Приложение. Порядок возмещения из областного бюджета части стоимости заказанного и оплаченного оборудования и других материальных ресурсов

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 28 мая 2014 г. N 289-п в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к постановлению
Правительства
Тюменской области
от 18 февраля 2008 г. N 58-п

Порядок
возмещения из областного бюджета части стоимости заказанного
и оплаченного оборудования и других материальных ресурсов

С изменениями и дополнениями от:

26 января, 18 февраля, 6 апреля, 20 июля, 14 августа 2009 г., 15 февраля, 30 августа, 17 декабря 2010 г., 22 августа, 23 ноября 2011 г., 18 мая 2012 г., 30 июля, 16 октября, 2 декабря 2013 г., 20 января, 28 мая 2014 г.

1. Настоящий Порядок регулирует возмещение из областного бюджета 5 (пяти) процентов стоимости заказанного и оплаченного оборудования и других материальных ресурсов, произведенных на предприятиях, зарегистрированных и имеющих производственные мощности в Тюменской области:

1.1. Возмещение предоставляется организациям всех форм собственности, ведущим добычу нефти и газового конденсата в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, Ямало-Ненецком автономном округе и являющимся плательщиками налога на добычу полезных ископаемых (далее - заявители), в целях возмещения затрат в связи с производством (реализацией) заявителем товаров (за исключением подакцизных товаров), выполнением работ, оказанием услуг.

Возмещение предоставляется организациям:

а) оплатившим в течение года, предшествующего текущему финансовому году, стоимость оборудования и других материальных ресурсов, закупленных на промышленных предприятиях, зарегистрированных и имеющих производственные мощности в Тюменской области, на общую сумму не менее 1 млрд рублей;

б) не находящимся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства.

1.2. Возмещению подлежат расходы на приобретение продукции у предприятий, зарегистрированных и имеющих производственные мощности в Тюменской области и выпускающих продукцию следующих обрабатывающих производств:

а) производство машин и оборудования;

б) производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования;

в) производство транспортных средств и оборудования;

г) металлургическое производство и производство готовых металлических изделий;

д) производство резиновых и пластмассовых изделий;

е) производство прочих неметаллических минеральных продуктов (строительных материалов);

ж) производство древесины и производство изделий из дерева;

з) производство мебели;

и) текстильное и швейное производство;

к) производство кожи, изделий из кожи и производство обуви.

1.3. Целью возмещения из областного бюджета части стоимости заказанного и оплаченного оборудования и других материальных ресурсов является создание условий для содействия развитию промышленных производств для повышения их конкурентоспособности и обеспечения устойчивых темпов роста промышленности.

Возмещению подлежит 5 (пять) процентов стоимости заказанного и оплаченного оборудования и других материальных ресурсов, отгруженных в адрес указанных организаций, без учета налога на добавленную стоимость.

1.4. Возмещению подлежат затраты, понесенные при приобретении продукции непосредственно у предприятия-изготовителя. Возмещению не подлежат расходы на приобретение продукции у предприятий, осуществляющих производство и (или) реализацию подакцизных товаров.

Возмещение стоимости заказанного и оплаченного оборудования и других материальных ресурсов по каждому договору поставки может осуществляться один раз.

Оборудование и другие материальные ресурсы должны быть оплачены не ранее, чем за 2 года до даты подачи заявления на возмещение.

Возмещению не подлежат транспортные расходы и расходы на охрану груза, предусмотренные договорами.

Оборудование и другие материальные ресурсы должны быть оплачены не позднее 30 календарных дней со дня их отгрузки покупателю.

В случае поставки оборудования и других материальных ресурсов, несоответствующих условиям договора поставки по качеству, их оплата должна быть произведена не позднее 30 календарных дней со дня надлежащего исполнения требований об устранении выявленных несоответствий.

В случае если оборудование является сложным, к возмещению из областного бюджета принимается его стоимость в части, оплаченной авансом или по аккредитиву, до дня отгрузки покупателю.

Под сложным оборудованием понимается оборудование, требующее продолжительного, более 6 месяцев, цикла изготовления.

Настоящий порядок, а также информация о департаменте инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области (далее - уполномоченный орган) размещается на официальном Портале органов государственной власти Тюменской области www.admtyumen.ru.

1.5. Условиями предоставления возмещения из областного бюджета части стоимости заказанного и оплаченного оборудования и других материальных ресурсов являются:

1.5.1. Достоверность сведений, представленных заявителями согласно подпункту 2.2 настоящего Порядка. Под недостоверными сведениями понимается наличие неточностей, искажений в содержании представленных для получения государственной поддержки документов.

1.5.2. Соответствие заявителя требованиям подпункта 1.1 настоящего Порядка.

1.5.3. Соответствие расходов, заявленных к возмещению, требованиям подпунктов 1.2, 1.4 настоящего Порядка.

1.5.4. Представление заявления на возмещение в соответствии со сроком, установленным подпунктом 2.1 настоящего Порядка.

1.5.5. Соответствие содержания заявления на возмещение требованиям пункта 2 настоящего Порядка.

1.5.6. Представление заявителем полного пакета документов, предусмотренного подпунктами 2.1, 2.2.1, 2.2.2, 2.2.6 - 2.2.13 настоящего Порядка.

1.5.7. Выполнение заявителем требований подпункта 2.13 настоящего Порядка после получения возмещения на приобретение сложного оборудования.

1.5.8. Предоставление заявителем возможности осуществления проверок контрольно-счетным органом Тюменской области после получения возмещения.

1.5.9. Предоставление заявителем возможности осуществления уполномоченным органом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателями возмещения условий, целей и порядка их предоставления.

1.6. Если заявителем для получения возмещения представлено несколько договоров на поставку оборудования и других материальных ресурсов, возмещение предоставляется только по тем договорам, по которым представлены документы, указанные в подпунктах 2.2.7 - 2.2.12 настоящего Порядка.

По договорам на поставку оборудования и других материальных ресурсов, по которым не представлены документы, указанные в подпунктах 2.2.7 - 2.2.12 настоящего Порядка, возмещение не предоставляется.

1.7. Возмещение из областного бюджета части стоимости заказанного и оплаченного оборудования и других материальных ресурсов не предоставляется в случае:

- несоблюдения условий, установленных подпунктами 1.5.1 - 1.5.6 настоящего Порядка. В этом случае непредоставление возмещения не препятствует повторной подаче документов при условии устранения замечаний;

- отсутствия бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели в областном бюджете в соответствии с бюджетной росписью. В этом случае уполномоченный орган в течение 7 рабочих дней со дня поступления заявления принимает решение об отказе в предоставлении возмещения и уведомляет заявителя о принятом решении в течение 10 рабочих дней со дня его принятия. Представленные заявителем документы не рассматриваются. Непредоставление возмещения по причине отсутствия бюджетных ассигнований не препятствует повторной подаче документов.

2. Заявитель направляет в Департамент инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области заявление на возмещение части стоимости заказанного и оплаченного оборудования и других материальных ресурсов. Заявление о возмещении должно содержать полное наименование заявителя, его почтовый адрес, банковские реквизиты, идентификационный номер и сумму, подлежащую возмещению, информацию о том, что затраты, предъявляемые заявителем к возмещению, связаны с производством (реализацией) заявителем товаров (за исключением подакцизных товаров), выполнением работ, оказанием услуг.

2.1. К рассмотрению принимаются документы, поступившие в уполномоченный орган с 1 января по 30 ноября текущего финансового года включительно.

2.2. К заявлению прилагаются следующие документы:

2.2.1 Расчет суммы, подлежащей возмещению из областного бюджета.

2.2.2. Перечень продукции, приобретенной у предприятий, зарегистрированных и имеющих производственные мощности в Тюменской области.

2.2.3. Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении организации-производителя приобретенной продукции, выданная не ранее, чем за 30 календарных дней до дня подачи заявления.

2.2.4. Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении заявителя, выданная не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи заявления.

2.2.5. Справка налогового органа по месту нахождения налогоплательщика о сумме уплаченного налога на добычу полезных ископаемых (нефть, газовый конденсат) в текущем финансовом году. В случае если налогоплательщик состоит на налоговом учете в межрегиональной инспекции ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам, в справке указывается код ОКАТО того муниципального образования, на территории которого находится объект налогообложения.

2.2.6. Копии договоров на поставку оборудования и других материальных ресурсов с предприятиями, зарегистрированными и имеющими производственные мощности в Тюменской области, выпускающими продукцию согласно пункту 1.2 настоящего Порядка.

2.2.7. Копии документов, подтверждающих транспортные расходы и расходы на охрану груза, производимые за счет предприятия-изготовителя - в случае, если такие расходы входят в состав стоимости оборудования и других материальных ресурсов. К указанным документам относятся: копии железнодорожных квитанций, товарных накладных, товарно-транспортных накладных, экспедиционных расписок, писем заводов-изготовителей о размере стоимости.

2.2.8. Копии счетов-фактур и накладных предприятий-изготовителей на оборудование и другие материальные ресурсы с печатью или штампом покупателя, подтверждающие факт отгрузки (передачи) товара покупателю.

2.2.9. Копии платежных документов на оплату отгруженного оборудования и других материальных ресурсов с подтверждением банка о перечислении денежных средств на счет предприятия-изготовителя.

2.2.10. Копии платежных документов на оплату аванса с подтверждением банка о перечислении денежных средств на счет предприятия-изготовителя или документов, подтверждающих оплату по аккредитиву, случае поставки сложного оборудования.

2.2.11. Копия документа, подтверждающего факт устранения выявленных несоответствий, подписанного сторонами договора поставки в случае поставки оборудования и других материальных ресурсов, несоответствующих условиям договора поставки по качеству.

2.2.12. Справка предприятия-изготовителя, подтверждающая, что приобретенное оборудование относится к разряду сложного, в случае, если сложное оборудование приобреталось с осуществлением авансовых платежей и аккредитивов.

2.2.13. Копии платежных документов, подтверждающих факт оплаты в течение года, предшествующего текущему финансовому году, стоимости оборудования и других материальных ресурсов, закупленных на промышленных предприятиях, зарегистрированных и имеющих производственные мощности в Тюменской области, на общую сумму не менее 1 млрд рублей. При повторном обращении за возмещением в текущем финансовом году представление документов, указанных в данном пункте, является необязательным для заявителя.

2.3. Заявление и прилагаемые к нему документы направляются в уполномоченный орган на бумажных носителях и регистрируются им в день поступления.

Заявление на предоставление возмещения, а также документы, необходимые для предоставления возмещения, по желанию заявителя подаются в электронном виде с использованием системы "Личный кабинет" на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) и (или) на сайте "Государственные и муниципальные услуги в Тюменской области". При этом заявление и документы заверяются электронной подписью заявителя в соответствии с действующим законодательством. К заявлению по желанию заявителя прилагаются скан-копии документов, предоставляемых для получения возмещения.

Заявление на предоставление возмещения, поданное в электронном виде с использованием системы "Личный кабинет" на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) и (или) на сайте "Государственные и муниципальные услуги в Тюменской области", регистрируется уполномоченным органом в течение одного рабочего дня, следующего за датой направления заявления заявителем. Сведения о регистрации заявления отражаются на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) и (или) на сайте "Государственные и муниципальные услуги в Тюменской области" в течение одного рабочего дня, следующего за днем поступления заявления. Информация о времени и месте, в которые заявитель может представить документы, необходимые для предоставления возмещения, направляются уполномоченным органом по электронной почте, в случае ее указания заявителем при подаче заявления, в течение одного рабочего дня, следующего за днем поступления заявления.

Заявитель в течение трех рабочих дней со дня регистрации заявления уполномоченным органом должен представить документы, необходимые для предоставления возмещения, являющиеся обязательными и оформленные согласно требованиям настоящего Порядка, на бумажном носителе. Вновь поступившие документы регистрируются уполномоченным органом в день поступления.

В случае непредставления заявителем в уполномоченный орган обязательных документов, необходимых для предоставления возмещения, на бумажном носителе в течение трех рабочих дней со дня регистрации заявки, представленное в электронном виде заявление не рассматривается уполномоченным органом, о чем заявитель уведомляется в течение одного рабочего дня.

Мониторинг хода предоставления государственной услуги осуществляется заявителем с использованием системы "Личный кабинет" на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) и (или) на сайте "Государственные и муниципальные услуги в Тюменской области".

Документы, указанные в подпунктах 2.2.1, 2.2.2, 2.2.6 - 2.2.13, являются обязательными и направляются заявителем. Документы, указанные в подпунктах 2.2.3 - 2.2.5 могут направляться по желанию заявителя; при их отсутствии уполномоченный орган в течение трех рабочих дней со дня поступления заявления затребует указанные выше документы из Федеральной налоговой службы по системе межведомственного электронного взаимодействия в рамках Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

2.4. Уполномоченный орган рассматривает представленные документы и принимает по ним решение в течение 20 рабочих дней с даты поступления заявления (документов).

Датой поступления заявления (документов) признается дата регистрации входящих документов в уполномоченный орган.

В случае направления заявления в электронном виде с использованием системы "Личный кабинет" на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) и (или) на сайте "Государственные и муниципальные услуги в Тюменской области" информация о принятом решении отражается уполномоченным органом на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) и (или) на сайте "Государственные и муниципальные услуги Тюменской области" в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения.

2.5. В случаях, когда заявителем приобретается кирпич и железобетонные изделия, уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней с даты поступления заявления (документов) направляет поступившие документы в главное управление строительства Тюменской области для подготовки заключения. Главное управление строительства Тюменской области готовит заключение в течение 5 рабочих дней от даты поступления документов.

В случаях, когда заявителем приобретается мебель и изделия из дерева, уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней с даты поступления заявления (документов) направляет поступившие документы в департамент лесного комплекса Тюменской области для подготовки заключения. Департамент лесного комплекса Тюменской области готовит заключение в течение 5 рабочих дней от даты поступления документов.

2.6. Департамент лесного комплекса Тюменской области и главное управление строительства Тюменской области осуществляют подготовку заключений о соответствии перечня продукции, приложенного к заявлению на возмещение, подпункту 1.2 настоящего Порядка.

2.7. Уполномоченный орган осуществляет подготовку заключения о соблюдении либо несоблюдении условий для предоставления возмещения, предусмотренных подпунктами 1.5.1 - 1.5.6 настоящего Порядка, а в случае, предусмотренном подпунктом 2.6 настоящего Порядка, - сводное заключение о соблюдении либо несоблюдении условий для предоставления возмещения, предусмотренных подпунктами 1.5.1 - 1.5.6 настоящего Порядка.

2.8. В случае соблюдения заявителем условий для предоставления возмещения решение о предоставлении возмещения оформляется приказом уполномоченного органа с учетом заключений о соблюдении условий для предоставления возмещения в срок, предусмотренный подпунктом 2.4 настоящего Порядка.

2.9. В случае несоблюдения условий для предоставления возмещения решение об отказе в предоставлении возмещения оформляется приказом уполномоченного органа с учетом заключений о несоблюдении условий для предоставления возмещения в срок, предусмотренный подпунктом 2.4 настоящего Порядка.

2.10. Уполномоченный орган уведомляет заявителя о принятых решениях в течение 10 рабочих дней со дня подписания приказа.

2.11. Возмещение части стоимости заказанного и оплаченного оборудования и других материальных ресурсов осуществляется в пределах суммы, запланированной на эти цели в областном бюджете в соответствии с бюджетной росписью в течение 15 рабочих дней со дня подписания приказа о предоставлении возмещения.

В случае если полный пакет документов представлен двумя или более заявителями одновременно, возмещение осуществляется в порядке их очередности в соответствии с датой регистрации заявлений на возмещение части стоимости заказанного и оплаченного оборудования и других материальных ресурсов.

В случае недостаточности остатка бюджетных ассигнований, предусмотренных в сводной бюджетной росписи для финансирования очередного заявления, его финансирование осуществляется на сумму остатка бюджетных ассигнований.

В случае если у двух или более заявителей совпадают даты регистрации заявлений на возмещение части стоимости заказанного и оплаченного оборудования и других материальных ресурсов при совпадении дат представления полных пакетов документов, возмещение осуществляется одновременно. В случае недостаточности остатка бюджетных ассигнований, предусмотренных в сводной бюджетной росписи для их финансирования в полном объеме, финансирование таких заявлений производится в пределах остатка бюджетных ассигнований пропорционально объему средств, заявленному к возмещению.

2.12. Перечисление средств заявителям производится в порядке, установленном бюджетным законодательством.

2.13. После получения заявителем возмещения на приобретение сложного оборудования заявитель обязан представить в департамент инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области документы, подтверждающие отгрузку сложного оборудования.

Документы предоставляются заявителем в течение 20 рабочих дней со дня отгрузки покупателю сложного оборудования, но не позднее, чем через 12 месяцев со дня подачи заявления на возмещение в департамент инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области. Датой представления документов признается дата регистрации входящего документа в департаменте инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области.

2.14. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.14

3. Проведение обязательных проверок осуществляется уполномоченным органом и органом государственного финансового контроля для обеспечения соблюдения получателями возмещений условий, целей и порядка их предоставления в соответствии с настоящим Порядком.

3.1. Государственный финансовый контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления возмещений их получателями осуществляется в соответствии с требованиями бюджетного законодательства, нормативных правовых актов Тюменской области и настоящего Порядка.

3.2. Уполномоченный орган осуществляет обязательные проверки соблюдения получателями возмещений условий, целей и порядка их предоставления в форме камеральных проверок.

Камеральные проверки организаций, претендующих на возмещение части стоимости заказанного и оплаченного оборудования, проводятся:

сплошным методом до оформления приказа о предоставлении или об отказе в предоставлении возмещения без выезда к местонахождению заявителя в сроки, установленные пунктом 2.4 настоящего Порядка, на основании поступивших от заявителя документов;

в течение семи рабочих дней после представления в уполномоченный орган получателем возмещения документов, подтверждающих отгрузку сложного оборудования, на соответствие представленных документов пункту 2.13 настоящего Порядка.

Результаты камеральной проверки оформляются заключением. Заключение подписывается сотрудником, проводившим проверку документов.

3.3. Должностные лица уполномоченного органа, осуществляющие камеральную проверку, имеют право:

знакомиться с документами и материалами (как на бумажном носителе, так и хранящимися в электронной форме в базах данных заявителя), относящимися к предмету проверки;

в пределах своей компетенции запрашивать от руководителей и других должностных лиц получателя возмещений представления письменных объяснений по фактам нарушений, выявленных при проведении проверки.

Должностные лица уполномоченного органа, осуществляющие камеральную проверку, обязаны:

своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений в установленной сфере деятельности;

соблюдать требования нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности;

сохранять государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну, ставшую им известной при проведении контрольных мероприятий;

проводить контрольные мероприятия объективно и достоверно отражать их результаты в соответствующих заключениях.

Должностные лица, осуществляющие проверки, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Должностные лица, осуществляющие проверки, не вправе вмешиваться в оперативно-хозяйственную деятельность проверяемых получателей возмещений, а также разглашать информацию, полученную при проведении проверок, предавать гласности свои выводы до завершения проверок и составления соответствующих заключений.

4. В случае нарушения условий, установленных при предоставлении возмещения из областного бюджета части стоимости заказанного и оплаченного оборудования и других материальных ресурсов, уполномоченный орган не позднее чем в десятидневный срок со дня обнаружения нарушений направляет организации уведомление о возврате суммы возмещения в пределах выявленного нарушения.

Заявитель со дня получения уведомления в течение 14 календарных дней возвращает сумму возмещения в установленном законодательством порядке в областной бюджет.

В случае невозврата суммы возмещения, взыскание средств производится в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. Исковое заявление в суд направляется уполномоченным органом в течение 5 рабочих дней со дня истечения срока для добровольного возврата суммы возмещения.