Приложение. План мероприятий Администрации города Тюмени по внедрению Стандарта деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Тюменской области по обеспечению благоприятного инвестиционного климата

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации г. Тюмени от 8 июня 2016 г. N 218-рк в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к распоряжению
Администрации
г. Тюмени
от 27 апреля 2015 г. N 268-рк

План
мероприятий Администрации города Тюмени по внедрению Стандарта деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Тюменской области по обеспечению благоприятного инвестиционного климата

С изменениями и дополнениями от:

8 июня 2016 г.

N	Наименование требования Стандарта				Ответственный за исполнение требования
	Заявленный муниципальным образованием статус исполнения требования
NN	Этап реализации	Результат этапа	Дата начала	Дата окончания	Ответственный за этап реализации
1.	Утверждение главой администрации муниципального образования Тюменской области стратегического плана развития инвестиционной и предпринимательской деятельности на 3 года
	Текущая ситуация: начальный этап
1.1.	Разработать стратегический план содействия развитию инвестиционной и предпринимательской деятельности на 2015 - 2017 годы	Распоряжение АГТ	01.04.2015	01.06.2015	ДЭиСР (Органы АГТ)
2.	Наличие системы продвижения муниципального образования (регулярная работа со СМИ, размещение баннеров "Инвестируй в муниципальное образование" на федеральных, региональных и муниципальных дорогах, изготовление и распространение печатной и полиграфической продукции, содержащей информацию о муниципальном образовании, инвестиционные предложения в различных отраслях, а также информацию о площадках с привязкой к инвестиционным предложениям)
	Текущая ситуация: АГТ осуществляет администрирование официального сайта информационной поддержки СМиСП www.tmb72.ru. За 2014 год счетчик сайта зафиксировал 99 338 просмотров, что говорит о востребованности у СМиСП информации, содержащейся на сайте (запуск новой версии сайта информационной поддержки СМиСП www.tmb72.ru осуществлен 21.10.2013. За период 21.10-31.12.2013 счетчик сайта зафиксировал 15779 просмотров). 15.09.2014 АГТ введен в эксплуатацию инвестиционный портал города Тюмени www.invest.tyumen-city.ru.(далее - инвестиционный портал города Тюмени) За период с 15.09.2014 по 31.12.2014 счетчик сайта зафиксировал 14 564 просмотра. АГТ ведет администрирование официального сайта конкурса среди СМиСП "Тюменская марка" www.marka72.ru. По итогам 2014 года счетчик сайта зафиксировал 81 372 просмотра. АГТ осуществляется распространение тематических листовок и буклетов о видах и формах поддержки СМиСП на "круглых столах", организуемых АГТ и проводимых при участии представителей АГТ, на мероприятиях, проводимых органами государственной власти Тюменской области, организациями, образующими инфраструктуру поддержки СМиСП, общественными организациями, а также посредством размещения 91 информационной стойки в зданиях АГТ, органов АГТ, общественных организаций, органов власти Тюменской области, банковских организаций, торговых, офисных и бизнес центров. Всего в 2014 году распространено 153 840 листовок и буклетов с информацией о формах и видах поддержки СМиСП (в 2013 году - 32 050 листовок). В соответствии с медиа-планом проводятся ежегодные интервью с Главой АГТ, директором ДЭиСР по вопросам поддержки СМиСП, осуществляющих инвестиционную и предпринимательскую деятельность на территории города Тюмени.
2.1.	Обеспечить ежеквартальную актуализацию разделов инвестиционного портала города Тюмени: - Тюмень - лучший город Земли; - Наши преимущества	Актуальная информация	постоянно	постоянно	ДЭиСР (КИНФ)
2.2.	Обеспечить распространение информации о формах и видах поддержки СМиСП на инвестиционном портале города Тюмени	Количество посещений инвестиционного портала города Тюмени	постоянно	постоянно	ДЭиСР
2.3.	Проводить "круглые столы" по вопросам развития и поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе совместно с органами государственной власти Тюменской области, организациями, образующими инфраструктуру поддержки СМиСП, общественными организациями	Информация на сайте www.tmb72.ru по итогам "круглых столов"	постоянно	постоянно	ДЭиСР
2.4.	Осуществлять подготовку информационных материалов для организации работы со СМИ в целях формирования инвестиционно привлекательного образа города Тюмени, для предоставления в пресс-службу АГТ	Информация в СМИ	постоянно	постоянно	ДЭиСР
2.5.	Организовать работу со СМИ по размещению информации, направленной на формирование инвестиционно привлекательного образа города Тюмени	Информация в СМИ	постоянно	постоянно	Пресс-служба АГТ
3.	Размещение в открытом доступе и обновление плана объектов инвестиционной инфраструктуры муниципального образования
	Текущая ситуация: на инвестиционном портале города Тюмени созданы разделы: "Градостроительная документация", "Программы развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры", "Инвестиционные перспективы" и "Наши стратегические инвесторы".
3.1.	Обеспечить ежеквартальную актуализацию раздела "Градостроительная документация" инвестиционного портала города Тюмени	Актуальная информация	постоянно	постоянно	ДЗОиГ
3.2.	Обеспечить ежеквартальную актуализацию раздела "Программы развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры" инвестиционного портала города Тюмени	Актуальная информация	постоянно	постоянно	ДЭиСР (Органы АГТ)
3.3.	Обеспечить ежеквартальную актуализацию разделов "Инвестиционные перспективы" и "Наши стратегические инвесторы" инвестиционного портала города Тюмени	Актуальная информация	постоянно	постоянно	ДЭиСР
4.	Ежегодное инвестиционное послание Главы администрации муниципального образования
	Текущая ситуация: инвестиционное послание Главы Администрации муниципального образования городской округ город Тюмень размещено на инвестиционном портале города Тюмени
4.1.	Обеспечить проведение ежегодного интервью с Главой АГТ о поддержке инвестиционной и предпринимательской деятельности в городе Тюмени	Материал для размещения в СМИ	ежегодно до 01 июля		Пресс-служба АГТ
4.2.	Обеспечить подготовку и размещение инвестиционного послания Главы АГТ на инвестиционном портале города Тюмени	Материал для размещения на портале	ежегодно до 01 декабря		ДЭиСР
5.	Наличие рабочей группы, на заседаниях которой осуществляется обсуждение вопросов инвестиционной и предпринимательской деятельности на территории муниципального образования (в состав группы рекомендуется включать представителей администрации муниципального образования, ответственных за вопросы градостроительства, ЖКХ, земельных отношений, взаимодействия с инвесторами, представителей территориальных органов федеральной власти, ресурсоснабжающих организаций, работающих в муниципальном образовании, Фонда "Инвестиционное агентство Тюменской области")
	Текущая ситуация: распоряжением АГТ от 31.12.2013 N 970 утверждено Положение о Комиссии по реализации инвестиционных проектов в городе Тюмени (далее - Комиссия), в состав которой входят представители органов АГТ и органов государственной власти Тюменской области. Комиссия начала свою работу в 2014 году.
5.1.	Обеспечить работу Комиссии по реализации инвестиционных проектов в городе Тюмени, созданной в соответствии с распоряжением АГТ от 31.12.2013 N 970 "О создании Комиссии по реализации инвестиционных проектов в городе Тюмени"	Протоколы заседаний	постоянно	постоянно	ДЭиСР
5.2.	Обеспечить внесение изменения в распоряжение АГТ от 31.12.2013 N 970 в части включения в состав Комиссии представителя ФИАТО	Распоряжение АГТ	в течение 2 квартала 2015 года		ДЭиСР
6.	Внедрение системы регулярного повышения квалификации сотрудников органов местного самоуправления, ответственных за работу с инвесторами, а также системы оценки работы сотрудников, ответственных за работу с инвесторами с привязкой к их вознаграждению
	Текущая ситуация: обучение сотрудников АГТ осуществляется в соответствии с Положением о порядке формирования, утверждения и исполнения плана дополнительного профессионального образования муниципальных служащих АГТ, утвержденным распоряжением АГТ от 10.03.2010 N 260. План дополнительного профессионального образования муниципальных служащих АГТ на 2015 год сформирован с учетом потребностей органов АГТ и утвержден распоряжением заместителя Главы АГТ, директора АД от 31.03.2014 N 3953-Л. План на 2016 год составлен и утвержден (распоряжение заместителя Главы АГТ, директора АД от 25.03.2015 N 2018-Л). В соответствии с предложениями органов АГТ, в указанные Планы вносятся изменения. Порядок формирования фонда оплаты труда муниципальных служащих АГТ утвержден распоряжением АГТ от 25.12.2009 N 1935 в соответствии с решением Тюменской городской Думы от 29.10.2009 N 375 "О положении о муниципальной службе в городе Тюмени", условия премирования муниципальных служащих АГТ утверждены распоряжением АГТ от 25.12.2009 N 1936, предусматривающим премирование с учетом оценки непосредственным руководителем результатов работы. Оценка работы сотрудников АГТ проводится в соответствии с Порядком подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов АГТ, предоставляющих муниципальные услуги, их должностных лиц, муниципальных служащих, утвержденным постановлением АГТ от 11.04.2012 N 32-пк.
6.1.	Организовать повышение квалификации муниципальных служащих АГТ, ответственных за работу с инвесторами в соответствии с требованиями и в сроки, установленные муниципальными правовыми актами города Тюмени	Распоряжение заместителя Главы Администрации города Тюмени	в сроки, установленные муниципальными правовыми актами города Тюмени	в сроки, установленные муниципальными правовыми актами города Тюмени	АД (Органы АГТ)
6.2.	Исключен Информация об изменениях: См. текст пункта 6.2
7.	Наличие системы работы с институтами развития (Фонд "Инвестиционное агентство Тюменской области, Бизнес-инкубатор, Технопарк, создание муниципальных бизнес-инкубаторов)
	Текущая ситуация: на регулярной основе осуществляется взаимодействие с ФИАТО при проведении встреч с инвесторами по решению проблемных вопросов, связанных с реализацией инвестиционных проектов. Проводятся "круглые столы" с участием ФИАТО, ГБУ ТО "Областной бизнес-инкубатор", ГБУ ТО "Западно-Сибирский инновационный центр". На официальном сайте информационной поддержки СМиСП и инвестиционном портале города Тюмени созданы разделы о деятельности организаций, образующих инфраструктуру поддержки СМиСП. На указанных сайтах в разделах "Новости" и "Календарь мероприятий" размещается информация о проводимых организациями, образующими инфраструктуру поддержки СМиСП, мероприятиях, информация доводится до сведения предпринимательского сообщества, в том числе посредством взаимодействия с некоммерческими организациями, выражающими интересы СМиСП.
7.1.	Осуществлять взаимодействие с ФИАТО в рамках сопровождения инвестиционных проектов	Рост количества инвесторов, получивших поддержку у всех субъектов инфраструктуры поддержки	постоянно	постоянно	ДЭиСР
7.2.	Осуществлять ежеквартальную актуализацию на официальном сайте информационной поддержки СМиСП и инвестиционном портале города Тюмени разделов о деятельности организаций, образующих инфраструктуру поддержки СМиСП		постоянно	постоянно	ДЭиСР
7.3.	Осуществлять информационное взаимодействие с ГБУ ТО "Областной бизнес-инкубатор", ГБУ ТО "Западно-Сибирский инновационный центр" в части организации совместных мероприятий для предпринимателей	Рост количества инвесторов, получивших поддержку у всех субъектов инфраструктуры поддержки	постоянно	постоянно	ДЭиСР
8.	Поэтапное сокращение сроков прохождения разрешительных процедур в сфере земельных отношений, строительства, подключения к сетям при реализации инвестиционных проектов с учетом лучших практик Национального рейтинга состояния инвестиционного климата регионов России. Направление регулярных отчетов о проделанной работе для рассмотрения на Совете по улучшению инвестиционного климата при Губернаторе Тюменской области
	Текущая ситуация: в целях оптимизации, сокращения сроков процедур в сфере земельных отношений и градостроительства, постановлением АГТ от 28.04.2014 N 70-пк внесены изменения в Административный регламент предоставления муниципальной услуги по выдаче градостроительного плана земельного участка, утвержденный постановлением АГТ от 25.07.2011 N 80-пк, согласно которому срок предоставления муниципальной услуги сокращен с 30 дней до 17 дней. Для оптимизации процедуры подготовки и выдачи разрешений, установленной Административным регламентом предоставления муниципальной услуги по подготовке и выдаче разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утвержденным постановлением АГТ от 03.10.2011 N 101-пк, из числа согласующих органов исключен правовой департамент АГТ (постановление АГТ от 14.04.2014 N 53-пк). Подготовка и выдача разрешений на строительство осуществляется в рамках 10-дневного срока, установленного статьей 51 ГрК РФ.
8.1.	Обеспечивать предоставление муниципальных услуг в сфере земельных отношений и градостроительства в сроки, установленные нормативными правовыми актами	Отсутствие фактов нарушения Административных регламентов	постоянно	постоянно	ДЗОиГ
8.2.	Организовать проведение совещания совместно с Главным управлением строительства Тюменской области, ГАУ ТО "Управление государственной экспертизы проектной документации", департаментом городского хозяйства АГТ, муниципальными унитарными предприятиями и ресурсоснабжающими организациями для разработки плана мероприятий по внедрению лучших практик регионов РФ по вопросу получения разрешения на строительство, ввода в эксплуатацию объектов капитального строительства, с последующим рассмотрением плана на заседании комиссии по реализации инвестиционных проектов в городе Тюмени	Протокол заседания Комиссии	2 квартал 2015	3 квартал 2015	ДЗОиГ
8.3.	Проводить "круглые столы" в сфере земельных отношений и градостроительства	Информация по итогам "круглых столов" на официальном сайте АГТ	постоянно	постоянно	ДЗОиГ
8.4.	Проведение оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов в порядке, установленном Порядком проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, утвержденным постановлением АГТ от 23.06.2014 N 99-пк	Заключения уполномоченного органа	постоянно	постоянно	ДЭиСР (Органы АГТ)
8.5.	Проведение экспертизы муниципальных нормативных правовых актов в порядке, установленном Порядком проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, утвержденным постановлением АГТ от 23.06.2014 N 99-пк	Заключения уполномоченного органа	в сроки, установленные ежегодно утверждаемым Планом проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов на соответствующий год	в сроки, установленные ежегодно утверждаемым Планом проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов на соответствующий год	ДЭиСР
9.	Наличие унифицированного регламента сопровождения инвесторов в муниципальном образовании (регламент должен соответствовать механизму сопровождения, предусмотренному регламентом сопровождения инвестиционных проектов, принятым Правительством Тюменской области, а также с регламентом сопровождения инвестиционных проектов, принятым Фондом "Инвестиционное агентство Тюменской области")
	Текущая ситуация: распоряжением АГТ от 07.11.2013 N 804 утвержден Регламент работы АГТ по сопровождению инвестиционных проектов, реализуемых и (или) планируемых к реализации на территории города Тюмени. Сопровождение инвестиционных проектов осуществляется в форме оказания информационно-консультационного содействия по обращениям физических и юридических лиц, реализующих или планирующих реализацию на территории города Тюмени инвестиционных проектов по принципу "одного окна".
9.1.	Осуществлять сопровождение инвестиционных проектов, реализуемых и (или) планируемых к реализации на территории города Тюмени, в соответствии с Регламентом работы АГТ по сопровождению инвестиционных проектов, реализуемых и (или) планируемых к реализации на территории города Тюмени, утвержденным распоряжением АГТ от 07.11.2013 N 804	Реализация распоряжения АГТ	постоянно	постоянно	ДЭиСР (Органы АГТ)
10.	Наличие на официальном сайте администрации муниципального образования раздела об инвестиционной и предпринимательской деятельности, содержащего презентацию инвестиционного потенциала, меры поддержки со стороны администрации муниципального образования, инвестиционные предложения
	Текущая ситуация: в 2013 году запущен в эксплуатацию официальный сайт информационной поддержки СМиСП tmb72.ru, в 2014 году - трехъязычный инвестиционный портал города Тюмени invest.tyumen-city.ru (на русском, английском, немецком языках), разработанный с целью обеспечения возможности презентации потенциальным инвесторам информации об инвестиционном потенциале города Тюмени; tmb72.ru и invest.tyumen-city.ru спроектированы по принципу "единого информационного окна". На инвестиционном портале созданы разделы "Наши преимущества", "Инвестиционные перспективы", "Чем мы можем помочь".
10.1.	Обеспечить информационно-техническое сопровождение официального сайта информационной поддержки СМиСП	Актуальная информация	постоянно	постоянно	ДЭиСР (КИНФ)
10.2.	Обеспечить информационно-техническое сопровождение инвестиционного портала города Тюмени	Актуальная информация	постоянно	постоянно	ДЭиСР (КИНФ)
11.	Наличие каналов прямой оперативной связи с главой администрации муниципального образования для инвесторов и предпринимателей (служебные мобильные телефоны главы и заместителей главы администрации муниципального образования в открытом доступе)
	Текущая ситуация: начальный этап
11.1.	Разместить на инвестиционном портале города Тюмени номера служебных телефонов и адресов электронной почты Главы АГТ и заместителей Главы АГТ	Актуальная информация	в течение 2 квартала 2015 года		ДЭиСР
12.	Формирование системы управления земельно-имущественным комплексом, соответствующей инвестиционным приоритетам муниципального образования (поэтапная корректировка документов территориального планирования муниципального образования с учетом потребностей потенциальных инвесторов)
	Текущая ситуация: в рамках выполнения мероприятий по формированию системы управления земельно-имущественным комплексом, соответствующей инвестиционным приоритетам муниципального образования (поэтапная корректировка документов территориального планирования муниципального образования с учетом потребностей потенциальных инвесторов) осуществляется мониторинг поступающих предложений о внесении изменений в утвержденную градостроительную документацию, в том числе в целях учета интересов и потребностей потенциальных инвесторов. При наличии планируемого к размещению потенциальным инвестором объекта в соответствии с правилами землепользования и застройки города Тюмени в утвержденную градостроительную документацию вносятся поэтапные изменения в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами города Тюмени. Главой 7 ГрК РФ к полномочиям органов местного самоуправления отнесено ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (далее - ИСОГД). ИСОГД рассматривается как информационная основа для интеграции различной информации с целью обеспечения органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц достоверными сведениями, необходимыми для осуществления градостроительной, инвестиционной и иной хозяйственной деятельности, проведения землеустройства. Система призвана обеспечить, в том числе, заинтересованных лиц комплексом сведений, необходимых для инвестиционной деятельности на территории города Тюмени. Таким образом, наполнение базы данных в полном объеме документированными сведениями о развитии территорий, об их застройке, о земельных участках, об объектах капитального строительства и иных необходимых для осуществления градостроительной деятельности сведений является базовой оценкой для инвестиционной и налоговой политики в отношении объектов недвижимости, оценкой потенциальных возможностей использования всего комплекса ресурсов территорий города в коммерческих, социальных, культурных и других целях.
12.1.	При поступлении предложений о внесении изменений в утвержденную градостроительную документацию, в том числе в целях учета интересов и потребностей потенциальных инвесторов, вносить соответствующие изменения в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами города Тюмени	Изменения в муниципальные правовые акты	постоянно	постоянно	ДЗОиГ
12.2.	Обеспечить развитие информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (в том числе с возможностью интеграции сведений существующих баз данных) в целях предоставления заинтересованным лицам качественных, актуальных сведений в области земельных отношений и градостроительства	ИСОГД	постоянно	постоянно	ДЗОиГ
13.	Подготовка предложений ресурсоснабжающим организациям по включению мероприятий по строительству объектов инженерной инфраструктуры, необходимой для реализации инвестиционных проектов, в инвестиционные программы данных организаций. Проработка предложений с РЭК Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Ямало-Ненецкого автономного округа через уполномоченный орган исполнительной власти Тюменской области
	Текущая ситуация: распоряжением АГТ от 26.03.2012 N 126-рк принято решение о разработке Схемы теплоснабжения муниципального образования городской округ город Тюмень на период 2014 - 2028 годы. В I квартале 2014 года проект схемы теплоснабжения муниципального образования городской округ город Тюмень размещен на официальном сайте АГТ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". 25.04.2014 проведены публичные слушания, по результатам которых проект схемы теплоснабжения направлен на доработку. Распоряжением АГТ от 23.12.2013 N 778-рк принято решение о разработке схем водоснабжения и водоотведения муниципального образования городской округ город Тюмень на 2015 - 2040 годы.
13.1.	Обеспечить доработку и направление для утверждения схемы теплоснабжения муниципального образования городской округ город Тюмень на период 2017 - 2031 годы	Схема теплоснабжения	в течение 2016 года	в течение 2016 года	ДГХ
13.2.	Обеспечить организацию разработки схем водоснабжения и водоотведения муниципального образования городской округ город Тюмень на период 2015 - 2040 годы	Схемы водоснабжения и водоотведения	в течение 2016 года		ДГХ
13.3.	Исключен ГАРАНТ: См. текст подпункта 13.3 пункта 13
13.4.	Обеспечить согласование проектов инвестиционных программ (изменений в инвестиционные программы) в сферах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения в порядке, установленном действующим законодательством	Согласование проектов инвестиционных программ (изменений в инвестиционные программы)	в порядке, установленном действующим законодательством		ДЭиСР (ДГХ)
Сокращения: АГТ - Администрации города Тюмени; ДЭиСР - департамент экономики и стратегического развития Администрации города Тюмени; ДИО - департамент имущественных отношений Администрации города Тюмени; ДЗОиГ - департамент земельных отношений и градостроительства Администрации города Тюмени; ДГХ - департамент городского хозяйства Администрации города Тюмени; АД - административный департамент Администрации города Тюмени; КИНФ - муниципальное казенное учреждение "Комитет по информатизации города Тюмени"; ФИАТО- Фонд "Инвестиционное агентство Тюменской области"; СМиСП - субъекты малого и среднего предпринимательства; СМИ - средства массовой информации. ОМСУ - орган местного самоуправления