Приложение. О выполнении государственной программы Тюменской области "Основные направления деятельности по реализации государственной политики в сферах национальных, государственно-конфессиональных, общественно-политических отношений и профилактике экстремистских проявлений" в 2014 году

Приложение
к постановлению
Тюменской областной Думы
от 28 мая 2015 г. N 2892

О выполнении
государственной программы Тюменской области "Основные направления деятельности по реализации государственной политики в сферах национальных, государственно-конфессиональных, общественно-политических отношений и профилактике экстремистских проявлений" в 2014 году

Государственная программа Тюменской области "Основные направления деятельности по реализации государственной политики в сферах национальных, государственно-конфессиональных, общественно-политических отношений и профилактике экстремистских проявлений" на 2014 - 2016 годы утверждена распоряжением Правительства Тюменской области от 30.09.2013 N 1848-рп (далее - Государственная программа).

Цель и задачи Государственной программы соответствуют приоритетным задачам, которые определены Стратегией государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 года N 1666, Стратегией национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 года N 537, Федеральным законом "О государственной службе российского казачества", федеральными законами и нормативными правовыми актами, регулирующими вопросы государственной национальной политики, этнокультурного развития народов России, реализации и защиты прав национальных меньшинств и коренных малочисленных народов, а также федеральной целевой программой "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России (2014 - 2020 годы)".

Цели Государственной программы:

1. Укрепление единства российской нации. Обеспечение межнационального согласия. Профилактика проявлений этнического экстремизма.

2. Обеспечение межконфессионального согласия. Профилактика проявлений религиозного экстремизма.

3. Обеспечение общественно-политической стабильности в регионе. Профилактика проявлений политического экстремизма.

Достижение поставленных целей предполагает реализацию ряда задач.

В Государственной программе предусмотрено достижение 14 показателей.

Показатель цели 1. Уровень толерантного отношения к представителям другой национальности.

Показатель характеризует степень терпимости, уважения населения к проявлениям национальной самобытности, особенностям бытовой и художественной культур различных народов, что является важной предпосылкой межнационального согласия. Определяется по результатам социологических исследований 2 раза в год.

По результатам исследований, проведенных в 2014 году, уровень толерантного отношения к представителям другой национальности в Тюменской области составил 95,8% (показатель 2013 года равен 82,2%, общероссийский - 76%).

В Тюменской области нет протестных акций и конфликтов на национальной основе.

Оценка достижения цели Государственной программы в рамках задачи содействия этнокультурному многообразию народов Тюменской области осуществляется с использованием таких целевых показателей, как количество мероприятий национально-культурного развития и численность участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов России и поддержку языкового многообразия.

В 2014 году проведено 280 мероприятий национально-культурного развития (прирост составил 7% в сравнении с аналогичным показателем 2013 года).

На 3,5% увеличилась численность участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов России и поддержку языкового многообразия, и составила 35 200 чел. (фактическое значение 2013 года - 34 000 чел.).

В рамках работы по реализации государственной политики в отношении российского казачества обеспечено выполнение планового показателя по количеству казачьих обществ и организаций - участников областного казачьего фестиваля "Благовест" - 27 (плановое значение 19), 97 казачьих художественных коллективов приняли участие в фестивале в 2014 году, общее количество участников мероприятия составило 1350 человек.

В Тюменской области в приоритетном порядке осуществляется государственная поддержка мероприятий, пропагандирующих идеи общероссийской гражданской идентичности, единства российской нации.

Ежегодно проводится 6 областных национальных фестивалей, свыше 50 национальных праздников, множество мероприятий в рамках целевого проекта "Дни национальных культур народов Тюменской области", реализуются культурно-познавательные проекты для школьников и молодежи "Разноцветье" и "Встречи культур".

В 2014 году в рамках реализации проекта "Изучение родных (национальных) языков" 12 национально-культурными объединениями Тюменской области организовано 65 групп для изучения национальных языков, что соответствует значению планового показателя (65 групп). Количество обучающихся по итогам 2014 года составило 1500 человек, что соответствует значению планового показателя.

Доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений в Тюменской области, в общем количестве граждан Тюменской области составляет 87,6% (показатель введен в Программу в 2014 году). Данный показатель в рамках реализации федеральной целевой программы "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России" утвержден в размере 52% (общероссийский уровень).

Доля граждан, положительно оценивающих состояние межконфессиональных отношений в Тюменской области, составляет 89% (фактическое значение показателя 2013 года - 87,9%).

Публичных протестных акций на религиозной основе нет, что свидетельствует об отсутствии противоречий в межконфессиональных и государственно-конфессиональных отношениях в Тюменской области, выражаемых в радикальной форме.

В 2014 году религиозными организациями реализовано 76 общественно значимых культурно-просветительских мероприятий (в 2013 году религиозными организациями реализовано 56 мероприятий).

По результатам социологических исследований, проведенных в 2014 году, 78,5% жителей региона считают общественно-политическую ситуацию в Тюменской области стабильной (при значении показателя в 2013 году - 73,4%).

Показателем в обеспечении общественно-политической стабильности в регионе является "оценка удовлетворенности населения деятельностью органов власти региона по обеспечению условий для реализации гражданских инициатив". В 2014 году значение показателя составило 77,7%, что соответствует значению показателя 2013 года.

Оценка реализации комплекса мероприятий, направленных на профилактику социально-политического экстремизма молодежи, осуществляется на основании достижения показателя "количество протестных акций, проведенных молодежными объединениями" (показатель введен в Государственную программу с 2014 года).

Протестных акций, проведенных молодежными объединениями в Тюменской области, нет что свидетельствует об отсутствии явных радикальных настроений среди молодежи, толкающих ее на общественный конфликт.

В соответствии с поручением Президента Российской Федерации В. В. Путина по итогам заседания Совета при Президенте Российской Федерации по межнациональным отношениям (22 октября 2013 года) в 2014 году разработана и реализована "Региональная программа обучения для государственных гражданских и муниципальных служащих по вопросам гармонизации межнациональных отношений, поддержания межэтнического мира, взаимодействия с национально-культурными объединениями и религиозными конфессиями, профилактики экстремизма".

Ключевыми направлениями унифицированной региональной программы повышения квалификации стали территориальные аспекты реализации Стратегии государственной национальной политики в России, правовое регулирование работы в сфере этноконфессиональных отношений, профилактика проявлений религиозного и этнополитического экстремизма, разработка государственных программ по гармонизации межнациональных и межконфессиональных отношений.

В период с октября по ноябрь 2014 года 32 государственных гражданских служащих Тюменской области, занимающихся вопросами гармонизации межнациональных отношений и профилактики экстремизма, прошли обучение по актуальным вопросам реализации государственной национальной политики в формате 72-часовой учебной программы.

На базе федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Тюменская государственная академия культуры, искусств и социальных технологий" 26 муниципальных служащих прошли обучение в формате 32-часовой учебной программы.

По итогам курсов повышения квалификации все вышеуказанные служащие получили официальные документы о прохождении обучения.

Эффективность использования финансовых средств:

На реализацию Государственной программы в 2014 году уточненный объем средств областного бюджета составил 197 693 тыс. руб.

Финансирование по состоянию на 31.12.2014 составило 196 458 тыс. руб. или 99,4%.

В течение 2014 года дополнительно на реализацию программных мероприятий выделены и освоены средства областного бюджета, предусмотренные депутатами Тюменской областной Думы на реализацию наказов избирателей, в сумме 15 833 тыс. руб.

По состоянию на 12.05.2015 финансирование мероприятий Государственной программы составляет 38 750 тыс. руб., или 35% от объема годовых плановых ассигнований.

В настоящее время в соответствии с распоряжениями Правительства Тюменской области выделены средства областного бюджета в сумме 10 900 тыс. руб., предусмотренные на реализацию наказов избирателей депутатами Тюменской областной Думы.

На 2015 год поставлены следующие задачи:

- усиление взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления и институтов гражданского общества;

- координация действий субъектов антиэкстремистской деятельности;

- актуализация мероприятий национально-культурного и общественно-политического развития;

- содействие вовлечению представителей общественности, в том числе молодежи, в конструктивную, общественно значимую деятельность для гармоничного развития гражданского общества;

- оказание государственной поддержки национально-культурным автономиям, иным общественным объединениям, религиозным организациям;

- профилактика национального, религиозного и политического экстремизма.