуществляет иные права и обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Тюменской области, муниципальными правовыми актами города Тюмени, настоящим Положением, должностной инструкцией.

5.3. Департамент имеет следующую структуру (схема прилагается):

Директор Департамента,

Первый заместитель директора Департамента,

Заместитель директора Департамента,

Заместитель директора Департамента,

Комитет дошкольного и общего образования,

Комитет мониторинга, информатизации и документооборота,

Отдел дошкольного образования,

Отдел общего образования,

Отдел воспитательной работы,

Отдел документооборота,

Отдел бухгалтерского учета и отчетности,

Отдел финансового планирования и муниципального заказа,

Контрольно-ревизионный отдел,

Отдел материально-технического развития образовательных учреждений,

Юридический отдел,

Сектор хозяйственной службы.

5.4. Заместители директора Департамента, руководители подразделений Департамента несут персональную ответственность за деятельность возглавляемых подразделений.

5.5. Департамент взаимодействует по вопросам своей компетенции с территориальными, отраслевыми (функциональными) органами Администрации города Тюмени, органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными организациями.

5.6. Планирование работы и отчетность Департамента осуществляется в порядке, установленном муниципальными правовыми актами города Тюмени.

5.7. Деятельность Департамента финансируется из средств бюджета города Тюмени. Департамент использует бюджетные средства в соответствии с ежегодно утверждаемой сметой доходов и расходов. Использование Департаментом бюджетных средств осуществляется через лицевой счет Департамента, который ведется департаментом финансов и налоговой политики Администрации города Тюмени. Департамент поручает осуществлять платежи, в том числе по уплате налогов и сборов, за счет бюджетных средств департаменту финансов и налоговой политики Администрации города Тюмени.

5.8. Реорганизация и ликвидация Департамента осуществляется по решению Главы Администрации города Тюмени на основании решения Тюменской городской Думы о структуре Администрации города Тюмени в порядке, установленном действующим законодательством.