Приложение N 2. Положение об организации опережающего профессионального обучения и стажировки работников организаций, находящихся под угрозой увольнения

Приложение N 2
к постановлению
Правительства
Тюменской области
от 20 апреля 2015 г. N 172-п

Положение
об организации опережающего профессионального обучения и стажировки работников организаций, находящихся под угрозой увольнения

С изменениями и дополнениями от:

27 июля 2015 г.

1. Настоящее Положение об организации опережающего профессионального обучения и стажировки работников организаций, находящихся под угрозой увольнения (далее - Положение), устанавливает порядок и условия возмещения в 2015 году нормативных затрат на организацию опережающего профессионального обучения и стажировки работников организаций, находящихся под угрозой увольнения, зарегистрированным в Тюменской области юридическим лицам (за исключением государственных и муниципальных казенных учреждений), индивидуальным предпринимателям (далее - организации).

Положение размещается на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области (www.admtyumen.ru).

2. Возмещение нормативных затрат на организацию опережающего профессионального обучения и стажировки работников организаций, находящихся под угрозой увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников) (далее - возмещение нормативных затрат), осуществляется в целях создания условий, способствующих сохранению занятости в организации, а также перераспределения трудовых ресурсов.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 27 июля 2015 г. N 354-п в пункт 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Возмещение нормативных затрат осуществляется на безвозмездной и безвозвратной основе на частичное возмещение организациям затрат:

- на оплату стоимости опережающего профессионального обучения работников, находящихся под угрозой увольнения;

- на выплату работникам, направленным на опережающее профессиональное обучение, стипендии;

- на выплату работникам, проходящим стажировку, заработной платы, увеличенной на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды;

- на оплату банковских услуг, связанных с перечислением средств на возмещение нормативных затрат (без учета страховых взносов в государственные внебюджетные фонды и налога на доходы физических лиц).

4. Опережающее профессиональное обучение осуществляется образовательными организациями, имеющими лицензию на право ведения образовательной деятельности, выданную в установленном законодательством Российской Федерации порядке (далее - образовательные организации). Опережающее профессиональное обучение организуется для освоения программ профессиональной подготовки, профессиональной переподготовки или повышения квалификации с учетом потребности организаций в подготовке квалифицированных кадров.

Стажировка организуется в целях закрепления теоретических знаний, полученных после освоения программ профессиональной подготовки, профессиональной переподготовки или повышения квалификации и приобретения практических навыков и умений для их эффективного использования при исполнении своих должностных обязанностей.

5. Право на возмещение нормативных затрат имеют организации, указанные в пункте 1 настоящего Положения, соответствующие следующим критериям:

а) отсутствие просроченной задолженности по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации;

б) отсутствие задолженности по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования;

в) ненахождение в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства;

г) отсутствие наложенного ареста на денежные средства, находящиеся на расчетном счете организации, на который будут перечисляться средства на возмещение нормативных затрат, а также отсутствие картотеки N 2 "Расчетные документы, не оплаченные в срок" к указанному расчетному счету.

6. Возмещение нормативных затрат осуществляется при соблюдении организацией следующих условий:

а) соответствие организации критериям, установленным пунктом 5 настоящего Положения;

б) заключение организацией договоров на оказание образовательных услуг по опережающему профессиональному обучению работников с образовательными организациями;

в) достоверность сведений (отсутствие искажений, неточностей), содержащихся в документах, указанных в пунктах 10, 11 настоящего Положения;

г) исполнение договорных обязательств, установленных договорами, указанными в абзацах втором, третьем пункта 18 настоящего Положения;

д) целевое использование средств на возмещение нормативных затрат - направление полученных средств на частичное возмещение затрат, указанных в пункте 3 настоящего Положения;

е) возмещение организацией за счет собственных средств затрат на организацию стажировки.

Затратами на организацию стажировки являются затраты на обеспечение работников, проходящих стажировку, необходимым оборудованием, инструментами и иным инвентарем, спецодеждой и иными средствами индивидуальной защиты и т.п., обеспечение контроля за прохождением стажировки и оформление ее результатов, обеспечение требований охраны труда.

7. Возмещение нормативных затрат осуществляется государственными автономными учреждениями Тюменской области Центрами занятости населения (далее - Центры занятости населения) на основании утвержденных в установленном порядке Департаментом труда и занятости населения Тюменской области государственных заданий.

8. Субсидии на финансирование выполнения государственного задания учитываются в сводной бюджетной росписи областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации и государственной программой Тюменской области "Основные направления развития в области содействия занятости населения, трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений" до 2020 года.

9. В целях изучения ситуации в организации, нуждающейся в опережающем профессиональном обучении и стажировке работников, находящихся под угрозой увольнения (далее - работники), а также консультирования работников и представителей организации Центр занятости населения по месту нахождения организации обеспечивает выезд в организацию специалистов Центра занятости населения, которые:

а) проводят консультации с работниками и представителями организации с целью выявления потребности в опережающем профессиональном обучении и стажировке работников;

б) информируют и консультируют работников по вопросам выбора образовательных программ, по которым возможна организация опережающего профессионального обучения.

В приоритетном порядке на опережающее профессиональное обучение и стажировку могут быть направлены работники, относящиеся к категории:

- инвалиды;

- многодетные родители;

- родители, воспитывающие несовершеннолетних детей и детей-инвалидов.

Перечень образовательных организаций, в которых возможно прохождение опережающего профессионального обучения, с указанием соответствующих образовательных программ по каждой образовательной организации, формируется (при необходимости обновляется) и представляется Департаментом образования и науки Тюменской области в Департамент труда и занятости населения Тюменской области.

10. Организации, указанные в пункте 1 настоящего Положения, соответствующие критериям, указанным в пункте 5 настоящего Положения, и условиям, указанным в подпунктах "а" - "г" пункта 6 настоящего Положения, представляют в Центр занятости населения по месту своего нахождения следующие документы:

а) заявление о возмещении нормативных затрат по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению;

б) копии заверенных руководителем организации свидетельств:

- о государственной регистрации юридического лица (индивидуального предпринимателя) или о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц (индивидуальных предпринимателей);

- о постановке на учет в налоговом органе;

в) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), полученную не ранее чем за 90 календарных дней до дня подачи заявления о возмещении нормативных затрат;

г) справку территориального органа Федеральной налоговой службы об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов, подтверждающую отсутствие просроченной задолженности по платежам в бюджетную систему Российской Федерации, полученную не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи заявления о возмещении нормативных затрат;

д) справку территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, подтверждающую отсутствие задолженности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов, пеней, штрафов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, полученную не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи заявления о возмещении нормативных затрат;

е) справку территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации, подтверждающую отсутствие задолженности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации, полученную не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи заявления о возмещении нормативных затрат;

ж) справку из банка, полученную не ранее чем за 10 рабочих дней до дня подачи заявления о возмещении нормативных затрат, подтверждающую отсутствие наложенного ареста на денежные средства организации, находящиеся в банке на расчетном счете, на который будут перечисляться средства на возмещение нормативных затрат, а также отсутствие картотеки N 2 "Расчетные документы, не оплаченные в срок" к указанному расчетному счету;

з) документы, подтверждающие полномочия лица, действующего от имени организации (подлинник доверенности, оформленной в соответствии с действующим законодательством, копия заверенного руководителем организации приказа или трудового договора с лицом, назначенным осуществлять функции руководителя или исполнительного органа юридического лица, либо выписка из приказа, для индивидуальных предпринимателей - копия паспорта или документа, его заменяющего, заверенная индивидуальным предпринимателем);

и) список работников, нуждающихся в опережающем профессиональном обучении, с указанием их профессий (специальностей), образовательных программ, по которым необходимо опережающее профессиональное обучение работников, наименования организации, где планируется трудоустройство после завершения опережающего профессионального обучения работников, подписанный руководителем организации и список работников, нуждающихся в стажировке после прохождения опережающего профессионального обучения с указанием профессий, по которым организуется стажировка, наименования организации, где будет проходить стажировка - в случае организации стажировки;

к) расчет затрат на организацию опережающего профессионального обучения работников (с приложением копий договоров с образовательными организациями на оказание образовательных услуг по опережающему профессиональному обучению работников, копий документов, подтверждающих стоимость образовательных услуг в образовательной организации, копий документов, подтверждающих оплату образовательных услуг или выставленных образовательной организацией счетов на оплату образовательных услуг, а также копий лицензий на право ведения соответствующей образовательной деятельности), подписанный руководителем организации и расчет затрат на организацию стажировки - в случае организации стажировки, подписанный руководителем организации;

л) данные о численности работников, находящихся под угрозой увольнения на день подачи заявления о возмещении нормативных затрат (с приложением копий соответствующих приказов), подписанные руководителем организации.

Организации, сообщившие в органы службы занятости о массовом увольнении работников, организации с численностью работников свыше 15 человек представляют заявление о возмещении нормативных затрат по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению и документы, указанные в подпунктах "б" - "в", "з" - "и", "л" настоящего пункта.

Документы, указанные в подпунктах "а" - "л" настоящего пункта, представляются организацией в Центр занятости населения на бумажных носителях.

11. В случае организации прохождения опережающего профессионального обучения и стажировки работников филиала (представительства) организации дополнительно к документам, указанным в пункте 10 настоящего Положения, представляются:

а) копия Положения о филиале (представительстве), заверенная руководителем филиала (представительства);

б) справка территориального органа Федеральной налоговой службы об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов, подтверждающая отсутствие просроченной задолженности филиала (представительства) организации по платежам в бюджетную систему Российской Федерации, полученная не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи заявления о возмещении нормативных затрат;

в) справка территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, подтверждающая отсутствие задолженности филиала (представительства) организации по уплате страховых взносов, пеней и штрафов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов, пеней, штрафов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, полученная не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи заявления о возмещении нормативных затрат;

г) справка территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации, подтверждающая отсутствие задолженности филиала (представительства) организации по уплате страховых взносов, пеней и штрафов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации, полученная не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи заявления о возмещении нормативных затрат;

д) справка из банка, полученная не ранее чем за 10 рабочих дней до дня подачи заявления о возмещении нормативных затрат, подтверждающая отсутствие наложенного ареста на денежные средства организации, находящиеся в банке на расчетном счете, на который будут перечисляться средства на возмещение нормативных затрат, а также отсутствие картотеки N 2 "Расчетные документы, не оплаченные в срок" к указанному расчетному счету в отношении филиала (представительства);

е) копии документов, подтверждающих полномочия лица, действующего от имени филиала (представительства) организации, заверенные руководителем филиала (представительства) (доверенность, оформленная в соответствии с действующим законодательством, приказ (выписка из приказа) или трудовой договор с лицом, назначенным осуществлять функции руководителя филиала (представительства) юридического лица).

Документы, указанные в пункте 10 настоящего Положения, подпунктах "а" - "е" настоящего пункта, представляются организацией в Центр занятости населения по месту нахождения филиала (представительства).

Документы, указанные в подпунктах "а" - "е" настоящего пункта, представляются организацией в Центр занятости населения на бумажных носителях.

12. Организации, представившие в Центры занятости населения заведомо недостоверные сведения (наличие искажений, неточностей) в документах, указанных в пунктах 10, 11 настоящего Положения, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

13. Заявление о возмещении нормативных затрат и прилагаемые к нему документы подлежат обязательной регистрации в день поступления в Центр занятости населения.

14. Директор Центра занятости населения рассматривает представленные заявление о возмещении нормативных затрат и прилагаемые к нему документы и не позднее 8 рабочих дней со дня их регистрации принимает решение:

- о возмещении нормативных затрат при отсутствии установленных пунктом 16 настоящего Положения оснований для отказа в возмещении нормативных затрат с указанием размера суммы средств на возмещение нормативных затрат;

- об отказе в возмещении нормативных затрат при наличии установленных пунктом 16 настоящего Положения оснований для отказа в возмещении нормативных затрат.

Решение о возмещении нормативных затрат с указанием размера суммы средств на возмещение нормативных затрат либо об отказе в возмещении нормативных затрат с указанием на возможность возврата организации представленных в Центр занятости населения документов оформляется в письменном виде, скрепляется печатью Центра занятости населения.

15. Центр занятости населения в течение 1 рабочего дня со дня принятия решения:

- уведомляет организацию в письменном виде о принятом решении, в том числе в электронном виде с использованием информационно-телекоммуникационных каналов связи и электронной подписи, в случае если организация является участником проекта "Электронный работодатель" или зарегистрирована на сайте "Интерактивный портал службы занятости населения Тюменской области";

- направляет в Департамент труда и занятости населения Тюменской области копию решения о возмещении нормативных затрат с приложением расчета размера суммы средств на возмещение нормативных затрат либо копию решения об отказе в возмещении нормативных затрат.

16. Основаниями для отказа в возмещении нормативных затрат являются:

а) несоответствие организации требованиям и критериям, установленным пунктами 1, 5 настоящего Положения, за исключением организаций, сообщивших в органы службы занятости о массовом увольнении работников, организаций с численностью работников свыше 15 человек;

б) несоблюдение условий, установленных подпунктами "а" - "в" пункта 6 настоящего Положения, а для организаций, сообщивших в органы службы занятости о массовом увольнении работников, организаций с численностью работников свыше 15 человек - несоблюдение условий, установленных подпунктом "в" пункта 6 настоящего Положения;

в) непредставление полного комплекта документов, указанных в пунктах 10, 11 настоящего Положения;

г) несоответствие представленных документов требованиям пунктов 10, 11 настоящего Положения.

При проверке оснований отказа директор Центра занятости населения руководствуется сведениями, содержащимися в представленных организацией документах, а также информацией, полученной из официальных изданий для публикации сведений, предусмотренных Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

При отказе в возмещении нормативных затрат организация имеет право повторно обратиться в Центр занятости населения в порядке, установленном настоящим Положением.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 27 июля 2015 г. N 354-п в пункт 17 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

17. Расчет размера суммы средств на возмещение нормативных затрат, указанных в пункте 3 настоящего Положения, производится по следующей формуле:

где:

- Чо - численность работников, заявленных организацией для прохождения опережающего профессионального обучения;

- Зо - средняя стоимость курса профессионального обучения в образовательной организации, определяемая Департаментом труда и занятости населения Тюменской области исходя из средней стоимости профессионального обучения граждан по направлению органов службы занятости, сложившейся в году, предшествующем году обращения за средствами на возмещение нормативных затрат;

Сст - размер стипендии, выплачиваемой в период опережающего профессионального обучения, равный величине прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленной в Тюменской области в IV квартале 2014 года;

Ро - средний период опережающего профессионального обучения, равный двум месяцам;

Чс - численность работников, заявленных организацией для прохождения стажировки;

Сзп - размер заработной платы, выплачиваемой в период стажировки, равный двукратной величине прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленной в Тюменской области в IV квартале 2014 года, увеличенной на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды;

Рс - средний период стажировки, равный одному месяцу.

Б - величина затрат на оплату банковских услуг, связанных с перечислением средств на возмещение нормативных затрат (без учета страховых взносов в государственные внебюджетные фонды и налога на доходы физических лиц).

18. На основании принятого решения о возмещении нормативных затрат заключается:

- договор между Центром занятости населения