Приложение. Порядок формирования сети регулярных перевозок внутримуниципальных маршрутов в границах Ишимского муниципального района

Приложение
к постановлению
Администрации
Ишимского
муниципального района
от 31 декабря 2010 г. N 152

Порядок
формирования сети регулярных перевозок внутримуниципальных
маршрутов в границах Ишимского муниципального района

С изменениями и дополнениями от:

23 декабря 2011 г., 13 ноября 2012 г.

Маршрутная сеть пассажирского транспорта общего пользования в внутримуниципальном сообщении в границах Ишимского муниципального района формируется в целях наиболее полного, своевременного и качественного удовлетворения транспортных потребностей населения, с учетом обеспечения условий безопасности пассажирских перевозок.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ишимского муниципального района от 13 ноября 2012 г. N 145 в раздел 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Используемые термины

Для целей настоящего Порядка используются следующие термины:

Маршрутная сеть Ишимского муниципального района - совокупность маршрутов пассажирского транспорта общего пользования в внутримуниципальном сообщении, действующих или требуемых к открытию в Ишимском муниципальном районе.

Внутримуниципальный маршрут - маршрут регулярного сообщения, пролегающий между поселениями в границах территории одного муниципального района. Внутримуниципальный маршрут может являться пригородным или междугородным.

Действующие маршруты - внутримуниципальные маршруты регулярных перевозок, открытые и действующие до принятия настоящего Порядка, оформленные надлежащим образом в установленном порядке.

Класс транспортного средства - группа транспортных средств, объединенных признаком габаритной длины и вместимости.

Предполагаемый устойчивый пассажиропоток - прогнозируемая потребность в перевозках пассажиров по новому маршруту.

Иные термины, используемые в настоящем Порядке, применяются в тех же значениях, что и в нормативных правовых актах Российской Федерации и Тюменской области.

2. Общие положения организации перевозок
во внутримуниципальном сообщении

2.1. Формирование маршрутной сети Ишимского муниципального района находится в ведении администрации Ишимского муниципального района (далее - Администрация).

2.2. Формирование маршрутной сети Ишимского муниципального района осуществляется с учетом сложившейся маршрутной сети, комплексных программ (планов) развития пассажирского транспорта района, анализа сложившихся и предполагаемых (прогнозируемых) пассажиропотоков, а также с учетом обращений жителей района и перевозчиков.

2.3. Регулярные перевозки организуются на автомобильных дорогах, пропускная способность которых обеспечивает регулярное движение транспортных средств, а состояние и обустройство соответствует требованиям безопасности дорожного движения.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ишимского муниципального района от 13 ноября 2012 г. N 145 в раздел 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Открытие внутримуниципального маршрута регулярных перевозок

3.1. Решение об открытии новых внутримуниципальных маршрутов регулярных перевозок принимается Администрацией при наличии предполагаемого устойчивого пассажиропотока с учетом обращений органов местного самоуправления сельских поселений района, юридических и физических лиц.

3.2. Органы местного самоуправления сельских поселений района, юридические и физические лица (далее - Заинтересованное лицо) вправе инициировать открытие внутримуниципального маршрута регулярных перевозок путем предоставления Администрации предложения на открытие маршрута, указав в нем следующие сведения:

- предполагаемый путь следования транспортного средства с указанием опасных и основных остановочных пунктов;

- класс транспортного средства, предполагаемый к использованию по внутримуниципальному маршруту регулярных перевозок, определенный в соответствии с постановлением Правительства Тюменской области от 20.09.2010 N 271-п "О методике формирования тарифов на услуги перевозки пассажиров автомобильным транспортом в разрезе маршрутов";

- предполагаемое расписание движения;

- анализ влияния предполагаемого пассажиропотока для открытия маршрута на перераспределение существующих пассажиропотоков по действующим маршрутам пассажирского автомобильного транспорта в произвольной форме.

3.3. Администрация в течение 30 рабочих дней со дня получения предложения об открытии нового внутримуниципального маршрута регулярных перевозок:

- определяет наличие (отсутствие) предполагаемого устойчивого пассажиропотока в соответствии с действующими Правилами организации пассажирских перевозок на автомобильном транспорте утвержденными приказом Минавтотранса РСФСР от 31.12.1981 N 200 (далее - Правила организации пассажирских перевозок);

- инициирует определение размера помаршрутных и расчетных тарифов в соответствии с Методикой формирования тарифов на услуги перевозки пассажиров автомобильным транспортом в разрезе маршрутов, утвержденной Правительством Тюменской области.

3.4. Администрация отказывает в открытии внутримуниципального маршрута регулярных перевозок и уведомляет об этом Заинтересованное лицо в течение 30 рабочих дней со дня получения предложения в случаях:

- отсутствия предполагаемого устойчивого пассажиропотока;

- несоответствия маршрута требованиям к организации маршрутов регулярных перевозок, установленным Положением об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденным приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 08.01.1997 N 2 "Об утверждении Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами.

3.5. В случае отсутствия оснований для отказа Администрация инициирует обследование дорожных условий.

3.6. Результаты обследования оформляются актами комиссии по обследованию дорожных условий, созданной Администрацией, в которых дается заключение о возможности открытия маршрута. В случае несоответствия требованиям безопасности перевозок в акте отражаются предложения комиссии о проведении мер, направленных на улучшение условий движения и предупреждение дорожно-транспортных происшествий на маршруте.

3.7. Открытие внутримуниципального маршрута регулярных перевозок удостоверяется паспортом маршрута (далее - Паспорт) по форме, утвержденной приказом Минавтотранса РСФСР от 31.12.1981 N 200. Паспорт подлежит регистрации в реестре внутримуниципальных маршрутов регулярных перевозок Ишимского муниципального района (далее - Реестр).

Внутримуниципальный маршрут регулярных перевозок считается открытым со дня внесения Администрацией соответствующей записи в Реестр.

Принятие решения об открытии внутримуниципального маршрута регулярных перевозок, внесение соответствующей записи в Реестр и уведомление Заинтересованного лица производится в течение 30 рабочих дней со дня получения предложения об открытии маршрута.

3.8. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.8

4. Изменение и закрытие внутримуниципального маршрута
регулярных перевозок

4.1. Основанием для изменения схемы внутримуниципального маршрута регулярных перевозок или его закрытия является:

- изменение маршрутной сети, вызванное вводом в действие новых или окончанием реконструкции существующих объектов инфраструктуры пассажирского транспорта, закрытием (открытием) движения пассажирского транспорта на отдельных участках улично-дорожной сети на постоянной или временной основе;

- выявление нарушений требований к техническому состоянию объектов транспортной инфраструктуры.

4.2. Движение транспортных средств по закрытому внутримуниципальному маршруту регулярных перевозок прекращается немедленно после принятия соответствующего решения Администрации о чем информируются заинтересованные перевозчики и владельцы объектов транспортной инфраструктуры.

4.3. Изменение схемы внутримуниципального маршрута регулярных перевозок осуществляется после проведения обследования дорожных условий по предлагаемому к изменению маршруту.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ишимского муниципального района от 13 ноября 2012 г. N 145 в пункт 4.4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.4. Сведения об изменении, закрытии внутримуниципального маршрута регулярных перевозок должны быть внесены в Реестр не позднее трех рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.

4.5. Решение об изменении и закрытии внутримуниципального маршрута регулярных перевозок принимается Администрацией.

5. Порядок ведения Реестра

5.1. Ведение Реестра осуществляется Администрацией путем внесения сведений о регистрации внутримуниципальных маршрутов регулярных перевозок, а также путем внесения в Реестр соответствующих изменений.

5.2. Реестр ведется в электронном виде.

5.3. Реестр содержит следующие сведения о внутримуниципальном маршруте регулярных перевозок:

- вид сообщения (пригородное, междугородное);

- номер маршрута по Реестру;

- номер маршрута в соответствии с данными его паспорта;

- наименование органа местного самоуправления муниципального образования, открывшего маршрут регулярного сообщения;

- характер вносимых сведений о маршруте (открытие, изменение или закрытие маршрута);

- дата внесения сведений о маршруте в Реестр.

5.4. Основанием для внесения в Реестр сведений о регистрации внутримуниципального маршрута регулярных перевозок являются данные паспорта соответствующего маршрута, оформленного в соответствии с требованиями, установленными действующим законодательством.

5.5. Номер внутримуниципального маршрута регулярных перевозок по Реестру является порядковым номером записи о маршруте в Реестре. Номера проставляются непрерывно по мере внесения маршрутов в Реестр. Каждый номер Реестра может быть использован только один раз.

5.6. Внесение в Реестр сведений об изменении или закрытии внутримуниципального маршрута регулярных перевозок осуществляется в том же порядке, что и регистрация вновь открытого маршрута.

5.7. Регулярные перевозки пассажиров по внутримуниципальным маршрутам регулярных перевозок, не внесенным в Реестр, запрещаются.

5.8. Обновление Реестра производится по мере внесения изменений в паспорта действующих или составления паспортов открываемых внутримуниципальных маршрутов регулярных перевозок. В целях проверки соответствия Реестра действующим маршрутам Администрацией проводится выявление неучтенных маршрутов и в случае необходимости проводится корректировка Реестра.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ишимского муниципального района от 13 ноября 2012 г. N 145 в раздел 6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Отбор перевозчиков для осуществления перевозок пассажиров
и багажа на внутримуниципальных маршрутах
регулярных перевозок

6.1. К работе на внутримуниципальных маршрутах регулярных перевозок допускаются перевозчики, заключившие договор на осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа по внутримуниципальным маршрутам по результатам конкурсного отбора (далее - Конкурс) либо заключившие договор на осуществление временных регулярных перевозок пассажиров и багажа по внутримуниципальным маршрутам.

6.2. Конкурс проводится по маршрутам, включенным в Реестр. Конкурс объявляется не ранее чем за 6 месяцев и не позднее чем за 2 месяца до истечения срока действия договора на осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа по внутримуниципальным маршрутам. В случае открытия нового внутримуниципального маршрута регулярных перевозок конкурс объявляется в течение 30 рабочих дней со дня регистрации Администрацией паспорта маршрута в Реестре.

6.3. По форме проведения Конкурс является открытым. Заявки на участие в Конкурсе принимаются от перевозчиков, зарегистрированных и осуществляющих свою деятельность в Тюменской области.

6.4. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 6.4

6.5. Организатором Конкурса является Администрация либо уполномоченное им юридическое лицо (далее - Организатор конкурса).

6.6. Администрация разрабатывает и утверждает Положение о Конкурсе, которое подлежит размещению на официальном сайте Ишимского муниципального района Тюменской области в сети Интернет.

6.7. Организатор конкурса создает конкурсную комиссию, утверждает ее состав и порядок деятельности.

В конкурсную комиссию входят представители Организатора конкурса, а также (по согласованию) представители: финансово-казначейского управления по Ишимскому району, дорожного надзора ОГИБДД межмуниципального МВД РФ "Ишимский", технического надзора ОГИБДД межмуниципального МВД РФ "Ишимский", отдела автотранспортного и автодорожного надзора УГДН по Тюменской области, подотдела государственного бюджетного учреждения Тюменской области Управления автомобильных дорог.

Количество членов конкурсной комиссии должно быть нечетным.

6.8. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 6.8

6.9. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 6.9

6.10. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 6.10

6.11. Договор на осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа по внутримуниципальным маршрутам заключается с победителем конкурса сроком на 1 год.

6.12. В случае если в конкурсе участвовал только один участник, конкурс признается несостоявшимся и договор на осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа по внутримуниципальным маршрутам заключается с единственным участником конкурса сроком на 1 год.

6.13. Для обеспечения непрерывности процесса перевозки пассажиров и багажа Организатор конкурса заключает договор на осуществление временных регулярных перевозок пассажиров и багажа по внутримуниципальным маршрутам с перевозчиком, соответствующим требованиям к подвижному составу, установленным Положением о Конкурсе.

6.14. Договор на осуществление временных регулярных перевозок пассажиров и багажа по внутримуниципальным маршрутам заключается в следующих случаях:

- если при объявлении конкурса не подана ни одна заявка для участия в конкурсе или ни один из претендентов не признан участником конкурса;

- досрочного расторжения договора на осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа по внутримуниципальным маршрутам, заключенного с победителем конкурса, или уклонения победителя конкурса от заключения договора на осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа по внутримуниципальным маршрутам, и в случае отказа остальных участников конкурса от заключения договора на осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа по внутримуниципальным маршрутам;

- при досрочном расторжении договора на осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа по внутримуниципальным маршрутам, заключенного с единственным участником конкурса.

Указанный договор заключается на срок до окончания проведения конкурса, предусмотренного пунктом 6.2 настоящего Порядка, но не более чем на 1 год.

6.15. Определение перевозчика, с которым будет заключен договор на осуществление временных регулярных перевозок пассажиров и багажа по внутримуниципальным маршрутам, осуществляется в следующем порядке:

Организатор конкурса в течение 3 рабочих дней со дня наступления одного из обстоятельств, предусмотренных пунктом 6.14 настоящего порядка, размещает публичное предложение о заключении договора на осуществление временных регулярных перевозок пассажиров и багажа по внутримуниципальным маршрутам на официальном сайте Ишимского муниципального района.

Публичное предложение должно содержать все существенные условия договора на осуществление временных регулярных перевозок пассажиров и багажа по внутримуниципальным маршрутам, а также срок начала и окончания приема заявок с приложенными документами, предусмотренными Положением о Конкурсе.

В случае принятия перевозчиком условий, содержащихся в публичном предложении, он предоставляет на бумажном носителе заявку в произвольной форме с приложенными документами в адрес Организатора конкурса. Предоставленные перевозчиком заявка с приложенными документами регистрируются Организатором конкурса в специальном журнале учета в день поступления с указанием времени и даты. Заявка с приложенными документами подается Организатору Конкурса при личном обращении перевозчиком, регистрация заявки с приложенными документами производится в присутствии перевозчика, срок регистрации в этом случае не должен превышать 40 минут.

Организатор конкурса выдает расписку в получении заявки с приложенными документами, а также описью полученных документов. Такая расписка должна содержать номер регистрационной записи о получении заявки в специальном журнале учета, а также дату, время, подпись и расшифровку подписи лица, получившего заявку с приложенными документами.

Рассмотрению подлежат заявки, к которым приложен полный комплект документов, предусмотренный Положением о Конкурсе.

Организатор конкурса в течение 5 рабочих дней со дня окончания срока для приема заявок рассматривает заявки с приложенными документами. В течение 5 рабочих дней со дня рассмотрения заявок с приложенными документами Организатор Конкурса заключает договор на осуществление временных регулярных перевозок пассажиров и багажа по внутримуниципальным маршрутам с перевозчиком, который соответствует требованиям, предъявляемым к перевозчикам, установленным Положением о Конкурсе.

В случае подачи заявки несколькими перевозчиками, отвечающими требованиям, предъявляемым к перевозчикам, установленным Положением о Конкурсе, договор на осуществление временных регулярных перевозок пассажиров и багажа по внутримуниципальным маршрутам заключается с перевозчиком, заявка которого подана первой.

Информация о заключении с перевозчиком договора на осуществление временных регулярных перевозок пассажиров и багажа по внутримуниципальным маршрутам в течение 3 рабочих дней со дня заключения указанного договора размещается на официальном сайте Ишимского муниципального района в сети Интернет.

6.16. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 6.16

6.17. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 6.17