Приложение 1. Информация о ходе выполнения постановления Тюменской областной Думы от 25.09.2014 N 2245 "О рекомендациях зонального семинара-совещания для депутатов представительных органов муниципальных образований Тюменской области по актуальным вопросам в сфере земельных отношений"

Приложение 1
к постановлению
Тюменской областной Думы
от 28 мая 2015 г. N 2934

Информация
о ходе выполнения постановления Тюменской областной Думы от 25.09.2014 N 2245 "О рекомендациях зонального семинара-совещания для депутатов представительных органов муниципальных образований Тюменской области по актуальным вопросам в сфере земельных отношений" (представлена в областную Думу Вице-губернатором Тюменской области С.М. Сарычевым 24.04.2015)

1. Мероприятие "Приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения (реализация преимущественного права покупки)" реализуется в рамках государственной программы Тюменской области "Основные направления развития земельных отношений".

Особенности регулирования отношений в сфере оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в Тюменской области, и планирования использования земель сельскохозяйственного назначения определены Законом Тюменской области от 03.11.2003 N 170 "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения и планировании их использования".

Распоряжением Правительства Тюменской области от 17.10.2005 N 754-рп утвержден порядок принятия решения о реализации Тюменской областью права преимущественного приобретения земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения. Согласно данному порядку Департамент имущественных отношений Тюменской области направляет продавцу земельного участка предложение о намерении заключить договор купли-продажи земельного участка только в случае получения заключения Департамента агропромышленного комплекса Тюменской области о целесообразности приобретения Тюменской областью земельного участка.

При рассмотрении вопроса о целесообразности реализации права Тюменской области на первоочередное приобретение земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения Департаментом агропромышленного комплекса Тюменской области учитывается возможность использования конкретного земельного участка для привлечения потенциальных инвесторов в сельское хозяйство.

Для принятия решения о реализации Тюменской областью права преимущественного приобретения земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в 2014 году поступили извещения на 257 земельных участков общей площадью 26 728,44 га. Приобретение земельных участков в собственность Тюменской области не производилось в связи с отсутствием целесообразности.

Таким образом, при принятии решения о целесообразности выкупа предлагаемого участка Департамент имущественных отношений Тюменской области будет учитывать возможность использования земельного участка для привлечения потенциальных инвесторов.

Следует отметить, что в случае принятия Правительством области решения о предоставлении права преимущественной покупки земельного участка муниципальному образованию, на территории которого находится земельный участок, правом покупки такого земельного участка обладает соответствующее муниципальное образование.

Так, администрация Ишимского муниципального района на основании решения о передаче преимущественного права приобретения земельного участка приобрела в собственность Ишимского муниципального района земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 14,8 га.

В 2015 году, по состоянию на 14.04.2015, поступили извещения на 29 земельных участков. По 24 земельным участкам направлены запросы в муниципальные образования, на территории которых расположены земельные участки. Из них по 21 земельному участку получены письма органов местного самоуправления об отсутствии необходимости предоставления права преимущественного приобретения земельных участков муниципальным образованиям, а также подготовлены заключения Департамента агропромышленного комплекса Тюменской области о нецелесообразности приобретения Тюменской областью предлагаемых земельных участков.

2. По вопросу формирования правоприменительной практики изъятия неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с порядком принудительного изъятия и прекращения прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, предусмотренным статьей 6 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", Департаментом имущественных отношений Тюменской области осуществлены следующие действия:

- в Управление Россельхознадзора по Тюменской области, Ямало-Ненецкому и Ханты-Мансийскому автономным округам направлен запрос о предоставлении сведений о привлечении к административной ответственности лиц за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (порча земель), статьей 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (неиспользование земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности), статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, об устранении нарушений земельного законодательства);

- в Управление Россельхознадзора по Тюменской области, Ямало-Ненецкому и Ханты-Мансийскому автономным округам направлено предложение о проведении проверки порядка использования земельного участка с кадастровым номером 72:23:0223001:206 площадью 414 628 кв. м, разрешенное использование - земли сельскохозяйственного назначения, принадлежащего на праве общей долевой собственности физическим лицам.

Учитывая, что принудительное изъятие земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения у его собственника может осуществляться при условии неустранения фактов ненадлежащего использования земельного участка после назначения административного наказания, работа по данному направлению будет продолжена после получения информации из контролирующих органов.

Департаментом имущественных отношений Тюменской области будет рассмотрена возможность формирования перечня неиспользуемых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в целях направления предложений по включению правообладателей указанных земельных участков в план проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2016 год, проводимых Управлением Россельхознадзора по Тюменской области, Ямало-Ненецкому и Ханты-Мансийскому автономным округам.

3. По вопросу оптимизации мероприятий по земельному контролю Правительством Тюменской области принято постановление от 16.02.2015 N 62-п "Об утверждении Порядка осуществления муниципального земельного контроля".