Приложение 2. Информация о выполнении постановления Тюменской областной Думы от 25.04.2013 N 1063 "О рекомендациях "круглого стола" по теме: "Задачи агропромышленного комплекса Тюменской области в условиях членства России в ВТО"

Приложение 2
к постановлению
Тюменской областной Думы
от 28 мая 2015 г. N 2933

Информация
о выполнении постановления Тюменской областной Думы от 25.04.2013 N 1063 "О рекомендациях "круглого стола" по теме: "Задачи агропромышленного комплекса Тюменской области в условиях членства России в ВТО" (представлена в областную Думу заместителем руководителя Территориального управления Росфиннадзора в Тюменской области В.В. Гирдой 30.04.2015)

Территориальное управление Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Тюменской области во исполнение постановления Тюменской областной Думы от 25.04.2013 N 1063 "О рекомендациях "круглого стола" по теме: "Задачи агропромышленного комплекса Тюменской области в условиях членства России в ВТО" сообщает следующую информацию.

Территориальное управление проверяет все организации на территории Тюменской области, получающие средства федерального бюджета как в пределах сметного финансирования, так и в рамках федеральных целевых программ, приоритетных национальных проектов и прочих субсидий и субвенций, а также организации, индивидуальных предпринимателей и физических лиц, осуществляющих валютные операции (участников внешнеэкономической деятельности).

В 2014 году проверки соблюдения валютного законодательства проведены в 5 организациях, осуществляющих свою деятельность в сфере агропромышленного комплекса, по фактам выявленных нарушений в отношении должностных и юридических лиц возбуждено 9 дел об административных правонарушениях, предъявлено административных штрафов на сумму 33, 3 тыс. рублей.

Проверки проведены в отношении следующих организаций:

1. В ЗАО "Нива-Агро" проверено исполнение внешнеторгового договора с нерезидентом из Австралии на приобретение племенных нетелей породы голштинская в количестве 200 голов из страны происхождения США. В ходе проверки установлено нарушение сроков возврата в Российскую Федерацию денежных средств в размере 25 долларов США, уплаченных нерезиденту за неввезенные в Российскую Федерацию товары, ответственность за которое предусмотрена ч. 5 ст. 15.25 КоАП РФ. За допущенное правонарушение ЗАО "Нива-Агро" привлечено к административному штрафу в размере 0,6 тыс. рублей.

2. В СПК "Север" проверено исполнение внешнеторгового договора с нерезидентом из Австралии на приобретение племенных нетелей породы голштинская в количестве 200 голов из страны происхождения США. В ходе проверки установлено нарушение - необеспечение сроков возврата в Российскую Федерацию денежных средств в размере 25 долларов США, уплаченных нерезиденту за неввезенные в Российскую Федерацию товары, ответственность за которое предусмотрена ч. 5 ст. 15.25 КоАП РФ. За допущенное правонарушение СПК "Север" привлечено к административному штрафу в размере 0,6 тыс. рублей.

3. В ОАО "Тюменский бройлер" проверено исполнение внешнеторгового договора на приобретение 208 800 голов суточных цыплят. В ходе проведения проверки выявлено нарушение сроков представления в уполномоченный банк справки о подтверждающих документах. За данное нарушение обществу и его должностному лицу в соответствии с ч. 6.2 ст. 15.25 КоАП РФ предъявлены штрафные санкции в размере 22 тыс. рублей.

4. В ООО "Тюменьплемсервис" проверено исполнение внешнеторгового договора с нерезидентом из Австрии на приобретение племенных нетелей из страны происхождения Канада. В ходе проверки установлено нарушение - необеспечение сроков поставки товаров в Российскую Федерацию на общую сумму 2 950 евро, ответственность за которое предусмотрена ч. 5 ст. 15.25 КоАП РФ.

Так как ООО "Тюменьплемсервис" направило исковые заявления в международные суды с целью взыскания неустоек и тем самым предприняло разумные и достаточные меры для побуждения иностранного контрагента к исполнению обязательств по возврату задолженности по контракту, Территориальным управлением вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

5. В ЗАО "Казанская рыба" проверено исполнение валютного законодательства в части выплаты заработной платы нерезидентам наличными средствами общества, минуя уполномоченный банк. В ходе проверки выявлено 5 фактов, по которым возбуждены дела по административным правонарушениям, ответственность за которые предусмотрена ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ. Сумма штрафных санкций в отношении указанной организации составила 10,1 тыс. рублей. В настоящее время данные постановления обжалуются в судебном порядке.

По итогам проведённого мониторинга результатов деятельности Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Тюменской области в период 2007 - 2014 гг. установлено, что за указанный период рассмотрено 52 дела об административных правонарушениях по фактам нарушения валютного законодательства и актов органов валютного контроля РФ в отношении участников внешнеэкономической деятельности, осуществляющих свою деятельность в сфере АПК региона (диаграмма).

Как следует из приведенной диаграммы, наибольшее количество материалов об административных правонарушениях пришлось на 2010 и 2014 годы.

К настоящему времени наблюдается определенная тенденция к снижению количества нарушений, совершаемых участниками внешнеэкономической деятельности, занятых в сфере АПК региона, по ч. 4 ст. 15.25 КоАП РФ, ч.ч. 6, 6.1, 6.2, 6.3 КоАП РФ. Данная ситуация объясняется повышением правовой грамотности субъектов предпринимательской деятельности, а также профилактической работой, проводимой на регулярной основе соответствующими федеральными органами исполнительной власти и исполнительными органами власти субъекта.

Таким образом, основные выявленные нарушения валютного законодательства в организациях, осуществляющих свою деятельность в сфере агропромышленного комплекса, связаны с нарушением правил выплаты заработной платы нерезидентам, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ, а также невыполнением резидентом в установленный срок обязанности по возврату в Российскую Федерацию денежных средств, уплаченных нерезидентам за не ввезенные в Российскую Федерацию (не полученные в Российской Федерации) товары, ответственность за которые предусмотрена ч. 5 ст. 15.25 КоАП РФ.

С целью снижения влияния причин и условий, способствовавших совершению правонарушений, в адрес участников внешнеэкономической деятельности, нарушивших валютное законодательство, на регулярной основе направляются представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений, для предотвращения возможного рецидива. Ответы на указанные представления поступают своевременно и в полном объеме.